●全 面 实施 节 能 减排 重 点工 程 。着力 抓 好 节约 和替 代 石 油 、燃 煤 锅炉 改造 、热 电联 产 、建 筑节 能 等 十项 重 点 节能 工程 ，认 真实

　　施 燃 煤 电厂 二 氧 化硫 治 理 、城 市污 水 处理 厂 及配 套 管 网建 设 和改 造 、 重点 流域 水 污染 治 理 等七 项 重点 污 染 防 治工 程 。

　　远高 出整 个 工业增 速 。这 加剧 了节 能 减排 形 势的 严 峻程 度 。 据 了解 ，为 遏 制 高耗 能行 业 的膨 胀 ，早 在 ２０ ０ ６年 ９月 ，发改 委就 发布 了对 电解铝 、 铁合金 、电石 、烧碱 、水泥 、钢铁 、黄磷 、锌 冶炼 ８个高 耗 能 行 业 实 行 差 别 电价 的政 策 ， 明确 对这 些 行业 中淘 汰类 和 限 制类企 业 用 电 实行 加价 的时 间和 标 准 ，禁止 对 高耗 能 企业 实行 优惠 电价 。然 而 ，这一 政 策在 各地 的贯

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　　行 ，反 而 以发供 电联 动 、协议 供 电、大用 户 用 电直 供 、竞 价 上 网等 名 义 自行 出 台 了对高 耗 能企 业 的优 惠 电价 措 施 。如 电石 企 业集 中

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　　的晋 、陕 、蒙 三省 区都 不 同程度 地 向当地 电 石企业 提 供用 电优 惠 。集 中 了陕 西 ９ ％ 的 电 Ｏ 石 企业 的榆林 地 区 ，长期 以来 ，电石 企 业一 直 享受 着 当地 政府 低于 其他 工 业用 电 ０． ｌ ０ ３ 元 ／千瓦 时 的优 惠 电价 。对 此 ，发 改委 、电 监 会今年 ４月 ｌ ６日联合 下发文件 ，要 求各地 限 期 落实 差 别 电价政 策 。这 次 ，发改 委 又 明

　　策 。 发改 委经 济运 行 局有 关官 员更 在 ～ 季度 工业经 济运行 发布 会上 强调 ：“ 经 核实 ，要 一 立 即取 消 ，对拒 不取 消 的 ，将 予 以通 报并在 媒 体 曝光 。 ” 但有 关 人 士 分析 ，取 消 高 耗 能产 业 的优 惠政 策 ，也可 能 会 引起 一 些连 锁 反应 。各地

　　● 突 出搞 好 重点 企 业 节能 减排 。国家 确 定 ｌ０ ０ ０家企 业作 为节 能减排 的重点企 业 ，各 级政 府 要 加大 对 重 点企 业 的检 查 和 指导 ，实 施严 格 的 奖 惩措 施 。 ● 加快 推进 节 能 减排 科 技进 步 。组 织 实 施 节 能 减排 科 技 专项 行 动 ，组 建一 批 国 家工 程 实 验 室和 国家 重点 实 验 室 ，攻 克一 批节 能

　　国家 统 计局 近 日发布 的数字 显 示 ，今 年 第一季度 ，石油加工 、化工 等六大 高耗能 、高

　　品 出 口的 各 项 政 策 。 继 续 运 用 调 整 出 Ｉ 退 Ｚ ｌ 税 、加征 出 口关税 、削减 出 口配额 、将 部分

　　产 品 列 入 加 工 贸 易 禁 止 类 目录 等 措 施 ，控 制 高 耗 能 高 污 染 产 品 出 Ｅ 。 三 要 加 大 差 别 １

　　政 府 是否 会 以 自主权 为 由进行 抵 制 也很 难说 另 外 ，一 些 部 门 也一 直在 鼓 励各 种 优 惠政 策 的实施 。如在 ４月初 召开 的 国家 电力 监 督新 闻 发布 会 上 ， 国家 电监 会 有 关部 门负 责 人表 示推 行 大用 户 直 购 电是 电 力体 制改 革 的重 要 内容 ， 目前 正 在 吉林 和 广 西两 个 基 本点 地 方 进行 试点 。试 点范 围包 括范 围高耗 能 的化工

　　行 新 建 项 目节 能 评 估 审 查 、环 境 影 响 评 价 制度 和 项 目核 准 程 序 ，建 立 相 应 的 项 目审

　　方 在 国 家 政 策 的 基 础 上 进 一 步 提 高 差 别 电 价标 准 ，扩 大 实施 范 围 。 四要 清理 和 纠正各

　　地 在 电价 、地 价 、税费 等方 面对 高 耗 能高 污 染 行 业 的 优 惠 政 策 ，严 肃 查 处 违 反 国 家 规 定 和政 策 的 行 为 。 ● 加快 淘 汰 落后 生 产能 力 抓 紧 制订淘 汰 落 后产 能 的具 体 工 作方 案 。 国家 每年 向社

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