第一采油技术服务处 2008年安全生产环境保护工作要点 一、指导思想 以的精神为指导,坚持 “安全发展、清洁发展”,牢固树立 “生 命和健康高于一切”的理念,深入贯彻勘探局、处工作会议精神,以大力推 进HSE管理体系建设为主线,继续深入开展“安全环保基础年”活动,狠抓安 全环保责任制的落实,强化源头控制、受控管理和操作执行,突出专项监管, 加强应急管理,严肃责任追究和考核兑现,实现全年安全环保形势进一步好 转。 二、工作目标 1、总体奋斗目标:建立安全环保长效机制,追求“零伤害、零事故、 零污染”,确保安全环保长治久安。 2、安全生产目标:实现“四个杜绝、三个不超、两个确保”。 “四个杜绝”:杜绝造成较大社会影响的安全事故;杜绝井喷失控和井 喷着火爆炸事故;杜绝一般A级(含)以上的工业生产员工伤亡事故、交通 故(同等及以上责任)、火灾爆炸事故;杜绝一次直接经济损失50万元以上的 事故。 “三个不超”:工业生产安全事故千人死亡率为零;工业生产安全事故 千人重伤率不超过0.20;千台车死亡率为零。 “两个确保”:确保重点领域、关键装置、要害部位生产安全;确保公 众聚集场所和居民住宅区安全。 第 1 页 3、环境保护目标:实现“一个杜绝、三个不超”。 “一杜绝”:杜绝较大及以上环境污染与生态破坏事故的发生。 “三个不超”:实现废气、废水、固体废物达标排放,有控废气中二氧 化硫排放总量不超,废水中化学需氧量(COD)排放总量不超,石油类排放总 量不超。 三、主要工作任务 1、落实全员安全环保责任。 坚持落实安全环保第一责任人制度,处继续与各单位一把手签订年度安 全环保责任书,将安全环保指标与领导绩效考核、单位工资总额挂钩。各单 位要通过层层签订安全环保责任书和HSE合同,把安全环保责任明确到每个机 关部门、每一个岗位和全体员工。各单位制定的安全环保指标要切合实际, 保证安全环保责任不留空白,切实推动安全环保管理责任执行到位。继续推 行处、公司两级领导干部安全联系点制度、各级领导干部的安全生产工作述 职制度和环境保护工作报告制度。进一步完善各级HSE管理委员会,定期研究 解决安全环保重大问题和存在的事故隐患。进一步完善规章制度,各单位应 结合实际完善本单位的安全环保规章制度。严格事故责任追究,所有事故都 要按照“四不放过”原则进行处理,加大对事故迟报、漏报行为的处罚力度。 发生事故要及时上报处领导和相关部门,同时各单位要重视和加强未遂事故 的管理,将未遂事故纳入安全环保事故统计范围,进一步完善百万工时事故 统计制度。 2、强化基层基础工作。 第 2 页 深入开展 “安全环保基础年”活动,总结前两年活动的经验,进一步 强化安全环保基础建设。认线”警示日、安全生产月、 “6.5”环境日等专项活动。以技术大培训、岗位大练兵、技能大比武为契机, 以“五型班组”(学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型班组)创建活动 为载体,加强基层安全环保队伍建设和制度建设,做好全员安全培训,特别 要抓好关键岗位和基层骨干、合同制、社会化用工的轮训工作,严格持证上 岗制度,努力提高全员安全素质。将“三标”建设与HSE “两书一表”精品工 程、绿色基层队建设相结合,完善各类现场标准和和操作规程,加强现场监 督检查,夯实安全环保基础。 3、全面推进HSE体系建设。 深化HSE风险管理,建立动态危害因素识别与风险评估机制,开展全员、 全过程风险识别活动,按照《集团公司进一步规范HSE作业指导书、作业计划 书编制工作的指导意见》,全面修订完善基层HSE “两书一表”,组织编写典型 专业HSE “两书一表”模板,增强HSE “两书一表”的适用性和可操作性,切 实强化对工艺、技术、设备、人员、环境变更时的风险管理。各单位要在 3 月30日前,组织开展一次风险识别评价活动,要根据风险识别的结果,制定 并落实HSE风险削减措施,认真贯彻《集团公司HSE管理方案编制实施指南》, 完善处、公司两级《HSE管理方案》。所有风险都要做到有识别、有分析、有 措施、有检查,力争全过程受控。落实集团公司《HSE管理体系审核制度》和 《HSE管理体系创优升级计划》,规范开展HSE内部审核和管理评审,通过HSE 体系外审和体系运行质量评估,进一步规范体系运行工作,确保体系有效运 第 3 页 行。 4、强化安全环保源头管理。 注重关口前移,新建、改建、扩建项目必须进行安全评价和环境影响评 价,落实
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