开展保持员先进性教育活动，是我们当前建工作的头等大事。加强的先进性建设，关系到执政能力的提高、执政基础的巩固和执政使命的完成。通过这次教育活动的学习，我对保持员先进性教育有了进一步的认识，加深了对“保持员先进性教育”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，不断增强学习的自觉性和坚定性，并以三个代表”重要思想为指导，切实做好安全监督管理工作。我自己前一阶段的学习体会是：一、深刻理解和把握“先进性”的内涵和基本要求，树立员的光辉形象

　　一是先进性建设是我们作为执政加强自身建设的内在要求和必然选择。回顾80多年的奋斗历程，我们之所以最终成为执掌全国政权并长期执政的，之所以能够团结带领全国各族人民，取得改革开放和现代化建设的巨大成就，最根本的就在于在历史发展进程中的先进性，在于员在广大人民群众中的先进性。但是，作为执政，东欧、苏联解体的教训殷鉴不远，我们必须居安思危，增强忧患意识。只有始终站在时代前列，始终做到“三个代表”，才能永葆的先进性。

　　二是开展先进性教育活动，是完成全面建设小康社会奋斗目标的需要。全面建设小康社会任务繁重而艰巨，这一任务对保持员先进性提出了新的更高的要求。我们员只有按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥先锋模范作用，最大限度地把人民群众凝聚在的周围，才能早日完成这项前无古人的开创性事业。

　　安全监督管理工作与“三个代表”重要思想有着密切的内在联系，主要体现在以下几点：

　　1、安全与生产力发展和先进生产力密切相关。只有不断采取新技术、新工艺和新科技成果，增强安全的科技含量，才能从根本上改善安全条件，提高安全能力，促进生产力的发展。

　　2、安全文化是我国先进文化的重要组成部分，也反映了先进文化的发展方向。从一些重大安全事故中可以看出，许多从业人员和公民的事故防范意识不强，缺乏安全生产意识和理念，要把安全提升为基本国策，提高和强化全民的安全意识及安全素质，为安全提供精神动力和智力支持。

　　3、安全直接关系着最广大人民群众的根本利益。要把实现我国安全状况的根本好转作为我们全部工作的出发点和落脚点，要采取各种有效措施，保障从业人员和广大人民群众生命权和健康权。

　　二是领导干部，要带头做好“先进性”的学习，要比一般员和干部早学一点，多学一点，深入一点。

　　领导干部要带头做好以下三个方面的学习，不断提高全局员的政治思想理论素质、政策法律法规素质和专业技能素质。第一，要加强思想理论知识学习。一是要学习马列主义、思想和理论著作，坚定员的理想信念，提高对的认识。二是要学习“三个代表”重要思想理论文集，使全体员把握新时期员保持先进性的重要意义、背景和深远影响。三是学习贯彻同志、书记关于开展员先进性教育活动的讲话和重要指示，认真组织，及时传达到全体员，作为我局开展先进性教育的重要指针。四是向其他各有关单位学习，学习他们在先进性教育活动中好形式、好经验、好做法，切实提高我局学习的学习成效。第二，要加强法律法规知识学习。要重点学好《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等与安全生产工作关系紧密的法律法规和有关安全生产的国家标准及行业标准，提高依法行政、文明执法的水平。第三，要加强安全生产业务知识学习。加强安全生产教育培训、隐患检查、事故处理、预案编制等各方面专业技能的学习，做到安全工作有人管、管得起、管得好，令人信服，让人民放心。

　　一是提高认识，加强领导。先进性教育活动是全政治生活中的一件大事。做好这项工作，既是对我们各级组织和广大员的一次重要考验，也是提高我们素质和战斗力、加快事业发展的良好契机。最近，中央同志带头参加先进性教育活动的一系列重要举动，为各级领导干部树立了榜样。各级组织一把手要切实负起领导责任，带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，做到工作措施到位、组织领导到位、机制保障到位、检查落实到位，坚决防止流于形式和走过场。要在思想和行动上落实立为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　要善于增强学习的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力。力争员参加学习培训一个不落，40个小时学习培训时间一分不差，同时强调质量第一，效果第一。组织员潜心研读《保持员先进性教育读本》、《论加强和改进执政建设》及中央、北京市领导同志的有关讲话和论述，重点学习。引导广大员深入开展讨论，提炼出符合中央要求、体现时代精神、反映安全生产工作特点的保持员先进性的具体要求 。

　　解决实际问题是先进性教育工作的中心。要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，求真务实，把教育活动与社会关注的热点难点问题有机结合起来，防止“空对空”，努力使教育活动取得实效。我们的一切工作都要围绕解决实际问题进行，要通过多形式、多渠道、多方面听取意见，找准存在的问题，对存在的问题要落实到部门、落实到人头并及时解决。要善于总结推广成功的典型，及时将能长期坚持、确有实效、员拥护、群众欢迎的经验进行推广，促进边学边改，让群众见到实效。

　　开展保持先进性教育活动的成果最终要体现到各项工作中来，必须防止出现把教育活动与中心工作割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向。要把先进性教育活动和推进各项工作紧密结合起来，既要集中时间和精力搞好教育活动，又要围绕中心、服务大局，统筹兼顾，做到以教育活动促进检验检疫工作、以工作成果检验教育活动成效，确保各项任务的顺利完成。

　　保持员先进性教育活动已全面展开。集中开展这样的活动，不仅必须而且十分紧迫。因为尽管当前员队伍的主流是好的，绝大多数员在改革开放和社会主义建设事业中保持了先进性，充分发挥着先锋模范作用。然而，由于长期的和平环境，特别是改革开放以来国内外的复杂因素的影响，致使少数员不能保持甚至彻底丧失了先进性。有的问题如不及时解决，有可能危及的事业，影响全面建设小康社会目标的实现。要努力保持员的先进性，从员自身来讲必须强化五种意识：

　　一是宗旨意识。我们的宗旨是全心全意为人民服务，这也是作为工人阶级政先进性的集中体现。因此，员要保持先进性，就必须强化宗旨意识，并把这种意识体现在自己的全部言行中。在新的形势下，坚持的宗旨，重要一条就是保持和发扬艰苦奋斗的精神，要用这种精神净化我们的灵魂，鼓舞我们的斗志，监督我们的行为，看我们每个员是否真正把人民群众的利益放在第一位，是否真正把全心全意为人民服务的思想贯彻实际工作始终，是否经得起权力、金钱和美惑，居安思危，保持清醒的头脑。

　　二是责任意识。员先进性不是空洞的表述，而要充分体现在日常的先锋模范作用上。这就要求每一个员都要强化求真务实、忠于职守的责任意识。的基层组织是的全部战斗力的基础，组织的战斗堡垒作用与员的先锋模范作用是相辅相成的统一整体。一个员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。如果缺少荣誉感和责任感，就不可能在工作中做到实事求是，真抓实干，就不可能事事处处以自己的模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益，保持的先进性也就是一句空话。

　　三是自律意识。同以往战争年代不同，如今的已是执政。在改革开放和社会主义市场经济条件下，我们面临着各种考验，特别需要警惕脱离人民群众现象发生。这就要求我们每一个员都要增强遵守的纪律的自觉性，不断强化诚信守法、廉洁奉公的自律意识。在新的历史条件下，我们每一个员都要树立牢固的思想道德防线和纪国法防线，做到自重、自省、自警、自励，把好自我约束关。要正确处理好自我约束与外部监督的关系，处理好自律与他律的关系，时刻提高警觉性，时刻检查剖析自身的行为，时刻按照纪国法办事，诚信守法，廉洁奉公，绝不违背的先进性要求，永不背叛的根本宗旨。

　　四是创新意识。创新是一个民族不竭的动力源泉，也是的事业蒸蒸日上、不断开拓新境界的动力源泉。我们的事业是全新的事业，我们的全部工作，都是在不断创新中获得发展的。因此，每个员都要以实现的奋斗目标为己任，敢于面向未来，勇于开拓创新，紧密结合自己的本职工作，善于跳出原有的思维定势，按照“三个代表”的要求，充分发挥积极性、主动性和创造性，在观念创新上下功夫，在机制创新上下功夫，在方法创新上下功夫，着眼于未来，着眼于新的实践，不断研究新情况，解决新问题，多想新点子，多出新思路，多创新经验，为推进的各项工作，奋发进取，建功立业。

　　五是学习意识。我们身处改革开放和知识经济时代，许多新的问题需要我们去解答。为此，的十六大提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。作为工人阶级先锋战士的员，要使自己永不落后，永远站在时代的前列，就必须不断强化以提高自我、超越自我为目的的学习意识。每个员都要高度重视学习，把学习作为社会发展的需要，作为个人追求进步的阶梯，作为健康生活的标志，争做掌握先进知识的模范，争做运用先进手段的模范，争做创造先进成果的模范。只有这样，我们才能永不落后于时代，永远站在时代前列，永远成为群众的楷模。

　　二、以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，切实做好安全监督管理工作

　　“三个代表”重要思想是全全国各项工作必须自觉遵循的方针和原则，也为我们做好新形势下的安全生产工作提供了强大的思想动力和明确的行动指南。

　　（一）用“三个代表”重要思想指导工作，就是要坚持与时俱进，不断创新安全工作思路。“三个代表”重要思想的本质在于执政为民，核心在于保持的先进性，关键在于坚持与时俱进。社会主义初级阶段和完善社会主义市场经济体制时期的安全生产工作，任务艰巨繁重，矛盾和问题很多。面对新形势、新任务和不断出现的新情况、新问题，我们必须发扬开拓创新、与时俱进精神，在实践中探索一条安全工作的新路子。要大力推动安全理论、体制和机制、方法手段、科学技术、安全文化“五项创新”，加快安全生产工作“五个战略性转变”（即从人治向法治转变；从被动防范向加强源头管理转变；从集中整治向规范化、经常化和制度化转变；从事后查处向加强双基工作、强化责任主体转变；从目前的以控制伤亡事故为主，向全面做好职业安全健康工作转变）；积极实施“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”为内容的安全生产工作基本思路，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作格局，形成齐抓共管的工作局面。

　　（二）用“三个代表”重要思想指导工作，就是要倡导和树立安全发展观，推动安全与经济社会的同步发展。安全发展观的提出，是“三个代表”重要思想和科学发展观在安全工作领域的具体运用。倡导和树立安全发展观，就是要用安全发展的思想观念来分析、认识问题，指导工作实践；就是要自觉坚持“以人为本”和“安全第一”的方针，把发展建立在劳动者生命健康得到切实保障、安全状况不断得到改善的基础上；就是要认清安全所具有的长远效益，把安全纳入地方经济建设和企业改革发展的总体布局，在发展生产的同时，不断满足人民群众日益增长的安全和健康需要。

　　（三）用“三个代表”重要思想指导工作，就是要从保护人民群众生命财产安全的实际出发，切实加强安全监督管理工作。要杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，为各项事业的发展创造一个安全稳定的社会环境。一是做好安全基础工作，加强安全机构和队伍建设，健全安全支撑体系。二是认真开展安全宣传培训工作，为社会提供合格的特种作业人员，创造“安全第一，关爱生命”的安全氛围。三是做好安全检查工作，消除各类安全事故隐患。四是加强“五一”、“十一”、“ 元旦”、“春节”和“两会”等重要节日和重大活动时期的安全生产工作，加强重点单位和重点部位的安全检查工作，确保不发生重大安全事故。五是结合我县安全工作实际，切实加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和人员密集场所等事故易发、高发行业和领域的安全监管工作，严格执法，加大执法处罚力度，严守控制指标。六是严格落实以“一把手负责制”为核心的安全责任制，落实属地管理和行业监管原则，强化经营单位的主体责任。

　　安全管理作为企业管理的主要内容，是现代企业管理水平的重要参照。对于煤矿企业而言，采煤工作面的安全管理是煤矿安全运营的前提和重点，随着煤矿开采机械化水平的不断提高，安全管理工作越来越凸显其重要性。

　　调查数据显示，煤矿发生的重大事故有70%以上出现在采掘工作面，采掘工作面安全管理的重要性不言而喻，只有严苛的安全管理才能保证职工的安全生产，避免职业危害甚至伤亡事，从而保障采煤生产过程的正常进行和工作面的高产高效。

　　首先，严格执行安全管理制度，健全安全管理体制机制。结合工作面的具体条件编制作业规程，切实制定可行的安全管理制度，并严格贯彻执行。各采煤工作面必须建立由采煤（区）队长负责制的安全管理体制，由安全管理员，负责安全管理与工程质量管理工作，在采煤工作面形成一个系统完善，保障齐全的安全管理体系，确保采煤工作面在安全环境条件下进行生产。

　　其次，加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑。要认真进行采煤工作面矿山压力监测工作，发现损坏、失效的支护设备要及时进行维修处理，确保工作面支护设备的可靠性，使采煤工作面保持良好安全的工作环境。要确保机械、电气设备的完好性，要按规定对机械、电气设备进行维护检修，保证各类设备完好性达到规定要求。如果发现设备有问题必须及时进行处理，不能出现带病运转的设备，确保采煤工作面生产安全顺利进行。工程质量还包括回采巷道的支护安全状况。采煤工作面两个出口的管理对采煤工作面的安全生产非常重要，必须保证两出口的有效断面和高度达到质量标准规定要求；按规定及时进行两巷的超前支护工作，安排专人对回采巷道支护状况进行巡查和维护，保证回采巷道支护完好和畅通，是保证采煤工作面安全生产的必要条件。

　　第三，加强技术创新，推广新工艺新设备。无链牵引采煤机的应用，使工作面的安全生产进入了新的阶段。采煤工作面压力监测系统，可把握支护设备的工作状态与顶板活动的规律，有效进行顶板控制。安全监测系统应用，能防治工作面瓦斯、火灾事故发生，减少瓦斯与煤炭自燃。采用先进的降尘设备与系统，可以降低采煤工作面煤尘和对人体产生的危害。要尽可能采用先进的技术设备和安全管理设施，提高工作面安全管理的水平，提高煤矿生产的安全水平。

　　煤矿开采是在复杂的地质条件下从事采掘工作。煤矿的自然灾害时刻威胁煤矿员工的安全，生产过程中的各种不安全行为也会造成事故，制定完善的安全技术措施是防范煤矿灾害事故的基础。工作面安全技术措施主要包括：工作面生产过程中的各项安全技术措施、煤矿自然灾害事故的防治措施以及机械电器设备安全操作规定及安全技术措施。

　　矿井的生产必须做好以下措施：第一，工作面初采安全技术措施：开切眼支护的方式与要求，工作面支架、运输机、采煤机的安装与运输的安全措施，综采工作面安装铜室的规格与支护要求，初次放顶、初次来压工作面顶板管理措施，加强支护的方法与要求。第二，工作面周期来压防治措施：工作面矿压监测管理要求，工作面矿压的预测预报，来压期间工作面顶板支护管理的措施。第三，工作面支架移设的安全措施：移架前的安全检查和注意事项，移架操作的基本要求，支架推移质量要求，顶板破碎时的控制管理措施，采煤工作面支架的维护与检修管理制度。第四，采煤机割煤时的安全措施：采煤机运行前的安全检查规定，割煤操作基本要求，遇到特殊条件时的安全事项。结束割煤时采煤机应保持的状态，遇到设备故障时的处理方法。第五，特殊条件开采安全技术措施：主要包括结合工作面的具体条件，通过断层、中间巷和其他地质构造破碎带的顶板控制与安全管理措施。

　　此外，要做好工作面的灾害事故的防治，全面落实各种危险隐患：诸如煤尘防治措施、水灾、火灾的防治措施、瓦斯的防治措施以及顶板事故防治措施等的应急方案。

　　对于采掘机械电器设备安全使用管理措施，要注意：液压泵站启动前的安全检查要求，启动操作安全注意事项，泵站故障处理和泵站移动的安全措施等；工作面绞车安全设施的配备要求，绞车的固定方法，绞车移动的方法与安全措施等；电器设备检修时的停送电制度，电器设备防爆管理措施，安全控制设施配备及整定值的规定，电器设备故障处理方法等。

　　各综采队应配备三名或者更多的专职质量验收人员，专门来负责工程质量的检查以及验收的工作，技术员负责对验收员进行技术质量要求的较低，并对工程质量负责。

　　对于顶板管理。第一，工作面控顶范围内，顶底板移近量≤100mm/m(按采高计算)；机道梁端至煤壁顶板冒顶高度≤300mm；工作面顶板不出现台阶下沉，支架前梁接顶严密，无浮石。对于工作面支护。支架初支撑力应大于规定值的80%，支架要排成一条直线mm，中心距应按作业规程的要求，偏差不能超过正负100mm；支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角不大于7°。相邻的支架间不能有明显差错，即不超过侧护板高的三分之二，支架不挤、不咬，架间的空隙应在200mm范围内。对于安全出口。工作面上下出口的超前支护必须符合作业规程的规定。上下顺槽至工作面煤壁超前支护范围内支柱完整无缺，高度应不低于1.8m，有0.7m的行人通道并确保通畅。超前支护的单体支柱初撑力应≥50KN。对于移架放顶，控顶距应符合作业规程的要求，无空载支架。对于煤壁机道，煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：长度超过1m时，最大突出部分不超过20mm,长度不超过1m时，最大突出部分250mm。其次要及时移架，端面距要符合作业规程的要求，前梁接顶严密。刮板运输机应与煤壁、支架排列保持平直。对于两巷文明生产，巷道净高应≥1.8m。支柱完整无缺、无失效。行人侧宽度应≥0.7m。保证巷道内无积水、无浮渣及杂物。牌板应吊挂整齐，板面干净，填写正确、清楚。材料设备存放整齐，并有标志牌。对于煤炭回收及煤质，回采率达到规程要求。顶底煤留设按作业规程规定检查，严谨割顶、割底。对于安全管理。支架高度要与采高相符合，不得超高实用。支架不漏液、不串液、不卸载。支架垂直顶底板，歪斜不超过5°。行人跨越输送机的地点要有过桥，小绞车要有牢固的压戗柱或地锚。

　　在采煤的过程中，采煤工作面的安全管理关乎煤矿的安全生产和采煤员工的生命安全，是煤炭行业重要的工作之一。因此，在煤炭行业发展的过程中，应当制定实施安全、科学的管理制度，建立安全的管理体系，为职工营造安全的采掘环境，进而提高煤矿开采业健康、快速的发展。

　　随着社会经济的不断发展，我国煤炭行业取得了显著的进步，各项采煤工作稳步推行，但是我国当前采煤工作面的安全管理存在着一些问题，主要体现在以下几个方面:(1)我国的采煤业没有建立健全的安全管理体制，业内安全管理缺乏有效的机制，采煤安全事故发生的概率较大，事故事后处理不及时，保障不到位。(2)采煤工作面工程质量管理较为欠缺，有待进一步提高。比如，采煤支护设备不先进、矿山勘察检测不精确、采煤机械设备较为老化等问题时常发生，严重影响和制约了采煤的工作效率，在一定程度上阻碍了我国采煤业的进一步发展。(3)采煤工作面安全管理制度执行不到位。为了提高采煤工作面生产的安全，采煤业制定了一系列的安全管理规章制度，但是这些规章制度大部分被束之高阁，在实际的工作过程中没有严格遵循规章制度开展各项安全管理工作，使得在采煤工作面生产的过程中不断发生安全事故。

　　在采煤的过程中，采煤工作面生产的安全管理是极其重要的一项任务，它关系着采煤工人的安全，减少采煤安全事故的发生，可以保障采煤工作的正常开展。

　　为了确保采煤工作安全稳定的开展，必须建立一套完整的采煤工作面生产的安全管理体制机制。采煤队长负责其管辖区域内的各项采煤工作，在各个采煤小组内配备相应的采煤安全管理员来负责本小组的采煤安全管理工作和采煤工程质量管理工作。另外，各个采煤工作小组要设置相应的工作监督员，以便对采煤的工作地点、采煤的机械设备、采煤工作过程中的各种危险行为进行监督和把控，形成一个完整的安全管理体系，保障采煤工作面生产工作稳步推行，构建安全合理的采煤工作环境。

　　采煤工作面工程质量管理最主要的就是采煤工作面的支护质量管理工作，要求保证采煤支护设备高效运行，严格依照采煤作业的工作要求进行支护，确保采煤工作面生产的安全管理。在采煤的过程中要认真监测矿山的情形，对采矿区域知根知底是安全采煤的关键任务。另外，要认真监测采煤机械设备的工作状态，一旦发现采煤机械设备发生损毁或者是支护设备失效应当暂停采煤工作，及时对采煤机械设备和支护设备进行维修处理，确保采煤设备的正常运行。采煤工作面的工程质量还包括回采巷道的支护安全状态，采煤工作面的两个出口对于安全采煤是极其重要的，所以在采煤的过程中应当确保这两个出口的高度和有效断面达到了标准要求。加强采煤工作面的工程质量管理是安全采煤活动的必然要求，在今后的采煤过程中应当重视采煤工作面的工程质量。

　　为了提高采煤工作的安全，采煤业结合实际采煤的工作状况和条件制定了一系列的安全规章制度。在采煤的过程中，工作人员应当严格遵循和执行安全管理制度，贯彻落实好规章制度的各项采煤工作要求，不进行违章违规操作，进而防止危险事故的发生，提高采煤工作面生产的安全性。

　　在采煤的过程中灾害事故频繁发生，为了构筑安全的采煤环境，必须完善和提高采煤工作面的安全技术措施。比如，瓦斯防治措施，采煤工作面要防治瓦斯聚集，可以采用上隅角处理的方法，及时的勘探监测检查，杜绝火源产生。煤尘防治措施，可以采用向煤体注入水的方法来减尘和降尘，按照相关的要求适时的洒水喷雾。火灾防治措施，在采煤过程中切要管理好采煤工作面的易燃易爆物品和相关的电器设备，安装相应的消防设备以备灭火时用。

　　工作面初采安全技术措施:要按照相关的工作要求和方式进行开切眼支护，在采煤工作面的生产过程中要按照生产的要求和方式安置工作面支架、运输机、采煤机等。综采工作面安装峒室的规格和相应的要求，初次放顶、初次来压工作面顶板管理措施，加强支护工作。采煤机割煤时的安全措施:在运行操作割煤机时要例行提前检查，确保割煤机的安全性能，同时在操作割煤机时要按照相关的操作要求进行，在特殊情况或者是不得已的情况下及时切断割煤机，按照相应的故障维护修理要求进行检修。特殊条件下的开采安全技术措施:在遇到特殊情况时，不能进行盲目开采，要结合工作面的具体条件，通过中间巷、断层以及其他的地质构造来控制和安全管理。

　　煤炭行业对生产安全的要求高，在采煤工作面的生产过程中要加强生产的安全管理，提高完善生产技术，确保采煤各项工作安全、有序、稳步的推行，切实保障采煤工人的安全。

　　［1］李恒．如何加强采煤工作面的安全生产管理及技术措施［J］．科技创新与应用，2013，(27)．

　　伴随着我国国民的经济实力不断增强和电力系统的快速发展，高压输电线路现已成为影响电力系统的重要因素，也成为电力工业的主动脉。因此，对线路施工工程项目施工现场安全管理问题与措施的探讨有其必要性和重要价值。

　　近年来，随着我国国民经济的发展和经济建设的步伐的不断加快，电网建设速度也不断加快，需要不断优化电网架构。比如我国某一地区的电网建设情况为例，该县区到2012年底，供电公司供电量已经突破7亿千瓦，与去年同期相比，增长达到12%以上，随着该地区经济的高速健康发展，还需要进一步实现线路的安全可靠发展。而且近来，国家社会发展规划提出全社会固定资产年均增长25%，要打造泛电力经济圈服务核心。因此，这对我国电力系统的发展提出了更高更新的要求，需要输电线路建设企业与施工企业必须要给予高度重视，确保施工管理的专业性，强化施工安全管理，确保电力工程事业的顺利安全开展。

　　目前，我国施工安全管理存在着诸多问题，严重影响着我国电力事业和经济实力的发展，具体主要表现在以下几个方面：

　　目前，我国输电线路施工人员素质参差不齐。比如当前的线路项目已经将劳务进行分包，一些企业由于人员不足，聘用了很多的临时工，这些工作人员由于文化程度相对较低，加上业务技术水平和能力不足，从而影响到工程质量，还有一些人员是刚从农村出来，企业也缺乏系统、专业的培训和教育，从而无法满足线路建设要求。另外，管理人员管理水平不到位，对于工作人员劳动组织能力低，缺乏安全意识，因此，导致施工过程中时常发生一些安全事故。

　　在线路工作中，工程工期不合理也会给工程施工带来巨大的安全隐患。比如当前各地区的的电网建设如火如荼，一些线路工程在建设工程，一味地追求利润，一味地压缩工期，从而为工程安全管理带来巨大的隐患。

　　随着现代化城市建设和经济建设的发展，征地拆迁不断，而这些问题的存在在很大程度上严重影响到线路施工安全管理，加上输电线路涉及范围广、施工战线长等，必然会给工程安全管理带来威胁。

　　根据以上线路工程建设背景以及施工安全管理存在的问题，提出了以下相应的线路安全管理原则和要求，具体可以从以下方面入手：

　　线路施工安全管理，必须要坚持以人为中心，以施工人员的安全为主线展开工作，然后在此基础上，确保各项设备、环境的安全性，充分考虑到环境、物、人的安全管理，加强对不安全行为的控制，切实保证安全管理目标的完成。

　　要求所有工作人员要将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。

　　为了确保线路施工的安全性，强化安全管理水平，提出了以下相应的安全管理措施，具体如下：

　　管理人员要在施工前根据我国的安全生产法、建设单位的总目标以及相关的法律规定，制定一个切实、可行的安全目标，然后将这个整体目标根据实际情况进行分解，具体落实到各个级、各个部门、各个施工队，甚至于整个员工，让所有人对总体目标和分解目标有一个全面的了解与把握，切实保证目标的完成，并且在实际工作中，将其与工作的业绩考核联系起来，从而充分带动所有人的积极性。

　　为了保证安全管理目标的实现，必须要加强线路施工的科学组织，在具体的工作中，可以从以下几点入手：一是加强对设计图纸、施工图纸的了解与掌握，详细、认真查阅，并经过复核，加强对线路工程信息的全面了解，比如工程基础类型、工程数量、环境气候、地形地貌、穿越地区情况等；二是要加强一切不安全信息的全面分析，并且加强事前控制，制定有效、针对性的防治措施，切实保证线.建立安全保证体系

　　管理人员与相关责任人建立线路安全生产体系，充分保证线路工作的顺利进行，具体从以下入手：一是根据制定的安全目标，结合电力建设安全规程、安全管理体系完善线路生产安全保障体系，完善相关的安全管理文件，建立安全保障制；二是根据线路生产的具体情况，建立安全施工领导小组，项目经理担任组长，同时，项目负责人要落实安全生产责任制，建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

　　在线路安全生产中，安全技术交底工作也是其中一个非常重要的环节，要求在实际工作中，施工前必须要召开技术交底会，将安全注意事项、技术要求等一一讲清楚，做到施工心中有数，充分保证施工过程中的安全生产，规范施工操作，有效地预防和控制安全事故发生。

　　管理人员和责任人要加强施工现场安全检查。比如工程项目部要根据工程目标和安全要求，定期或者是不定期地对各个工点进行安全检查，尤其是对于违规违章操作，必须要严格审查，一旦发现问题，必须要按照相关安全生产规章制定和安全管理办法给予严格处理。另外，可以在工作中，配备专业的安全检查人员，加强整个线路生产中各个点的全程监控，安全工程师要定期到工程现场进行监控，发现问题立即要求进行整改，整改检查合格后才可继续作业。

　　（4）全员抓安全。安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。

　　总而言之，输电线路工程建设作为国民经济生产中的一项重要工程，所涉及到范围非常广、加上战线长，且受外界的影响因素也十分繁多，这给工程的施工带来很大的难度，同时，也影响到工程的安全生产。因此，必须根据工程要求，加强线路工程的安全管理，制定科学的安全管理目标，完善工程管理措施，建立完善的安全管理体系，增强所有人员的责任心和安全意识，全面提升线路生产安全管理水平，切实保证线路的安全效益。

　　[1]袁永江.关于东光县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告.东光县第十五届人民代表大会第六次会议.2011（2）

　　[2]国网能源研究院，韩新阳.有序用电错避峰功效越来越大[N].国家电网报.2011-09-10

　　[3]钟兆钦.探讨输电线路工程的施工技术与管理[J].广东科技.2010（4）

　　建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题，安全第一，预防为主，综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心，也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。

　　随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善，国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术，对安全管理工作也提出了更高的要求。

　　近年来近年来，我国建筑企业普遍进行了三大体系认证，其中，职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策，在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中，推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时，也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初，我国的建筑业发展迅猛，建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低，安全管理水平较低，员工教育培训重视度不够够，管理方法单一，监督机制不健全，施工中人员安全意识淡薄薄，安全隐患整改不彻底，造成了诸多安全事故的发生。

　　当前当前，建筑业的“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）技术应用广泛技术应用广泛，诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有：高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点，国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节，同时，也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区：（1）安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据，建筑企业应严格落实落实。同时，项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄，安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点，安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的，上层领导与基层员工需要密切配合，实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。（3）安全教育培训形式化训形式化，未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作，需要定期或不定期组织全员培训，班前会应每天召开，班后会应每天总结后会应每天总结，定期组织项目管理部班组评比，制度相关奖惩措施惩措施，真正做到奖优罚劣，形成一种良好的竞争氛围。（4）安全隐患未及时发现全隐患未及时发现，整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的，安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点，及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。（5）安全检查记录不详实安全检查记录不详实，安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作，需要根据工程项目的特点，提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查，应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料，作为安全档案及时进行归档。（6）安全总结不全面全面，未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期，建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性，一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证，记录全面，文字清晰文字清晰，对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录，也可以起到警示作用到警示作用。

　　建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作，安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略，另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施，寻求现代的管理理念，探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到；（1）严格落实安全管理制度制度，制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态，及时调整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滞后滞后。（2）强化安全教育培训强化安全教育培训，培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训，持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求，安全管理知识需要不断更新，在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时，建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。（3）定期进行安全检查定期进行安全检查，搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系，并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面，安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工，组织好安全检查工作，在项目管理部间进行安全竞赛评比比，采取奖优罚劣，切实起到良好的促进作用。（4）定期组织安全观摩全观摩，总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型，同时，在企业内部展开安全观摩，学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验，也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。（5）安全档案及时归档安全档案及时归档，以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作，安全资料往往零碎料往往零碎，记录的时间节点较长，施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程，及时收集安全资料集安全资料，可以对施工过程有全方位的了解，也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。

　　建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀，安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出，还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合，全面揭示安全管理的水平的水平。

　　建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展，增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力，安全管理工作反映了建筑企业的管理水平，标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题，缺一不可，安全促进生产，生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。

　　《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。

　　施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。

　　在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。

　　施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。

　　工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。

　　工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。

　　各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。

　　在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。

　　工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。

　　工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。

　　安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。

　　[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.

　　强化水利工程施工安全，不但有利水利工程质量的提高，还有利于提高施工人员的施工安全系数，进而提高施工效率及质量，更有效促进了水利工程稳定发展。因此，文章作者根据自己对水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分简要概述了水利工程施工特点，在第二部分全面分析了水利工程安全管理现状，在第三部分则根据现状对水利工程施工安全管理的强化措施进行了详细分析。

　　水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状，分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。

　　第一，水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求，还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求，同时还承担了很多任务，如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区，所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施；第三，水利工程多数都构建在水源充足的地区，如河道地区、湖泊地区和沿海地区等，以满水利工程对自然水源的需求，这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业；第四，水利工程在施工时受到气候限制，具有很强的季节性的，甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求，所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施；第五，水利工程与人的生活息息相关，所以其施工与社会环境有着密切的关系，施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。

　　一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。

　　水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。

　　施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。

　　部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术训练时，没有将“以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。

　　第一，没有落实好水利工程施工的安全生产责任；第二，没有落实好职工岗位安全职责；第三，没有落实好工程监理专业监督职责。

　　第一，水利工程的安全生产投入不够，并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行，相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新；第二，部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要，采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。

　　很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段，很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来，即使构建了也还不完善，所以呈现出安全生产管不均衡，施工管理人员的安全思有待提高的现象。

　　第一，经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高，因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象；第二，水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底，如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。

　　第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。

　　第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第三，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第四，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第五，具有水利工程施工资质等级的施工单位，要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。

　　第一，根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度；第二，水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施，并对相应的施工费用给予规划使用；第三，要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员，以实现安全管理活动的有效开展；第四，要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核；第五，要加强施工单位内部的安全生产例行检查，并对事故隐患进行整改，然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理；第六，水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时，必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法，并将它们一一纳入规章制度中；第七，对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

　　第一，监理单位要根据水利工程施工现场实际，构建并落实安全生产责任制；第二，监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作；第三，监理单位要在施工之前，对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实；第四，监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中，如发现水利工程生产安全事故隐患，则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改；第五，对于施工安全隐患情况严重的水利工程，监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工，并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。

　　综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。

　　［1］朱肖，杨清辉，张益.强化水利工程施工中安全管理的有益探索［J］.中国水运（下半月），2013（6）：152-153+155.

　　［2］高琴月，高利琴.关于水利工程施工安全生产管理措施的思考［J］.河南农业，2013（24）：58-59.

　　［3］张海云.对于水利工程施工安全管理的思考分析［J］.江西建材，2015（23）:105-106.

　　［4］孙明月，张佩宝，屈松.浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］.黑龙江水利，2015（9）：58-59+62.

　　［5］张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策［J］.质量探索，2016（6）：28+27.

　　（一）加强领导，落实责任，努力提高建筑施工消防安全生产责任意识。局领导高度重视建筑施工消防安全生产工作，把此项工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。我局以陈俊清副局长为主要领导，质安站具体负责，明确了分管领导和责任人员，使建筑施工消防安全生产工作有人抓，有人管。完善了应急管理体系，制定了应急救援预案。并且要求各在建工程项目部认真建立健全施工消防安全管理组织机构，完善消防安全责任制度，加大消防安全设备、人员投入，使各在建工程项目部牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。

　　（二）扎实推进建筑施工消防安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。我局结合安全专项整治等中心工作，以提高社会安全意识、公众自我保护能力和职工安全生产技能为重点，加强安全生产宣传教育工作。一方面，督促各施工单位落实责任，制度上墙，要求各在建工程制定专门的建筑施工消防安全工作方案，拟定详细的消防安全教育计划；另一方面，切实将安全生产教育活动纳入常态监管，确保每一位施工人员都接受细致认真的消防安全教育，做到心中有数、手下不慌，并且将消防安全教育的扎实度作为建筑施工安全生产整体评价的重要组成部分，全面提高了施工人员的消防安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚气氛。

　　一是督促施工单位在施工现场留置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

　　二是要求施工现场必须配备消防器材，做到布局、选型合理。要害部位应配备不少于4具灭火器材，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

　　三是要求施工现场保证足够的消防水源，能够保证在火灾延续时间内消防用水量要求。

　　四是严格特种作业人员的资格管理，要求安装电气设备和进行电、气焊作业人员，必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书。进行电、气焊切割作业，设置专人看护，配备灭火器具。

　　五是加强现场材料管理，施工现场使用的安全网、密目式安全网，必须符合国家标准或行业标准，不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墙保温材料，其燃烧性能应符合标准要求，易燃材料应做到专库专存，彻底消灭火灾源头。

　　六是要求施工单位应当建立健全临时用电管理制度，加强临时用电施工管理，严格执行施工现场临时用电规范。临时用电施工必须由经培训合格的专业技术人员操作。临时用电必须安装过载保护装置，严禁超负荷使用电气设备。

　　七是要求施工单位加强临时宿舍和办公用房日常管理，工棚内门窗、单人面积等应符合消防要求。严禁乱接电线和使用大功率电器。工棚应配备灭火器，并放置在通道等醒目和便于使用的地方。

　　通过采取以上管理措施，我区建筑施工消防工作总体处于可控状态，没有发生任何消防火灾事故。

　　一是个别单位安全意识还很淡薄，管理也较松散，消防安全投入不足，暴露出一些安全隐患和管理问题。

　　二是有部分在建工程的消防安全教育工作还流于表面，宣讲力度不够，未能使施工人员对消防安全工作产生更高认识。

　　三是现场消防安全设备数量还不能完全满足规范要求，对紧急情况下的自救工作有不利影响。

　　三、下一步建筑施工消防安全生产工作思路虽然目前我区建筑施工消防安全工作总体稳定，但也还存在很多不足。下一步，我局将继续坚持“安全第一”的方针，强化安全生产管理和监督，建立建筑施工消防安全生产长效机制，遏制消防事故。为此，我们将从以下方面做好此项工作。

　　一是抓隐患治理。突出抓好在建工程的消防隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化，针对建筑施工消防安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　建筑施工过程中存在一系列安全风险。建筑工程的高度不断提高深基础施工量增加施工难度加大施工人员长期进行高处作业河能发生坠落或物体打击等事故，建筑事故统计数据显示出高处坠落造成的人员伤亡比重较大。同时在建筑工程的深基础施工过程中基础土层容易受自然环境、地下水等因素的影响对其稳定性的破坏可能造成坍塌事故;此外建筑施工属于劳动密集型产业涉及的人员较多他们的安全意识、专业素质、施工技术对施工安全产生直接影响。

　　建筑施工安全隐患增加了施工管理的难度施工人员的工作量巨大体力消耗严重在恶劣的工作环境下河能出现心情烦躁、注意力不集中、操作失误等问题不利于施工安全和质量。而且建筑工程的施工安全不仅关系到企业经济利益，也涉及员工个人的健康和企业的社会形象施工安全管理的主要目的就是维护人员的安全碱少人员伤害。企业充分了解施工安全管理的重要性沛定了安全管理规范和标准在建筑施工安全管理中，利用人性化管理模式能够有效减少安全隐患降低事故发展频率保证施工进度和质量。

　　人性化管理的理论基础是马斯洛的需求层次理论，该理论认为人具有生理需求、安全需求、尊重需求、人际交往需求、自我实现需求。只有满足人员的不同层次需求后，员工才能全心全意进行工作。从建筑行业员工的工作现状来看员工的低层次需求已经得到基本满足员工的高层次需求强烈。特别是青年员工希望得到尊重能够展示个人的专业技能并形成良好的人际关系。建筑工程固定胆是员工的流动性较大管理不当也增加了员工的离岗离职率。人性化管理使员工感受到了企业的尊重、关心和爱护，有利于他们建立良好的人际关系和谐的工作环境也为他们保质保量完成工作提供了可靠的保障。

　　建筑施工涉及人员的安全意识与施工安全具有直接联系人性化管理的重要任务就是提高施工人员和管理人员的防范意识。一方面，要对施工人员进行安全教育和培训提高他们的专业技能和应急能力，在遇到安全事故时能够采取有效的防范措施，同时将安全教育内化于心不日用正反面教材使施工人员意识到安全生产的重要性;另一方面，加强生产安全的宣传力度报道安全施工中表现良好的人员事件，并给予一定奖励对安全防护不到位的人员予以批评教育使他们意识到安全作业与企业、与个人的密切关系。

　　人性化管理虽然属于一种柔性化管理胆是仍需要将强制性的管理制度作为保证。如果发现违章现象不及时指正反而讲究人情就无法将及时改正错误不利于安全管理工作的开展。首先要完善施工单位的用人机制。建筑工程中最重要的因素就是人企业员工是做好安全生产的前提和基础。施工单位要把好用人关卡选择专业技术掌握熟练且具有实践经验的人员，同时注意人才的层次性，知识和年龄结构的多样性肩利于充分发挥他们的协作和潜能。其次，建立合理的轮岗制度。对技术人员、施工人员和安全管理人员实施轮班轮岗缓解他们的工作压力和劳动强度。再次重视对施工人员的基本保障确保他们在偏远施工场地的吃穿住行完善建筑工程生活区域的基本设施确保基层人员的身心健康。最后针对与建筑施工直接相关人员建立完善的工作责任制和激励机制使他们严于律己激发施工人员的责任感，对安全管理工作进行监督和检查，以便各项制度的贯彻落实。

　　建筑施工安全的重点是基层组织撇好安全防护措施是每个施工人员的重要工作。在建筑施工过程中习惯性违章具有较大危害，即传统落后的施工习惯和不良的工作作风从而违反了安全生产的规定表现为习惯性违章操作、违章指挥和违反纪律。在实际工作中企业领导人员重视经济利益忽视了安全，没有制定详细的计划人员组织安排不够合理，管理人员执行工作流于表面，利用经验解决问题不重视安全方面的细节问题，甚至欺上瞒下，导致问题扩大引发事故，最终造成企业损失。因此只有领导层和管理层严格按照制度工作发挥自身模范作用，才能使基层员工意识到建筑施工安全的重要性。

　　摘要：长期以来，企业把绝大部分精力投入到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、淡化、放松了对承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以监代管理”的倾向比较严重，导致承包商事故多发，给企业和承包商都带来不可挽回的损失和影响。从销售企业承包商在施工作业中存在的安全现状入手，提出一些解决问题的办法和应对的措施。

　　近年来，销售企业对油库和加油站新改扩建工程、隐患整改工程以及按定置管理标准进行形象改造工程的施工越来越多，而销售企业主要以销售成品油为主，这些工程的建设就需要承包商业来完成。这些工程、项目建好后，可以消除安全隐患，给企业带来社会效益，树立良好的形象。但是，施工队伍中存在安全管理水平参差不齐、施工人员素质差、没有专业的设施设备、缺乏合格有效防护用品、施工凭经验、缺乏专业的知识、不服从现场管理和指挥等问题，造成在施工过程中给企业带来了一些不安全因素，这就需要加强承包商的安全管理。

　　一是部分承包商老板“要自己的钱，不要别人的命”，违章作业，不听指挥，凭经验施工，导致事故不断；二是在安全设施上舍不得，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对生产安全心存侥幸；三是有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；四是施工队伍素质低，大量民工涌进，对安全操作知识的掌握非常肤浅，因此缺乏自我防护能力；五是对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，应该报废却仍在继续使用；六是没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用；七是施工人员对消防设备不熟悉，应急能力差，一旦发生火灾，就会手足无措。

　　在销售企业板块的施工作业中，承包商的施工作业风险性高，施工难度大，多层作业、交叉作业频繁。因此应主要注意在以下几点：一是作业区域严禁烟火；二是用电设备、临时用电线路要采取防爆措施；三是高空作业突出；四是进入有限空间作业存在局限性；五是动土作业存在坍塌现象。

　　一是承包商资质等级证书应具备所从事检修项目的作业要求，具有有效的安全资格证件。二是必须有完善的安全环保和质量管理体系，以及健全的安全环保和质量管理规章制度，并有足够的安全环保和质量管理专业人员。三是承担检修施工作业的技术、施工人员具有规定的上岗资格证书；人数以及机械装备能够满足检修施工作业和安全要求。四是近三年来没有发生过重大质量、安全事故，有不少于三年同类检修项目的承包经历。符合以上要求的承包商入围招标网络，不合格者坚决清理出去。

　　一是把入围企业的承包商基本信息（公司名称、资质信息、人员综合信息、业绩表现、安全合同、事故信息等）录入到HSE信息系统的业务模块里面，构成销售企业内或集团公司内的承包商网架。二是及时更新合格承包商的基本信息，年底对入围承包商进行评分，不合格者列入“黑名单”；信息系统中不删除其基本信息，以便企业内部共享、查阅，使进入“黑名单”的承包商在石油企业难以生存。比如，将施工作业过程中出现事故、高危行业三次严重违章、信誉差者就被列入“黑名单”。此时可补充合格的承包入围信息系统。如图1。

　　企业应根据施工项目的不同，按照“公开、公正、公平”的原则在入围的承包商网络中选择中标的承包商。

　　招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。一是说明施工现场的总体安全管理措施，明确安全生产管理组织机构、专职的安全管理人员、责任人、岗位职责，制定紧急情况的处理预案，设置警示标志等等。二是把对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，如投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准，应作为废标。

　　抵押金主要用于建设工程施工作业重大违章处罚、重大安全措施及劳动保护措施缺失处罚以及支付建设工程安全生产事故发生后的各种抢险救灾、事故善后事宜及相关费用支出。如果所缴纳的安全生产风险抵押金不足以支付上述费用时，可在应付该施工企业的工程款中予以扣除。

　　由于有的企业生产工作节奏日趋紧张，手续比较多，有时只签订经济合同未来得及办理完善的安全协议或采取补办程序，从而造成承包商忽视施工安全、节约成本、赶工期而引发事故。因此，工程主管部门和承包商在按《合同法》的规定签订经济合同书时，必须在经济合同书中注明安全条款或安全作业协议书，说明要签订安全协议，经济合同才能盖章生效，安全协议是经济合同必须的内容。

　　承包商持有关材料到安全管理部门进行安全资格确认，经审查合格后由安全管理部门颁发《安全施工作业许可证》，双方签订《HSE合同》、《施工安全技术方案》等合同、协议，明确双方的安全责任、权利和义务。

　　承包商最后将施工人员的名单、身体健康证明交安全管理部门备案；特殊工种作业人员还应到安全管理部门登记后方准作业，严禁无证上岗操作。

　　近年来，销售企业施工、检维修项目任务繁重、点多面广，个别单位危险作业监管不到位、制度执行不严、管理有漏洞等而引发的承包商事故时有发生。为加强承包商施工作业的监管，确保油库、加油站施工、检维修项目的安全、平稳、受控，应该实行油库、加油站施工、检维修项目危险作业报告制度。报告范围、内容：油库、加油站施工、检维修的主要危险作业，包括动火作业（一、二、三级动火作业）、进入有限空间作业、临时用电作业和高处作业（一般和特殊高处作业）四类作业。

　　实行施工、检维修项目危险作业报告制度的好处：有利于安全管理部门随时对施工情况进行监控、督查和抽检，及时纠正违章作业、适时通报，避免事故的发生。

　　建设工程安全管理是一个系统工程，需运用多种学科的理论和办法，从不同的角度来研究工程建设中造成事故发生的有害因素，从而遏制或减少安全事故。这就需要调动社会、企业的力量，加强安全生产管理。在建设工程中全面推行安全监理制，除了前期的安全设施验收外，他们在现场加强了巡查，对质量和安全两手抓，能及时纠正违章指挥、违章操作，有效减少和预防工程质量、工程事故的发生。

　　过去，现场管理全部由项目负责人管理，由于项目的施工时间紧，担心安全生产管得严，影响施工进度，往往注重施工进度而忽视安全生产管理。所以建设方和承包方都应配备专职的安全管理人员，这样提高了安全生产管理的力度，只要现场存在事故隐患，一经查出就要求将工作先停下来，分析事故隐患的性质，研究采取整改措施，促进安全管理工作的有效实施。同时，根据现场检查的情况，对管理人员进行考核，促进他们主动管好施工现场，提高现场管理水平。

　　油库、加油站、非生产区域建设项目施工前，建设单位应组织施工单位、监理单位安全监督人员和施工人员进行施工前安全教育。经考核合格后方准进入施工现场从事施工作业。

　　一是对施工单位项目经理的安全教育，内容应包括：安全生产法律、法规、制度和安全纪律，入库（站）须知，施工地点的安全和消防要求，施工安全风险，安全事故案例，熟悉建设项目应急预案、建设单位相关应急预案等。二是对安全监督人员的安全教育，内容应该包括：施工作业计划、作业方法、工作流程，主要设备性能和主要危险因素，安全组织机构、安全管理人员和安全管理方式，主要风险及控制措施，HSE“两书一表”的有效文本，安全评价报告、应急预案，作业许可制度及作业票证管理，安全设施、监测仪器的配备，安全事故案例，相关的法律法规及标准等。三是对施工人员（包括特种作业人员）的安全教育，内容应该包括：了解施工项目环境特点，入库（站）须知，学习建设单位安全生产制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷击、防触电、防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识，掌握岗位及场所风险及控制措施，熟悉建设项目应急预案、建设单位相关应急预案等。四是对临时入库（站）人员安全教育，内容应该包括：本单位特点，入库、站的须知，有关安全规定及注意事项，并在工作中指定专人陪同。

　　在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以对施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。

　　承包商进入后，建设单位工程主管、安全等相关部门应向施工单位、监理进行安全技术交底工作，让承包商、监理知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。如：施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志等。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强，交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

　　同时，我们要求承包商提交施工方案和相应安全技术措施，让我们了解施工过程的危险因素，三方（建设方、施工方、监理方）组织安全方案论证，修改完善施工方案，采取有效的监控措。亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网