亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网随着人们对环境保护重视程度和要求的不断提高，在建筑工程方面，人们也相应地提出了节能减排施工的技术理论，这个理论将工程的经济方面和环境方面的效益结合起来。

　　所谓节能减排施工就是指在进行建筑工程施工的过程中，结合科学的管理手段和先进的工程施工技术，使得在尽可能小地对环境造成影响的前提下能有效减少浪费，充分利用建筑资源，以达到高效、低耗、环保的要求。

　　首先要对整体的施工方案进行优化。项目的规划以及设计都应当能够根据节能减排施工的要求进行全面考虑，为后续节能减排施工做准备。其次，要对工程施工进行全面的监督和管理。节能减排施工要求在施工方案、选购和使用建筑材料、现场施工管理和控制以及对每个工程验收环节的控制等方面有所体现，对每个环节都要进行仔细的控制和监督。第三，要构建节能减排施工的整体框架。节能减排施工概念涉及到工程建设的很多方面，包括工程的施工管理、控制、建筑资源的高效使用、保护环境的问题、节约水电资源和土地资源以及经济效益的控制等方面。

　　首先，进行节能减排施工是实现绿色建筑的要求和途径，是为达到绿色建筑的要求而在工程施工过程中所使用的一种施工管理和控制的方法。绿色建筑是建筑自身所具有的特性，通过节能减排施工而使得建筑物具有环保、安全、节能并且舒适等特点。

　　其次，节能减排施工是从文明施工的基础上进一步发展起来的。在建筑工程初期，文明施工作为一种比较单一且片面的建筑施工标准而存在，其要求较为简单。随着环保概念的重要性不断得到提高，以及科学技术的不断进步，建筑行业已经从最初的文明施工要求提高到节能减排施工，其以文明施工作为基础，但是其涉及的范围、标准和要求都要超过文明施工，所产生的经济效益和环境效益也更为明显。

　　为了做到节约用地，要对建筑施工的场地进行合理的布置，尽量减少用地面积并注意对场地的保护，尽可能地减少对场地土壤的扰动，采取适当的保护措施，避免造成施工现场以及邻近地区的水土流失等问题。

　　对于生活区，要建立起合理的用电制度，应当对工人宿舍的用电量进行按月计算，以科学合理地对用电进行控制，可以设立一定的奖惩制度以促进节约电力资源。另外，也可以要求生活区禁用大功率用电器，安装限流装置等，办公区域的空调等用电也要进行合理的控制。而且，对用电设备也要按时进行检查，发现有损坏的要及时进行维修，以防漏电现象发生。

　　对于施工区，也要建立合理的用电制度，并安排专人负责。在施工现场，对每一条分线路应当安装专门的电表进行分录供电，对于施工中现场使用的一些大型的机械设备，应当科学地管理电量的使用，对机械设备等也要进行定期的检查，发现有电路老化或者耗电量异常的现象要进行检修，并尽可能使用节能灯以减少用电量。

　　南方的施工场地大多数都有丰富的地下水资源，因此可在施工场地比较空旷的地区设置地下水井以供平时的施工、绿化以及冲洗等使用，以减少自来水的使用。

　　对于场地的硬化一般不适宜使用混凝土整体进行浇筑，这样的做法不利于雨水的有效渗透，通常可以用预制混凝土方格块铺设加工场地和人行道路。

　　对于混凝土的养护可以用浇水和覆盖两种方法相结合来进行，以减少用水量，另外，应当对水管网络进行合理的布置设计，尽量减少水管网路的长度，并定期进行漏水检查，防止渗透现象的发生。

　　建筑施工时开挖出来的土方如果全部外运将会占据很大的空间，在运输的时候会对交通和环境也会造成一定的影响，而且地下工程施工结束的时候还需要运回来进行回填，这样也会造成很大的浪费，因此可以设置一个合理的施工顺序，用原来挖出的土方来进行回填。

　　另外，在建筑施工过程中产生的很多建筑垃圾，如破碎的瓷砖、钢筋、管道、木料以及废弃的包装箱等废弃物，这些建筑垃圾应当合理分成可回收和不可回收的两部分分别放置在合适的地点，有些可以作为道路填料重复利用，有些像木材、塑料这些可回收的材料应当送到专门的废品回收站进行回收处理。对于多余的混凝土泥浆可以运送到专门的填埋场填埋。

　　在建筑施工过程中，通常会有很多噪音产生，如浇筑混凝土、运行建筑机械等，因此，工程施工的时间应当进行合理、科学的安排，保持施工的封闭性，尽可能使用低噪音的建筑设备和采取有效的隔噪、降噪措施。通常应当将会产生噪音的施工工作安排在白天，安全防护脚手架架体立面应当铺设密耳网和竹篱笆片以增强吸声效果。

　　建筑工程施工过程中，无论是在生活区还是在施工区，都会产生大量的污水。基坑开挖和砂浆搅拌会产生多余的水，由于泥沙含量比较高，应当用排水沟或者抽水管道抽到专门的沉淀池，进行沉淀以后方可进行排出。在施工工地的运输道路和建筑物的周围应当设置一些排水沟，使得雨水能够顺利地将泥沙从排水沟带到沉淀池中然后排出。

　　在进行工程建设时，应当优先选用更先进的工艺，应用高性能的材料，这样可以提高施工效率并且节约资源。如进行高层深基坑施工时可以采用逆作法，桩基础工程中采用静力压桩技术减少噪音的产生。采用高性能混凝土，如清水混凝土，其表面不做任何装饰可以节约资源，并且避免产生更多的垃圾。采用自密实混凝土，可以降低混凝土浇筑量，并且避免了通常混凝土振捣时会产生的巨大噪音。另外，在施工管理方面应当推广信息技术的应用，如在建筑施工中加强CAD和CAC技术的使用，推进数字化施工管理技术的发展。

　　随着人们生活水平的提高，科学技术的不断发展，人们对居住环境的要求越来越高，这不仅仅体现在对建筑物安全和舒适度等要求的提高上，更体现在对环保意识的提高上。在建筑施工过程中一定要遵循节能减排施工的要求，满足可持续发展的需要，并对现有的施工技术进行不断的发展以推动建筑行业的发展。

　　家庭是社会的细胞，社区是社会的基层组织，是推动节能减排的重要依靠力量。要改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为方式，大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，通过家庭影响社区，以社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

　　（一）重塑家庭生活消费新模式。结合妇女学校上课和出版宣传栏、黑板报等，组织广大妇女学习家庭节能减排知识，大力倡导使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用等家庭节能环保行为，引导城乡妇女从自己做起，带动家庭成员积极投身节能减排行动。

　　（二）搭建节能减排社区平台。在社区组织开展资源节约居民志愿活动，建立家庭节约资源光荣榜，及时总结交流家庭节能减排的好做法、好经验。结合实际在社区做好垃圾、废物的分类回收，积极发挥居民的监督作用，把家庭和社区的节能减排工作落到实处。

　　（三）开展节能减排家庭社区行动宣传活动。结合百万妇女卫生健康行活动，深入社区和家庭开展多种形式的宣传咨询活动，指导居民建立健康文明、勤俭节约的生活方式。组织妇女和家庭参与全国妇联举办的节能减排家庭社区行动知识大赛，营造家庭和社区节能减排的良好舆论氛围。

　　（四）树立节能环保家庭典型。结合五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭等创建活动，组织广大家庭开展群众喜闻乐见并热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等形式多样的活动，营造家庭和社区节能减排的良好氛围。积极配合全国妇联评选节能环保家庭，注意培养和树立我省家庭和社区先进典型，广泛宣传，发挥好示范作用，带动更多的家庭和社区参加到节能减排家庭社区行动中来。

　　（五）创建节能减排家庭行动示范社区。借助全国妇联将于明年命名一批全国节能减排示范社区的契机，组织广大社区积极开展创建节能减排家庭社区工作，将节能减排的理念贯穿于社区管理的各项工作中，使社区居民树立节能减排的科学观念，自觉选择简约环保的生活方式。

　　（六）完善文明家庭、文明社区创建活动评比办法。将节能减排活动开展情况作为评选表彰文明家庭、文明社区的重要依据。

　　青少年思想活跃，分布面广，是推动节能减排工作的重要力量。要充分发挥青少年的积极性和创造力，动员全省的青少年积极参与到节能减排实践中来。主要活动包括：

　　（一）加强节能减排教育。在企业、机关事业单位、学校、社区、村镇设立共青团和少先队节能减排宣传栏，张贴宣传报、宣传标语，散发宣传手册，采取报告、征文、演讲、板报等方式，利用电视、报刊、网站等媒体形式，大力宣传节能环保知识。强化青少年的节能观念，树立环保意识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性。开展现场宣传活动，推介节能减排新知识、新产品，引导青少年在学习、工作和生活中学习应用。

　　（二）提高节能减排能力。采取技能培训、技能竞赛、参观学习等方式，提高青少年节能增效能力。实施青工技能振兴计划，帮助青年职工在岗位上学习掌握节能减排知识和技能。举办节能发明竞赛，使广大青年职工、科技人员依托企业、学校、科研机构，为节能减排献计献策。开展青年农民技能培训，掌握节能减排知识和技能。

　　（三）强化节能减排实践。在青年职工中开展争创节能标兵、节能岗位和创新创效活动，引导青年职工发明节能减排技术，创新节能减排方式，在日常生活中节能减排。举办青年节能减排创新成果展，展示青年职工的发明创造。广泛开展我为企业节能减排献计策活动，组织青年职工积极参与企业节能减排工作，提出合理化建议。开展做节约先锋，展青年风采为主题的青年文明号节约示范行动，动员优秀青年集体带头节能减排。在少先队员中开展以节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电为主要内容的节约资源四个一教育实践活动。开展保护母亲河行动，动员青年和社会力量植树造林，建设绿色家园。

　　（四）培育节能减排文化。在青少年中大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励青少年通过日记、征文、墙报、书法、绘画、摄影、摄像等，记录参与节能减排的经历，展示参与节能减排的做法和体会。动员青少年结合工作和生活实际，设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约，努力在青少年中营造人人争做节能标兵的良好氛围。

　　（五）开展节能减排志愿者活动。充分发挥环保NGO、NPO组织的作用。组织青年志愿者向社会宣传节能减排意义，介绍节能减排知识。组织青年志愿者监督和举报违法用能、排污现象和行为。采取记录家庭能耗、水耗，采用节能节水产品，减少垃圾排放等方式，动员青年在日常生活和工作中自觉节能减排。

　　（六）组织开展青少年节能减排评选表彰活动。评选一批在节能减排中作出突出贡献的优秀青年，授予青年节能减排标兵称号。举办青年节能减排标兵先进事迹报告会，宣传先进典型，形成比学赶帮超的生动局面。对在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，按程序申报五四奖章等荣誉称号。

　　企业（单位）是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军，要从岗位做起，从身边做起，从点滴做起，积极投身节能减排活动。主要活动包括：

　　（一）企业节能减排宣传教育活动。要充分发挥工会组织优势，利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，积极投身到节能减排活动。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。组织重点耗能企业开展节能知识竞赛、召开节能降耗经验交流会，为企业提供节能减排技术培训，引导企业开展以节能降耗为主要内容的全民节约共同行动，积极创建节约型企业文化。

　　（二）积极开展我为节能做贡献活动。要把节能减排活动作为工会开展我为节能做贡献活动的重要内容，紧密围绕企业节能减排目标，突出主题，大力开展合理化建议活动和五小和推广四新活动，通过活动，层层树立先进典型，总结经验和做法，推广先进技术、先进操作法和优秀技术创新成果，并列入开展创建全省工人先锋号活动和评选全省职工优秀技术创新成果中，及时进行表彰，大力宣传节能减排工作先进集体、先进个人的先进事迹，以营造良好社会氛围。

　　（三）节能义务监督员行动。在市、县和大中型企业设立节能义务监督员，聘请具有从事节能相关工作经历，掌握一定专业知识和操作技能的在职或退休职工组成义务监督员队伍，协助政府有关部门对本企业节能减排工作进行监督，监督企业是否制定了节能减排目标考核制度，做到严格考核，节奖超罚；是否有严格的节能、节水和资源综合利用管理制度；监督企业各环节是否有浪费能源的现象；是否淘汰了高能耗、高污染的落后设备等，为政府和企业的节能减排工作提出合理化建议。

　　（四）发动职工参与企业节能减排管理。充分发挥广大职工的主人翁意识，积极主动为本企业的节能减排工作出谋划策，提出针对性的意见和建议。提升技术水平、改进生产工艺、完善管理制度、制定奖惩措施，提高企业能源利用效率，降低能耗水平，加强三废利用和处理，减少污染排放，促进企业节能减排。

　　（五）专家巡诊企业活动。组织节能减排专家，深入重点耗能企业开展节能减排咨询、用能诊断和能源及减排审计，挖掘节能减排潜力，提出切实可行的节能减排措施，帮助企业制定节能及清洁生产规划，推动企业加强节能减排技术改造和节能减排管理，努力实现节能减排目标。

　　（六）开展能效水平对标活动。开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动，包括分析企业技术水平与能耗现状，确定对标内容，瞄准先进水平，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案。把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。

　　（七）省属国有大型企业节能减排表率行动。省属国有大型企业特别是重点耗能企业要带头履行社会责任，在节能减排工作中发挥表率作用。在省属国有大型企业深入开展创建节约型企业活动，以督促规划、考核推动、调研指导、抓好典型为重要手段，大力推动国有大型企业节能减排取得新成效。

　　（八）树立节能减排先进典型。评选和表彰企业、职工节能减排先进典型，总结经验和作法并在全省范围内大力推广。在开展创建工人先锋号活动和评选职工优秀技术创新成果中，突出节能减排主题，评选节能环保班组、节能环保标兵，对在节能减排工作中做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人，按程序申报省和全国五一劳动奖状、奖章。大张旗鼓地宣传节能减排工作先进集体、先进个人的先进事迹，营造良好社会氛围。

　　学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。在采取节能减排措施的同时，通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。主要活动包括：

　　（一）加强节能环保基础教育。结合国家义务教育课程标准修订工作，在义务教育中把节约资源、保护环境等作为重要的教育内容，尤其注重资源和环境危机教育，加强学生节能减排意识，培养学生良好的节能环保意识和行为习惯。加强环境教育师资建设。

　　（二）积极开展以节能减排为内容的学校主题教育活动。在中小学校、幼儿园组织开展节能伴我在校园，我把节能带回家活动、节约能源体验与创意活动、节约一二三活动、爸爸妈妈听我说节能演讲比赛等，引导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念，不仅从自己做起，还督促父母等家庭成员节约用电、节约用水、爱惜粮食。

　　（三）开展节能环保社会实践与科技创新活动。组织学生到科普基地或社区参加节能环保社会实践活动，使学生在实践中学习节能环保知识和技能。在大学中评选节能减排社会实践优秀学生，参加国家在*年至2010年每年组织的大学生节能减排社会实践与科技创新竞赛活动，并积极参加2010年举行大学生节能减排社会实践与科技创新成果展.

　　（四）营造节能减排校园文化。在全省各级学校中认真贯彻落实《教育部关于建设节约型学校的通知》，加强节约管理，利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保活动，营造良好的校园文化氛围。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，免费发放到中小学校。各高等学校依据国家有关规定制定本学校的建设节约型校园管理与技术导则，将学校的节能减排工作进一步科学化、规范化。

　　（五）推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度，在全省范围内制定分科教科书的循环使用方案，选择个别地级市作为试点，开展教科书的循环使用工作，并总结经验、逐步推广。

　　驻粤部队要按照中央、国务院和军委总部的统一部署，自觉服从服务于国家经济社会发展大局，把节约资源的要求，贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面，努力走在全社会的前列，创建节约型军营。主要活动包括：

　　（一）广泛开展群众性节约活动。把强化节约意识、提高节约本领，作为推进驻粤部队资源节约工作深入发展的重要基础，不断加大资源节约工作宣传教育力度，利用报刊、电视、网络等媒介，采取知识讲座、观摩交流、典型示范、知识竞赛等多种形式，大张旗鼓地进行资源节约宣传教育，普及节约知识，进一步增强广大官兵节约的自觉性。驻粤各部队要深入持久地开展节约一分钱、一滴水、一度电、一两油、一块煤、一粒米和好当家、小管家、小行家活动，倡导小革新小发明，大力营造人人珍惜资源、处处节约资源的浓厚氛围。

　　（二）建立健全规章制度。建立资源节约工作统计报告、评估考核等长效管理机制，完善相应的管控制度和评估办法，细化资源节约工作实施计划和规章制度，分解量化各类消耗定额；建立完善各类资源消耗台帐制度和统计、考评、激励机制，每半年上报资源消耗情况，推进资源节约工作规范化、制度化、经常化。

　　（三）推广运用节能新技术新手段。贯彻生态节约型营区建设理念，落实建筑节能设计标准，提高新建扩建营房节能效益。组织对部分老旧营区的建筑围护结构、水电煤气管线、重点用能设备和营区环境进行综合整治，达到节能型营区建设标准。科学核定营区用电负荷，优化营区电网布局和配线方式，推广应用节能型灯具和办公生活电器，扩大安装智能化室内照明自动控制器和道路照明控制系统，逐步更新淘汰国家明令禁用的高耗能变配电设备。推进营区供水管网改造，推广中央空调使用循环冷却水、营区绿化喷灌滴灌、高压水枪洗车等技术，鼓励安装节水型水龙头、冲洗阀和淋浴装置，以及用水集中场所IC卡节水装置。积极推进重点用能设施设备节能改造，更新淘汰高耗低效的老旧锅炉，研究开发适合南方地区使用的节能灶具。更新改造油库站设施设备，推广应用滑片泵抽真空底油设备，采用内浮顶和隔热防腐涂料技术，减少油料蒸发损耗。

　　（四）大力推行科学管理。强化科学决策、科学计划、科学供应、合理消费，推行集中集约保障，减少分散保障、重复建设造成的损失消费。大力压减行政消耗性开支，规范资产核算办法，建立钱物结合的管理机制，实现资产价值动态管理。深化物资采购改革，推行绿色采购和网上采购。制定综合评价指标体系，推行医疗单位全成本核算管理。加强军运计划管理，统筹安排好各类运输任务，积极开展物资串换、联供运输，优化货物运输流向，提高运输效率。推行规划、设计、招标、施工、验收全过程节能审查，组织开展大中型竣工项目节能情况检查。组织开展资源节约审计，对经济决策、经费管理、物资采购、工程建设、实物资产管理等节能降耗和增收节支情况实施重点监督。

　　（五）积极培养示范单位。加强分类指导，着力抓好资源节约典型的培养、宣传和推广工作。认真发掘和培养不同层次、不同类型、有代表性的油料节约、医疗卫生资源节约、节能型营区建设和压减行政消耗性开支等示范单位，注重刻样板、树典型，促进部队养成良好的节约风气。

　　政府是社会行为和公共道德的示范和标杆，政府机构自身对节能的重视程度影响着公众观念。政府机构工作人员要带头增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，为全民节能减排发挥表率作用。主要活动包括：

　　（一）加强对机关工作人员节能减排意识的宣传教育。组织机关干部职工学习全国节能减排工作电视电话会议精神和《节能减排综合性工作方案》，以及省委、省政府关于我省建立节约型社会的有关精神，增强做好节能减排工作的自觉性。充分利用板报、张贴宣传图片、印发资源节约手册和内、外网等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。采取邀请专家讲课、召开座谈会、交流会等多种形式，大力宣传普及政府机关节约资源的各种知识，努力在政府机关营造起节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

　　（二）加强日常节能管理。以节能减排为主题，带头创建节能环保办公区，从节电、节油、节材等方面提出明确要求，促进机关各项服务保障向节约化、效能化发展。在节约用电方面，要合理设置空调温度。所有办公场所夏季空调温度设置不得低于26摄氏度。养成随手关灯习惯，杜绝长明灯现象。降低用电设备耗电，长时间不用或下班时应即时关闭计算机、打印机、复印机等用电设备，切断电源，减少待机能耗。节约用水方面，要加强用水设备的日常维护管理，绿地用水尽可能采用喷灌、微灌、滴灌等节能灌溉方式，提倡使用再生水。节约燃油方面，购置新车时按照国家规定优先选用节能环保型车辆，科学合理确定车辆使用年限，报废、淘汰环保不达标、油耗高的残旧车辆；集体公务活动尽量集中乘车。节约办公用品方面，要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，积极推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，降低纸张消耗，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量，通过加强信息化建设和先进技术的应用，构筑无纸办公平台，尽快实现无纸办公。

　　（三）开展技术改造提高能效活动。加强水电设施的技术改造。在机关单位路灯、办公楼公共通道线路应加装定时控制开关或红外线感应开关，杜绝长明灯现象；开展照明灯节能改造，配电房安装电容自动补偿装置，并根据用电负荷情况，进一步调整电容补偿装置，提高用电功率因数，减少无功损耗。逐步更换已经老化的供水管，安装节水龙头、水箱或自动感应开关，合理调节绿化区自动喷淋系统，减少水资源的浪费。

　　（四）开展资源循环利用活动。倡议全省政府机关工作人员使用节能环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品，使用再生纸名片，开展废旧电脑、打印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。

　　（五）加强监督检查，落实节约资源责任制。成立节能减排工作小组，落实节约资源责任制，明确具体部门和专门人员负责日常管理，加强节能工作日常巡查，定期检查办公场所和宿舍区的节约用水用电情况，发现不符合节约原则的现象，及时进行整改。

　　节能减排科技行动以科技创新为主线，整合社会资源，调动公众开展节能减排的积极性，围绕从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起，形成科技支撑，社会参与，全民动员开展节能减排的工作局面和良好社会氛围。主要活动包括：

　　（一）组织科技宣传活动。开展以从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起为主题的节能减排科技宣传工作，使国家和省对节能减排的要求转变为每个公民的自觉行动。利用报刊、电视和网络媒体，分阶段、有重点、有步骤地加大宣传力度。

　　（二）科技教育推广。开展节能减排小专家活动，让中小学生把节能减排知识从课堂传播到千家万户。免费发放国家编写的《节能减排公民手册》等材料，广为传播、普及节能减排科学知识和方法。组织社区、机关、企业职工学习《节能减排科技行动指导手册》，指导开展节能减排活动。选择节能减排先进单位典型，作为节能减排科普教育基地，面向全社会开放。

　　（三）研发节能减排适用技术。组织科研院所和企业研究开发一批节能、节水、节地、节材方面的适用新技术及产品，在机关、学校、社区、家庭推广使用。面向电力、钢铁、化工、建材等节能减排重点行业，围绕节能、新能源应用、废物处理等节能减排重点技术领域，研究、开发一批先进的适用技术、装备和产品。

　　（四）加快节能减排技术成果集成、推广和应用。加强对国内外成熟适用节能减排技术的筛选与集成，建设节能减排适用技术成果库，通过网络和培训等手段实现技术成果的传播、推广和应用。

　　（五）培育技术服务体系。积极培育节能减排技术服务市场，加强专家队伍和技术服务体系建设。促进节能减排技术服务产业发展，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务体系建设。

　　（六）综合科技示范。组织开展节能减排综合科技示范工作，选择一批典型作为节能减排科技示范基地，面向全社会开放。

　　（七）综合成效评估与社会监督。根据国家制定的节能减排成效评估办法，科学客观地开展节能减排成效评估工作。开设节能违法行为和事件举报网上信箱，畅通信息渠道，便于百姓反映意见，提出建议，充分发挥社会公众监督作用，建立有效的节能减排公众监督机制。

　　围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，主要面向中小学生和广大居民，宣传科技知识、实践经验、先进典型，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，以提高公众的资源节约意识，促进资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用，帮助广大居民和中小学生掌握资源节约的基本知识，提高相关本领，为建设节约型社会共同努力。主要活动包括：

　　（一）组织群众性节能减排科普活动。广泛动员和组织全省各级科协、所属学会、协会，利用全国科技活动周、全国科普活动日、科教进社区等重大活动，组织科普志愿服务队、专家服务团深入社区、企业、农村、学校开展以节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康为主题的群众性科普活动。

　　（二）举办科普巡回展览。组织节能、环保、安全大型科普图片全省巡展；在*科学馆和全省中小科技馆、科普教育基地设置建设节约型社会常设展览厅。

　　（三）编制系列科普宣传品。组织编印《节能减排，全民参与》科普图书；组织编印节能、节水、节电、节地、节材、资源综合利用、循环经济和我省节能减排企业成功案例等内容的系列科普宣传挂图，统一在全省城乡3000多座科普画廊张贴，开展全省节能减排万米科普画廊宣传大行动。

　　（四）举办节约能源资源——院士讲坛.邀请有关院士、专家、科技工作者深入到企业、社区、学校等开展建设节约型社会科普巡回报告；在全省中小学校组织开展大手拉小手——节水从我做起科学体验活动。

　　（五）广泛开展科普宣传。在电视台、广播电台、报刊、网站等开设科普宣传专栏，系统介绍建设节约型社会的有关科普知识、节约小窍门和有关新技术、新产品。开展以建设节约型社会为主题的网上座谈。组织建设节约型社会科普知识有奖征文活动。

　　（六）节约亚运科普活动。宣传广州2010年亚运会在节能环保方面准备采取的主要措施。将建设节约型社会科普知识宣传纳入到2010年广州亚运的宣传之中。举办亚运志愿者资源节约科普知识宣传培训班，介绍有关的资源节约知识和技巧。

　　（七）开展节能减排百会千厂技术协作行动。围绕企业节能减排需要，组织全省各级学会专家，深入中小型企业，实行厂会挂钩，开展节能技术改造的攻关、咨询、培训和指导等技术协作活动。

　　媒体是和人民的喉舌，要按照全省进行节能减排全民行动的统一部署要求，灵活运用各种宣传方式，营造舆论氛围，达到动员和组织全社会投入节能减排行动的目的。主要活动包括：

　　（一）突出重点做好节能减排日常宣传。广泛深入持久地宣传中央、国务院和省委、省政府关于节能减排工作的方针政策和重大部署，宣传我省节能减排工作的成就、做法和经验；宣传我省经济社会发展面临的资源环境形势，突出节能减排的重要性和紧迫性；抓住群众所关心的热点和焦点问题，通过明查暗访等形式，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例予以曝光.充分发挥公众及舆论监督的作用，对举报属实的，予以适当奖励；对不正常运转治污设施、偷排、漏排的违法企业，予以曝光。通过宣传，进一步提高公众的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感。

　　（二）集中力量积极开展系列主题宣传活动。动员、组织全省的媒体力量，深入宣传报道节能减排全民行动。将节能宣传纳入重大主题宣传活动，组织好每年一度的节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。每年要集中一段时间，有针对性地进行深入采访和报道，突出宣传报道节能减排全民行动九个专项行动的进展与成效，展现企业、社区、家庭、机关、学校等开展节能减排全民行动的进展，及时报道宣传各行各业节能减排的先进典型，普及节能减排知识，宣传动员全民参与和共同行动，大力弘扬节约光荣，浪费可耻的社会风尚。

　　（一）主要目标：到年，万元地区生产总值能耗由年的0.71吨标准煤下降到0.568吨标准煤，降低20％；单位工业增加值用水量达到45立方米/万元；化学需氧量（COD）排放总量控制在7400吨以内，二氧化硫排放总量控制在3700吨以内。

　　（二）总体要求：全面贯彻落实科学发展观，加快推进新型工业化，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量，调整存量，加大投入，完善政策，落实责任，强化监管，加强宣传，提高意识，突出重点，强力推进，动员全社会力量扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保完成节能、减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。

　　（三）加快产业结构优化升级。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。到年，全县高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30％以上。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，大力发展电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药和新能源五大产业；突出发展生产服务业，力争到年服务业增加值占地区生产总值的比重比“十五”末提高5个百分点，生产服务业与新兴服务业比重明显提高；大力发展、现代物流、科技、商务和产品市场服务业，积极发展公共服务业和农村服务业，着力推动现代服务业集聚区建设，调整优化服务业发展布局。

　　（四）严格控制高耗能高污染行业增长。认真组织开展清理高耗能、高污染行业专项大检查。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。新建项目必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求，实行新开工项目报告和公开制度。加大差别电价政策实施力度，认线日实施的差别电价标准。

　　（五）加快淘汰落后生产能力。对列入《市工业结构调整指导目录》（通政办发〔〕14号）淘汰类的生产工艺技术、装备及产品进行全面调查摸底；开展全县化工生产企业专项整治，依法关停落后“小化工”生产企业18家。对不按期淘汰的企业，由县政府依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。

　　（六）积极推进能源结构调整。以风电和秸秆等生物质利用为重点，加快调整能源结构，积极推进改燃秸杆锅炉改造，加快沼气利用建设步伐，扩大美亚热电管网覆盖范围，推广使用天燃气，稳步发展太阳能利用产业，建设一座风力发电厂。开展县城燃煤设施专项整治，优化县城燃烧设施能源结构，逐步关停燃煤锅炉、窑炉、茶炉、大灶，推行集中供热、集中供气，推广使用电、燃气、轻质柴油、太阳能等清洁能源。

　　（七）加快实施重点节能工程。着力抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测服务体系建设等十大重点节能工程，重点围绕冶金、化工、建材、电力、纺织等五大重点耗能行业，实施余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、推广应用节能型变压器等项目20项，实现年节能5万吨标准煤的目标；深入开展创建节能型企业活动，全面实行重点用能单位能源审计和能源利用状况报告及公告制度，认真组织编制节能规划，对未完成节能目标任务的企业，强制实行能源审计。

　　（八）加快落实污染减排的五项措施。针对我县生活污染占排污总量80%的现状，在抓好工业污染减排项目的同时，重点推进城镇生活污水处理工程建设，落实“一建、二改、三关、四搬、五控”五项措施。“一建”即建设城镇污水处理厂。期间，新增城镇生活污水处理能力4.35万吨/日，所有乡镇分期建成生活污水处理厂。处理量按设计能力的75%计算，可新增化学需氧量削减能力2858吨；“二改”即实施技术改造。在印染、缫丝、废纸造纸行业的23家企业实施废水深度处理循环使用工程，实现废水零排放，新增化学需氧量削减能力550吨。改造锅炉燃料结构，将燃煤锅炉改为燃秸秆锅炉，实现节能降耗，减排二氧化硫200吨；“三关”即关闭重污染企业或生产设备。在里下河地区集中开展化工、电镀、废纸造纸、小炼铝等行业环保专项整治，关闭现有的电镀企业及排放废水污染严重的化工企业、小造纸企业。在清理高能耗、高污染行动中，关闭小水泥窑等生产设备，减排二氧化硫600吨。关闭集中饮用水水源地一级保护区内的产生废水的项目和企业；“四搬”即加大化工企业整治及里下河地区环保专项整治力度，推动有污染企业搬入工业园区的进度，实现污染集中处理。加快工业园区的2万吨/日污水处理厂及精细化工园区1.5万吨/日的污水处理厂的建设进度，确保尽快投入运行。“五控”即控制重污染项目落户，把好项目排污总量指标审批关。实行选商选资，把引进项目与的环境容量结合考虑。扎实推进通扬运河、新通扬运河、通榆运河等重点内河的水污染防治工作，严格排污口设置论证审批，严格按照水域功能类别及纳污能力确定排放标准和去向，对原未经审批的已设排污口限期清查、整治。严格河道管理和保护，全面开展河道疏浚整治，规划一批清水通道。

　　（九）健全土地节约集约利用机制。对高技术、高效益、低消耗、低污染和节能减排项目优先供地，对高耗能、高污染项目，实施更为严格的供地限制。提高土地强度，工业项目用地每亩实际投入一般不得低于160万元，对额小于1000万元的工业项目，原则上不单独供地。积极引导和推动中小企业使用标准厂房，引导工业项目向开发区和标准厂房集中。加强工业用地管理，积极支持节能减排项目建设，鼓励技改不新增用地，鼓励建设多层厂房，提高工业用地强度和产出率。

　　（十）深化循环经济试点。重点抓好1个部级和3个省级循环经济试点企业的培育，组织实施40个以上循环经济项目，创建一批示范工程，培育4个符合循环经济发展要求的示范企业、1个工业示范园区。推进重点行业循环经济发展，化工行业，大力推广余热余压利用、能量系统优化、“三废”的综合利用和副产品产业链延伸技术；纺织行业，运用清洁生产工艺和技术，推进印染废水、废渣的资源化处理和循环利用，大力削减污染物排放；建材行业，大力发展综合利用建筑渣土、生活污泥和工业固体废物的水泥、混凝土、新型墙体材料，构筑绿色建材产业体系;引导开发区和工业园区、工业集中区开展生态创建。

　　（十一）实施水资源节约利用。争取到年达到省级节水型社会标准，建成2个节水型社区、10个节水型企业（单位）。在火电、化工、纺织、冶金、建材、食品、造纸、机械等八个行业实施节水行动，强制淘汰落后的用水设备和用水工艺，力争八个行业主要产品用水定额年前达到国内同行业先进水平。对重点用水企业实施定额管理，推动高耗水、高废水排放企业节约用水，推广工业用水重复利用、中水回用和“零排放”等节水技术与产品。对年用水10万吨以上的企业，每3～5年进行一次水平衡测试。对所有取用水项目，要组织水资源论证和节水评估，节水设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。积极推广使用节水型用水器具，淘汰明令禁止的用水器具，对现有建筑安装使用的不符合节水标准的用水器具，用5年时间逐步完成改造。加快城市供水管网改造步伐，争取到年全部完成改造任务，城区供水管网漏失率降低到12%以下。

　　（十二）推进资源综合利用。认真贯彻落实《县循环经济发展规划》，推进工业废弃物、秸秆等工农业废弃物综合利用。加强对冶金、电力、建材、印染、酿造等重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率。推进再生资源回收体系建设，重点推进废旧轮胎橡胶处理、固体废弃物回收处理、生活垃圾资源化处理、废旧电池回收处理、废旧物资回收处理五大资源综合利用体系建设；加强资源综合利用认定管理，根据《国家资源综合利用目录》（年修订本），不断扩大资源综合利用产品认定范围，使更多的资源综合利用产品得到政策支持；因地制宜，重点发展利用粉煤灰、建筑渣土、江河淤泥、工业废渣等固体废弃物作为主要原料的新型墙材，注重开发淤泥节能砖等本土生产、利废与节能一体的新型自保温墙材，确保新墙材生产量占墙材生产总量的比例达到90%以上，城镇使用新墙材的建筑房屋竣工面积占当年总竣工面积的比例达98%以上。到年全县基本完成“禁粘”目标，乡镇基本完成“禁实”目标。大力发展散装水泥，进一步提高水泥散装率，积极推广应用商品混凝土和预拌砂浆。推广秸秆综合利用技术，着力推行工业锅炉改烧秸秆。推广城镇生活污水处理污泥资源化利用技术，培育利用污泥生产生物复合肥试点。

　　（十三）促进垃圾资源化利用。加快建立生活垃圾分类收集制度，提高综合利用率。大力推行垃圾焚烧发电和供热，到年城区生活垃圾无害化处理率达100％。积极推进城乡生活垃圾集中处理和资源化利用，年底前，全面构建并实施“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的生活垃圾处理模式。

　　（十四）加大清洁生产推行力度。贯彻实施《县清洁生产行动计划》，重点在化工、印染等行业全面推行清洁生产审核，运用清洁生产技术和工艺进行改造，期间，30家以上企业完成清洁生产审核，实现节能2万吨标准煤；对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量仍然较高的企业，强制实行清洁生产审核，并向社会公布。运用政策性资金，支持一批基础条件较好的企业持续实施清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。结合农业结构调整，积极发展生态农业和有机农业，减少化肥、农药施用量，大幅度减轻农业面源污染。推广生态养殖模式，年底前完成规模化畜禽养殖污染治理。

　　（十五）加快“高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、半导体照明、建筑节能、新能源及其应用”等六大节能技术开发与应用。着力推进“工业清洁生产、工业废水处理、烟气控制治理、固体废物资源化”等四大减排技术开发与应用示范。县级科技计划中优先支持节能减排技术开发与应用项目，并积极推荐申报国家、省科技计划项目，争取资金、政策、要素支持。

　　（十六）积极培育节能减排科技创新示范企业。鼓励企业加大节能减排技术创新投入，提高节能降耗水平和能力。着力扶持两类节能减排科技创新示范企业，一是研究开发能力、产品市场占有率居国内、省内同行前列的节能减排产品研发制造示范企业，二是能耗和排放指标属省内、市内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业，推动建立以企业为主体的技术开发与应用体系。

　　（十七）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持节能服务机构为企业和政机关办公楼、公共设施和学校等实施节能改造，提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理市场化、设施运行社会化和监测服务网络化，培育污染物减排服务市场，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。加快引进和培养节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。

　　（十八）强化重点企业节能减排管理。组织实施《县重点用能单位节能行动计划》，指导督促年耗能3000吨标准煤以上企业开展能源审计和编制节能规划，全面落实年耗能3000吨标准煤以上企业的节能责任。开展同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。重点耗能企业要贯彻执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-）强制性国家标准，建立完善能源计量体系。突出抓好污染源的污染治理，全面实施“污染治理设施完善提高”工程，提高稳定达标排放率，对排污单位污染防治设施老化或工艺不完善而不能稳定达标达总量排放的，实行限期治理。对管理不力，污染防治设施运行不正常而不能稳定达标排放的，由环保部门强制委托具有相应资质的环境保护设施运营单位管理、运营，费用由排污单位承担。加强对环保计量仪器的管理，开展污水流量计、在线COD监测仪等环保计量仪器的检定，确保污染减排检测数据的准确可靠。推广基础管理扎实、技术改造有力、淘汰落后坚决、节能减排成效明显的重点耗能排污企业先进经验，着力培育一批能耗排污指标达到国际先进水平的优秀企业。

　　（十九）严格建筑节能管理。把建筑节能纳入政府目标管理。加快既有建筑节能改造步伐，将建筑节能与城市环境综合整治、老楼改造、屋面平改坡等城市改造相结合。实行建设环节闭合管理，确保节能设计实施到位。新建、改建住宅和公共建筑严格执行建筑节能50％标准，到末逐步达到节能65％标准，并积极推广太阳能、地热、水热等可再生能源利用技术在建筑中的应用。新建住宅小区要实施太阳能热水器与建筑一体化设计、施工，并预留管道。强化新建民用建筑执行节能标准全过程监管，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。从年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明建筑能耗、节能措施等信息。逐步建立大型公共建筑节能运行监管体系，逐步完善大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度，对现有不符合建筑节能标准的大型公共建筑和政机关办公楼，按计划进行节能改造。

　　（二十）强化交通节能减排管理。优先发展城市公共交通，实行差别化交通供应管理政策，确保公共交通路权优先，推广普及低能耗、高技术公共交通车辆及调度管理设施，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，调整公路、水路运力结构，推进各种运输方式协调发展，努力建设综合运输体系。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，鼓励使用节能环保型汽车；提前实施机动车尾气排放国Ⅲ标准，执行《省在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》地方标准。认真落实报废汽车财政补贴政策，加快老旧汽车、船舶等报废更新。积极研究推广车船节能新技术，推进代用燃料的开发应用以及替代能源汽车产业化。

　　（二十一）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和绿色照明产品等。城市照明和亮化工程要优先采用LED等高效照明产品，应用率达到90％。合理控制室内空调温度，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，县节能主管部门要加强督查。

　　（二十二）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，更新改造农业提水排灌机电设施，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程以及小型沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展风能、太阳能以及农作物秸秆发电、秸秆气化集中供气系统。鼓励农村垃圾通过堆肥等方式进行资源化利用，鼓励使用节水、节电家电产品和用具。

　　（二十三）全面建设节约型机关。各镇、机关各部门、各单位要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，积极推进能耗计量和监测，定期进行能耗公示，实行节奖超罚。抓好办公设施和设备节能，推广绿色采购、绿色照明，逐步提高政府采购中使用循环产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，率先更换节能灯。加强机关节能宣传，做到广大机关干部人人知晓。规范公务用车。定期收集办公电子废弃物，由具备资质的单位统一安全处置，制定执行政府机构节电、节水、节油等标准体系。教育、科技、文化、卫生、粮食、交通、体育等系统，制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。

　　（二十四）加强燃煤电厂烟气脱硫设施运行监管。抓紧落实国家发展改革委、环保总局颁布的《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，从年7月1日开始，对省统调10万千瓦及以上燃煤发电机组的脱硫装置运行情况进行监测；从年1月1日开始，对所有统调燃煤脱硫机组实施脱硫管理；从年1月1日开始，对所有非统调燃煤脱硫机组实施烟气脱硫实时监控及信息管理。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估，制定相应的考核办法。组织开展烟气脱硫特许经营试点。

　　（二十五）强化城镇污水处理厂和垃圾处理设施运行管理及监督。实行污水处理厂达标运行评估制度，将评估结果特别是出水达标情况作为核拨污水处理费的重要依据。

　　（二十六）严格节能减排执法监督检查。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，每年组织1～2次节能减排工作大检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办；开设节能环保违法行为和事件举报电话，充分发挥社会公众监督作用；建立节能环保执法责任追究制度，违反节能法律、法规和政策的行为，依法追究有关主管部门和单位负责人的责任。

　　（二十七）建立和完善节能减排统计体系、监测体系和考核体系。根据国家、省统一部署，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，完善能源统计报表制度。结合我县实际，适时开展重点调查和典型调查，如实反映高耗能企业分布、生产经营、能耗和排污等情况，实施单位地区生产总值能耗指标核算制度。建立健全能源统计机构，充实能源统计人员力量，建立和完善部门能源统计制度，制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善网上直报制度，加强统计监测。对重点污染源污染治理设施进行联网自动监控，年底前国控、省控重点污染源污染治理设施全部实现自动监控联网。逐步完善单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。

　　（二十八）适当提高建设项目准入门槛。新建项目主要产品能耗不得超过省制定的产品能耗定额指标，重点建设项目能耗要达到国内同行业先进水平；达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准。按照《省建设项目环境准入标准》要求，对新上化工、印染、制浆造纸等项目要严格限制。新通扬一通榆河沿线禁止审批。对于产业政策确定的限制类项目以及化工、印染、制浆造纸等高耗能、高污染的项目，其新增COD和二氧化硫总量必须通过老企业减排或治理工程减排的两倍总量来平衡，实施“减二增一”。

　　（二十九）认真执行节能和环保标准。贯彻落实粗钢、水泥、烧碱、火电、铝等22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准（包括高耗电产品电耗限额标准），以及轻型商用车等5项交通工具燃料消耗量限值标准。健全重点行业能耗标准和节能设计规范。加大强制性能效标识制度的实施力度，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。推进节能、节水、节油和可再生能源等领域的产品认证，将节能节水产品列入政府强制性采购范围，严格执行国家36项节水、节材、废弃产品回收与再利用等标准。

　　（三十）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。严格执行《关于明确建设项目环境影响评价审批权限的意见》（政办发〔〕93号）和《市固定资产项目节能评估和审查管理暂行办法》，加强对高耗能、高污染行业项目能评、环评审批的管理。把总量指标作为环评审批的前置性条件，对能耗标准和排污总量超过控制指标的镇，不能按计划完成节能减排任务的镇，违反建设项目环境管理规定、违法违规审批造成严重后果的镇，暂停审批新增污染物排放的建设项目，暂停安排县级污染防治资金和其他财政专项资金。按规定执行环评审批向上级备案和向社会公布制度。进一步加强建设项目环保设施“三同时”管理，严把项目验收关，对建设项目环保设施不到位即投入试生产、超期试生产不验收等违法行为，依法进行处罚。分批对开发区、工业园区及工业集中区开展环境影响回顾性评价，参照“三同时”管理模式，对环保基础设施试行验收。选择部分对环境影响较大的建设工程，开展工程环境保护监理试点，加强施工期间的环保监管。

　　（三十一）积极稳妥推进资源性产品价格改革。逐步建立健全能够反映资源环境供求关系、稀缺程度和供给成本的价格体系，充分发挥价格杠杆的调节作用。鼓励燃煤电厂实施脱硫改造，对正常运行、脱硫效率达到国家排放标准的给予脱硫电价补贴。按照补偿治理成本的原则，提高排污费和征收标准。安排一定比例污水处理费用于污泥处置，并确保专款专用。进一步提高水资源费和水利工程水费征收标准，废止擅自出台的减免政策。扩大不同水源及不同取水用途水资源费之间的差距，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。

　　（三十二）完善促进节能减排的财政政策。在节能减排方面，县级财政每年安排一定的专项资金，用于支持节能减排重大活动的开展，节能减排技术和产品的推广，重点节能循环经济项目、示范工程的补助，各镇相关工作部门和个人的考评奖励等。在污染减排方面，县级财政期间从污染防治基金中安排一定的奖励资金，对减排工作考核优秀的镇及积极实施减排工程的工业企业给予奖励。加强和改进新型墙体材料专项资金和散装水泥专项资金征收、使用和管理，发挥专项资金对墙材革新、建筑节能、用散推砼的支持和调控作用，对研究开发的科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的技术、产品，可从专项资金中给予一定的开发技术补助资金，实行技术或项目扶持。对新上的国家鼓励发展的非粘土新墙材项目，每年开发的建筑节能试点示范工程和开展的技术招标活动，墙改专项资金给予支持。从散装水泥专项资金中，安排资金用于增加发散网点及其设备添置，充分发挥专项资金和税收优惠政策的调节引导作用，促进新墙材、建筑节能和散装水泥的推广和应用。

　　（三十三）加强节能环保领域服务。鼓励和引导机构按照“管住增量、调整存量、优化结构”的总体原则和思路，加大信贷调整力度，严把信贷资金闸门，加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供资金支持和服务。研究建立重点工业企业环境污染责任保险制度，进一步推广企业环境行为信息公开化制度，并将企业环境信息纳入银行企业征信系统，与信贷直接挂钩。

　　（三十四）加强节能环保管理体系建设。建立健全节能监管监察体制，加强节能减排队伍建设，强化对本行政区域内节能减排工作的监督管理和日常环境监察（监测）工作，依法开展节能减排执法和监察（监测）。认真组织开展固定资产项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。进一步完善环境应急管理体系，建立健全各级环境应急机构；加快推进环境监测、监察现代化以及环境信息、核与辐射安全监管、危险废物监管的标准化建设。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

　　我校积极响应国务院关于建设节约型社会的号召，贯彻落实教育部建设节约型学校的有关精神，推动学校节能工作的深入开展，引导广大师生员工牢固树立节约意识，从我做起，从点滴做起，积极推进节约型学校建设，保证学校各项事业全面、协调、可持续发展，结合本校实际，全面采取节能减排措施，强化师生员工的节能环保意识。

　　一、加大宣传力度。“节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境”的意识在我校师生员工中得到深化和升华。学校将加强节能环保知识教育，将节能、节水、节粮、节材等教育内容，以主题班会、广播等形式进行宣传，将“节约型社会建设带动节约型学校建设”思想纳入学校课堂教学，加大了对节约意识的宣传力度。

　　1、在节约用电方面，学校要求行政办公室和教师办公室的空调春秋不能开，夏季气温达到30℃以上才能开，空调温度不低于26℃;做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。晚上不能开空调在办公室过夜;微机、传真机、复印机等设备尽量减少待机时间;在室内自然光照较好的情况下，尽量不开照明灯，坚决杜绝长明灯和白昼灯，根据办公室的人数来决定应该开多少灯和风扇。

　　2、节约用水方面。所有办公楼的水龙头，都要加强管理，不得有滴、冒、漏现象。总务科处每天派人对办公室用水用电等情况进行检查，对违反行为给予批评。教学楼以及宿舍楼区的日光灯、风扇、电视等开关情况由学生会和总务处每天进行检查监督。

　　平时，学校的公共照明采取时控，在放假期间，根据实际情况来决定应该开放多少路灯，而且根据天气和季节的变化不断调整，尽可能降低能源消耗。毕业班学生离校，要及时调整宿舍安排，尽量做到集中居住。我们建设储水池，尽可能使用地下水，有利于建设节约型校园。

　　为了响应节能减排工作的号召，我校和浙江你我(YOUME)照明合作，率先进行学校节能改造，为全校师生提供了更好的学习和生活环境。为此，学校淘汰低效的T8、T10荧光灯管，替换成更加明亮、更加节能、更加环保的YOUME牌T5电子节能灯。该灯采用纯三基色稀土荧光粉，适配高频电子镇流器，使光线清澈稳定，没有频闪现象，显色性也更好，大大降低了光衰，较之传统的T8日光灯，不但提高了亮度，而且能耗也比原先减少了近50%，预计一年光电费就可以帮助学校节约2万多元。据悉，YOUME牌T5三基色荧光灯，一直专供GE、欧司朗、飞利浦、库柏等跨国品牌公司，有效寿命超过10000小时，在该灯使用环境下工作学习，既保护视力，又提高效率。

　　坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为加快转变发展方式，实现低碳发展的重要抓手，优化公路网络，注重宣传教育，推广节能减排新技术、新工艺、新产品，倡导节能驾驶，绿色出行的低碳生活方式，加快构建低碳交通运输体系。

　　全市交通运输系统要坚持以科学发展为主题，坚持把建设资源节约型、环境友好型行业作为加快转变交通运输发展方式的重要着力点，大力推进节能减排工作。

　　加强县乡公路、农村公路网络建设和改造力度。按照进度落实《省农村公路建设规划》、《省年干线公路网规划》，加快县乡道、农村公路的建设和改造，强化连接线、断头路等薄弱环节，发挥公路网络效益，提高路网通达水平和效率，降低能耗与排放。加快未铺装路面改造，减少砂石路面路段，提高路网铺面率，强化公路路面养护，全面提升路网技术等级和路面等级，降低车辆行驶摩擦阻力产生的能源消耗。年，力争完成300公里农村公路建设项目。

　　（1）优化营运车辆能源消费结构。适时推广车辆利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术，鼓励替代燃料车发展，大力发展混合动力等车型。着力推进运输车辆的柴油化进程，引导运输经营者购买和使用柴油汽车。对能耗高、效率低下的运输车辆要逐步清除出运输市场。严把营运车辆准入关，对待审批加入运输市场的新车辆要进行能耗审批；对实载率低于70%的客运线路停止新车辆审批。继续推进公路运输甩挂工作，大力发展厢式运输、大型车、多轴车运输，努力降低空载率，提高运输效率。

　　（2）大力推进内河船舶运力结构调整。加快发展与我市航道能力相匹配的大型化、标准化船舶，加快淘汰木质船、水泥船、挂浆机船等技术落后、能耗高、污染大的落后船型，最大限度地降低老旧船和落后机型的比重和数量。因地制宜推广船舶利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术，鼓励替代燃料船舶发展，大力发展混合动力等船型。

　　（3）推广使用节能与新能源公交车和出租车。要因地制宜、创造条件，进一步促进新能源车辆在公交车和出租车领域的推广应用，提高城市公交、出租车中天燃气车辆的比重，以新购置天燃气车辆代替淘汰的老旧车辆。在去年更新3辆公交车，138辆出租车的基础上，年更新公交车28辆。

　　（1）广泛开展“节能宣传周”活动。“节能宣传周”活动是我省推动节能减排的重点工作之一，各单位要高度重视。年省交通运输厅安排的交通运输系统节能宣传周活动定在在6月11日至17日期间，以“节能我行动低碳新生活”为主题，以倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为重点，充分总结合宣传交通运输行业“”节能减排成就，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、提高效能、减少浪费的节能理念，进一步提高干部职工的节能意识。宣传周活动期间，各客货运输站场、办公场所要悬挂、张贴宣传节能减排横幅和宣传标语。6月13日为节电体验日，倡导当日不乘电梯上下楼，办公室不使用空调。工作日每日20:00至次日7:00及节假日电梯停用。6月16日为节能体验日，倡导步行或乘公交车上下班，公车停用一天。

　　（2）组织开展营运驾驶员节能竞赛活动。年省交通运输厅将采取资金补助的方式支持各地市开展本地区的竞赛活动。各县（市、区）交通运输局要结合实际，严格按照竞赛的范围和方式组织制定竞赛实施方案，安排300名（月湖区100名、贵溪市100名、余江县80名、龙虎山20名）营运驾驶员参加全省万名驾驶员节能竞赛活动，通过开展培训、技术交流、有奖竞赛活动，广泛调动营运车辆驾驶员和社会公众参与节能减排工作的积极性，开展卓有成效的节能驾驶竞赛活动，努力提高驾驶员的节能意识，转变驾驶员的不良驾驶习惯，倡导低碳绿色的交通运输发展方式。

　　（四）继续做好公共机构节能工作。做好局机关及下属各单位的节能监督和能耗统计工作。特别是要做好油、水、电和办公设备、耗材等重点领域节能改造和管理工作。建立健全节能管理制度，明确责任人，初步建立公共机构节能长效机制。要在去年水、电、油消耗总量的基础上，通过节水节电，节约用纸等，使年公共机构能耗同比下降2%。

　　各单位要从推进鄱阳湖生态经济区建设、促进经济发展方式转变大局的高度，充分认识交通运输行业节能减排的重要性，进一步增强做好新形势下节能减排工作的责任感和紧迫感，切实加强对“交通节能行动”的组织领导，统筹安排，布置落实。

　　各县（市、区）交通运输局要深刻认识节能减排的重要性，按照省交通运输厅和市交通运输局的统一部署，于6月8日前制订出各县（市、区）的交通运输节能减排工作方案。

　　市运管处、市公路所、局各科室要按照本方案所制订的目标任务，严格落实分工，制订工作方案，确保节能减排任务顺利完成。

　　《**市节能减排综合性工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　节约资源、保护环境是我国的基本国策。中央、国务院对节能减排工作高度重视，多次做出部署，要求各级、各部门统一认识，集中力量，采取强有力措施，确保完成“十一五”节能减排目标。市委、市政府高度重视节能减排工作，《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对节能减排提出了明确的要求。

　　各级、各部门要认真贯彻落实《**市人民政府关于加强节能工作的实施意见》，从科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强市新跨越的高度，充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性，增强做好节能减排工作的责任感和使命感，真正把思想和行动统一到中央和省、市关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展又好又快的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，变压力为动力，抓住机遇，上大压小，扶优汰劣，有保有压，真正把节能减排工作作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

　　充分发挥政府主导作用。各级、各部门要把节能减排作为当前经济调控的重点，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，集中力量，克服困难，扎实开展工作。各级政府对本行政区域节能减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人。要综合运用经济、法律和行政手段，制定并实施确保完成“十一五”节能减排目标的保障措施。要把节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果，要作为奖励惩戒的重要依据。

　　严格实行问责制和“一票否决”制。进一步完善节能目标责任考核办法和污染物削减目标责任考核办法。同时，加大执法和处罚力度，对严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的案件，依法追究有关人员和领导者的责任。注重运用价格、税收、利率等经济调控手段，确保各项约束性指标如期实现。各区、县人民政府每年11月底前向市政府报告节能减排任务完成情况。

　　切实强化企业主体责任。企业必须严格节能环保法律法规和标准，落实目标责任和节能第一责任人制度。凡与政府签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；坚持开发节约并重，节约优先，大力发展节约型产品和技术，加快发展循环经济，推进高耗能、高耗水行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后生产能力。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法依纪严肃查处。

　　为加强对节能减排工作的组织领导，市政府决定成立**市应对气候变化与节能减排工作领导小组，由**同志任组长，**等同志任副组长，市发改委、市经委、市环保局、市财政局、市统计局、市气象局、市交通局、市规划和建设局、市教育局、市科技局、市国土资源局、市水利局、市卫生局、市国资委、市质监局、市商务局、市旅游局等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要任务是：贯彻落实国家关于节能减排工作的部署，部署和监督检查全市节能减排工作进展情况，审议全市节能减排工作年度工作计划安排，协调解决全市节能减排工作中的重大问题。领导小组办公室（节能办）设在市经委，与市节能监察中心实行两块牌子、一套人马，具体承担领导小组的日常工作。其中，有关综合协调和节能降耗方面的工作由市经委承担；有关审核、上报争取国、省资金的节能减排重大项目由市发改委承担；有关节能减排的统计工作和数据由市统计局和市经委承担；有关污染减排方面的工作由市环保局承担。领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的协调指导和监督检查，重大情况及时向市政府报告。

　　市政府有关部门要切实履行职责，密切配合，建立分工负责、齐抓共管的节能减排工作机制。各区、县政府要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。坚持政府主要领导亲自抓，负总责，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能减排责任体系。各区、县政府和市政府各部门，要在**年8月30日之前，制定贯彻实施方案，报市应对气候变化与节能减排工作领导小组办公室备案。

　　（一）主要目标。到“十一五”末，全市万元国内生产总值（GDP）能耗比2005年降低20%以上，万元GDP用水量降低10%以上。其中单位工业增加值能耗年均下降4.4%以上，单位工业增加值用水量降低10%以上。COD（化学需氧量）控制在25000吨以内，氨氮控制量在2400吨以内，二氧化硫排放控制在20000吨以内。工业达标排放率达到90%以上，县以上城市污水处理率在70%以上，城市生活垃圾增长率控制在5%左右。

　　（二）总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，加快建设资源节约型、环境友好型社会。将节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、削减存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

　　（三）控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目，提高节能环保市场准入门槛。调整和优化信贷结构，支持节能减排与高新技术项目建设，严格控制对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的信贷投放。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、依法取得土地使用权、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）和“三同时”制度。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是新上高耗能、高污染行业生产能力的项目，必须由同级政府和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施，作为审批项目的重要内容。认真落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。每年组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，督促其加大节能减排力度，降低能源消耗，减少污染负荷。

　　（四）积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，制定促进发展可再生能源的政策措施和中长期规划，大力发展太阳能、沼气、生物质能等可再生能源，加强可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，实施示范工程。“十一五”期间，全市用沼气10万口，积极推广太阳能热水器。稳步发展替代能源，制定燃料乙醇发展和乙醇汽油推广规划，积极推进燃料乙醇生产技术开发和原料基地建设。扩大推广CNG汽车替代能源，开发利用二甲醚、轻烃气等作为城市燃气的补充。充分发挥政策的导向作用，灵活运用财政补助、银行贷款贴息、奖励等方式，积极吸引资本、民间资本和外资支持可再生能源利用共性关键技术与装备的研发及产业化，推进可再生能源的开发利用。

　　（五）加快发展服务业和高新技术产业。落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔**〕7号），加快发展服务业，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域，扩大规模，优化结构，增强功能，提高水平。优化服务业发展环境，放宽市场准入，允许各类资本进入国家法律法规禁止以外的所有服务业领域。发展一批现代服务业龙头企业，重点培育5—10家重点服务企业（集团），提高服务业在三次产业中的比重。突出发展高新技术产业，加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果转化，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系。加强建设高新技术产业开发区和农业产业化示范区，着力推动产业结构调整，降低经济发展对自然资源的依赖程度，尽快形成一批高新技术骨干企业、名牌产品、产业基地和出口创汇基地。

　　（六）加快实施重点节能工程。着力抓好余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、绿色照明、建筑节能、政府机构节能、能量系统优化、节能监测和服务体系建设等重点节能工程。

　　（七）加快水污染治理工程建设。“十一五”期间全市重点在沿涪江25个集镇和郪江沿岸的蓬莱、隆盛、琼江沿岸的安居、东禅，芝溪河的赤城、下东等建立和完善污水处理厂、垃圾处理设施；加大工业废水治理力度，组织排污企业开展新一轮限期治理，进一步提高外排废水标准和稳定达标率。加快城市污水处理配套管网建设和改造，把污水管网作为城市建设的重点，尽快配套完善。制定污水处理设施建设运营监督管理办法。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。开展全市饮用水水源地保护区调整和划分工作，编制**市饮用水水源地环境保护规划。

　　（八）多渠道筹措节能减排资金。节能减排资金主要依靠企业自筹、机构贷款和社会资金投入。建立以企业、社会等为主体，政府为辅助的多元节能减排机制。整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能减排项目。积极推进市场化融资，市、县、区财政要加大对城市污水处理工程建设的投入。在实行城市污水处理费最低收费标准的前提下，对重点建设项目给予必要的支持。按照“谁污染、谁治理，谁、谁受益”的原则，促使企业承担污染治理责任，加强工业废水治理项目建设。

　　（九）以点带面，搞好循环经济的试点。充分发挥射洪县、船山区、创新工业园区和沱牌公司等全省第一批发展循环经济试点单位的示范作用，分层次建立一批循环经济的示范企业、示范园区。一是全力推进企业内部的循环利用。全市重点选择普宁化纤、永业化工、美丰化工、沱牌热电、巨龙水泥、城南污水厂等重点企业作为试点,在企业内部提高循环利用程度，充分利用生产过程中产生的废渣、废水、余气、余热、余压，进行再利用，作为二次能源或再资源化，然后在全市企业逐步推开。二是大力推进企业间或产业间的生态工业园区及基地建设，市开发区、创新工业园区要积极创建发展循环经济的示范园区，园区内进行生态化改造，构建园区内循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统，探索创建循环型、生态型工业园区。三是区域层次上要结合“五创联动”，抓好市本级主城区的试点建设工作。四是农业层面上积极开展安居区琼江河流域循环经济农业生态保护及综合治理建设。

　　（十）实施水资源节约利用。加强工农业节水，加大以提高水的重复利用率和循环使用率为重点的技改力度，力争实现全市规模以上工业企业水重复利用率达到60%。积极调整农作物的种植结构和布局，采取综合节水措施，提倡精确灌溉，大力发展高效节水农业和生态农业。进一步推进城市节约用水，加紧推进城市供水管网改造，加快城市污水资源化再生回用设施的建设，促进城市中水回用。县级以上城市要加大推广节水设备和器具的力度，对不符合国家标准的用水设备和器具，实施强制退出市场制度。加快水价改革，结合全市市政公用事业市场化改革，积极探索城市供水价格形成的合理机制。进一步加强水利基础设施建设，本着开发与节约并重，开发为更好地节约创造条件的原则，继续抓好在建大中型水利工程、中型病险水库的加固除险，以及大中型灌区改造配套和江河治理、节水灌溉示范等工程。

　　（十一）推进资源综合利用。加强对再生资源、水资源的循环利用和对共伴生矿、固体废物的综合利用，提高尾矿利用率，推进废物综合利用。以粉煤灰、尾矿、化工废渣以及有机废水的综合利用为重点，抓好一批企业的“三废”综合利用示范项目；重视对城市废旧资源和垃圾的回收利用，制定废旧家电、废旧轮胎等的回收使用管理办法；重点在农村开展沼气综合利用、秸杆和粪便还田示范工程。

　　（十二）促进垃圾资源化利用。修订完善垃圾处理设施建设规划，加强垃圾处理基础设施建设，合理布局城乡、区域生活垃圾处理设施。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，城市和有条件的县城要建设规范的无害化垃圾处理厂。大力推进城乡生活垃圾集中处理，实行村收集、镇转运、县（区）集中处理的流程模式，实现城乡垃圾处理设施的共享。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，发展垃圾综合集成处理系统，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电和供热，发展垃圾综合利用技术，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

　　（十三）全面推行清洁生产。加大清洁生产审核力度，大力培育发展清洁生产咨询服务机构，依托专家和专业机构，扩大清洁生产审核面，提高审核质量。积极指导企业进行自愿清洁生产审核，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行清洁生产审核。抓好清洁生产审核验收评估，督导企业严格按清洁生产审核报告提出的实施方。