近日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需亿博电竞 亿博官网氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

　　《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。

　　《方案》从八个方面健全政策机制。一是优化完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制度。三是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减排人才队伍。

　　2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办，主题为“数字开启未来，服务促进发展”。本届服贸会期间举办的电信、计算机和信息服务专题展上，专门设置了“碳中和”绿色技术服务板块，集中展示了节能降碳、清洁能源应用、碳捕集利用与封存（CCUS）等主流前沿技术，成为将碳达峰、碳中和目标深化到各行业领域的重要展示交流合作平台。

　　围绕“碳达峰、碳中和”主题，在本届服贸会期间还举办了“中国碳中和发展论坛”“绿色发展国际高峰论坛”“碳中和经济发展论坛”等10多场相关系列活动，就如何实现“双碳”目标，加强服务贸易在节能减排中的作用，构建绿色发展方式和生活方式，推进全球生态文明建设等议题展开积极探讨。

　　在本届服贸会期间举办的全球绿色经济财富论坛碳中和主题论坛上，国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长刘燕华坦言，实现“双碳”目标，中国面临着七大难点，主要包括当下排放量大、许多产业仍高耗能待转型、实现目标时间紧、能源结构以煤为主，以及社会制度、消费结构、消费习惯都需改进等。他表示，攻克这些难题，不仅要有新的发展理念，还要进行产业结构调整，在电力、建筑、交通、制造业等领域实现减碳的重大突破，并尽快出台相关政策，形成市场机制。

　　本届服贸会期间举办的中国碳中和发展论坛上，中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌表示，我们可以通过“五碳并举”（资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳、市场亿博电竞 亿博官网机制融碳）来攻克难关。

　　首先，资源增效减碳，达到同样的经济目标，但将能源需求降到最低，当前消费水平下，能耗每降1%，可减排1亿多吨二氧化碳。其次，能源结构降碳，大幅提升非化石能源比例，我们要重新认识我国的能源资源禀赋，只讲“富煤”“缺油”“少气”不能全面准确表述我国能源资源禀赋，丰富的可再生能源资源是我国能源资源禀赋的重要组成部分。同时，利用地质空间存碳，通过碳捕集利用与封存（CCUS）来解决一部分二氧化碳。生态系统固碳也是实现碳中和的重要路径。此外，市场机制融碳也可以发挥重要作用，碳市场会通过市场机制来推动各类技术更合理有效地应用。

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