节能减排（energy-saving and environmental protection），有广义和狭义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

　　《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

　　节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

　　低碳经济最早见诸于是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，之后逐步得到国际社会的认可，成为当前国际交往与合作的热点。

　　低碳经济，顾名思义是减少温室气体排放的一种经济模式，是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。而其中的温室气体主要指的是大气中吸收地面反射的太阳光、热辐射后，再重新反射亿博电竞 亿博官网回地球，使地球变暖，产生“温室效应”的气体。

　　低碳经济是以低消耗、低排放为基础的经济发展模式。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展观念的根本性转变。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。低碳化具有两个方面的含义：一是能源消费与碳排放的比重不断下降，即能源结构清洁化；二是单位产出需要的能源消耗不断下降，即能源利用效率不断提高。低碳化进程也是碳生产力不断提高的过程。

　　低碳生活（low carbon living），就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。

　　低碳生活可以理解为：减少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低开支的生活方式。这股风潮逐渐在我国一些大城市兴起，潜移默化地改变着人们的生活。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，返璞归真地去进行人与自然的活动。

　　强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水……近年来，全球极端天气频频发作，危害越发严重。究其原因，其中最重要且人类负有不可推卸责任的是，碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖。极端天气只是能源消耗问题的一个折射而已。中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。

　　节能减排审计是以环境审计为基础、专门对影响环境及能源状况和环境质量的节能减排工作进行审计的一门“专项审计”工作。

　　(1)实施节能减排审计主要是对企业经济活动中的节能情况、污染物排放情况及采取的相关节能减排措施进行审计和监督，并对那些预计项目的耗能情况，以及这些项目预计对环境造成的影响的相关信息进行鉴证和评价；

　　(2)通过节能减排审计，为被审计单位提供与能源和环境相关的咨询、服务和监督，以促进企业提高资源综合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

　　节能减排审计评价体系主要是指建立的节能减排审计评价指标体系，为了全面系统地评价节能减排审计的效果，需要既设置定量指标，又考虑定性指标，从而更加系统、规范地评价企业的节能减排审计效果。

　　通过创新节能减排审计方法，引进其他交叉学科的最新技术方法，可以更有效地评价企业节能减排效果，有效监督企业节能减排的工作绩效。

　　企业在经历了以所有权和经营权分离为标志的产权制度改革后，产生了受托经济责任制(包括受托环保责任)，为节能减排审计的产生和发展提供了制度基础保证。节能减排审计属于新兴交叉学科，它隶属于环境审计。通过构建节能减排审计评价体系，可以促进现代审计理论研究和发展。

　　一个有效的节能减排审计评价体系的构建，将为节能减排审计人员的审计实践工作的开展创造有利条件。根据评价指标的总要求，开展审计工作，实施相关审计程序，搜集充分、适当的节能减排审计证据，对企业的节能减排情况进行客观、全面、系统的审计鉴证和审计评价。

　　节能减排审计评价的主体主要包括：政府审计组织、注册会计师审计组织和企业内部审计组织，通过三位一体齐抓共管，对节能减排审计工作进行客观、合理、可靠、完整、规范、综合的评价。

　　系统性即要求在构建的节能减排审计评价标准时，应当从系统、全面的角度选取评价指标。

　　在节能减排复杂的审计工作中，应当注意各审计指标所具有的相关性，因此，在构建节能减排审计评价标准时，可以对企业的节能减排工作从多个角度进行考核，包括从财务层面、社会公众层面和企业运营层面等方面考虑。

　　构建节能减排审计评价标准时，应当立足实际，充分考虑相关考核指标的合理性和可靠性。在考虑定量评价时货币计量属性的同时，可以考虑采用属性，在进行定性评价职业判断时，分级设置“优”“、良”“、中”“、差”等多阶段评价标准。

　　构建节能减排审计评价标准时，考核指标应相互独立，不能交叉重叠。在同一审计目标下，相关评价指标具有可比性。评价考核指标可以采用相对数、平均数和比例数进行考核比较。

　　构建节能减排审计评价标准时，应当考虑成本效益原则，从而使审计工作发生的支出低于其所带来的收益。

　　目前我国节能减排审计评价指标主要有四种：一是反映企业节能减排的控制环境指标。主要是与企业节能减排内部控制制度和经营战略等相关的指标，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是反映企业节能减排的业务活动指标。企业从“供、产、销、研、发、财”全过程对企业进行节能减排工作考核；三是反映企业节能减排经济效益情况的指标；四是反映企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标。既开源又节流，充分考虑节约能源，降低环境影响，并考核资源综合利用及清洁能源的开发利用情况。

　　企业节能减排的控制环境指标包括节能减排教育培训投入率、能源有效利用率及节能环保设备使用率等指标。

　　(1)节能减排教育培训投入率=(节能减排教育资金÷企业员工培训总费用)×100%该指标反映企业节能减排价值观培养及节能减排企业文化建设的重视情况。

　　(2)能源有效利用率=(有效能量÷实际能源消耗量)×100%该指标反映企业有效利用能源水平。

　　(3)节能环保设备使用率=(节能环保设备价值÷固定资产净值)×100%该指标反映企业减少排放、环境保护和环境治理工作的执行效果。

　　(4)绿色产品比例=(绿色产品数量÷全部产品数量)×100%该指标反映企业的节能减排控制环境对产品结构的影响和促进效果。

　　企业节能减排的业务活动指标主要是评价节能减排相关项目的收益情况，包括对节能减排固定资产的收益情况，以及对节能减排的成本节约净额等的评价。实施节能减排的项目收益具有递延性，可能会影响企业未来一定的会计期间，当期发生的节能减排的成本支出，可能会低于当期取得的收益，出现“入不敷出”情况。因此，应从企业持续经营角度对节能减排的业务活动指标进行考核。

　　(1)节能减排固定资产的收益＝该固定资产取得的节能减排收益－购置该固定资产的支出总额

　　(3)实施节能减排的成本节约净额＝环境保护及治理费用正常支出节约额－节能减排的投入金额环境保护及治理费用正常支出节约额，包括用于环保及环境治理费用的减少额、违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源综合利用节约额等。

　　企业节能减排经济效益指标主要是对节能减排相关项目的总收益中收益所占比例进行评价，包括评价用于节能减排的固定资产的收益率指标、用于节能减排的无形资产的投入率指标，以及用于节能减排的节能资金收益率等相对指标。

　　(1)节能减排固定资产收益率＝(节能减排固定资产收益额÷节能减排固定资产投入总额)×100%

　　(2)节能减排无形资产投入率＝(节能减排无形资产投入金额÷全年销售收入)×100%节能减排无形资产包括在节能减排过程中与环境资源相关的专利技术、知识产权、专有技术等。

　　企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标主要是在节能减排项目的实施中，对降低污染情况进行评价，具体包括：单位产值能源消耗率“、工业三废”利用率，以及污染物排放达标率等指标。

　　(1)单位产值能源消耗率＝(一定时期能源消耗总量÷一定时期总产值)×100%将该指标应用到能源消耗指标上，本文主要选取电能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指标公式套算。单位产值电能消耗率＝(电能消耗总量÷总产值)×100%；单位产值燃料消耗率＝(燃料消耗总量÷总产值)×100%；单位产值原煤消耗率＝(原煤消耗总量÷总产值)×100%。

　　(2“)工业三废”利用率＝“(三废”产品利用量÷“三废”产品总量)×100%“工业三废”是指在工业生产时产生的工业废气、废水和废渣“。工业三废”对环境具有严重的污染和破坏作用。需要通过资源综合利用的有效途径，对“工业三废”加以治理和废弃物回收利用。废弃物回收利用率＝(可转化为可利用资源总量÷废弃物总量)×100%。

　　(3)污染物排放达标率＝(污染物达标排放项目数÷污染物总项目数)×100%；单位产值排放废弃物、污染物量＝(废弃物、污染物排放总量÷总产值)×100%；单位产值排放废水量＝(废水排放量÷总产值)×100%；单位产值排放废气量＝(废气排放量÷总产值)×100%

　　通过在定量分析取得各节能减排项目的指标值，在此基础上利用德尔菲法进行专家评分，并合理确定各指标权重，经计算加总求出定量分析综合指标。同时考虑定性分析影响因素，通过节能减排审计人员的专业判断，对定量分析综合指标进行修订，最后得出节能减排综合评价指标。

　　3.1节能减排审计的主要评价方法评价节能减排审计的主要方法有传统审计评价方法和专门审计评价方法。

　　传统审计评价方法主要包括：询问法、检查法、审阅法、观察法、重新计算、重新执行、函证、分析程序等。这些方法主要是针对被审计单位的相关业务活动及会计记录、会计文件和资料进行的审计程序，目的是获得与节能减排审计相关的充分、适当的审计证据，以支持审计人员发表相关的节能减排审计意见。

　　(1)节能减排审计目标法，将被审计单位相关节能减排审计项目分解为多个目标，按照审计业务的性质、时间安排及审计范围要求，在遵守审计原则和审计标准的前提下，采用适当的审计程序，进行节能减排审计工作的方法。

　　(2)节能减排实质性分析法，是在实质性测试程序中，利用比较分析、比率分析、趋势分析方法对财务或非财务数据进行分析，通过分析相关指标的内在联系，得到可靠的审计证据的方法。节能减排审计人员通常在充分了解被审计单位及其控制环境的前提下，通过风险评估，决定实施进一步审计程序。对节能减排项目管理进行内部控制测试，做出对内部控制可信赖程度的专业判断，考虑以最小的成本取得最大收益的成本效益原则，如果被审计单位内部控制可信赖程度高，将在执行实质性程序时，多考虑实施实质性分析程序，减少细节测试工作的方法。

　　(3)节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与节能减排措施的实施效果进行方案比较的一种经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。

　　节能减排审计评价报告应当满足节能减排审计目标相关要求，揭示被审计单位节能减排管理工作的审计状况，根据节能减排审计的要求和被审计单位的实际情况，审计人员可以依据充分、适当的审计评价证据，对被审计单位出具节能减排审计报告和节能减排审计管理建议书。

　　近年来我国经济得到了快速的发展，工业化进程不断加快，伴随着碳排放总量也在与日俱增，造成温室效应日趋严重，近几年我国极端恶劣天气也频繁出现，高碳排放量已严重制约着我国经济的发展。在此背景下，我国提出了低碳经济的发展战略，开展全国性的节能减排运动。本文对我国节能减排的发展现状进行分析并提出相应措施。

　　自从我国改革开放以来，经济一直处于高速发展之中，然而高速发展的代价是煤炭石油等能源的消耗过快，而高碳排放量势必使温室效应越来越严重，人类赖以生存的生态环境也日趋恶劣。低碳经济的提出引起全球性的关注，而要实现低碳经济，唯一的途径就是节能减排。

　　低碳经济是指在我国经济可持续发展理念的指导下，通过提高科学技术水平、制定完善的减排制度、促进企业的转型、开发新能源等手段，尽可能地减少如煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少碳排放量，使经济发展与自然环境能够处于和谐共处的一种经济发展形态。

　　2.1能源资源短缺我国能源资源数量多，但人均数量少，能源资源严重的短缺。例如我国石油人均可采储量仅为世界平均水平的7.7%，煤炭人均可采储量也只有世界平均水平的58.6%。但是经济的发展必然导致能源消耗的不断加大，能源短缺必然制约经济的可持续发展。

　　2.2科技水平不高，能源利用率低上文提到能源短缺，但是因科技水平不高，导致能源的利用率低下，势必造成大量的能源浪费。我国能源利用率仅33%，与国际先进水平想比低了将近10%，能耗高出世界水平的三倍。

　　2.3能源结构不合理，产业结构失衡我国能源主要以煤炭、石油及天然气等高碳能源为主，皆为不可再生能源。这些不可再生能源占到了生产消费总量的92%以上，新能源开发使用的比例过低，产业结构严重失衡。

　　2.4缺乏节能减排认识在我国，仍有不少人不清楚碳排放量对生态环境造成的影响，不清楚温室效应如何产生，对人们生活会产生怎样的影响，缺乏低碳环保意识。

　　2.5未形成长期有效的综合机制我国目前主要依靠行政手段来推动节能减排工作的开展，没有形成系统的节能减排的综合机制，无助于节能减排长期开展工作。

　　2.6节能减排工作受区域发展不均衡影响我国各地经济受区域经济以及自然基础等多方面条件的限制，造成经济发展的不均衡，在开展节能减排工作当中，要求各省市区域采取同样的政策措施显然是不够合理。

　　3.1加强节能减排目标的考核我国在节能减排上做了一系列的工作，其中节能减排目标考核也进入了实施阶段。通过全国各地区各单位的GDP能耗、污染排放、工业增加指用水量指标公报，组织相关部门对企业节能减排目标完成的情况进行考核，并将目标考核结果进行公告，对目标考核完成较好的企业予以奖励，而未完成目标考核的则进行严格问责。

　　3.2创新技术，广泛推广国家的经济发展离不开科技的进步，我国目前节能减排的实施依然离不开科技水平的创新。为此我国在节能技术、新能源开发技术以及高碳能源的高效利用技术领域上加大了研发力度，同时在能源、环境领域上建立了若干个国家工程中心及国家重点工程实验室，将最新研发的技术推广应用到全国各领域企业当中，出台对节能公司采纳节能科技的政策优惠。

　　3.3完善节能减排相关法律法规节能减排已成为我国实现经济可持续发展战略的重要任务，我国在相关的法律法规制定上做了大量的工作。首先，根据国家在开展节能减排的实际情况制定相关法律法规及政策，扩大当前法律法规所涵盖的范围，完善法律组织框架，确保相关法律法规制度符合当前节能减排工作的开展及促进目标的实现。再者，对之前已制定的法律法规进行不断完善和修订，如《矿产资源法》《石油法》《电力法》《节约能源法》《天然气法》《循环经济促进法》等法律法规。

　　3.4加强节能减排的监管力度我国疆土范围广阔，地域的特殊性和差异化，导致一些政策措施在实施过程中落实的情况不均衡，有些地方落实的较为合理，但有些地方却落实不到位。政府制定的政策及节能减排的工作方案，在上传下达过程中应加大监管力度，将各项新政策措施落到实处。我国在这方面采取了一系列措施进行改善，对各省市地区节能减排工作作出具体考核规定，对各地区考核结果进行公布，对节能减排措施实施不到位的企业，提供举报渠道，充分利用社会监管作用，有助于提高政府在节能减排监管工作的效率。

　　3.5提高全民低碳意识，促进节能减排工作的开展政府社团通过各种形式和渠道，对低碳经济的重要性大力宣传，加强全民环保意识。对各个企业进行节能减排的宣传，并让每个公民都参与到节能减排的运动中，宣传过程中可充分运用现代化信息技术和网络技术，推动我国节能减排工作的快速发展，最终实现低碳经济的发展目标。

　　随着节能减排工作的深入开展，伴随众多企业的成功转型，低碳经济走进人们的日常生活，环保意识也逐渐的提高。同时国家应该在新能源开发上加大投入，加强科技人才培养，提高科技创新能力，实现我国低碳经济的发展战略目标。

　　[1]黄世坤.中国低碳经济区域推进机制研究[D].西南财经大学,2012.

　　加快转变经济发展方式，是中央、国务院着眼于我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略部署。国务院日前召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，强调要采取强有力的手段淘汰落后产能。会议再次显示出中国政府高度重视节能减排、发展新能源和提高能源效率，早已将其作为推动产业升级、调整经

　　济结构和转变发展方式的重要任务。作为现代经济的核心，在引导和支持转变经济发展方式中，发挥着不可替代的积极作用。

　　加快转变经济发展方式，除了运用常规的行政、法律、税收等手段外，应充分发挥业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。早在7月，国家环保总局、央行、银监会三部委联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，首次提出将环保调控手段通过杠杆来具体实现的政策，这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。通过在信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其冲动，解决环境问题，通过信贷发放进行产业结构调整。

　　随后，管理层相继了一系列政策法规，要求业全面加强绿色信贷建设。银监会制定了《落实“节能减排综合性工作方案”具体措施》，并于11月公布了《节能减排授信工作指导意见》。自此开始，国内银行业机构相继制定了一系列绿色信贷政策和管理制度。

　　两年多来，信贷政策服务经济发展方式转变这一总体目标还在不断深化。12月23日，央行联合银监会、证监会、保监会《关于进一步做好服务、支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，明确信贷投放要“区别对待，有保有压”，严格控制产能过剩行业贷款，加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。

　　商业银行通过建立环境准入门槛，可以从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，通过杠杆实现环保责任，实现产业结构调整、科学发展、绿色经济的目标。事实上，一方面，经济增长的方式转变与产业结构的调整，客观上对商业银行加快经营转型和信贷结构调整提出了更高的要求。另一方面，商业银行积极主动地进行经营转型和信贷结构调整，既有利于通过信贷资源的配置、引导，推动产业结构调整，也有利于实现自身的健康、科学、可持续发展。

　　经过几年的实践，各商业银行在执行国家绿色信贷政策过程中已颇有建树。以环境保护为核心的绿色已成为一种趋势，机构社会责任意识不断增强，各机构不断调整和优化贷款结构，普遍将绿色信贷作为授信的首要条件。

　　去年河北省新增贷款3500亿元，大部分投向了绿色环保产业，积极有效地支持了城市污水处理、河道治理等重要基础设施建设。各家银行也都把绿色信贷、防范信贷风险政策融入其经营战略，坚决执行国家绿色信贷政策，起到了利用资源对经济发展引导、支持和保障的作用，有效地促进了产业结构的调整和经济发展方式的转变。

　　采访中，四川银监局局长王筠权表示，今年四川省银行业工作重点之一就是实施绿色信贷，支持发展低碳经济，加大对符合国家产业政策的产业和企业的信贷支持，重点确保“7+3”产业发展规划，继续严控高耗能、高排放、过剩产能以及落后产能等行业贷款。

　　业内专家认为，低碳经济也为业发展开辟了巨大空间。近年来，碳排放权及其衍生品的交易和、低碳项目开发的投融资以及其他相关的中介活动呈爆发式增长。世界银行统计，至碳市场成交额连年翻番，成交总额达1263亿美元，20xx年有望超过石油市场成为世界第一大市场。我国碳生产力水平低，去年底承诺到2020年单位gdp碳排放比下降40%至45%，节能减排市场潜力大。据测算，“十一五”期间我国节能总额累计可达6000亿元以上，潜在的节能市场规模达8000亿元。

　　因此支持低碳经济不光是责任，也有利于银行业培育新的、可持续的发展模式。建设银行副行长胡哲一表示：“向低碳经济转型过程中，大批传统产业改造，大量新兴产业成长，必将产生巨大的绿色信贷需求；银行可提供信用咨询、理财产品、低碳项目融资等服务新产品，还可以直接参与碳交易市场。”

　　确实，在支持低碳经济发展中，银行业在业务拓展方面将大有可为。建设银行湖南省分行行长龚蜀雄认为，一是在向低碳经济转型过程中，大批传统产业改造升级，大量新兴产业茁壮成长，将产生巨大的绿色信贷需求。二是银行业在提供低碳经济相关服务创新方面空间巨大，包括为cdm项目 开发者提供信用和咨询服务、开发相关的理财产品和衍生产品、开展低碳项目各类融资等。三是银行业在参与碳交易市场方面优势明显。随着我国碳交易机制逐步建立健全、产品逐步丰富、市场规模不断扩大，银行业既可直接参与市场，也可作为中介为各类市场参与者提供服务。

　　目前，从宏观政策上确立有利于形成低碳经济发展的产业结构增长方式和消费方式，推动气候和生态环境走出困境，是各国政府都在研究的一个重大课题。对于中国来说，低碳经济是转变发展方式的一个有效途径，可以说发展低碳经济是科技发展的一个新的历史机遇。

　　虽然成效明显，但与“十二五”节能减排降碳约束性目标还有不小差距。当前，全国的节能减排工作还存在许多问题。一是认识不到位，有些地区对传统发展路径的依赖仍很明显，认为节能减排是对经济发展“做减法”，有的甚至还在上一些高消耗、高排放和产能过剩项目。二是部分指标完成进度滞后，要实现“十二五”目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前三年平均降幅。三是发展方式依然粗放，以能耗强度为例，大大高于世界平均水平，主要工业产品能耗比国外先进水平高10%―20%以上，一些落后技术设备仍在使用。四是政策机制不完善，随着当前煤炭价格走低，财政奖励的激励作用弱化，企业节能改造积极性不高。五是基础工作薄弱，节能环保标准不完善，执法能力偏弱，守法成本高、违法成本低的问题仍未有效解决。

　　5月15日，国务院办公厅印发了《2014―2015年节能减排低碳发展行动方案》，针对2011―2013年节能目标完成情况落后于时间进度要求的严峻形势，明确提出2014―2015年单位GDP能耗逐年下降3.9%的目标和一系列重点任务、重要举措。抓好关键环节和重点领域的节能工作，是实现“十二五”节能目标的重要保障。对此，《行动方案》做出了明确部署。一是大力推进产业结构调整，要求认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对产能严重过剩行业的新增产能项目实行限批，大力淘汰落后产能，并提出了产业结构整体优化的路径，即大力发展服务业和战略性新兴产业等低能耗低排放的产业。二是进一步加快建设节能工程。三是狠抓重点领域节能，要求在工业、建筑、交通和公共机构等重点领域，开展专项行动，促进各个领域的节能工作。

　　《行动方案》有三个突出亮点：一是硬化了指标，在进一步明确必须确保实现节能减排约束性目标的基础上，要求各地区严格控制能源消费增长，明确2015年规模以上工业单位增加值能耗比2010年降低21%以上而不是原目标21%左右。二是量化了任务，将节能减排非常关键的几项任务，如燃煤锅炉淘汰、火电脱硝、钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝、黄标车及老旧车淘汰等任务分解到地方，有的以附表形式表现。对工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能减排提出了量化任务要求。三是强化措施，包括进一步加强价格、财税、融资等政策扶持，推行市场化节能减排机制，加强监测预警和监督检查，落实目标责任等，充分体现了方案对落实的重视，明确了地方政府、重点地区、相关部门、企业主体的责任。

　　后勤员工队伍的普遍素质都不高，对相关技术和细节问题缺乏应有的关注，不能科学的解决电耗和水耗问题。在现有的情况下，节电工作的开展，就面临着巨大的困境，缺乏应有的节能减排上升空间。高校作为培养人才的摇篮，在全面推动节电工作上，后勤人不专业技术人才不足已经成为不可忽略的问题。

　　后勤管理和员工全局意识淡薄，认为节能与个人关系不大。在同其他部门管理相协调时，学校内部缺乏对学生节能意识的管理和教育。在社会责任感上，大部分都是事不关己的心态，没有将节约意识和服务育人联系在一起。

　　缺乏完善的政策和成激励和约束机制。对价格改革的措施和有利节能减排的财政政策和减税政策配备不足。后勤部门中，调整优化结构和创新实践里，匮乏必要的组织力度和奖惩机制。监督检查力度和节能环保指标没有明确的法规限制，节能减排基础管理不懂味，工作问责习题不明显。资金匮乏，合作不足，节能减排工作不积极，没有激情去创新和发展循环经济，致使资源综合利用效率低下，技术开发和推广研发，还需要不断加强。

　　在社会化大环境下，促进节约型校园是“十二五”期间的重要课题，国家相关政策和办法，都在为进一步促进节约型校园的建设做出突出贡献。在全球范围内，建设节约型、可持续发展校园，是新时代对大学生的必要要求。高校后勤服务部门作为技术研发和佳能减排的后备力量，在当前经济背景下，承担着义不容辞的责任。高校后勤科学的管理，可以从办公支出控制制度、财务管理计划（预算管理、收支管理、办公设备配备、食堂管理配备、节水节电成效）等综合方面是实现高校科学发展观。依靠科技，加快技术开发和推广。强化责任，加强节能减排管理。健全法制，加大监督检查执法。完善政策，形成激励和约束机制。加强宣传，提高全民节约意识。政府带头，发挥表率作用。

　　中国当前的发展，都是基于科学发展观来实实现的，是我国基于可持续发展的重要举措，也好似建设节约型、生态型社会的需求。高校要想提高学生的亿博电竞 亿博官网生活质量，必须在当前的后勤管理中倾注心力，将循环、节能经济作为主要发展方向来实现。高校作为人才培养和技术创新的重要基地，是社会化建设的重点支撑。

　　对节能减排的意识教育，必须纳入高校长期规划中。加强对学校后勤人员节能减排知识、政策、法律、法规等基础知识的宣传、在充实他们直观的知识以后，还要将环境学、生态学、水文学、气象学等基础知识带进校园。后勤服务领域要最大限度地节约资源，提高资源利用效率，要联合全校师生，共同营造节能减排的舆论氛围。后勤部门光贴节约能源宣传海报，借以提高节能意识，达成全员节电共识。学校后勤服务系统部门，要协同教研部门和教学部门，在全体师生中强化节约意识，提高他们节能减排的自觉性。开展宣传发动、教育培训、业务指导、技术推广、经验交流等一系列资源节约活动，共同交流节能减排新举措，全面树立节能减排意识。

　　后勤人员专业技能的提高，为进一步研发和推广应用节点产品和设备以节能提供重要途径。这对于科学运行管理和维护后勤设备，合理配置运行设备容量，以进一步安排设备运行方式，实现节能科学化管理，提供了必要的先决条件。者对于不注意节约用电的师生来说，是减少浪费的重要方略。后勤人员经过技术培训以后，可以清晰辨别自供水抽水和自来水加压水泵用电，可以对空调实施合理管控，将设备的使用纳入到经济高效的运行状态之下，校内锅炉房还可以采用自动控制系统和变频调速地等先进技术，革新以往煤炉对环境造成的污染和对煤力资源造成的浪费。

　　节能措施中，后勤服务系统设备的陈旧，是耗能的主要原因。增加智能管控系统，对于延长控制器使用寿命。以高校充足资金设备做保障，节电器、人工智能控制锅炉系统，都可以为节水节电提供先决条件。加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。后勤服务系统，利用计算机或单片机实施教学分区用电分时控制，采用网络化智能监控系统来解决细化处理问题，以监控达到有效控制，是以按需供给实现人性化控制的有效方略。智能系统配合节电装置，实现后勤服务系统设备的联动控制，可以有效节能、管控和防盗报警等，最终让节能达到智能化、自动化和标准化。基于物联网技术的节能监控系统平台，实现了对学校全面能源感知和全程能源管理，对高校而言，是实现“生态、绿色、低碳”校园的技术支撑。

　　3.4节能减排工作要落到实处大学校园的建设，是一项长远的工作，也是一项复杂的工作。在仔细探究高校后勤服务系统工作时，后勤主管部门与学校教研以及其他相关部门都要密切配合，齐头并进，最终在良好的氛围内实现科学的发展，为高校的可持续发展贡献出充足的后备力量。学校后勤节能减排组织机构，是要由校领导亲自主抓，以创新工作思路和方法，落实到实干工作中去，更好地推动建设节约型校园工作。工作组织落实目标责任制建设，将后勤部门建设作为节能减排责任的第一要务加以贯彻实施。在学校的统一部署系，后勤部门要联系班级实际，制定具体实施方案，联合学生教师，及时反馈浪费漏洞，检查节约措施成效，确保各项节约措施不影响正常的教学教研。

　　要发挥高校培养人才摇篮的作用，除了结合自身教研特点实施技能减排教育外，还要培养具有节能减排专门知识和研发能力的人才。这是培养战略人才的需要，也是重视基础知识训练，加强学生实践能力需要。在大学生之间，展开节能减排科技创新和科技竞赛等活动，让他们积极参与节能减排问题的处理，不但对于拓宽学生知识面具有巨大帮助，还使得后勤部门员工与学生一起，共同致力于节能减排应用技术应用。

　　低碳经济的运行，使得世界范围内正在进行着一场绿色技术研发竞争。后勤部门作为高校节能减排工作的重要部门，这个后备力量的作用，是不可忽略的，在绿色竞争中想要脱颖而出，必须从内部加强后勤员工的创造性思维。节能减排的契机，正是在这样一种情形下产生的，以科技来支撑我国节能减排技术的开发和应用。以替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等，突破人才限制，营建循环经济发展技术壁垒。

　　低碳经济下，节能减排的实现，单靠高效后勤服务部门人才和技术的提高，并不能完全消除大能耗、污染和浪费现象。循环经济的实现，是高校、师生、科研单位、企业、后勤服务系统部门之间要形成联盟，共同推进高校科技创新队伍的建设，同时还可促进企业节能减排产品技术革新，增强后勤部门人才和高校学生自主创新能力的提高，最终在高校间形成节能减排技术复合型、应用型人才。

　　后勤组织是强化师生行为规范，倡导节约美德，将美好品质、责任、义务和忧患意识深入到节约的良好习惯中去。校领导组织机构，设立奖惩机制，加强奖惩机制，强化监督检查，对浪费现象严重的行为予以坚决的批评，并采取措施进行处罚，在学习末奖励后勤部门节能减排和技术标兵，构建模范后勤组织管理，实现低碳经济下后勤部门带动学校全员的发展。

　　中学阶段是环保低碳节能减排意识形成的重要时期。进入中学以后，学生开始思考未来人生和对社会的责任，可塑性强，易接受正面教育，加强对学生的环保低碳节能减排教育，对于人口素质提高是一种战略举措，影响着环保工程的成败。

　　在教学过程中，通过数据、图片、录像等有趣直观的教学载体让学生对环保低碳节能减排有一个科学的认识，引导学生通过自己的思考和议论提高自身低碳节能减排意识。

　　在教学《水的利用和保护》时，展示松花江水污染，被蓝藻污染的水域、河边随意堆放的臭气熏天的垃圾、湖边因水质污染死亡的鱼虾……这一系列图片后，同学们都很震撼，都说可以用触目惊心来形容，水质污染究其成因固然跟工业废水排放有关，但也与人类不恰当的生活方式有关，紧接着我再出示一组人类因食用、使用被污染水质而引发疾病的图片，如牙斑病、皮肤病、肌肉萎缩等病症，又用采集某村由水质污染引发的肠胃炎、癌症、不孕症、化学物质中毒、传染病等疾病数据，使学生进一步体会了水污染的危害，增强学生环保减排意识。

　　科学实验教学能培养学生观察、描述、分析问题和解决问题的能力。但实验也会涉及有害、有毒的物质，从某种意义上讲学校中环境污染也与科学实验有关。因此，在演示实验中强调尾气的吸收处理体验环保。如在制取氯气、氯化氢、氨气、一氧化碳等气体时一定要通过演示实验讲清尾气吸收的原因（有害气体不允许直接排放到大气中），强调尾气吸收的重要性，使学生深刻认识到只要涉及气体的制备问题就应考虑尾气处理。

　　许多学生在实验过程中不考虑药品的用量，误认为越多越好，结果使得实验室毒气弥漫，药液漫流。教师对此应加以指导，使学生在科学实验中树立“用最少的药品，获得最佳的实验效果”意识，最大限度地减少废弃物，提高学生的环保意识。

　　主要从几方面进行：（1）通过减少化学试剂用量来减少污染物的排放，即进行小量或微量实验；（2）设计不需要溶剂或溶剂使用最少的实验，如微波、超声波、研磨反应等实验类型；（3）废弃物的处理和回收方式尽量减少污染物摊放或把污染物转化成非污染物进行排放。

　　实验l：甩干超过l分钟多费电。1个弹簧秤、4个塑料袋就能清楚怎样使用耗电“大户”洗衣机省电。实验前，为待洗的衣服称重，记录后按照步骤洗衣，将洗好的衣服沥干水放进塑料袋里再次称重，平分出4份，将衣服脱水的时间分别设定为：1分、3分、5 分和7分。每次甩干后取出衣服称重并记录。结果证明，衣物在转速为1680转/分的情况下，脱水率可达55%，甩干时间再长效果也不会更好，只是在耗电。

　　实验2：沸水余温可焖熟鸡蛋。鸡蛋需要开锅后再煮5分钟其实是没必要的。实验+料很简单，需要鸡蛋3枚，灶具和锅。将鸡蛋放进锅里，加适量冷水后加热，待水沸腾后立即关火，分别于3分钟、5分钟、10分钟后各捞出1枚鸡蛋，剥开观察鸡蛋熟的程度。得到结论，3分钟鸡蛋有溏心；5分钟的完全熟了，时间刚好；10分钟，蛋黄颜色很深，蛋清有些老。实验证明，沸水的余热也能焖熟鸡蛋。

　　通过自己动手实验的直观感受，学生们认识到了什么是低碳，怎样的生活是低碳生活。简单的生活常识实验 能够通过学生群体在社会中的推广，可以直接快速地得以应用。

　　在现代社会，造成温室效应和环境污染的因素可分为物理的、化学的及生物学的三方面，而其中化学物质引起的污染约占80%～90%。因此，让学生在科学课堂上学习化学知识，了解各种污染物质的成因、理化性质的同时，还应用科学的原理与技术对控制污染源，减少污染排放进行思考，以让学生从根源上理解低碳生活的本质和意义，解除学生对低碳生活认识的局限性，增加学生进行低碳环保生活的范围和手段。随着学生对这些低碳环保生活知识的推广，让大家从自己身边做起，衣食住行做起，就能够大大地减排。通过低碳教育使学生能够树立环保意识，倡导低碳生活，带动身边的人一起来为减缓全球变暖做出自己应有的贡献。

　　 低碳经济背景下的石化企业节能减排工作体会 低碳经济背景下高校后勤服务体系节能减排措施初探 低碳经济背景下节能减排管理政企博弈分析 低碳经济背景下我国节能减排政策探讨 低碳经济背景下电力行业节能减排实现路径探索 “低碳城市”建设背景下高校节能减排的对策研究 节能减排 发展低碳经济 低碳经济视角下四川酒店业节能减排管理对策研究 “低碳经济”和“节能减排”形势下公路隧道照明节能措施探讨 低碳经济形势下煤矿节能减排管理方法研究 基于低碳经济的油气田企业节能减排审计思考 低碳经济下企业减排的法律对策 “低碳生活、节能减排” 节能减排建设低碳社会 节能减排\低碳生活 节能减排与低碳生活 节能减排・低碳生活 低碳经济视角下乡镇企业可持续发展战略 国际碳排博弈现状及中国低碳经济对策 低碳经济背景下企业低碳营销探析 常见问题解答 当前所在位置：中国 经济法律 低碳经济背景下中国乡镇企业节能减排困境及对策 低碳经济背景下中国乡镇企业节能减排困境及对策 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write(作者：未知 如您是作者，请告知我们)

　　申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：中国乡镇企业是我国社会经济低碳化发展之中重要的组成部分，受到各方的高度关注，本文主要分析了在低碳经济发展的大背景之下，中国乡镇企业节能减排的现状以及相关措施。 关键词：低碳经济；乡镇企业；节能减排 中图分类号： TE08 文献标识码： A 引言

　　目前根据全球化资源枯竭的现状，各个国家都采取发展低碳经济，采取这一方法已经成为解决全球气候变化、保持经济社会的持续发展的不二选择。为科学地、更好的去评估一个地区、一个国家、一个区域的低碳经济发展现状，需要我们进一步建立起一套科学的指标体系，并且利用这样的指标体系，进行实际、具体的行动。低碳经济评价指标的研究在我国还处于初级阶段；处于探索和研究的时期。就现在情况来看低碳经济指标付之于实践的国家并不多，进而也还没有公认的、完整的、权威的低碳经济评价指标体系。不通达研究人员会从不同的研究方向进行研究，提出不同的低碳经济评价指标体系，因为考虑方向不同，从而建立的低碳经济指标评价体系有很大的差别。但是这些理论的研究在许多方面为我们以后对低碳经济的研究起到了很好的推进作用以及指导性价值。 1、低碳经济的内涵

　　“低碳经济”首次出现是在2003年英曰政府的能源白皮书《我们能源的未来——创建低碳经济》中。其内容是指一个经济系低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次大进步。其实质是能源高效利用、清洁能源开发以及追求绿色GDP的问题。

　　低碳经济的核心是能源技术创新、制度创新、以及人类生存发展观念的根本性转变，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。低碳经济的内涵包括：低碳经济的出现源于全球气候变化和各国自身政治、经济的考虑；发展低碳经济是一项社会系统工程，依赖于技术创新与制度创新的良性互动；关键是提高能效，这已成为全球共识；无碳或低碳能源发展成为全球主要关注点；低碳经济成为新一轮经济增长的重要推动力量；低碳经济可能改变未来国际经济、贸易竞争格局；低碳经济需要公众意识与消费模式的转变；低碳经济有赖于低碳技术的创新和推广。 2、低碳经济背景下乡镇企业发展的现状

　　由于乡镇企业的产生与发展在当时国家对农村人口。就地消化。的方针下,导致乡镇企业布局分散化，。村村冒烟、户户点火。是乡镇企业发展的主要写照。大多数乡镇企业主要是依托农村社区，以当地的社会资源和自然资源为投入，以社区政府扶持为力量而兴建的企业，使企业具有浓厚的社区性和较强的政府行政干预性特征。乡镇企业正是基于企业利益的考虑，不愿离开乡村或社区，致使乡镇企业分散布局的格局没有发生根本改变。乡镇企业中的第一、第二、第三产业发展极不平衡。乡镇工业企业始终是乡镇企业发展中的中流砥柱，而第一、三产业发展严重滞后，第二产业是乡镇企业中的主导产业，三大产业发展明显失衡。

　　持续推进减排的长效机制尚未完全形成，支撑减排的政策法规体系、技术及标准体系、机构及监管体系、市场及服务体系等仍需进一步完善。随着减排任务的加重、要求的提高，减排工作的技术人员配备、装备建设、技术支撑等瓶颈制约更加突出。能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，不适应节能减排工作的要求。

　　节能自愿协议旨在通过政府政策的支持和引导，乡镇企业自愿与政府部门签订协议，做出承诺，并付诸实践，最终实现节能和环保目标。我国首个节能自愿协议试点是于2003年在山东济钢和莱钢两家企业落地生根的，先后在青岛市、上海市、四川省、福建省等省市得到推广。自愿协议最先由国外制定并运用，在我国，了解和熟悉的人并不多。在政府支持力度不大、企业不够重视、公众关注度不够高的背景下，自愿协议的推广和运用程度十分有限。 3、相关解决措施

　　提高对节能减排重要性的认识节能减排是为了民生福祉，是转变经济增长方式的必由之路，是维护中华民族长远利益，实现经济可持续发展，强国富民的必然要求。政府部门在区域规划中起到主导作用，其环保意识也直接地影响政策的制定与实施。因此各级行政部门要充分利用网络媒体，动员全民积极投入到资源节约型、环境友好型社会的建设中。

　　碳基金包括政府以及民间基金两类,前者通过政府出资执行,而后者则通过社会捐赠募集有关资金。当前我国成立了清洁发展政府基金以及绿色民间碳基金,满足了低碳经济、防护气候变化的经费需要。然而,当前两类基金主体面向碳汇研究项目给予支持,没能令基金更多的用在低碳技术开发研究的激励引导上。为此,应在基金建设中更多关注低碳技术发展。应通过辅助商业机构以及公共单位降低温室气体排放总量,并在该过程中探寻低碳技术应用的商业途径,真正辅助我国开创低碳经济现代社会。碳基金的有关经费应用,应致力于加快低碳技术的商业化发展,推进进一步的开发应用,并成为的孵化器。应将政府作为主要模式,同时应通过多方筹措丰富资金来源。应依据不同企业经营管理模式,创新工作理念,丰富碳中和手段,衡量减排节能综合潜力以及应用技术手段成熟性,推动节能技术发展创新,培育开创低碳技术经济市场,进而实现持久的节能减排目标。

　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近年来，随着全球气候变暖所导致的一系列严重后果的产生，引起了世界各国的高度重视，节能减排工作已经迫在眉睫。在刚刚结束的哥本哈根联合国气候变化大会上向全世界传递了这样一个信号：以节能减排为特征的“低碳”经济将成为人类社会未来的发展方向。中国是一个人口大国，因而中国的环保和节能减排事业无疑具有重要的世界意义。近几年来，随着我亿博电竞 亿博官网国经济的快速增长，对能源的需求大幅度增加。导致能源消耗量增长过快，水、电、油、煤、气等能源先后出现供需矛盾紧张的状况，严重地影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。能源危机一直是中央高度重视的问题，和国家不断号召全社会广泛开展节能减排宣传，提高全民资源忧患意识和节约意识，并制定了《中华人民共和国节约能源法》以大力推动节能降耗，缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约，从而加快建设节约型社会。“十一五”期间，我国节能减排工作取得了举世瞩目的成就，前4年，我国GDP年均增长11.4%，而能源消耗年均增长只有6.8%。与“十五”时期相比，以较低的能源消耗支撑了国民经济的较快增长。同时，通过节能减排提高能效，“十一五”前4年少消耗了4.9亿吨标准煤，减少二氧化碳排放11.3亿吨，展现了我国负责任大国的形象。目前，发改委正在抓紧编制“十二五”节能减排规划，确保实现我国政府承诺的到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目标，完成这个目标任重道远。

　　高校的节能减排工作是我国节能减排工作的重要组成部分，我国高校学生是一个庞大的群体，普通本科院校、高职院校和独立院校2000多所，在校生达2000多万人，高校节能减排工作、建设节约型校园引起了和国家的高度重视，各个高校也以各种形式开展节能减排工作，建设节约型校园。我国高校能源资源利用主要包括土地、能源（电力、煤、油、气和热力五大品种）、水（供水、中水回收、雨水收集利用）、建筑材料、办公用品、教学用品、试验用品等方面，这些能源资源部分内容包含在高校后勤服务体系基建维修管理、水电维修管理、房产管理、饮食管理方方面面的工作里。在我国社会主义市场经济大发展和高等教育体制改革不断深入的大背景下，高校的办学规模不断扩大、办学形式多样化与教育经费紧张的矛盾日益突出。这样的形势下实行开源节流，推行节能减排意义重大。

　　高校的学生公寓、浴池及办公、教学、生活区电力设备是能源资源能耗的集中区，根据学校的实际情况选择一些合适的节能设备与材料能够在很大程度上降低能耗。使用节能设备与材料前期需要一笔较大的投入，但从长远利益的对比来看，利益的回收还是相当可观的。

　　自从告别火光照明以来，电灯已然与人类密不可分。照明用电量占据着高校电力能耗相当大的部分，做好照明节能需要从以下三个方面抓起：一是优选高效光源的灯具和灯管，如节能荧光灯，半导体照明用的是冷光源，不但无污染，而且节电效率高达90％以上；二是应用优质启动设备，电子镇流器重量轻、体积小、噪声低且无频闪效应，以电子镇流器取代电感镇流器应用于启动荧光灯、节能灯、金属卤化物、高压钠灯，节能效果显著；三是合理控制照明，办学、教学与生活区域使用用电控制系统可以有效避免长明灯现象，杜绝使用大功率电器，同时一些以光控、时控、感应等为控灯原理的电器设备，可以适时开断照明灯。

　　学校耗水量大的方面主要有厕所用水、淋浴、洗漱、饮用等生活用水，以及场地清洁、食堂、灌溉和景观等公共用水。在生活用水中，厕所用水、淋浴和冼漱是最费水的部分，也是最容易滋生浪费的地方，因此要做好校园生活用水节水工作应主要从这3个领域入手。其主要途径有两条，一是安装自动节水控制设备，如沟槽式厕所里可以安装自动节水控制器和红外线感应设备，浴室里可以安装自助刷卡系统等；二是减小水的流量，学校里用水器具最多的是水龙头。解决水龙头节水的方向是控制水龙头的流量，同时不影响正常洗漱的感觉，市场上目前已经有这类节水设备了。

　　雨水的收集利用效果也不容忽视，通过雨水收集设备收集起来的雨水可以用来作为场地清洁、灌溉和景观等公共用水，减少学校的用水成本。

　　当前随着高校办学规模的不断扩大，生源数量的增加，学校基础设施建设成为高校后勤保障的必备条件。我国高校正向着生态型、节约型校园的方向发展，发展绿色建筑，使用绿色建筑材料是高校基建努力地方向。

　　我国的高校经历了一个飞速发展时期，原来的校园环境也发生了翻天覆地的变化，这个过程中就需要对一些陈旧、落后、老化的技术设备进行改造更新，如食堂的大灶、蒸饭设备就可以把原来的煤炭作为原来的改为自动无压式的燃气设备；开水房的锅炉设备可以更新为燃气设备，减少碳排放；楼梯道开关可以改造为声光控延时开关；教学与办公场所照明可以改造为节能照明灯具等等。

　　随着互联网技术的不断发展，在此基础上延伸出另外一种新技术――物联网，其主要功能就是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，将任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理。物联网技术目前已经在我国部分高等院校后勤服务部门节能减排工作中投入使用，物联网技术可以有效的对校园节能减排工作进行监督与管理。

　　2008年上海商学院学生宿舍的大火给我们的启示是，只有合理的控制学生宿舍的用电负荷，才能够从源头上杜绝学生在宿舍使用热得快等大功率电器的现象，为此我院于2009年引进了学生宿舍电控系统，电控系统的使用对学院的节能减排、学生安全用电等方面起到巨大的作用。2010年学院学生宿舍的电费与2009年相比，节约了近10万元，学生宿舍未发现一起用电安全事故。同时学生也养成了良好的节约用电的习惯，以前的长明灯现象没有了，学生可以做到出门随手关灯，甚至可以做到晚上一个宿舍在电脑前看电影不开灯。电控系统的使用对于学生的养成教育起到了较大的作用。

　　我院由于学生数量较少，致使浴室洗浴的人气不足，很多时候就几个人同时洗澡，冬天浴室里就会感觉很冷，开空调又特别浪费电。通过实地察看发现，我院开水房与学生浴室仅一墙之隔，开水房的余气都直接释放到空气中了，没有得到利用。经过技术改造，我们把开水房的余气引进到浴室里，在浴室里增添保温设施，学生浴室既温暖又省电。下一步我院准备将太阳能供热引进学生公寓和浴池，以此进一步降低学院的碳排放。

　　自2008年以来，通过淘汰落后、陈旧的锅炉、大灶，引进燃气设备，大大降低了碳排放，也杜绝了了锅炉带来的安全隐患。

　　2010年学院建了一个人工湖，学院周边没有合适的水源，湖水的来源成了问题，学院在基础设施建设上，充分利用学院自身的环境条件和人工湖的地理条件，采用雨水回收利用技术，每年可回收利用雨水十几立方，有效的解决了人工湖的水源问题，同时也解决了人工湖周围绿化用水的问题，为学院节约了几十万元的水费。

　　高校是人群聚集的地方，合理有效的利用节能减排措施，在基础建设、节能产品和设备的利用、节能意识的培养等方面，以科学发展观为指导，积极构建节约型校园，减少碳排放，利国利民。

　　[1] 谭洪卫，徐钰琳等.全球气候变化应对与我国高校校园建筑节能监管[J].通风热能通风空调，2010（2）：36－40.

　　哥本哈根会议后发展低碳经济已经在全球范围内得到高度重视，我国甚至做出在2020年实现单位GDP的二氧化碳排放量低于2005年的40%到45%的承诺。目前建筑的碳排放已经基本接近碳排放总量的一半，那么发展低碳建筑刻不容缓，而建筑节能作为发展低碳建筑的重要手段必须得到确切的落实。

　　建筑节能就是为实现降低建筑的能源消耗，在建筑的设计、建造和使用过程中遵循节能设计的标准而建造的建筑。

　　低碳建筑是指从建筑的设计、建造和后期使用的全程中通过减少高排碳能源的利用，并提高能源的利用效率从而达到减少碳排放目的的建筑。

　　通过对建筑节能以及低碳建筑概念的介绍不难得出建筑节能是发展低碳建筑的重要手段。要做到减少碳排放最核心的手段就是节约能源降低能耗。同时增加建筑的碳汇能力，吸收部分排放的CO2，力求做到CO2的吸收和排放的平衡。因而建筑技能与低碳建筑之间前者是实现后者的重要手段和组成部分。

　　从二者的理念上也有区别建筑节能具有前瞻性实质为减少的增加量，而低碳建筑的理念建立在对过去历史值的总结，实质为相对历史的减少。(如图2、3）

　　发展低碳经济是应对当今日益恶劣的生态环境而开创的全球性经济模式，我国也做出大量的努力。政府已开始大力关注建筑从规划到报废整个生命周期的节能工作。我国低碳建筑的发展主要通过建筑技能来实现，最早在北方建立试点，之后在部分城市强制实行建筑节能。在2006年之后将节能实际的标准从50%提高到65%。同时相关法律法规体系的建立和标准的明确也取得较为显著的进展。这些一系列的建筑节能工作都将推动低碳建筑发展，为发展低碳经济做出巨大贡献。

　　但是，我国的建筑节能与低碳建筑的发展水平距离发达国家依旧有较大的差距。第一，对于节能和低碳方面的政策和机制依然具有较为明显的滞后性。缺乏明确的评判能耗和碳排放的标准。第二，建筑开发商的低碳建筑依旧更多的停留在概念上，并未真正投入建设低碳建筑，同时在低碳建筑的材料、施工工艺和技术上依旧难以支撑低碳建筑的建造。第三，人们对低碳建筑和建筑节能的认识较为浅薄和片面，无法转变原本的粗放式生产模式，不利于低碳建筑的推广。

　　我国人口众多，直接导致建筑面积过大。要推广低碳建筑首要任务就是减少高碳排放能源的使用，提高能效。针对国情，具体问题具体分析，正确面对节能与广建筑面积之间矛盾，而非盲目跟风发达国家低碳建筑技术。

　　我国城镇化大力发展的同时也面临着建筑面积剧增的压力，发展低碳建筑首先就要在建筑从设计要报废的整个过程中全面实行建筑节能，建立明确的节能减排标准，加强整个过程中的监管力度。同时完善相关的法律、法规，确立合理的激励机制，做到有奖有惩，目标明确。

　　我国建筑更多的是采用高碳排放的混凝土结构，而发达国家的建筑结构超过一半已经采用钢结构。钢结构相对于传统的混凝土结构具有全方位的优势。据统计，钢结构住宅的碳排放量为480kg/m2，混凝土结构的住宅建筑碳排放量为7406kg/m2，而二者的造价基本相同。同时钢结构比混凝土结构的使用空间利用多5%，并且钢结构自身具有材料轻，抗震能力强，可回收、可工业化批量等其他优势。在建筑的使用过程中由于采用节能设计，建筑的保温节能效果显著。

　　减少碳排放，发展低碳建筑离不开科技的推动。建筑能耗在人类消耗能量中占的比重最高，而建筑能耗中日常生活用能占最大比重，其次是材料设备生产能耗。因此低碳技术的开发与运用最主要集中在能源和材料两个方面。

　　首先，要提高能源的利用效率，开发新的能源取代高碳排放的石化能源。例如太阳能、风能、地热能以及能量循环利用技术，通过新能源的使用减少碳排放量

　　其次，开发设计出新的低碳材料和节能设备，在保证节能和低排放的基础上，注重材料产业的优化，提高研发水平和产品竞争力。

　　低碳经济的发展离不开人才的支持。对于建筑节能和低碳建筑来说专业人才的作用更是不可替代，其中设计人才更是不可或缺。建筑设计人才的理念直接影响到建筑成品的结构和功能特点，专业的低碳建筑设计人才是决定建筑成品是否做到节能减排的关键。因此，培养专业的人才是推进低碳建筑的发展的源头。在人才的培养方面要融入建筑节能和低碳建筑的理念；在人才的考核上深入节能减排方面的考核内容。

　　由于发达国家低碳经济发展水平较高，因为我们应当在结合自身具体情况的前提下借鉴国外的先进经验。例如生态新城建立的代表马斯达尔，该城市在沙漠建立，定位目标高，技术含量高、投入高等对我国大部分城市借鉴来说具有较大的困难，但是马斯达尔在城市的能源、交通以及产业经济方面对于我们则有较大的借鉴意义。

　　学习先进技术固然重要，因为他是实现节能减排的载体，但是对于国外节能减排的政策和管理方式同样对于我们有较大的借鉴意义。

　　加强宣传教育的力度，促使社会大众深入了解“节能减排”的观念，促使公众在日常生活中能够主动坐到节约能源，减少碳排放。从而推动低碳建筑的发展。

　　建筑节能和低碳建筑是发展循环经济的重要组成部分，是整个世界环境的大势所趋。低碳建筑和建筑节能能够有效缓解日益恶劣的气候环境带来的压力，同时对于建筑业来说更是一个难得的发展机遇。我们要针对我国的国情和节能减排水平，科学规划，合理实施，从而为整个世界的环境做出符合大国风范的贡献。