亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网( ) 2009 年第 4 期 总第 55 期 2009 年 8 月 政策与指导 节能减排的 18 种方法 彭 致 圭 ( 山西省工业经济联合会 ,山西 太原 03000 1) 摘 要 : 叙述了节能减排工作的复杂性和艰巨性 ,根据国际国内以及各地 、各部门、各企业的节能减排的实践活 动 ,从现状调查 、规范标准 、政策扶植 、淘汰落后生产力 、技术革新 、绿色制造 、树立标杆等方面 ,提出相关节能减排的 18 种方法 。 关键词 : 节能减排 ;技术方法 ( ) 中图分类号 : F206 文献标识码 : A 文章编号 : 2009 0400 1303 18 Kinds of Energysaving Emission Reduction Methods PEN G Zhigui (Fe deration of Industrial Economic s , Shanxi Province , Shanxi Taiyuan 03000 1 , China) Abstract : Describes t he reduction of energysaving work of t he complexity and difficulty , in accordance wit h international and domestic , as well as t hroughout all dep art ment s and enterprises , t he practice of energysaving emission reduction activi ties , from t he status of investigations , standards , policies to support t he industry , eliminate backward productivity , techno logical innovation , green manufacturing , and so establish a benchmark , t he related reduction of 18 kinds of energysaving met hods. Key words : energysaving emission reduction ; technical met hods 目节能评估和审查制度 ,制定和修订高耗能产品能 0 引言 耗限额强制性 国家标准和污染物排放 的地方标 根据国际国内以及各地 、各部门、各企业的节能 准 。 减排实践活动 ,笔者归纳整理出节能减排的 18 种方 3 政策扶植法 法 ,供大家参考 。 调动企业节能减排的积极性 ,制定节能减排的 1 普查法 优惠政策 。建议国家制定和完善鼓励节能减排的税 通过第二次全国经济普查 ,真正摸清各类企业 收政策 。抓紧制定节能、节水 、资源综合利用和环保 ( ) 和单位能源消耗和污染排放的基本情况 。把情况摸 产品 设备 、技术 目录及相应税收优惠政策 。 清 ,找出差距和问题 ,针对性地采取措施 。 4 淘汰落后生产力法 2 标准规范法 落后的生产力是资源能源浪费、环境污染的源 严格执行“能耗标准”“污染物排放标准”,建立 头 。淘汰落后生产力是实现节能减排的重要手段 。 目标责任制 ,逐项核查落实节能减排综合性工作 ,实 继续对煤炭 、电力 、冶金 、焦炭 、水泥等领域的落后产 施节能减排统计 、监测及考核 ,完善固定资产项 能进行分类排队 ,采取包括差别水价 、电价 、运价等 在内的制约性政策 ,促使落后产能尽快退出市场 。 收稿 日期 作者简介 :彭致圭 ,男 , 1939 年生 ,甘肃甘谷人 , 1963 年毕业 5 工程项 目法 于甘肃工业大学机械制造专业 ,教授级高级工程师 。曾任山 安排节能减排的重点工程和项 目是节能减排的 西省经委主任 ,山西省副省长 ,省人大常委会副主任 。现任中 国工业经济联合会主席团主席 、山西省工业经济联合会会长 。 重要措施 ,要加大节能减排重点工程实施力度 。政 ·13 · 2009 年第 4 期 2009 年 8 月 府和企业要针对本地本企业的实际 ,新上一批节能 11 大兴服务产业法 减排工程和项 目。当前要大力启动和推进农村沼 气 、集中供热 、绿色照明、燃气节能、建筑节能、交通 调整产业结构 ,优先发展工业服务业 。以专业 运输节能、机关节能、商贸流通节能、污水垃圾处理 、 化分工和提高劳动效率为重点 ,大力发展工业服务 再生能源和资源综合利用等十大节能工程 。 业 ,形成一批高端 、高效 、高辐射力的工业服务业产 业群体 。大力发展电子信息产业 , 以信息化带动工 6 技术革新法 业化 ,促进传统产业升级 。 在全社会开展节能减排技术的研究和创新 ,大 12 更新改造法 力推广节能减排的新技术 、新工艺 、新方法 、新设备 和新材料 。大力培育科技创新企业 ,提高区域 自主 实施高耗能高污染设备 、设施的更新改造是节 创新能力 。优化节能减排技术创新与转化的政策环 能减排的关键性措施 。各行业各企业要围绕本行 境 ,加快建立以企业为主体 、产学研相结合的节能减 业 、本企业的能耗和排污重点设备 ,进行更新改造 , 排技术创新和成果转化体系 ,搭建节能减排技术服 采用新工艺 、新技术 、新设备 。今后新上的项 目,都 务平台。 要高起点规划 ,应用同行业 、同领域的先进技术 ,努 力从源头上减少污染排放 。 7 绿色制造法 13 激励法 高耗能企业最终的发展方 向和 出路是循环经 济 。要以“资源化 、减量化 、无害化 、再利用”为原则 , 实施单位生产总值能耗和主要污染物排放总量 促进水资源循环利用 、再生资源循环利用和固体废 公报制度 , 强化企业节能减排的主体地位和责任 。 ( ) 弃物综合利用 , 建成一批循环经济 试点 企业 、园 各级政府对节能减排先进企业和单位进行表彰奖 区、城市 ,构建点面结合的循环经济体系和各具特色 励 ,对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献 的循环经济区域 。研究制定产业规划和产业政策 , 的单位和个人予以重奖 。 理顺管理体制 ,大力推进和实施煤层气 、焦炉煤气和 14 责任制度法 煤矸石等工业固体废弃物的综合利用和再生利用项 目。 严格实行节能减排工作责任制 。推进节能减 8 替代能源法 排 ,各级政府是第一责任人 。建立矿山企业土地复 垦 、生态恢复和矿区环境治理责任制度 ,实行问责制 大力调整能源消费结构 ,推广新能源 、可再生能 和“一票否决”制 ,层层签订节能、减排 目标责任书 , 源和替代能源 。具体来讲 , 以可再生能源替代化石 建立起“目标明确 、责任落实 、奖惩分明、一级抓一 能源 , 以优势能源替代稀缺能源 , 以清洁能源替代高 级 ,一级考核一级”的节能减排管理体系 ,将考核结 污染能源 , 以低价值能源替代高价值能源等 。 果作为各级政府领导干部政绩考核的重要依据 。 9 标杆带动法 15 水源保护和节约用水法 必须在各个行业树立一批节能减排的标杆 ,在 要科学划定“饮用水源保护区”,依法取缔保护 全社会形成以节能减排为荣 ,学有榜样 、赶有 目标 、 区内的排污口,加强对分散水源地监测与管理 ,防止 你追我赶的良好氛围。国家已经把山西 、辽宁、内蒙 发生水源污染 。工业节水是重中之重 ,应加快实施 古 、新疆 、贵州 、黑龙江等地建设成为安全发展 、节约 重点行业 、重点企业节水改造及矿井水利用项 目,在 发展的典型并加以推广 。 工厂要大力推广节水技术 ,大搞工业废水处理回用 。 农业节水潜力很大 ,要大力推广农业节水技术 。在 10 全员培训法 全社会要扩大再生水利用范围。在城市强制推广使 节能减排涉及到工业企业的每个生产环节 , 因 用节水器具 ,对 自来水管网进行更新改造 ,有效降低 此节能减排人人有责 。要举办节能减排培训班 ,实 城区输水管网漏失率 。 施全员培训 ,进行节能减排政策法规 、设计标准 、新 16 建筑节能环保法 产品新技术以及能源计量 、审计 、统计 、管理的业务 培训和教育 ,普及资源节约相关知识 ,开展节能减排 建筑行业是节能减排的重要方面 。建立健全建 的经验交流活动 。 筑节能设计 、施工和节能管理标准 ,大力研制建筑节 ·14 · 2009 年第 4 期 彭致圭 :节能减排的 18 种方法 2009 年 8 月 能新材料 ,拟定节能建筑评价体系和工业建筑节能 行拖拉机报废更新制度 。 标准 。加快新型保温隔热墙体材料的发展与应用 , 18 市场机制推进法 推进建筑节能新材料的产业化 。 推进节能减排工作 ,既要动用行政和司法力量 , 17 农村污染源治理法 还要运用市场手段和机制推进节能减排工作 。 实现污染减排 目标 , 搞好农村的污染源治理 。 做好节能减排工作 ,责任重大 ,使命光荣 。我们 要对高度分散的乡镇工业布局进行调整 。加强农村 要扎实努力 ,发奋工作 ,在省委 、省政府的正确领导 节能和可再生能源开发利用 。 下 ,多策并举 ,群策群力 ,坚持以节能减排促进经济 大力推广应用沼气 、太阳能、风能和生物质能等 结构调整 、促进经济增长方式转变 ,为推进社会经济 可再生能源 ,鼓励欠发达地区农村发展户用沼气池 。 实现转型发展 、安全发展 、和谐发展作出应有的贡 加快淘汰和更新高耗能落后农业机械装备 ,加快实 献 。 综合信息 对海峡两岸可再生能源领域合作的建议 ( ) 中图分类号 : F407 文献标识码 : C 文章编号 : 2009 0400 150 1 Suggestions of Cooperation bet ween the Mainland and Tai wan in Rene wable Energy 在第五届两岸经贸文化论坛上 , 中国能源研究 术的工业化和商业化发展 ,大幅度降低成本 。 所副所长李俊峰在《大陆可再生能源发展现状及海 c) 建立共同市场 。 峡两岸合作前景》的报告中 ,就海峡两岸可再生能源 海峡两岸双方可以考虑对双方的可再生能源产 领域的合作提出了4 点建议 。 品开发市场 ,在产品标准 、检测和认证等方面进行合 a) 联合技术研发与创新 。 作 。通过优先开放风电装备产品、太阳能热利用和 面临共同的市场需求 ,海峡两岸双方可以在风 太阳能发电产品的市场 ,双方均给予最优惠税收待 力发电技术 、太阳能发电技术 、生物质液化技术以及 遇 ,支持双方的企业到对方建企业等措施 ,建立 新能源汽车和储能技术等方面开展联合研发 ,组织 可再生能源产品的共同市场 ,建议先进行可行性研 联合研究工作组 , 由两岸可再生能源产业协会组织 , 究 ,拿出具体实施方案 。 支持研究机构和企业参与可再生能源技术研发联 d) 建立可再生能源合作对话机制 ,推动两岸能 盟 ,就具体的技术研发和创新进行具体的和实质的 源产业合作 。 合作 。 每年进行一次的互访等合作交流 ,建立两岸新 b) 技术的相互转让 。 能源和可再生能源论坛等 ,交流信息 ,沟通对话 ,促 海峡两岸双方都有一些先进 的可再生能源技 进两岸新能源和可再生能源事业的发展 ,为两岸乃 术 ,双方可以推动技术转让领域的合作 , 比如太阳热 至世界人民造福 。 水器技术 、太阳能多晶硅技术 、太阳能热发电技术以 及第二代 、第三代生物质液化技术的合作研究等 。 (木子林摘编) 并支持双方的企业进行技术合作 ,迅速实现这些技 ·15 ·

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