亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网【摘要】文章通过分析烟厂节能减排现状，存在的问题，认为烟厂认识上存在三个误区，节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善，导致节能减排工作不到位，并针对现状提出了改进措施，并建议在易地技术改造时具体实施。

　　能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。早在国家制定的《国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中，已明确提出“十一五”时期单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。随着我国经济的不断发展，国家把节能减排循环经济作为当前的工作重点，要求各地、各部门进一步加强节能与减排工作，对其实行严格的问责制和“一票否决”制。节能与减排工作内涵丰富、责任重大、涉及面广、实施难度大而又势在必行。为此，我们有必要了解目前这两项工作的进展情况和存在的问题，从而结合实际，制定科学的计划，稳步推进节能与减排工作。

　　1.1认识上存在三个误区。一是把节能与减排当作一回事看待。节能是指降低煤炭、石油、天然气、电等能源消耗，包括降低能源消耗总量和降低单位生产总值的能源消耗量；减排是指减少二氧化硫、化学需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括减少污染物的排放总量和单位生产总值的污染物排放量。从两者的联系来看，节约能源在客观上起到了降低污染物排放量的效果，而减少污染物排放量也有力促进了能源的节约利用，两者是相互促进、相互依存的关系。二是认为节能与减排只是高耗能、高污染部门和节能减排职能归口部门的事情。固然，高耗能、高污染部门和节能减排职能归口管理部门对开展节能与减排工作负有十分重大的责任，但是如果一个企业不注意从节约一度电、一滴水、一升油、少排一吨废水做起，企业总的能耗量和污染物排放量必然难以持续有效的下降，所以每个部门对节能与减排同样负有不可推卸的责任。三是认为节能与减排只是企业国家的事。企业确实面临着节能与减排的紧迫任务，但是作为一名企业员工同样离不开能源消耗，同样也不能避免污染物的排放。如果人人都自觉进行节能减排，那么国家节能减排总体目标就一定能够实现。

　　1.2节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善。一是对节能减排重视程度不够，没有成立开展这项工作的组织机构和部门，尤其是对环境污染物减排工作没有开展任何工作。二是没有制定节能与减排的年度工作计划。在企业与部门签订的承包责任书中减排工作还没正式纳入工作实绩考核内容。三是节能与减排统计工作还未正式开展。统计是做好节能与减排工作的基础。四平卷烟厂还未针对减排工作进行数据统计。

　　随着节能与减排在经济社会发展中的作用日益显现，近几年来，四平卷烟厂已开始认识到开展节能与减排工作不仅是企业节约增效的重要方法，而且还是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的重大举措。这就要求四平卷烟厂必须切实转变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式，走节能减排的科学发展之路。近几年四平卷烟厂节能与减排工作取得了一定的成效，单箱综合能耗过去三年总体是下降的。主要污染物为污水排放COD等指标超标，应该说节能与减排工作任重道远。

　　3.1 建立的领导组织机构和专职节能减排部门。明确组织机构和职责，制定企业节能减排的统计指标、监测、考核实施办法；组织对节能减排工作的宣传教育；制定节能减排的具体措施；定期召开会议总结节能减排的工作经验，找出存在的问题，制定下一阶段的主要任务，落实整改措施；协调解决开展节能与减排工作出现的疑难问题等。

　　3.2大力开展节能与减排的宣传工作。充分利用厂内新闻、网络、标语、横幅、专题活动等多种载体，加强对节能与减排工作的大力宣传。通过宣传，使全体员工了解国家在节能与减排上的相关政策，以及我厂开展节能与减排具体部署和工作重点，走出对节能与减排工作认识的误区，增强全员节能减排责任意识，形成齐抓共管节能与减排工作的良好氛围。

　　3.3制定科学的节能与减排具体措施。一是通过推广ISO14000环境管理体系，制定有关管理方案促进节能减排。四平卷烟厂目前正在推进质量管理体系和职业健康安全管理体系，体系中包括环境管理控制程序，应该充分利用环境管理体系的要求，认真排查各种环境因素，根据污染情况制定切实可行的管理方案，近阶段应该重点制定污水处理管理方案，并力争尽快得到落实。二是通过贯彻落实有关环境保护制度促进节能与减排。建立健全与企业生产经营相适应、与国家法律法规相适应的环保管理制度、标准和技术体系，对冷凝水产生的热污染、除尘器产生的粉尘污染、香料厨房系统产生的酒精清洗污染等问题逐一排查，对超标准或超总量控制的项目立项整改，限期达标。三是通过建立健全严格的考核奖惩制度促进节能减排。将节能与减排指标完成情况纳入企业的年度目标考核体系，将节能目标分解到每个部门甚至相关个人，在逐步完善节能和减排设备设施基础上加强对节能和减排工作督办检查，形成全厂共同抓好节能与减排工作的良好局面。

　　区人民政府高度重视污染物减排工作，年上半年。充分认识减排工作的重要性和紧迫性，认真抓好各项减排措施的落实，确保完成各项减排指标任务，使区环境质量得到逐步改善。现将有关工作演讲如下：

　　区委、区政府的领导和有关单位的共同努力下，年。通过开展环保综合整治专项行动，使我区污染物减排工作又上了一个新台阶。据区统计局提供的数字：区1-6月份规模以上企业耗煤量为87.6万吨。由此推算年上半年二氧化硫排放量为7105.5816吨，与年上半年同期相比共削减二氧化硫2649.919吨，削减率27.2％；据污水处置厂在线监测数据，COD上半年排放量133.69吨，同时区厂西污水未进入污水处置厂，人口约一万人左右，排放COD约为127.4吨，总计年上半年我区排放COD总量为261.09吨。与年上半年同期相比共削减438.91吨，削减率62.7％。

　　区委、区政府多次组织召开由区发展改革委、环保等有关部门参与的节能减排工作会议。依照区委、区政府的安排安排，为确保减排工作的顺利开展和各项目标任务的完成。区政府将原区节能工作领导小组和原区污染减排工作小组合并为区节能减排工作领导小组。区长朱是西任组长，区委常委、常务副区长朱巨亚任常务副组长，各有关领导和相关单位一把手任成员。领导小组下设办公室，区发展改革委主任李春发同志兼任办公室主任，区环保局局长雪金良等同志兼任办公室副主任，各有关责任人为办公室成员，负责组织落实减排工作。

　　结合我区实际，区委区政府依照市减排目标。于年年初制定下发了市区人民政府关于加强节能减排工作实施意见上政文〔〕20号）市区人民政府关于成立区节能减排工作领导小组的通知上政文〔〕21号）市区人民政府关于下达年主要污染物总量削减和重点工程项目任务分解的通知》上政文〔〕23号）市区人民政府关于印发区节能减排工作目标责任分解表的通知》上政文〔〕22号）等重要文件，建立和完善污染减排指标体系、监测体系和考核体系，加强环保能力建设，提高环保监测监控能力。切实提高环境监测自动化、快速化、全面化和信息化水平。同时制定了区的减排目标：一是把我区年COD排放总量控制在1400吨以内，年1600吨的基础上减排200吨，削减率达12.5﹪；二是全区二氧化硫排放总量控制在15580吨以内，年19511吨的基础上减排3931吨，削减率达20.15﹪。

　　影响二氧化硫减排指标的关键。区政府下达对其锅炉限期脱硫整治任务，中铝河南分公司热力分厂作为区二氧化硫排放大户。并多次组织人大代表、政协委员现场视察、督促项目建设。目前9#锅炉已完成脱硫工程建设，并通过验收，形成有效的减排能力。6#-8#锅炉脱硫方案已通过论证、审批，现场已经开始拆迁工作，预计10月底完成建设任务。目前该公司通过加强对其它窑炉的环境管理，使用低硫份燃煤减少SO2排放量，较年同期相比有明显削减。

　　要求中铝河南分公司热力分厂1号、2号锅炉关停，按有关文件。现已于年年底关闭。

　　对于其他相关污染源企业下达了污染源限期治理通知书，加强对非电企业二氧化硫治理。并实施污染源限期治理月报制度，以随时掌握治理进度。对于其它小型企业，通过煤改气或使用管道气的措施使直接使用煤能源的企业改用清洁能源，目前已经有6家企业改造完毕。

　　年12月29日通过验收。一是区生活污水处置厂已建成投入运行，1污水处置厂于年8月进行试运行。使用后将会使区水质明显改善，大大减少COD排放量二是年中铝河南分公司自备电厂投入运行后，计划将污水处置厂处理后的水全部回用，将大大减少区的生活污水及COD外排量

　　对污水处置厂进行周检查，2加强对污水处置厂的监督。保证污水处置厂的正常运行。

　　必需取得污染物总量控制指标，所有新（扩改）建设项目在履行环评审批手续前。并作为环评审批的重要依据之一加强治污减排的监督管理，将项目配套的环保设施、以新带老”措施以及相关的污染减排措施落实情况纳入施工环境监理的重要内容，建立建设项目“三同时”督察制度，定期汇总分析区域建设项目减排形势，科学制定和调整项目审批、总量替代等减排保证政策措施，确保完成减排目标。强化试生产的环境监管，建设项目主体工程完工后，其配套建设的环保设施必需与主体工程同时投入生产或运行，确保污染物总量不因项目建设而增加。

　　中铝河南分公司热力分厂1-5号燃煤发电机组均需要淘汰关闭。而目前除1-2号机组于年12月份停产以外，按有关文件要求。其它机组均因生产原因无法按时停运。

　　中铝河南分公司热力厂6-9号锅炉8月底需完成脱硫工程建设，依照市政府目标要求。而目前仅有9号锅炉于年11月份建成，完成168小时测试以外，其余3台锅炉目前仅完成前期准备工作。项目立项审批刚刚完成，现场搬迁基建工作刚刚开始，8月底建成难度较大，无法形成有效减排能力。

　　为确保减排工作的顺利开展，年是完成“十一五”减排目标的关键一年。按期完成减排目标，今后的工作中，将采取以下措施：

　　严格控制新改、扩建项目的排污总量，二是进一步加强对水污染企业的治理力度。污染物达标排放，提高工业重复用水率；

　　当前，已进入10月中旬，距完成全年节能减排任务仅有82天、59个工作日。今天市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国节能减排会议和省政府领导指示精神，分析当前全市节能减排工作形势，研究部署下一步工作，动员全市上下进一步统一思想、明确任务、认清形势、突出重点，确保完成全年节能减排工作任务。刚才，袁市长宣读了倪发科副省长的来信，市环保局、市发展改革委、市经委、市科技局主要负责人作了很好的发言，我完全同意，希望各级各有关部门认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　今年以来，各县区政府、市政府有关部门认真贯彻落实国家、省、市关于节能减排工作的各项部署，紧紧围绕年度目标任务，采取切实有效措施，节能减排工作取得了较为明显的成绩。上半年，全市四项污染物减排量分别为：化学需氧量1459吨、氨氮104吨、二氧化硫41。30吨、氮氧化物27。7吨；单位GDP能耗为0。6739吨标准煤，下降1。71%，比一季度下降2。07个百分点。特别是进入三季度以来，我市节能形势持续好转，1-8月份，省节能办根据各地用电情况，将我市由黄灯区调为绿灯区。1-9月份，我市全社会、工业和城乡居民用电量增幅分别比1-8月份下降0。5、0。3和1个百分点。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前全市节能减排工作面临的严峻形势。一是考核提标扩容。节能方面：2011年，省政府要求我市单位GDP能耗下降4%，并增加碳强度目标考核。减排方面：与十一五相比，十二五时期不仅提高了化学需氧量和二氧化硫的削减总量，而且增加了氨氮和氮氧化物两项减排指标，并将减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放方面；与年初相比，全年目标任务进一步增加，化学需氧量增至4945吨，氨氮增至585吨，二氧化硫增至2825吨，氮氧化物增至3076吨。二是工作差距较大。节能方面：上半年，全市单位GDP能耗低于序时进度2。29个百分点，低于全省平均水平2。08个百分点，居全省第13位。减排方面：上半年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排量分别仅完成计划任务的60%、37%和3。5%，氮氧化物排放不降反升（增长5。99%）；需强制注销报废机动车7100辆，已进入定点拆解厂拆解的报废机动车辆75辆，仅完成年度目标任务的1%。三是任务十分艰巨。当前，我市正处于大发展、大建设的关键时期，全社会能源消耗大幅上升，节能空间有限。污水处理厂和规模养殖厂减排工程普遍存在建设滞后、管理不到位、运行不稳定等问题，其中，涡阳县污水处理厂今年计划建设管网15公里、实际只完成8公里，利辛县污水处理厂计划建设管网16公里、实际只完成9公里。涡河城区段67个排污口以及市区丁家坑、东城海子、砂礓坑、熟皮坑等生活污水尚未截流，每天有大量污水排入涡河、坑塘。同时，机动车环保标志管理工作尚未启动。四是认识不到位。个别单位和企业对节能减排工作不重视，措施不得力，缺乏主动性，超标排污问题严重。上半年，全市4家污水处理厂均因超标排放，被国家环保部通报（全省通报29家）；药材街排污口两次被国家淮委通报；部分企业环境违法问题严重，在省环保厅抽查的36家企业中，有18家存在违法问题，其中涡阳万头养猪厂、涡阳污水处理厂、上海雷允上分厂等3家企业超标严重，省环保厅将扣减全市的减排监察系数，直接影响全市年度减排任务完成；个别规模养殖场无视法律法规，拒绝环保执法检查。

　　面对严峻的形势和艰巨的任务，各县区政府、市政府有关职能部门要进一步统一思想，从政治和全局的高度，充分认识节能减排工作的极端重要性，善于抓住重点，采取切实有效的措施，制定周密细致的工作方案，确保完成节能减排目标任务。

　　一要突出抓好工业用能调控。要突出抓好电力、化工、建材等重点耗能行业的节能工作，扎实推进工业十大重点节能工程项目建设，确保发电厂脱硫设施的建设运行。积极推行合同能源管理，重点加强对三星化工、涡北洗煤厂、瑞福祥食品等重点高能耗企业的监管，加快高效节能减排技术的推广应用，尽早形成新的节能减排能力。

　　二要强力推进淘汰落后产能工作。市国土资源局、市经委要重点抓好今年列入省淘汰关闭193座粘土砖瓦窑厂关停工作，确保10月底前完成关闭任务。各县区对没有列入拆除名单的现存粘土砖瓦窑厂，也要制定限电调控方案，每旬排出三分之一的企业，实行停产、检修，严格控制能耗增量。

　　三要突出做好全社会的节能工作。市交通运输局要对实载率低于70%的客运班线不投放新的运力；市住房城乡建设委对城区公用设施、大型建筑物装饰性景观照明时间每天缩短1小时，城市道路照明单边开放或间隔开放；市商务局要加强重点商业网点用能管理；政府机关、公共机构要做全社会节能减排的表率，深入开展节约型公共机构示范单位建设活动。

　　四要大力推广节能技术和绿色照明产品。在建筑、城市公共设施、交通、商业等重点领域，强制性推行节电技术，大规模推广城市道路LED节能灯。继续实施节能产品惠民工程，确保完成2011年全市推广节能灯23万只以上。我市已与堤维西集团签约，10亿元建设LED绿色照明产业园，未来几年所有公共照明设施将全部予以更换。

　　一要加强污水处理厂的建设和管理。全市4家污水处理厂承担着全市2401吨化学需氧量减排任务，占全年减排任务的86%，承担全市403吨氨氮的减排任务，占全年减排任务的62%。市住房城乡建设、环保等部门要抓好污水处理设备更新改造和新建污水管网工程建设监管，探索建立有效的运行管理体制机制。要利用上级补助资金，加大资金配套，立即启动市区涡河南岸排污口截污工作和市区内丁家坑、东城海子等坑塘治理工作。各县区也要抓紧污水管网建设。

　　二要加快规模养殖企业减排工程建设。各县区政府、市农业部门要制定切实可行的实施方案，倒排工期，加强调度，承包到人，确保2011年11月底前整改到位；对整改不积极、措施不落实的养殖企业要实行挂牌督办，取消一切项目资金申报资格；对新建规模化养殖项目要严格落实环评和三同时制度，严格控制新污染源的产生。

　　三要做好报废车辆拆解和已关闭砖瓦窑厂减排认定工作。各县区要对去年关闭的砖瓦窑场进一步核实，完善资料，做好台帐，确保年终通过国家认可。市公安部门要把注销车辆强制拆解工作作为硬性任务抓紧抓好，制定工作方案，分解目标任务，明确市、县、区各级公安部门的职责，逐辆逐户做好进厂拆解工作，确保在年底前赶上或超过全省平均水平。

　　四要抓紧启动重点减排项目筹备工作。根据十二五规划，涡北污水处理厂、古井镇污水处理厂要确保明年6月底建成投产并实现减排，南部新区污水处理厂、蒙城县第二污水处理厂要于明年年底前建成投运。各相关县区和市直部门要提前谋划，扎实做好项目各项前期筹备工作，确保按时建成运营。

　　一要进一步建立健全节能减排统计、监测、预警体系。加强对重点领域、重点行业、重点企业的能源消费和主要污染物排放的监控，根据情况，及时启动分级预警调控。市节能减排工作领导小组办公室要定期组织召开形势分析会，加强对节能减排形势的分析预测，加强节能减排工作中重大突出问题和苗头性、倾向性问题的跟踪调查研究，及时提出指导性意见和具有可操作性的应对措施。

　　二要加强节能减排执法检查。要按照有关执法工作要求，制定切实可行的工作方案，做到年度有整体安排，季度、月度有工作重点，确保执法检查工作常抓不懈；相关部门要相互配合，联合执法，有针对性地开展专项行动，对违反节能减排法律法规的要立即下达执法文书，该关闭的要坚决关闭，该停产整顿的要决不拖延，该取缔的要立即取缔，确保执法行动声势大、效率高、效果好。

　　三要加强源头防控。环保部门要严格执行国家环保法律法规、产业政策和行业环境准入条件，严把项目环评关，坚决杜绝低水平重复建设和两高一资项目上马。市发展改革部门要严格执行《省固定资产项目节能评估和审查暂行办法》，严把能评关，把能耗标准作为强制性门槛，达不到行业节能标准、单位产品能耗定额要求的一律不予核准或备案。

　　（一）加强组织领导。各县区政府和市直有关单位主要负责人要亲自抓，分管负责人要深入一线、靠前指挥，及时将节能减排的各项目标任务细化量化，市分解到县区，县区落实到乡镇、明确到企业，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市发展改革、环保部门作为节能和减排工作的牵头责任单位，要充分发挥组织、协调、指导作用。市经济、农业、住房城乡建设和公安等部门要树立大局观念，强化工作一盘棋思想，主动作为，密切配合，建立起纵向到底、横向到边、上下联动、部门互动、全社会齐抓共管的工作格局。

　　（二）加强督查调度。各县区政府、市政府有关部门要对照年度目标任务，倒排工期，制定节能减排攻坚方案，确定每月、每旬、每周的目标任务和工作安排，并于10月20日前上报市节能减排工作领导小组办公室。市节能减排工作领导小组办公室要会同市政府督查室、市效能办，定期进行联合督查，对工作进度较慢的单位要通报批评，对重点项目要挂牌督办，对相关主要负责人要进行约谈。要加强调度，政府主要负责人要一月一调度，分管负责人要半月一调度，主管部门要每周一调度，重大问题及时报市政府研究解决。

　　无缝钢管生产企业节能减排主要依靠生产工艺的持续改进和各种节能设施的利用。一方面是充分挖掘内部潜力，降低各生产工序的能源单耗；另一方面在生产过程中充分利用、回收各生产环节散失的各种能量。（1）节能减排和集成优化。按照新一代示范钢铁厂“新功能、新技术、新流程”的要求，在设计理念、工艺技术、能源回收利用等方面进行了系统创新和集成优化，树立系统节能观点，对整个生产系统深入分析，提出了工程整体节能的措施，在无缝钢管厂实现了“先进的产品制造工艺、高效能源转换、消纳废弃物”3大功能目标的工程化创新。（2）能源及资源的循环利用。按照高效率、低成本、节能减排、清洁化生产以及循环经济和自主创新、企业与社会和谐发展等理念，在本项目的规划设计中，充分考虑工艺流程选择、上下工序衔接、能源的分配及利用等诸多因素，实现了在生产过程中能源循环利用、减少排放的总目标［3］。（3）“三废”（废气、废水、废渣）循环利用。对包钢Φ159mm无缝钢管机组生产过程产生的废物，采用“减量化、再利用、资源化、无害化”［4］的设计思路，坚持技术创新，发展循环经济，建立起科学的工业“三废”综合利用链。

　　包钢Φ159mm无缝钢管机组采用了新型的工艺设备，减少了单位产品的能源消耗，降低了“三废”的排放量及运营成本。（1）热轧生产线工艺设备采用了引进的高效新型锥形辊穿孔机、技术先进的6机架三辊限动芯棒连轧管机、24机架张力减径机、QAS质量保证系统，优化全部国产辅助设备结构，采用了“轻拿轻放”、快速运输、快速拨料、平稳放料等装置。这些先进设备在满足生产高节奏的同时，也保证了产品质量和成材率。（2）采用高效新型锥形辊穿孔机，不仅缩短了穿孔周期，而且与高效连轧管机配合，充分保证了高效稳定生产；自主集成设计的顶头与顶杆离线循环更换技术，使顶头、顶杆充分冷却，延长了使用寿命，降低了顶头、顶杆工具消耗。（3）采用6机架三辊限动芯棒连轧管机，在实现大压下的同时变形均匀，可轧制较高钢级的钢管，减少了轧制能耗；3个轧辊能够同时或单独进行调整，可以增大同规格芯棒的可轧钢管壁厚范围，减少了芯棒的规格数量（减少约1/3）及更换频率，既节约了芯棒消耗，也提高了生产效率［5］；轧辊侧向更换，减少了换辊时间；采用离线穿棒和在线穿棒两种工艺以提高轧制节奏，增加了有效作业时间。（4）热轧采用在线余热常化热处理技术，可实现在线补温和在线常化热处理。与线外热处理相比，不仅节约能源，而且节省了热处理设备与工程。（5）冷床采用全电动升降平移步进式结构，解决了传统冷床液压平移机构造成床体运行不平稳的问题，对冷床设备基础进行了设计优化，节约了30%的混凝土用量，缩短了建设工期［6］。（6）流程紧凑，生产高效，降低能耗。热轧及预精整生产线和精整热处理生产线布置在同一车间，整条工艺线在主厂房跨距固定的前提下统筹考虑流程设计、物流运输、生产组织、工艺布局合理分区等问题，工序紧密衔接，公辅设施配置紧凑，物流运输工序简化，减少了轧件运输环节，既减少轧件温降，降低了能耗，又缩短了运输时间，提高了节奏；生产组织上仓库存放、倒运交叉少，共用中间库，节省了用地面积，节约了工程。

　　加热炉烟气余热在设计中得到了较为充分的合理利用，回收烟气余热进行蒸汽生产、芯棒预热等，节约了能源，降低了污染物的排放总量，取得了良好的经济效益和社会效益。（1）选用技术先进的中径38m环形加热炉及步进式再加热炉，可满足最大155根/h（170t/h）的高生产节奏，在保证高产能要求的同时，也保证了加热均匀性，使得成材率高，金属损失小。（2）助燃空气预热装置可回收烟气热量并预热助燃空气，高效回收热能，实现环形加热炉和再加热炉的烟气余热再利用。经上述利用后的废气再进行气水热交换，供车间采暖，减少烟气有害物质排出并有效利用余热。（3）芯棒预热炉利用环形加热炉的烟气余热作为加热介质，节约了能源。（4）加热炉冷却水系统均由过滤、净化系统处理后循环利用。

　　给排水设计采用内部多级循环系统，根据用水需要分系统控制，提高水循环的浓缩倍数，实现水资源消耗减量化。用水系统采用“以新补净、以净补浊、梯级使用”的设计原则，少用新水，节约能源，提高水的重复利用率。将所有工业废水收集处理后，实现循环再用，减少工业废水的排放量。首先，实现各工序的净环水、浊环水、冲渣水等的分类分级循环，串级使用；其次，建集中水处理设施（旋流池、平流池、综合水泵站等）对生产污水进行除渣、沉淀、净化处理，根据各使用点对水质的不同要求，利用综合水泵站等供水设施，将各种不同水质的水送往各生产工序循环利用。本项目中水的重复利用率达到97.58％。对于生活污水、雨水及经过处理的部分达标工业废水，分别与市政管网对接，从而全面实现外排水的达标排放。通过水处理设施，实现对浊环水中氧化铁皮等金属材料的回收利用，年回收利用量约为19108t，经收集后作烧结或炼钢配料使用。

　　本项目电气传动部分均采用当今世界最先进的、成熟的交流传动方案，主辅传动装置采用ABBACS6000、ACS800和SIEMENSS120电压型交-直-交变频技术，全数字矢量控制和直接转矩控制方式，功率单元采用IGCT、IGBT元件。工程型交-直-交变频装置为模块化、直流公共母线结构，其公共整流器单元选用整流/回馈单元，具有四象限再生制动功能，可进行能量回馈，以实现系统的再生制动和能量回馈。特别是采用直流公共母线，可实现电机到电机的制动，电机到交流电源的再生制动，将能量回馈电网，以节约能源。交-直-交变频技术用于轧钢类主辅交流传动具有很好的技术经济指标，其技术性能指标先进，特别是可以取消动态无功补偿SVC装置，同时实现再生制动能量回馈电网，提高了效率，节约了能源，从而减少排放。

　　针对热轧生产过程中产生的大量烟尘，在穿孔机、连轧管机、脱管机及张力减径机等区域设置了排烟除尘设施，将产生的烟气收集起来，通过风管送到车间外烧结板脉冲除尘器内净化，净化后排放的气体低于国家排放标准（30mg/Nm3）的要求。用于钢管内部清理除尘的吹吸灰装置设除尘系统，捕集后的含尘气体经专用吸灰除尘装置净化；钢管涂漆、喷标、烘干装置产生的废气，由设备自带的集气回收装置处理后排放，废气处理装置包括除漆雾装置和吸附柜；净化后的气体符合大气污染物综合排放标准要求。

　　（1）将环形炉低温烟气的余热蒸汽作为空调机组的动力，减少了空调机组能源消耗，符合节能降耗、循环经济的政策。本项目建筑物空调系统采用蒸汽与直燃混合型双效吸收式溴化锂制冷机组。环形炉空气预热器后的低温烟气由风机抽引经烟道支管进入溴化锂制冷机组中，通过烟气与制冷剂———溴化锂水溶液换热，为用户提供空调系统所需冷、热水。为了确保制冷机组安全运行，当环形炉低温烟气余热产生的蒸汽量不足时，可实现自动切换，由蒸汽改为天然气提供动力的方式，每年可节约空调运行费用约130万元。（2）为克服建设场地无蒸汽采暖的不利情况，首次在主厂房内采用了负压型燃气红外线辐射采暖系统。传统的空气对流散热器采暖方式，热效率极低，热量损失大，而燃气红外线辐射采暖系统热效率高达95%左右，比传统的空气对流采暖系统节能50%，是一种安全、高效、节能、环保、经济的采暖方式。（3）主厂房的主要通行大门设有热风幕。大门热风幕所需热源由环形炉低温烟气余热产生的蒸汽提供。

　　主厂房为保温采暖厂房：墙面及屋面结构采用双层彩色保温压型钢板，保温和节能效果明显；门窗设计采用减少门窗面积，提高门窗的气密性，应用新型保温节能单框双玻塑钢门窗等节能措施；外墙和屋顶采用玻璃丝棉毡做保温隔热材料。从主厂房建筑设计上充分考虑自然采光，达到节能的效果。屋面设计采用屋面梁、纵横梁、冷弯薄壁型钢结构体系，整体用钢量较少，且屋面梁高度较小，仅为屋架结构体系的一半左右，不仅节省了用钢量，减少了结构维护费用，而且降低了采暖负担，节约了能源。采用包钢冶金废钢渣尾渣作为厂房地坪垫层，充分利用固体废料，节约了混凝土，减少了。

　　在设计过程中遵循循环经济原则，建立起科学的工业“三废”综合利用链。遵守现行的工业企业设计卫生标准、工业“三废”排放标准和工业企业噪声标准等，采取了多项环境保护措施。例如：烟囱高度根据烟气中有害气体和烟尘含量，遵照相关标准的要求确定；采用低氮燃烧技术；在排烟系统中设置脱硫脱硝装置；助燃风机上安装消声器，采用减噪设备等措施。生产过程产生的烟尘、粉尘由排烟除尘设施收集、净化后排放，排出的气体符合国家排放标准，处理后的尘泥经公司回收处理后再利用。工业废水采用收集处理后循环再用，减少排放量，水重复利用率达到97.58％，实现了少用新水，节约能源的目的。在本工程设计中还采取一系列有效措施，对切头、切尾及轧废、废备品备件、除尘灰、废渣、氧化铁皮等固体废弃物全部实现回收利用，最后通过包钢整体回收后用作烧结或炼钢配料、水泥熟料、建筑原材料等，利用率达到100%，在公司系统内实现了循环经济。

　　（1）以典型的无缝钢管热轧车间工程设计为例，重点提出了“绿色工厂”设计理念，介绍了系统节能环保理念的工程化应用措施，从设计角度基本上实现了工程实践的系统节能，为无缝钢管行业实践绿色生产提供了“绿色”设计思路和实例。

　　（2）工程设计应用了一系列新工艺、新装备、新技术，为绿色节能环保理念的工程化应用提供了可能，在无缝钢管生产领域值得推广和参考。

　　（3）绿色节能环保工厂的建立是一个全系统全周期的系统工程，涵盖了钢铁生产的全流程，加速对钢铁生产的全流程节能技术研究才能生产真正意义的绿色钢铁产品；新工艺、新装备、新技术的投入使用，在一定程度上提高了生产率，降低了生产成本，降低了能耗，减少了排放，但也加大了工程的一次性和维护成本，在加速绿色环保的同时降低其成本和维护成本也迫在眉睫；绿色环保节能技术的发展离不开新工艺、新装备、新技术的广泛应用，也离不开高素质、高技能的人才和高效科学的管理，只有真正掌握了节能环保技术和科学的精细化管理才能充分发挥高效、节能的特性。

　　在火力发电厂正常运行后，其运行参数是否达到设计值，甚至优于设计值，与操作员运行调整的节能降耗方法有直接关系。本文通过对某百万级电厂多年的运行参数进行统计，分析，总结等，归纳出以下节能降耗措施，如实时煤耗监测、优化制粉方式、及时停运多余出力设备、减少热量泄漏和工质损失、提高真空、降低厂用电率等。

　　2.1.1降低凝汽器背压在机组蒸汽进汽参数稳定的情况下，提高凝汽器真空，增强蒸汽做功能力，来减少燃料量是降低煤耗的重要方面，运行中采取具体措施如下：（1）真空严密性试验：a）定期执行机组真空严密性试验，确保线Pa/Min；b）通过试验结果，可以进一步明确机组是否需要真空系统查漏或进行凝汽器灌水查漏；c）根据机组负荷调整汽轮机轴封供、回汽压力至正常值，轴端不冒气、不吸汽；（2）循环水系统及循环水泵运行的节能措施；机组设计为三台循环水泵，根据机组负荷及循环水温度启停第三台循环水泵运行：a）循环水温度大于26℃时，保持三台循环水泵连续运行；b）循环水温度小于26℃时，若机组负荷大于700MW，启动第三台循环水泵运行；若机组负荷小于700MW，负荷低谷时段，停运第三台循环水泵运行；c）循环水温度小于20℃时，保持两台循环水泵连续运行；通过机组煤耗分析，以上运行方式显示机组煤耗水平最低，解决了盲目启、停循环水泵所带来的不经济，不安全情况。（3）正常投入循环水水室真空系统，保持凝汽器水室无空气；（4）监视凝汽器循环水入口压力及进、出口压差，发现凝汽器钛管堵塞及时采取半侧隔离进行清理。（5）维持凝汽器热井水位正常值，运行人员通过多次进行凝汽器热井水位调整试验，正常运行中保持在630mm左右各参数指标最优。运行电厂凝汽器热井水位一般设定值较高，如果凝汽器热井水位过高，部分钛管被淹没在凝结水中，将处于饱和状态的凝结水继续被冷却，造成过冷度增加，使机组冷源损失增加，经测算凝结水温度每增加1℃过冷度，机组循环热耗率降低0.5%。2.1.2维持给水温度为设计值维持设计的给水温度也是提高汽轮机组效率的重要因素，通过改变抽气量的变化来调整锅炉给水温度，直接影响到汽轮机效率；另一方面会使锅炉排烟温度变化，影响锅炉效率，所以给水温度是机组效率的关键因素。如何正确、合理的提高给水温度：首先，要保证高压加热器正常投入：（1）保持高压加热器水位稳定，就地及DCS显示一致，且加热器端差值达到设计值；（2）严格控制高压加热器滑参数启、停给水温升率的规定，一般不超过3℃/Min；（3）发电机并网后及时投运高压加热器，发电机解列前停运高压加热器。其次，调整高压加热器水位正常。加热器正常水位的维持是保证回热系统的良好经济性。如果水位维持过高，会减少有效换热面积，降低换热效果，同时冷却的疏水会沿抽汽管道倒流至汽轮机危及安全。最后，检查高压加热器抽汽逆止门和抽汽进汽电动门开度正常以保证抽汽管压降正常，经过上述方面检查是否达到负荷对应的给水温度，以达到机组设计的煤耗标准。

　　2.2.1合理优化磨煤机运行方式该燃煤发电厂采用正压直吹式制粉系统，设计为六台中速辊式磨煤机，五台可带机组满负荷运行，一台作为备用。六台磨煤机对应的六层燃烧器垂直布置与锅炉八个角，所以磨煤机组合运行方式对于锅炉燃烧调整，主、再汽温度，排烟温度等重要参数尤为重要。经过反复运行调整，组合方式摸索，可采取如下措施，起到明显的降低煤耗的作用：（1）特别是机组低负荷期间，保持上层磨煤机运行，同时增加上层磨煤机的出力，以此还提高锅炉火焰中心高度，从而达到提高再热汽温的作用。（2）煤种变化时，根据飞灰细度和含碳量化验报告及时进行磨煤机旋转分离器和液压加载力的调整，控制飞灰细度R45小于30大于20，含碳量小于0.5%，使制粉单耗最经济。（3）磨煤机停运后，磨煤机出口温度降至60度后，及时关闭磨煤机冷风门，以降低一次风机和排烟温度损耗。2.2.2减少再热器减温水量经统计测算，燃煤火电机组，再热器减温喷水增加1%，机组热耗上升0.15%左右。再热器温度每升高10℃，热耗减少0.22%，再热蒸汽温度每降低10℃，热耗将增加0.25%。再热器的调温，尽可能采取烟气挡扳进行调整，同时配合磨煤机组合方式及吹灰的优化方法，减少再热器的喷水量。2.2.3锅炉管屏吹灰优化在锅炉运行保持受热面清洁，可增强管壁吸热能力，降低锅炉排烟温度，从而提高锅炉燃烧效率。但是锅炉吹灰过程要耗掉大量工质及高品质热量，势必增加了工质损失及热量损失，所以吹灰方式及次数进行优化。主要为保证受热面清洁的同时减少吹灰范围及频次，具体优化方式及措施如下：（1）机组负荷大于90%额定负荷的工况，减少蒸汽吹灰，避免吹灰过程中热力系统蒸汽损耗增加及再热汽温的较动，维持参数在额定值运行。（2）机组正常运行中，根据煤种的变化，适时调整吹灰范围，如将吹灰枪拖入数量减少为三分之一，即三天完成整个锅炉受热面的吹灰。同时，利用机组检修期间对受热面检查结焦情况。2.2.4烟气热量回收由于排烟损失是锅炉最大的热损耗损失，因此回收排烟中的热量是非常可观的。所以可通过技术改造增加烟气冷却器，将烟气中的热量回收至凝结水中，既提高了循环效率又可以增强电除尘效果。该电厂增装烟气冷却器后，经过性能试验测算，降低发电煤耗约2.6g/kwh。2.3降低厂用电率对于节能降耗，节省厂用电也是重中之重。为降低厂用电率，可采取以下措施：（1）机组启动前，合理安排工作节点，尽量缩短锅炉上水到锅炉点火时间间隔，以减少循环水泵、电泵、凝结水泵等大功率辅机运行的时间。（2）机组停运后，具备停运循环水泵、凝结水泵、工业水泵等辅机条件时，尽早停运；重要辅机的油泵当油温满足条件时，可以停运并定期试运。（3）按磨煤机对应负荷台数，及时停运磨煤机。（4）厂房照建议采用光控和时控。

　　火电厂节能降耗，减少能源消耗的方法、措施很多，本文仅通过某百万机组现场实际运行经验，总结分析了在运行过程中可采取的切实可行且有效的节能降耗措施。

　　上世纪90年代，为应对联合国《气候变化纲要公约》及《京都议定书》规定的温室气体减排目标，台湾“行政院”召开“全国能源会议”，核定具体行动方案，鼓励使用新能源与洁净能源，期望至2010年岛内累积节约能源达16%，2020年岛内二氧化碳气体排放总量降至2000年水平（22，300万吨，即人均排放量10吨），再生能源占总能源供应比例将达3%。

　　进入21世纪，随着温室气体排放的加剧，全球气候异常导致更多的洪水、干旱等自然灾害。随着全球资源能源环境压力的增大，以及为应对全球人口、资源、环境变化所带来的问题，全球多数国家和地区均高度重视绿色能源技术的开发，发展并使用再生能源及节能技术，因而带动全球绿能产业蓬勃发展，使目前绿能产业成为全球经济新亮点。而绿能技术不断创新，降低产品价格以提高市场渗透率，已是所有绿能产业发展的必经途径。

　　有关研究表明，以新能源技术和可再生能源发展为特征的第四次产业革命正在改变人类经济活动和社会发展的各个方面，清洁能源经济为全球经济和环境发展带来重大机遇，可以创造新企业和新就业岗位，降低对进口能源的依赖，未来以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济必将占据重要地位。

　　2003年9月，台湾“行政院”核定《非核家园具体行动方案》，研议相关机构每年编列新台币30亿元，塑造再生能源发电业发展环境及强化产业研发能力，扶植洁净能源及节能产业发展，再次修正台湾再生能源发展目标：预期至2010年，岛内再生能源发电容量配比将增为10%，再生能源累计总装机容量将达5473兆瓦；至2020年，再生能源发电容量配比将提高为12%，再生能源累计总装机容量达6895兆瓦。2005年，台湾经济主管部门“能源委员会”修正台湾再生能源发展目标，预期至2020年，岛内再生能源（包括太阳能、风力和水力发电）年产量占能源总供应量比例达5%，占总能源需求配比6%；另外，再生能源发电量占总发电量配比l0.2%，占总需电量配比11%。

　　为推动这一目标的实现，台当局采取的具体措施包括电价收购、设备补助、低利贷款、租税减免、加速折旧等奖励政策。此外，各级机关、学校及公营事业已率先规划并编列预算设置再生能源利用设备，且配合推动示范展示及加强倡导，教育民众利用再生能源。

　　台湾新一届领导人上台后，继续鼓励发展包括太阳能在内的绿色科技，于2008年6月5日提出《永续能源政策纲领》，力求推动台湾实现“能源、环保与经济”三赢的政策目标，宣布永续能源政策应将有限资源作有效率的使用，开发对环境友善的洁净能源，与确保持续稳定能源供应。其政策有以下3项目标：

　　1.提高能源效率，即自2008年起，未来8年每年提高能源效率2%以上，使能源密集度于2015年较2005年下降20%以上；并藉由技术突破及配套措施，2025年下降50%以上。

　　2.发展洁净能源，即全台湾二氧化碳排放减排于2020年回到2005年排放量，于2025年回到2000年排放量。发电系统中低碳能源占比由40%增加至2025年的55%以上。

　　3.确保能源供应稳定，即为顺应2011年3月日本福岛核灾后全球能源与经济情势转变，检讨核能发展政策，宣示“确保核安、稳健减核、打造绿能低碳环境、逐步迈向非核家园”能源发展愿景，在确保不限电、维持合理电价、达成国际减碳承诺等3项原则下，通过各项节能减碳与稳定电力供应配套措施，创造有利非核条件，以达成“非核家园”愿景。

　　1.确保核安，即进行全面核安全总体检，检讨项目及评估准则与国际同步，强化复合灾害整备与应变能力；执行各厂“10年整体安全评估”，并比照欧盟核电厂执行压力测试；新建电厂将通过世界核能发电协会（WANO）同业评估，并邀请国际核安全管制机构派遣专家来台协助原能会执行视察；依循国际检讨安全规范与强化安全措施，调整岛内管制作法；成立“行政院”级核能安全督导机制，积极落实核安全措施。

　　2.稳健减核，积极降低电力需求，减少尖峰用电；发展能源科技，推动替代电源兴建，确保电力稳定供应；既有核电厂不延役，并依规定展开核电厂退役计划。

　　3.打造绿能环境，在需求面方面：节能减碳、降低尖峰负载及抑低电力需求；在供给面方面：全力推动再生能源、稳定电力供应及降低碳排放。

　　4.逐步迈向非核家园，每年检视能源科技发展进程、减核减碳配套措施落实成效、碳排放控制情况，积极创造达成非核家园有利条件，每4年通盘检讨减核时程，逐步迈向非核家园愿景；提供洁净健康、可负担的电力服务；有效控制碳排放，兑现国际减碳承诺；构建智慧节能减碳环境，实现可持续生活与消费；创造绿色就业、带动绿色成长，成就可持续台湾。

　　台当局将推动节能减碳相关计划归纳为十大方案、35个标杆型计划，统称“国家节能减碳总计划”，于2010年5月起正式推动实施，用以强调各方案政策导向及执行主轴，作为“行政院”节能减碳推动会督导列管重点，定期提报其执行进度及绩效。

　　2011年3月，日本福岛发生核灾事件，世界各国纷纷检讨现有能源政策及电力供需计划。台当局则颁行“新能源政策”与各项措施，其推动原则为“确保不限电，维持合理电价，并达成国际减碳承诺”，打造绿能低碳环境的整体措施规划，包括：需求面的节能减碳措施，及供给面的稳定电力供应措施，主要配套措施如图3所示。

　　台湾“经济部能源局”为落实与推动该项政策措施，于2012年3月成立“阳光屋顶百万座”及“千架海陆风力机”计划推动办公室，整合相关资源，针对设置障碍提供专业协助，提供岛内业者、县市当局、承装者完整解决方案，以加速推广设置成效。

　　能源发展愿景，为确保能源安全、满足民生基本需求、兼顾环境保护与经济发展等原则，台当局“行政院”于2012年10月核定《能源发展纲领》，揭示未来台湾能源发展方向。该纲领以安全、效率及洁净等核心思维，分别从需求端、供给端与系统端等3个面向，研提下列6项政策方针，包括：

　　其中在需求端方面，为应对全球能源短缺情况，将制定分期分区的能源供给量。企业若装置容量逾2.5万千瓦以上大型计划，即需提出相关能源开发及使用评估准则报告，若超过区域供给总量上限，即需提出解决方案或配套。此外将逐步提高高耗能产业能源效率基准与管理方式，包括水泥、钢铁、锅炉、造纸、纺织等产业。其2010年至2013年中程施政计划的策略绩效目标及年度目标值如表1所示。

　　为应对温室气体减排目标，台当局有关部门积极制定各项法规与推动减排措施，其中能源部门温室气体减排推动方向包括：积极发展再生能源及扩大使用天然气、推动节约能源及提升能源效率、建立能源产业二氧化碳气体排放管理机制、实施二氧化碳气体排放盘查/登录/查验证制度，以构建能源部门减排能力，以及推动能源产业自愿性减排协议等实质减排措施等。

　　为达成实质减排目标，台湾“经济部能源局”先后成立产业、商业及当局机关节约能源技术服务团，通过全面节约能源体检的方式，为600多家厂商与当局部门提供服务超过；另外，同时推动能源大用户能源查核辅导、制定节能目标与改善方案、执行用电器具、车辆及渔船引擎效率管理，扩大自愿性节能标章产品认证，推动“节能季”宣传工作。

　　2009年，台当局成立“行政院节能减碳推动会”，综整各级机关相关节能减碳计划，结合相关“部会”，规划台湾“节能减碳总计划”，制定岛内能减碳总目标，加速落实各部门节能减碳策略措施，藉由政策引导低碳经济发展，塑造节能减碳社会。为形成全台湾节能减碳氛围，台当局宣示2010年为“节能减碳年”，指示各“部会”以整合当局、法人、社会团体与各界资源，针对工商产业、机关、学校、社区及民众等不同对象，规划成立全方位“节能减碳服务团队”，从全台湾、全民、全面等三全角度，有系统地推展当局各项节能减碳政策。并于2010年5月18日举办“节能减碳服务团队成军授旗活动”，宣誓当局引领台湾迈向低碳社会与发展低碳经济可持续的决心。以整合资源，针对全台湾各业各界需求，通过各个服务团队，提供全方位的节能减碳服务，营造全民节能减碳风潮。

　　台当局成立“行政院节能减碳推动会”为行政部门推动“国家节能减碳总计划”的最高指导机构。由“行政院副院长”担任召集人，设副召集人3人，由“行政院秘书长”及2位“政务委员”共3人担任副召集人；另有13个机关首长担任委员，领域横跨社会、交通、教育、环保、财政、科技、农业等范畴，由“经济部”担任秘书处统筹规划。推动会依任务规划设有低碳能源系统、绿色运输推广、绿色景观与绿建筑、低碳社区与社会、低碳公共工程、节能减碳科技、低碳产业结构、节能减碳教育、宣传与沟通及方案与指标管理等10个工作组，由各职责机构担任主办机关。

　　推动会的主要任务包括：研订台湾节能减碳发展愿景、目标及总计划；审议各部门节能减碳推动策略措施或方案及检讨整体绩效；协商及整合跨“部会”节能减碳议题；推动其他有关节能减碳事宜。

　　“节能减碳服务团队”包括3大团队，其由技术服务团、宣传团及志愿大队组成。其中，技术服务团依产业属性不同分别成立制造业、中小企业、能源产业、商业、机关学校以及绿建筑等6大技术服务团15个服务队、近500位专业技术服务人力组成，提供各种咨询与服务；宣传团则是通过名人、专家学者、种子教师及公营事业的人力，向全民宣导节能减碳的观念。同时也由成立志愿大队的方式号召全台湾公益团体（北、中、南及东区）一起参与，投入推广节能减碳的行列。

　　“节能减碳宣导团”主要通过4个方面进行沟通宣导：（1）通过名人代言发声，引领民众对节能减碳认同；（2）邀请生活、建筑、用电器具、车辆运输节能及节约用水等领域专家学者，通过撰文、演讲及训练等多元方式，提供具深度及广度的节能减碳专业知识；（3）结合台当局“经济部”已累积培训的2000名种子教师及“教育部”各县市的“国教辅导团”教师等力量，联合全台湾25所重点学校同步举办“能源教育周”，并通过新兴媒体网络，如Yahoo知识网、脸书（FaceBook）、推特（Twitter）等进行信息传播，并回应节能减碳相关议题；（4）深入社区及社会宣导，结合公营事业（包括台电、中油、自来水公司）的节能服务团与各营业处所人力，在各地社区、学校、机关进行省油、省电、节水及省油驾驶等宣导，将节能减碳的观念与作法，推广融入民众生活之中。

　　“节能减碳志工大队”由台当局“经济部能源局”在全岛各地公开招募1000名具有高度服务热诚的民众，并号召全台湾公益团体共同响应参与。这些志愿者将主动联系其所在地的学校、社区、企业及社团等团体，进行节能减碳的宣导及推广。

　　2010年5月18日举办“节能减碳服务团队成军授旗活动”，由原住民音乐教父胡德夫揭开序幕。接着便由活动主席吴敦义率团队宣誓身体力行，整合当局机关学校、法人及社会团体的民间资源成立全方位“节能减碳服务团队”。另外，活动还邀请到节能减碳活动代言人Janet以及5位主播，呼吁大家从生活中做起，共同发声支持响应。最后，由亲临授旗予宣传团及技术服务团，并颁发授证志愿大队。同年10月8曰召开“节能减碳服务团队推动绩效”记者会，通过媒体及成果展示增加各界对节能减碳服务团及各项节能减碳技术的认识，提升各项节能减碳技术的普及利用，应对油电双涨于2012年4月18日至7月17日于全台各地举办110场“节能辅导列车宣导说明会”，约8000人参与，提供咨询辅导项目累计达9925件，另外6个分团已配合产业需求，调整计划目标并将全力进行节能技术辅导与实质减排查核。

　　根据台当局“行政院主计处”统计，通过推动“国家节能减碳总计划”，总体执行成效为：2009―2013年能源密集度已有改善，年平均改善2.97%，实现每年提高能源效率2%以上目标。2013年能源密集度比前一年同期下降1.61%。

　　减碳成效：2013年共执行163项计划，投入经费660亿元新台币，二氧化碳气体减排目标405万吨。同年台湾二氧化碳气体实际排放减量617万吨，达成预定目标（431万吨）的143%，且呈现负成长趋势，2013年二氧化碳气体排放密集度较前一年同期下降2.29%，2009―2013年每单位GDP的二氧化碳气体排放年均下降3.25%（依2013年2月公布GDP资料计算），反映台湾能源效率逐年改善趋势。

　　“节能减碳技术服务团队”于2013年完成2，642家次的临场辅导，其中实质减排较前一年新增47.46万吨二氧化碳气体；并完成能源产业温室气体盘查辅导，盘查量达115.26万吨二氧化碳气体。此外，也举办235场次研讨会及专业训练、约13，599次电话及网络咨询辅导等非临场辅导工作，构建落实节能减碳的能力。

　　面对国际间积极推动节能与温室气体减排趋势，为使岛内产业及早应对气候变迁及温室气体管制可能带来的影响，台当局“经济部能源局”持续辅导企业进行温室气体排放量盘查与登录等基础工作，并配合“行政院环保署”已推出的《温室气体查验机构作业原则》、《温室气体先期专案暨抵换专案推动原则》及《温室气体盘查及登录管理原则》，作为推动温室气体排放量登录盘查及减排专案的一致性原则，以及作为减排额度的产生与排放交易试行的执行依据。

　　为推动能源产业温室气体排放量的盘查及减排工作，鼓励业者取得温室气体确证或查证的声明，台湾“经济部能源局”于2010年特别制订《能源产业温室气体确证及查证补助作业》，藉由补助的方式，提升盘查、减排的诱因，协助产业积极进行温室气体减排的工作。另依据《“行政院环境保护署”温室气体先期专案暨抵换专案推动原则》，为审议“行政院环保署”转送的能源类别温室气体抵换专案计划书，于2011年7月19日《能源类别温室气体抵换专案审议作业要点》及《能源类别温室气体审议会设置要点》，以此作为执行审议依据。

　　通过以上措施的施行，台湾“经济部能源局”持续积极辅导产业提升温室气体管理的能力，协助能源相关产业建立与规划温室气体管理与减排的制度与作业方式，并导入ISO14064国际温室气体管理系统及参考京都议定书的清洁发展机制及IPCC（政府间气候变化专门委员会）、ISO（国际标准化组织）与WBCSD（世界企业可持续发展协会）等机构的MRV（可测量、可报备和可查证）方式，协助产业逐步建制温室气体排放管理能力，以循序渐进的方式减缓未来可能面临的冲击，并配合“行政院环保署”先期暨抵换专案推动，协助产业获得温室气体实质的减排额度，建立能源产业登录及交易抵换管理机制。另提供各项温室气体管理与减排的辅导资源，辅导产业执行温室气体盘查、先期、抵换专协助其通过CNS/ISO14064-1、14064-2的确/查证，此外也协助能源产业建立环境会计帐制度，以多元的方式强化能源产业厂家温室气体管理能力及促成温室气体实质的减排。

　　截至2013年底为止，主要成效包括：辅导能源产业构建温室气体盘查、登录与减排能力，累计辅导共158家（厂）能源产业进行温室气体盘查作业，登录排放量达92%以上，并已掌握能源部门总排放量达95%（其中已掌握电力事业97%发电装置容量的温室气体排放资讯）；温室气体自愿性减排迄今共辅导完成48件次减排计划书，并已累计完成30件次的计划书确证、27件次完成查证，累计达成计逾1，780万吨二氧化碳气体的减排成效，并也辅导先期专案2件次完成查证作业，共计有205，482吨二氧化碳气体的减排，同时辅导25家能源厂商建立环境会计制度及完成环境会计帐作业手册，建立能源产业环境量化资讯收集，作为推广环境会计帐重要的基础。

　　2013年度，台湾“经济部能源局”整合了温室气体盘查、碳足迹试算、温室气体减排专案规划、碳权管理及环境会计制度，建立“能源产业温室气体管理服务团队”，提供3大类11项的服务资源，以多元的方式强化产业建立温室气体管理的能力，持续辅导能源产业构建温室气体管理能力，为彰显各能源产业推动节能减碳的努力，举办能源产业减排绩优观摩暨成果发表会，表扬与鼓励业者在管理与减排上的绩效与丰硕成果。会中还安排分享开发岛内可应用的废弃物焚化发电效能提升新减排方法，以及以工程手法控制尾气温度提升汽电共生发电效率的低碳技术示范观摩，以促进能源产业厂家间的技术经验交流，作为鼓舞产业可持续地推行温室气体减排。

　　成果发表会针对当年通过ISO14064查/确证及其他温室气体管理的辅导厂商进行授证，颁发查/确证声明书及感谢信，表扬能源产业业者积极参与减排及管理，共表扬57家厂商，其中参与温室气体减排工作的业者，包括台电公司大潭电厂、台电公司通霄电厂、台电再生能源处、中油桃园炼油厂、中油大林厂等5家（厂），取得ISO14064-2查证声明，实质减排逾502万吨二氧化碳气体当量。

　　为应对全球气候变迁所造成的冲击，台湾“行政院经建会”2012年6月提出“国家气候变迁调适政策纲领”及“规划推动气候变迁调适政策纲领及行动计划”，依据受气候冲击范围与特性分成领域，以建立推动台湾各部门调适政策的沟通与工作平台。其中“经济部能源局”作为能源供给及产业领域分组的汇整机构，负责推动相关工作。工作重点为协助能源产业进行所属设施及其所在区位的气候变迁冲击评估与脆弱度盘查分析，除提供厂家辅导资源及教育训练外，还将协助厂商建立冲击评估的相关作业程序。

　　鉴于近年来气候变迁下产生的极端气候事件，如莫拉克水灾引起重大次生灾害，能源供给系统如何在灾害事件发生时仍能持续运作，供应民生生活所需是当前重要议题。为增强电力系统在极端气候下的应变能量，台湾“经济部能源局”于2011年首度对台电兴达发电厂（发电装置容量4，326兆瓦，占全台湾发电量11%）与台电新桃供电区营运处（供电装置容量28，615兆伏安，占全台湾输变电供电量26%）进行气候变迁调适行动辅导示范计划，以评估各能源设施可能面临的气候冲击种类、关键设施脆弱度及气候变迁风险等。

　　2012年除持续辅导台电新桃供电区营运处峨眉超高压变电所及相关线务段的铁塔、线路等进行设施脆弱度评估与气候变迁风险分析外，并依山区、海岸、平原的地型差异以及台湾北部、中部、南部、东部等不同区位，将辅导机制推广至中油永安液化天然气厂、台电大潭发电厂、台电凤山区营业处及星能电力彰滨发电厂等4厂家，期通过辅导计划的执行，累积岛内产业界的实际经验，以构建岛内能源产业应对气候变迁的调适能量，并提供调适能力建置所需的评估工具，以降低未来气候变迁带来的冲击。

　　兴达火力发电厂依据上述脆弱度分析，主要气候变迁风险为更频繁且严重的洪、涝灾害。其中，600毫米/日强降雨结合树叶造成排水系统可能失效的问题，厂方将会于台风期间密集清理与巡检。洪灾携带漂流木堵塞发电厂发电机组的冷却系统取水口，造成发电机组无法运转的问题，经增设拦污栅栏并定期巡检取水口后，已改善此问题。此外，协助厂方建立极端气候事件紧急应变计划书，以应对未来更为严苛的极端气候事件之外，同时滚动式修正灾害潜势评估指标、脆弱度及风险地图，以强化其风险管控体系，并提升气候冲击应对能力。

　　新桃供电区营运处主要气候变迁风险为极端高温造成的潜在电力供需失衡与供电稳定度问题，厂方在增建龙明D/S与园区三期161千伏线路改为一、二、三环路，并扩建龙秀69千伏二、三环路，将改善高峰用电时电力供应稳定度的问题。而平均气温上升结合盐害造成碍子闪络问题，厂方已在盐害期间加强巡检与测试。坡地灾害可能造成铁塔倾斜或倒塌的风险，厂方已进行输变电设备位于顺向坡的调查及管理作为，并拟定短期、中期的维护管理措施。针对淹水部分，可参考汐止超高压变电所淹水抢修计划所拟定的短、中、长期对策，短期措施包括增设排水闸门、空压机及控制室的备用电源；中期措施包括临河川溪流的围墙到大门口高度加高400厘米以上、围墙改建、购置塑胶管排筏等；长期措施如增加抽水机数量并配置不断电系统、控制箱提高等措施。

　　永安液化天然气厂面对盐害部分，厂方于建造时已采用防蚀材质并定期进行防锈涂料保养程序。而对于暴雨淹水结合暴潮部分，目前厂内排水系统系以10年重现期进行设计，主要设备虽已进行架高防护，但未来若遭遇暴雨仍可能使设备淹水损毁或阻碍人员进出，应进一步规划相关替代进出路线并检讨厂内排水设计。在暴雨淹水结合水质异常部分，厂内设有2道拦污栅，且出口端设有过滤设备，但主要气化设备对于水质的浊度影响较敏感，应拟定相关应对策略。

　　星能发电厂最严重的潜在气候变迁风险是平均气温上升结合盐害，厂方已在主变压器与辅助变压器使用纳米除锈漆，以强化防腐蚀效果。至于市电停电时使用的消防紧急发电机，因关键零件的调速器无备品，为避免全黑启动的风险增加，应考量增加备品。至于淹水问题，主要设施的放置高度皆大于4米，而仪控设备皆放置1.5米以上，使淹水危害度显著降低。

　　大潭发电厂面对盐害与淹水冲击中，厂方通过加强备品管理以缩短维修工期，并进行设备材质改良来降低其风险。另外，因厂方取用海水作为冷却水源，易受到暴潮与暴雨结合水质异常的影响，目前除了定期加强取水口的内港池清淤，未来将因增建新机组而研拟迁移取水口位置，以降低冷却水源不足及水质异常的风险。

　　主管：中国动力工程学会热力专业委员会;中国动力工程学会工业气体专业委员会;中国机械工业动力科技情报网