【关键词】节能减排，技术路线日，国务院印发《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，明确了“十二五”污染减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。《工作方案》第五部分“加强节能减排管理”、第八部分“完善节能减排经济政策”、第十一部分“加强节能减排基础工作和能力建设”等措施，与汽车企业密切相关，且体现了“十二五”期间国家对汽车节能减排政策法规的导向。面临着政府对节能减排的力度和决心，汽车企业节能减排势在必行。本文将技术路线图方法引入到汽车企业制定节能减排路线过程中，针对汽车企业的实际情况，寻找适用于制定汽车企业节能减排技术路线、制定汽车企业节能减排技术路线图的工作流程

　　汽车企业节能减排技术路线图的制定过程中需要完成的任务有对市场需求的预测、未来生产车型种类的规划、各车型产量的规划、对节能减排技术包的选取、技术包参数的确定、方案和路径的选取、评估企业对节能减排成本的承受力以及制定技术研发战略等。通过这个制定过程可以明确技术路线图的发展框架、发展路径和发展对策，从而制定出更加合理的技术方案并使企业资源得到更为有效的利用。本文对汽车企业所面临的节能减排问题进行分析，认为该技术路线图的制定应该包含准备阶段、分析阶段、绘制阶段和更新阶段。

　　首先，成立由行业内各汽车企业高层为成员的专门领导小组，一方面可以合理配置制定技术路线图过程中涉及的人、财、物等各种资源，合理安排时间，保证技术路线图按时高效完成；另一方面可以更好地协调部门内部和各部门之间的关系，保证工作顺利进行。其次，领导小组应该充分了解国家和地方颁布的有关汽车企业节能减排的法律法规，明确未来年份企业应该达到的法定油耗标准，从而对节能减排有一个宏观的把握，为后续的减排工作设定目标。最后，各个企业确定参与绘制技术路线图的部门，并将这些部门的主要负责人加入到企业内部的领导小组当中，起到协调和沟通的作用。汽车企业节能减排问题所涉及的部门应该包括市场部、企划部、技术部、研发部、财务部等，所有涉及到的部门都应该参与到技术路线 分析阶段

　　在分析阶段，各部门应该各司其能，如市场部需要预测各车型未来年份中的销量、企划部确定各年份中生产和淘汰的车型、技术部确定节能减排的技术包类别及参数，财务部分析企业对研发成本和技术加载成本的承载力、研发部确认现有技术储备和未来技术需求等。为了增加各项分析的准确性，领导小组应该定期为各个部门召开讨论会，并邀请行业实践专家（包括技术工程师、市场营销专家等）、行业理论专家（科研机构或大学）、相关企业决策人员等参加讨论会，可以采用头脑风暴法、情景分析法等，经过多次讨论，最终达成一致。最后将各个企业的数据汇总。

　　由于技术包的加载必然导致汽车生产成本的增加，从而导致汽车售价的提高，虽然油耗的降低可以弥补这一提高，但是短期内很难让消费者接受，所以应该优先考虑减排效果好、成本增加低即对消费者更划算的车型增加技术包，为此本文在借鉴了美国和日本的节能减排技术包优先度确定方法基础上，引进确定技术包优先度的指标—TARF（Technology Application Ranking Factors），该指标反应的是备选技术的单位节油收益水平。由此可以推断，单位节油所带来的收益水平越高，越容易被消费者接受，企业内就应该优先生产这样的车型。通过计算机建模，计算不同车型编号的汽车对应不同技术包的TARF值，然后由大到小进行排序，即可得到不同车型汽车之间的优先度和同一汽车不同技术包之间的优先度。再结合各个年份需要达到的法规平均油耗标准，对模型结果进行统计、分析，可以得到各个年份对每个车型所需加载的技术，确定技术的研发时间节点和新技术车型的生产时间节点。最终依据此绘制出技术路线 更新阶段

　　技术路线图在制定以后每隔一段时间需要进行更新一次，按照制定流程重新进行分析和评价，因此汽车行业节能减排技术路线图也必须建立起更新机制。更新的周期应该依内外部环境变化、技术更新速度、市场的需求程度而定。各个企业、企业内的各部门应该密切关注行业动态，领导小组也应该定期召开研讨会，听取各企业、部门的反馈，定期对技术路线图进行调整。由于汽车行业的内外部环境变化比较快，而且国家的节能要求是硬性指标，所以建议每个季度都跟踪调查已采用的技术包的实际减排能力等影响总体指标因素，为下一个季度做局部调整。每年年末进行一次大的总结和修改。

　　作为一种新型企业战略规划工具，技术路线图能够沟通市场、产品、技术和研发计划，为企业培养了良好的沟通机制，建立起企业内部对发展的一致看法。目前企业对技术路线图方法的应用还不够深入，更多的是停留在研发、产品时间表的阶段。然而技术路线图的作用远远不止于此，随着了解和应用的加深，它还应该揭示相关配套制度如：法律法规、技术标准、知识产权、人才培养、产学合作等制度的改革进程，从全方位培养对未来战略的整体认识。

　　没有空调却照样冬暖夏凉，没有热水器照样全天候热水不断，没有电源照样灯火通明……

　　不久的将来，如果你在合肥徽园看到这样一栋独特的建筑，你一定不要以为自己是在做梦。这就是正在紧张筹建中的首家“安徽低碳节能科普馆”。

　　据了解，建成后的“安徽低碳节能科普馆”将汇集国内外大量最新的新能源技术和可再生能源技术，集地热能、风能、水能、太阳能、光伏光电、区域系统供暖供冷等先进节能系统于一体，一举树立节能建筑的新标杆。而借助其示范意义，低碳节能科普馆的建造方安徽日源集团亦将触角伸向地热等太阳能以外的新能源领域，抢占中国城市建筑节能减排商机。日源集团剑指中国第一家城市减排解决方案供应商的宏伟梦想正日益照进现实。

　　“我们建设安徽首家低碳节能科普馆除了要体现企业自身的社会责任外，更重要的是想进一步提高公众的节能环保意识。”

　　当前，随着石油、矿产、煤炭等不可再生能源枯竭，人类可利用的资源将越来越少，节能、降耗、减排不仅是当今社会的流行语，更关系到人类未来的战略选择。

　　公开资料显示，安徽日源新能源科技集团是集科、工、贸、服务于一体的现代化民营环保科技型企业，安徽日源环保能源科技有限公司是集团母体公司，专业从事新能源和可再生能源产品及项目的研究、开发与利用，资产总额超过15000万元。

　　自1998年成立以来，日源集团现已发展拥有年产10万台太阳能热水器、500万支真空管的生产能力，并完全拥有自主知识产权的“日源品牌”和产品技术；公司全面通过ISO14000：2004环境管理体系认证和ISO9001-2008国家质量管理体系认证，日源太阳能热水器已经成为安徽市场的领导品牌之一。

　　张明军介绍，安徽低碳节能科普馆总约3500万元，建筑总面积2000平方米。科普馆将集中展示未来城市现代化的节能建筑形式模型以及先进的节能环保建筑技术产品的系统节能、低碳、生态、智能技术在公共建筑中的示范应用，通过沙盘、动漫、荧屏等现代化的声光手段，充分展示建筑的节能技术和模式，并在其中诠释优秀的中华传统文化和独特的徽商文化，演绎现代化的人与自然和谐相处。

　　科普馆最大的亮点是综合利用可再生能源技术完全实现零碳排放。张明军告诉《徽商》，我们利用风光互补发电技术实现场馆电力完全自给；利用太阳能与浅层地热互补技术实现三供一体(供冷、供暖、供热水)。地源热泵系统是一种从地热资源、地下水资源攫取能量并通过热泵技术得到高位能源，地源热泵技术已经被无数国家和地区证实，是一种有效的节能减排方式。其中我公司太阳能地热平衡技术，实现浅层地热可持续利用。

　　“十二五”期间，节能环保已经成为中国可持续发展的战略重点，作为一种可再生新能源技术，地源热泵被赋予了更多的价值内涵和节能使命。

　　“安徽低碳节能科普馆”的建设，就是希望搭建起节能、低碳、环保的推广平台，为公众、机构、企业甚至地方政府提供了一个集中展示节能新创意、新思路、新技术、新模式的窗口，凸显企业的创新意识和创新能力。说白了，我们就是要把大家口头上的节能减排具体化。”

　　“建成后，安徽低碳节能科普馆内展示的建筑节能项目技术质量将达到国际先进水平。”

　　“众所周知，节能减排目标已经写入‘十二五’期间的国家发展战略。但直到目前，我国城市建筑的系统节能减排可量化的标准还没有制定，我们的目标就是要引领这个产业发挥技术创新和发展，最终实现城市建筑节能技术的系统化、标准化。一旦我们这套城市建筑节能减排可量化系统的标准模式成熟，我们就可利用这项再生能源管理模式，全面加速城市化节能减排推广进程，实现和城市对话、和市长对话。”

　　为了实现这一蓝图，张明军向《徽商》记者透露，除了建好“安徽低碳节能科普馆”外，下一步，日源还将建设一个节能减排、低碳环保示范小区。在这个示范小区中，日源将综合利用可再生能源技术，实现三供一体(供冷、供暖、供热水)；利用太阳能、风能发电照明，从而最大限度地达到节能减排的目的。

　　“届时，这个示范小区内的道路、草皮，都将成为节能减排系统设备的组成部分。”

　　调查显示，建筑能耗目前占到全社会总能耗27％左右，其中建筑物供热制冷的能耗大概占到整个建筑能耗的60％左右。地源热泵作为一种建筑物供热制冷新技术，可以通过消耗少量的电能或热能来达到目的，数据显示，通常制取相同的热量，地源热泵的耗电量只有电热耗电量的1／4到1／5。

　　张明军认为，节能减排技术的运用不仅具有重大的社会意义，还有着广阔的市场前景，尤其是在城市建筑领域。他估计，未来国内城市建筑节能减排的产业空间将达到百亿元以上。

　　正是看到了城市节能减排中蕴藏的无限商机，张明军旗下的日源集团正从传统的新能源产品制造商加速向新型城市节能减排解决方案供应商的角色转变。

　　“当前，政府要求的城市建筑节能标准一般为17％，而我们可开发的地热加太阳能等多种方式的解决方案，初步测算可以为城市建筑节能50％以上。同时，我们正在对相关环节的节能降耗数据进行进一步的量化分析，一旦模式成熟，我们会很快在国内各个城市间推广。”

　　张明军坦言，未来，日源集团将引入类似合同能源管理(EMC)模式，不单单推销自己的节能产品或技术，更推销一种节能降耗、减少能源成本的系统解决方案。而基于这种机制运作，日源集团也将华丽转身为专业化的“城市建筑节能服务公司”，并有望成为安徽第一家碳指标交易商。

　　国家积极倡导在可持续发展框架下，推动节能减排机制创新工作。“十一五”期间计划实现关停小火电5000万千瓦，分别淘汰水泥、钢、铁等落后产能2.5亿吨，5500万吨和1亿吨。中央财政继续安排资金支持中西部地区加快淘汰落后产能，建立落后产能退出机制。各地区节能减排投入力度显著增强，有些地区还根据国家以奖代补的办法，设定了门槛更低的奖励政策。为加大节能减排重点工程实施力度，积极安排国债和中央预算内148亿元，中央财政专项基金270亿元，支持十大重点节能工程建设。今年上半年，国家环保部门提高了电力、钢铁、石化等高能耗、高排放建设项目的环评标准，否决了一批不符合产业政策的项目，对八十个项目文件不予受理，审批或暂缓审批。

　　实现体制、机制创新是推进节能减排的有效途径和根本的保障。在奥运会筹办过程中，北京市制定了严格的生态环境标准，系统的保障制度，建立实施了政策引导机制，节能评估检查，市场服务培育等八项节能减排管理机制，推动全市生态环境建设迈向了新的台阶。当前，我们正在认真总结奥运成功经验，把一些好的做法巩固下来，继承下去，形成节能减排长效机制。一是严格执行国家环保节能标准，完善符合首都功能的指标体系，监测体系和考核体系，提高产业准入门槛。二是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是把生态效益作为调整社会分配的重要指标，进一步完善公共财政体制。四是深入开展全民节能行动，推行有利于节约资源，保护环境的生活方式和消费方式，加快形成节约环保型的社会组织体系。

　　清洁发展机制是减缓气侯变化的创新机制，是以排放权交易思想为基础，充分利用市场机制最终达到以最低成本减少温室气体的目的。截至到2008年9月底，我国政府已经批准了1550多个清洁发展机制合作项目，如果这些都能够注册成功的线。中国政府将继续贯彻落实应对气侯变化的各项政策措施，逐步完善有利于节能减排和应对气侯变化的政策导向和法规体系，鼓励探索创新机制、将“十一五”规划纲要中提出的相关指标切实转换为应对气侯变化的目标和政策措施。预期到2010年通过开发水电减少排放5亿吨CO2，通过推进火电技术进步可以减少排放1.1亿吨CO2。通过发展风能、太阳能、地热能可以减少排放0.6亿吨CO2。中国将继续以科学发展观为指导，在可持续发展框架下应对气侯变化，推进技术创新，发展低碳技术，转变经济发展方式，积极探索低碳经济发展道路。

　　一是政策引导机制。通过规划政策机制的引导，明确节能减排工作方向、任务，确保有法可依，有章可循，鼓励和引导社会主体积极参与节能减排。二是目标评价考核机制。实行节能减排问责制，把节能减排目标完成情况和工作开展情况作为考核领导干部的重要内容。发挥目标评价的导向作用。三是节能考核机制。在全国率先对固定资产项目进行节能评估、审查登记。严把能耗增长的源头关。四是重点项目推进机制。每年制定节能减排行动计划和阶段性大气污染控制措施，确定当年的重点项目，重大工程，并明确责任分工，制定综合配套措施。五是新技术推广机制。制定年度推广计划，每年推广一批试点，示范一批节能减排关键技术。六是市场服务培育机制。通过培育节能减排市场服务机构，引导机能服务产业，规范发展。七是监督监测机制。加强监测执法统计工作，推动全社会认真执行国家节节能减排约束性规定。八是宣传队员机制。目前已初步建立起高层论坛、宣传周主题活动，媒体宣传教育培训等体系动员行动。

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　　环境问题是一个复杂的生态系统，有复杂的技术原因以及政治原因。用市场机制解决环境问题是最核心的办法，环境权益市场需要一个公开的、集中的交易平台，以促进交易的规范化、透明化。2008年8月5日北京环境交易所正式挂牌运营。这是北京市人民政府批准设立的经营实体，定位于部级的环境交易市场，国际与环境合作的平台。目前北京环交所的任务主要是排污权和排放权交易，权益交易与技术交易。首先推出节能减排和环保的技术交易，目前已经开始搭建基础设施。第二项业务是排污权交易，从总量控制，配额分配，监测核查，交易结算等方面进行研究。第三项是节能量的交易，包括碳交易。目前北京环境交易所实行经济会员制，在买方与卖方之间搭建作业平台，希望在中国的环境交易过程中起到积极的建设性作用。

　　森林在应对气侯变化，解决全球气候变暖过程起积极的作用，它是解决气候变暖最主要的也是最经济的手段。通过光合作用把空气中的CO2，变成碳水化合物起到减排作用，森林的碳汇作用作为应对气侯变暖的主要条件得到国际社会认可。

　　北京的森林主要在山区，通过森林碳汇这种补偿来带动生态涵养区的发展，完善北京碳补偿机制，就是把林区生态效益货币化，来推动整个林业碳汇的发展。这个方案已经初步完成，就是用森林的碳汇能力作为基本补偿的指标，用碳汇数量的变化作为补偿的基本依据，实行补偿。目前，林业碳汇的能力还相对比较低，有很大的提高空间，应通过健康经营来提高森林的多种功能，提高碳汇能力。

　　我们强大了、富裕了，老百姓兜里有钱了。我们在享受改革开放带来的幸福生活的同时，也不得不为因过多获取资源造成的环境恶化而买单。如果在今后的发展中不注意对环境的保护，对资源的节约，我们会对子孙万代下罪过。目前国家提出科学发展，全面推动节能减排工作，每一位百姓能做点什么呢？为我们的生活做一点减法，时时处处讲节约，彻底改变我们的世界观、人生观和价值观。一个普遍的现象，公共卫生间里的水龙头都安装了节水的装置，但是，很多单位的公共洗浴浪费水的现象十分严重，因为是福利，不自己花钱，白来的，所以就忘记了节约。一个人前进一小步，社会就会前进一大步。我和高圆圆很高兴成为节能义务宣传员，参与到节能减排事业中，让我们大家都积极行动，不要犹豫，不要轻视，一起做到节约能源、减少浪费，克勤于邦、克俭于家，取之有度、用之有节，为自己的生活做一点减法！

　　刚刚结束的北京奥运会成功诠释了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的内涵。节能环保新技术在绿色奥运中取得了良好的示范作用。今后几年，在新城建设中将大力推广节能环保新技术，不断加大节能减排技术的研发力度，建立以市场为导向，以企业为主体，以中介为链接的新型产学研创新体系，鼓励企业之间产学研之间通过研发联盟，技术并购，标准联盟等方式联合攻关，加快节能减排技术产业化的示范和推广，我们要加快国际交流与合作，积极引进国外节能减排技术和模式，借鉴国外环保领域的成功经验，逐步形成节能环保产业的信息、技术和咨询服务体系。

　　“十一五”期间，中国采取有效应用法律的、经济的和必要的行政手段综合推进节能环保工作。2006、2007两年国家发改委共支持将近十大重点节能工程的项目，形成2550万吨的标准煤节能能力。今后将继续坚持：一是以企业为主，实施十大重点节能工程，既要明确企业主体，又要切实履行政府的公共管理职责，完善配套措施，落实既定政策，引导企业主动节能。二是要坚持通过重点节能工程的实施，促进结构调整和技术进步。三是坚持依法强化管理与政策相结合。四是坚持通过示范带动，整体推进。

　　北京在今后几年在推进节能减排、提高资源利用方面，将紧扣重点行业节能减排的科技需求，按照“聚焦重点领域，建立试点示范，发展循环经济”的思路，开展关键技术研发和应用示范。重点实施两项任务：一是开展节能减排关键技术研发与支撑服务体系建设，重点开展供热系统节能技术，建立大型公共建筑能耗计量、监测和审计体系，总结推广奥运工程绿色环保技术的应用成果，支持重点耗能工业企业的节能技术改造，开展可再生能源利用。二是开展废弃物减量化、资源化、无害化研究与示范，重点开展城市生活垃圾快速预处理和生物处理资源回收关键技术和装备研发、垃圾焚烧污染物排放控制关键技术和园林绿化废弃物资源化再利用关键技术等研究示范。

　　社会经济发展需要很到的能量体系作为支撑，随着我国经济的腾飞和不断发展，经济和环境资源的矛盾开始凸显，在这样的背景下，国家大力倡导节能及安排工作，力求最大限度降低污染物的排放和能源消耗。根据国际发达国家的发展经验来看，节能减排机制体系的构建最为适应市场发展的需求，只是目前在我国善在起步阶段，还有很多不完善的地方。在这样的一个复杂背景之下，我们既要完成经济发展的重要任务，也要从长远利益出发，建立起长效的节能减排体制，特别针对电力系统，要从理论和实践两方面着手，建立起一整套完善的节能减排机制，旨在解决中国经济迅猛发展与环境资源之间的矛盾。

　　虽然我国地大物博、能源资源丰富，但是由于我国人口众多，对能源的需求量大，因此进行节能减排十分必要。电力节能减排的理论体系以及技术支撑体系符合我国国家标准，是进行节能减排工作的有力手段，有利于构建节能减排的长效机制，对于推动节能减排的工作有着很大的促进作用。

　　实施节能减排的途径包括三种：制度管理手段、技术创新手段以及调整改变产业结构来进行节能减排，要在技术、结构、制度上下功夫，综合实施节能减排工作。根据我国国情和国外经验，主要从市场机制、技术手段、产业结构的调整方面进行节能减排工作。

　　市场机制是指通过竞争手段，充分配置市场资源，市场机制是节能减排机制的根本制度，但是市场机制不能解决节能减排的一些外部问题，比如环保、节能等。节能减排机制中存在的不足需要可持续发展机制来进行补充，在节能减排工作中，市场机制并没有发挥太大的作用。由于我国是社会主义国家，市场经济必须符合政治体制的标准，因此这就要求市场机制需要符合我国的国情。

　　制定一系列的法律法规有利于维护社会的可持续发展。通过一系列的措施，使可持续发展成为节能减排的主要目的。基于我国基本国情、地质条件等因素，在很多偏远地区，法律手段并不能维护能源的耗费，因此必须完善当地的法律法规政策，进行可持续发展的宣传教育，加强当地群众的节能减排意识，减轻节能减排的技术压力，同时也有利于对节能减排技术体系进行维护。

　　节能减排的监管机构要对节能减排的工作人员进行监督。在节能减排的工作中，技术是关键，因此应该对相关技术人员进行定期考核与培训，以提高技术人员的技术水平，从而及时应对节能减排工作中出现的突发现象。

　　在节能减排工作的初始时期，制度和结构的节能减排在节能减排工作中占绝大部分，是完成节能减排工作的必要途径，在节能减排的后期工作中，主要是靠技术和管理手段来实施。管理得当，能对能源的耗费量进行有效控制，管理不当，则会造成浪费现象。因此，应强化管理体系的结构，制定一套完备的制度来保证节能减排工作的顺利实施。

　　中国的电力企业虽然取得了一些成绩，但是市场机制在节能减排工作中发挥的效果还不是很明显，没有突出市场机制在节能减排中的作用。发电权交易中，可以用市场机制来促进节能高效的发电机组代替高污染、高能耗的发电机组发电，用市场机制来促进节能减排是现阶段发电模式的改变。

　　电源结构向低污染、高效率发展才能实现节能减排的目标。改变现有的发电模式，使节能发电调度与经济补偿机制分离。随着节能减排的深化，在未来几年中，高污染、高能耗的发电机组要基本关停，转而采用新型的、低污染、高效率的发电机组。实现这种发电结构，既能够节省经济开支，又实现了科技、设备的现代化，有利于我国经济的持续稳定快速发展。

　　在节能减排工作中，要各司其职，市场应积极配合政府的相关政策和措施，这样可以发挥市场在资源配置中的基础作用。在短期或者中长期市场中，要建立立足排放和能耗的市场准入制度，对获得准入的主题，可以自行决策，自主参与市场交易，要体现出节能减排的效果，使节能减排与市场机制相统一，有效地对对高污染、高能耗的发电机组实行制约，为低污染、高效率的发电机组提供机会。排污权交易是以环境保护制度为基础，依照一定的市场机制，通过买卖排污权的方式来控制排污。自从这种方式实行以来，排污者从自己的利益出发，自主选择购买排污权，大大降低了污染。

　　在中国电力市场节能减排制度还不是很完善的情况下，每个地方都应该根据各自特点制定不同的制度，主要是通过电力企业的担保进行融资活动，合同能源的管理机制是以盈利为目的的经营方式和以减少温室气体为主的交易机制。

　　电力节能减排的经济手段主要是通过在经济上进行制约来提高生产的成本，从而达到节能减排的目的。而法律手段主要是通过法律具有的威慑力来对排污者进行规范。电力节能减排的行政手段主要是把电力企业节能减排的工作落到地方政府上面来，以达到节能减排的效果。

　　依靠科技创新，加快节能减排技术的开发和推广，建立节能减排技术服务体系。电力科技进步是推动电力工业发展的强大动力，要提高电力经济运行质量，缩小与国际先进水平的差距，一个重要的途径就是要应用现代先进科学技术，提高电力生产管理现代化水平，实现企业管理科学化、集约化、精细化。

　　第一，进一步强化深入，加强监督检查，确保国家节能减排落实到位。加大检查力度，加强对可再生能源差别电价等政策执行情况的检查。加大对各地出台的优惠电价的制度，促进节能减排目标的实现。

　　第二，节能减排信息统计分析，建立节能减排的预警形势。加强节能电耗的工作。实现与电力监管机构联网，确保稳定达标。

　　第三，加强调度，督促各级调度机构严格按照国家有关规定试制科学调度。发电企业和有关部门调度信息，通过强化监管确保节能减排工作取得实效。

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　　实施电力企业节能减排的过程中，在节能减排工作的责任落实以及执法监督方面要加大力度，要发挥政府的主导作用，大抓电力企业节能减排的日常管理，建立健全节能减排工作的标准，制定一套能反映资源稀缺程度、市场供需管理和环境污染程度的机制，制定出节能减排的政策激励机制。

　　首先将环境保护、资源利用与经济协调统筹，形成良性的结构发展体系，加大对清洁能源方面的发展，其次应通过源头控制的方法，达到标准兼治的效果，特别要对能源消耗不合理的源头严加控制，坚持节能减排与经济发展步调一致；充分贯彻落实科学发展观，保证各地区的经济发展与节能减排的目标步调一致；依靠科学技术，加大对节能减排技术的开发力度；节能减排在发电、配输电以及用电的全过程实行；加大宣传的力度，提高民众在节能生产中减少污染排放的意识。

　　在节能减排实施的过程中，要注意做好各方面的监督管理机制，从监管方面来要求各部门及企业组织体系建立相关的监督管理机制，确保执行力度在企业内的良性完善。对企业各部门要进行有效的监管职能分化，确保各司其职，对环保、节能、资源要进行社会性的监管。监管部门应加强其对节能减排工作的责任心，加强全民节能减排的意识，在能源利用高发期进行相关能源的限制。在进行监察管理的同时，要按照相应的法律法规进行管理规划。

　　通过发展先进的手段，做好新工艺、新技术与材料设备方面的推广工作，有益的技术和先进的节能设备可以从根本上最大化的解决相关的节能减排问题。

　　主要包括制定季度、月度和年度的组合发电基础方案，完善实行发电环节的节能调度计划与电网阻塞方面的自动化发电调控及在线的校正控制，对电网做好良性评估；完善节能支持系统，实现对火力发电机组能耗、脱硫设施等相关运行参数方面的有效监测。

　　包括年度调整系统、许可证跟踪系统和排污跟踪系统，对污染物排放数据是否达标进行监测；火电厂在生产过程中节能减排系统的优化，可以作为合同能源管理机制的技术支持。

　　主要包括电网损耗、机组发电能耗、热电联产以及综合利用排污监测、机组、脱硫和控制节能减排指标的考核评价。

　　通过对电力节能减排理论体系与技术支撑体系的分析探究可以发现：在现代化的生产中，节能减排系统可以有效的达到对污染源等方面的预控，提高生产的节能效能，完善生产。本文提出的理论体系以及技术智能体系能有效地提高电力企业的效率，还能达到节能减排的根本目的，实现可持续发展。

　　摘要： 低碳经济是减缓温室气体排放，应对全球气候变化的根本出路。南阳卷烟厂利用信息化手段推进节能减排技术创新、制度创新，抓好重点领域节能，强化重点污染源监管，推行清洁生产，建设资源节约型，环境友好型烟草企业。

　　大气中碳浓度的升高是导致全球气候变化的主要原因。以低能耗、低排放、低污染为特征的低碳经济是目前人类应对全球气候变化,减缓温室气体排放的根本出路。工业生产与全球气候变化息息相关,如何减少工业温室气体排放量并探寻减排方法已经成为当务之急。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。抓好企业节能减排工作，不仅是国家经济发展的需要，更是工业企业应尽的社会责任。

　　对烟草行业来说，随着重组步伐的进一步加快，市场竞争更加激烈。按照全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的指导方针，降低成本费用、提高效益、和谐发展已成为工业企业发展的一项重要指标和新的发展主题。河南中烟工业有限责任公司按照国家和行业相关要求，相继开展了对标管理、打造先进卷烟制造工厂等管理活动，其中节能减排指标是主要考核项目，并被列入否定项，河南中烟对节能减排工作的重视和决心可见一斑。

　　以信息化促进节能减排是信息化与工业化融合的重要内容，也是确保顺利完成节能减排目标的有效抓手。信息化促进节能减排关键在于充分发挥信息技术渗透性、倍增性和创新性优势，利用信息化手段提升节能减排技术水平，改造企业传统设备，工艺优化行业运转流程，创新企业的管理模式和手段，从而促进节能减排工作，实现节能减排目标。

　　1.1 信息技术产品本身可以产生巨大的节能减排效应据统计2010年，我国整个国民经济万元GDP能耗为1.21吨标准煤，工业生产万元GDP能耗为2.53吨标准媒。而我国电子信息技术产品制造业万元增加值能耗为0.166吨标准煤，只是国民经济平均水平的1/7，工业平均水平的1/15。在国际上，发展节能家用电器，推广节能型汽车，采用节能型照明设备等举措已逐渐成为国际上利用信息技术降低资源消耗，减少污染的重要途径。

　　1.2 信息化的应用不断促进节能减排效果提升信息技术对传统生产设备和工艺流程的改造，提升了各类工业设备的利用效率,成为降低能源和资源消耗的重要途径。为进一步提升企业节能减排效果，南阳卷烟厂充分利用信息化手段，多方面开展节能改造。140余万元，对总计蒸发量为40吨的三台锅炉实施变频自动化改造，把锅炉运行参数自动收集到微机信息系统，通过对数据的自动整理，反馈到控制系统，自动调整炉排的运转速度、鼓风机送风量和引风机的抽风量，使锅炉经常处于平稳高校运行状态。此项改造年可节约用煤3000余吨，节电5万余度，减少二氧化硫排放30余吨。同时把企业能源管理、客户关系管理、供应链管理等综合信息进行汇总整理，提高协调衔接效率，减少能源浪费。因此从长远角度看，企业以信息技术手段推进节能减排工作，可有效降低生产成本，提高核心竞争力。此外，信息技术和信息系统的应用使得很多产品不再以物质形式出现，而是以数字化形式出现，大大减少了工业经济中浪费在迂回路径上的中间损耗从而有效降低原材科与能源的消耗。

　　1.3 信息化促进企业管理体制与机制创新利用信息化手段能够丰富企业促进节能减排的管理手段。企业通过大力推行电子政务，整合信息资源、集成管理和服务，开展试点示范，搭建节能减排公共信息平台，努力消除节能减排企业和应用部门间的信息不对称，促进节能减排知识和信息在企业中的流动。通过重点企业能耗统计数据网上直报系统的应用，提高能源统计的及时性和准确性，实现对能源统计数据的动态监测约束，企业自觉进行节能减排；通过污染物排放数据网上直报系统，实现国家对重点污染源的联网在线自动监控，构建起污染物排放的立体监测体系，提高企业对环境污染的监控能力。企业大力推进数字节能减排，采用先进的计算机技术、自动控制技术和通讯网络技术，构建集信息采集、存储管理、业务应用、数据共享和信息服务于一体的环境信息资源网络体系，实现数据高效管理和流通，环境实时监控、事故应急响应等主要功能，为企业节能减排决策提供技术支持。

　　2.1 征集信息技术促进节能减排的推荐方案通过在企业中征集先进适用节能减排信息技术、具有节能减排效果的信息产品，以及利用信息技术实现节能减排的典型应用方案，推进节能减排信息技术的推广应用。

　　2.2 设立信息化促进节能减排的科技专项当前我国信息技术促进节能减排还处于引导和推动阶段，多数企业还未形成自发主动氛围，企业的引导、支持、推进和协调对于落实信息技术改造传统产业，推动节能减排降耗至关重要。为此亟需设立信息化促进节能减排的科技专项，通过职能部门联动，实现行政手段效果最大化，鼓励和扶持关键共性节能减排信息技术与产品的推广利用。

　　2.3 加强对能耗排污水平的监测和分析利用信息化手段，以提高资源、能源利用效率和环保综合效益为目的，加强对能源消耗、资源消耗和污染排放联网监测；加强对经济运行中的资源、能源和环境成本信息监测与分析；加强信息化应用服务于行业准入、管理和行政执法监督，服务于能源资源节约和生态环境保护，促进节能减排调控目标的实现，推动行业淘汰落后产能设备。

　　为切实做好信息化促进节能减排工作，我们认为，着眼于增强企业竞争力与节能减排两个目标，具体来说，企业可从如下三个层面着手。

　　3.1 技术层面：这里主要从数据处理、传输、使用三方面来加以简述。企业要努力保证系统数据的全局一致性，实现海量数据的实时处理；做好各系统之间的连接，保证企业业务与管理数据运转、传输流畅高效；合理利用企业宝贵的信息化数据，引入BI系统进行深入的数据挖掘，辅助进行决策支持，以提高企业竞争力。

　　3.2 管理层面：加强企业IT规划，这有利于从根本上解决企业未来各系统的彼此孤立、难以集成等问题，使企业信息系统具备“天然免疫力”。做好海量数据的管理和控制，一切以系统生成的数据为准，严格控制在生产车间对有关BOM数据进行修改，在必须修改时，应采取措施，将修改“迁移到”设计阶段。技术层面和管理层面企业的做法很多，其根本目的就是降低能源消耗、增加经济效益。

　　3.3.1 能源管理节能：能源计量工作是企业经济核算的基础，是维护企业利益、增加企业效益、降低企业生产成本的重要保证。能源分析的正确与否取决于提供数据的真实程度，而数据的准确性取决于计量仪表配置的完好性和准确性。完好、准确的计量器具，是提供准确能源信息的重要保证。河南中烟南阳卷烟厂依托信息技术，与生产部门建立了能源供配紧密衔接机制，对生产能源供应全过程实现数字化、智能化和柔性化的动态监控。通过计算机软件、数据库、网络通信、自动控制、计量检测、监视监控预警等信息，搭建能源管控平台，实施看板管理，使之与管理、工艺、流程相结合，最大限度地降低各种资源消耗，提高生产过程的适应性和精准性。如今，能源供停时间已经精确管控到“5分钟”以内，与以前的人控粗放管理相比，降低供停误差在30分钟以上，彻底杜绝了过去的能源“空耗”现象，大大减少了无为消耗。

　　3.3.2 技术进步节能：通过采用新技术，改善工艺流程，提高生产过程的转换效率，实现节能增效。围绕节能减排的难点、重点问题，组织班组成员大胆实践，勇于创新，为节能减排提供强有力的技术支持。通过小窍门、小创造、小发明，努力降低能源消耗；通过技术革新、科技攻关，提高资源利用率，为企业节能降耗。2009年以来，南阳卷烟厂仅在节能减排方面开展技术攻关达10多项，如废水的回收处理，实现中水循环利用；调整制丝车间储丝柜的利用模式，增加储丝量，从而降丝线运行时间；以及推行制丝车间连班连批次生产等项目，不仅有效减少能源消耗，而且提高了工作效率。

　　3.3.3 管理节能：通过优化管理流程，提高生产、经营效率，实现节能增效。能否精心调度、合理组织生产，是企业节能降耗的最大潜力所在。为了充分发挥设备容量能力，避免小物料流量、高能耗生产，生产管理部在保证产品质量的前提下，以设备额定能力连续投料生产。同时，把月计划分解落实成周计划和日计划，尽量提高生产区域、生产时间的集中度。

　　通过ERP产销存、生产经营决策管理、办公自动化OA等系统的应用，使企业对各种内外部资源纳入信息系统中，进行高效率、集成化的运转，随着大量数据信息的集成共享，已初步实现了无纸化办公，促进了清洁生产工作有效开展。设备故障库的开发应用，搭建起设备管理平台，实现了设备信息化管理，可快速定位故障所在区域，提高故障排查效率，进一步增强设备运行和管理能力。

　　在国家“十二五”规划建议中，首次明确提出把大幅降低单位国内生产总值二氧化碳排放作为约束性指标。烟草企业积极承担环境保护责任，调整经济结构，提高能源利用效益，建设生态文明，实现经济发展与资源环境保护双赢选择。在工业企业信息化进程中，必须兼顾提升企业经济效益水平与节能减排两个方面，在过去过多关注企业竞争力与经济效益的背景下，企业必须把节能减排工作提到更高的位置，以采取信息化手段提升企业经济效益和节能减排的双重目标，以企业可持续发展，推动河南中烟实现新跨越，构建资源节约型，环境友好型社会。

　　[1]徐守福.信息化融入工业化推进节能减排增效信息化战略支撑华泰崛起[J].中华纸业，2008，29（15）.

　　[2]张f斌，李梅，陈雪.面向节能减排的信息化能源管理系统研究[D]. 2009.

　　随着移动通信技术的进步和国民通信技术的发展，移动终端设备成为人手一部的必要通信技术。伴随着移动通信的普及和使用率的激增，通信业的机房基站建设问题，成为暴露在企业面前的主要问题。随着“节约型社会”理念的发展环境和“低碳环保”经济的熏染之下，时展的主题中填充了“节能减排”这一发展特点。“十二五”以来，信息通信业应国家节能减排总体部署，深入推进节能减排技术的进步和科技创新，深化节能减排的管理体系建设，推进节能减排新技术的大力应用，对电信基础设施共建共享，构建了绿色信息通信网络。“十三五”行业内节能技术的广泛应用，高耗能的网络设备大规模减少，形成了相对完善的绿色发展途径。

　　据国家电力相关部门的统计数据显示，2016年我国移动通信行业的年耗电量超出了250亿度，而以移动通信基站的能耗占据整个统计数据的九成。根据上述统计数据显示，移动通信的机房基站建设已经成为工程浩大的系统性工程。尽管移动通信公司在机房基站建设上投入了大量资金，但对节能减排节点的把握和投入并不能真正的发挥其作用和优势，现有的高能耗问题依然成为摆在企业面前的头等大事。

　　在倡导低碳环保的今天，移动通信机房基站节能减排技术的应用，无疑成为行业新发展的助力。移动通信机房基站在2017年绿色低碳通信行业发展中，对通信机房基站施工仿真模拟系统的应用，无疑是贯彻科学发展观的鲜明体现。如图1，机房基站的软硬件平衡。从移动通信的市场应用来看，其普遍使用率和受用户青睐程度，远远超过了传统纸媒和计算机网络技术，尤其是其便携式的应用方法，给人们的出行和社交提供了必要的条件。再者，从移动用户的流量来看，以移动和联通的营业额成为行业的翘楚。移动通信机房基站绿色节能减排项目的开展，不仅是行业正向发展的必要前提，也是节约能源资源，实现产业优化配置，营造企业和谐发展环境，为企业经久发展提供机遇的体现，更是对企业发展起积极指导作用的体现。该项目的倡导，对机房基站施工区域保护、周围环境净化、避免施工污染、减少高电量能耗、减少作业污染问题有着直接的影响。

　　绿色节能减排技术应用于移动通信机房基站建设，不仅可以确保基站的正常运行，同时也是确保系统运行稳定基站安全性和效益的基本体现。在贯彻和落实中，将需要配套的全面性技能减排指导方案实施策略，对推进机房基站节能减排改革，具有加速进程作用。通信基站的节能减排方案确定，对监测方案的可行性和技术安全，具有科学的理论指导作用，并在实践中被不断印证，成熟的节能减排技术，对提高能源利用率有着直接影响。

　　高能耗项目的分析，首先涵盖移动通信基站的能耗构成比分析，以无线传输设备、基站本身电源设备、空调制冷设备的电能耗进行控制，尤其对工作环境的温度要求控制。基站本身电源设备的功率较大，能耗也大，在分散的基站布局环境下，维护和保养成本较高。

　　(1)基于能耗分析的基站设备减排方案主传输设备的节能减排是基站节能减排的核心和关键。过去以日系、芬兰和德国的厂商为主，近年间以华为、中兴国产品牌自主研发的技术也入住进来。随着用户的增加，配套设备的能耗使用，将宽带和光纤应用于实践中，实现节能效果。如图2，大唐智能新风系统示意图。(2)基站配套设备的节能减排方案基站配套设备包括空调设备、电源、照明设备等。对空调系统的改革，是降低能耗的基础，避免高的空调使用率。节能减排设置以室内通风为主，增加基站机房内的空气流通，增设排风换气口，以太阳能或风力确保空调发挥效果。对配套设备中的大功率设备，引进节能减排设备，空调制冷剂的加入，都可显著提高空调设备的利用率，最大程度的降低能耗。如图3，基站配套设备的节能减排示意图。(3)机房基站布局环境的节能减排方案机房基站布局环境由集中式改为分散式，不仅方便施工，同时也确保降低了维护成本，增加了信号强度，尤其是减轻了运营商的压力，扩大了运营商的服务范围，增强了信号的接收和传输，确保了工程质量，减缓了工期，很大程度地实现了有效节能减排，满足了节能减排要求。该项新型布局模式，对分化运营商，满足当下改革新突破，实现基站的基础建设，实现了按需供给。如图4，机房基站布局环境整体优化方案。

　　移动通信机房的基站建设，必须立足于的会议精神，树立和贯彻落实新、协调、绿色、开放、共享的通信行业发展理念和发展观，推进机房的基站建设改革进展步伐，以信息化应用促进全社会领域节能减排，最大限度地降低通信业资源能源利用效率，实现通信产业的全面升级，促进行业全面健康和可持续发展。

　　以市场主导和国家政策相扶持的支持力度，以政策加强和引导，发挥其在市场资源配置中的决定性作用，促进信息节能减排工作的全面提升。基站机房建设应与节能减排和产品过程节能融合建设，以周期性的节能管理，全面推广高效能技术产品，提升通信业整体能效水平。

　　信息通信网络全面应用节能减排技术，高能耗老旧通信设备淘汰，全面推进电信基础设施共建共享，加大新能源和可再生能源应用。能源管理信息化自动化服务系统，能实现通信业精细化和数字化管理。

　　创新推广绿色网络技术，以技术创新强化基站建设节能减排，构建先进绿色网站，创新节能减排技术和设备，全面推进机房基站建设的系统性节能减排，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造。先进技术和产品的试运行和推广，以老旧数据中心节能改造典型应用，严格执行绿色数据中心相关标准，实现机房建设的全面能耗降低。充分利用新能源技术，提高能源节能技术和设备的占有率。通信基础设施专项规划编制工作的扩展和深度广度的进步，以实现资源共享带来的节能效应。在绿色供应链建设中，从产品运行周期到标准化研发步骤，全面推进信息通信设备的回收管理，减少对环境的影响和破坏，全面推动其绿色循环发展。节能减排管理体系与平台建设：从目标制定、责任归位、绩效管理、节能减排管理体系建设、需要在动态化的数字场景控制中实现对基站机房建设的精准控制。建立健全第三方节能服务机制和服务模式体系，将基站机房的能源管理和节能减排工作应用到具体的商业模式运作之中。基础电信企业步加强节能减排管理、健全节能减排制度、落实节能减排责任、落实相关法律法规、执行节能减排相关标准、加强重点环节的节能减排管理、对信息通信业节能减排新技术指导目录和老旧高耗能通信设备淘汰指导目录进行编制、开展节能教育及岗位培训、加强基站机房基础设施宣传交流力度，营造行业节能减排氛围，不断提高行业节能减排水平。

　　随着我国通信机房的建设力度加大和改革进程的深入，主设备节能减排和配套的基站节能减排方案措施的实施，目前的设备投产和改革已经获得了初步收益。从整体优化来讲，通信设备和设施之间的关键环节和重点部分，还需要系统性的优化和研究。将节能减排作为企业经久发展的工作去实施践行，不仅是与时俱进，也是当前形式下，移动通信改革手段和改革策略中必须充分关注的问题，对基站的节能减排方案，具有现实的研究意义和价值。

　　随着全球气候的变化以及人类活动对环境越来越深刻的影响，环境问题成为全球舆论的焦点，节能减排也已成为人类与自然和谐相处的必须之举。节能减排顾名思义就是减少对能源和资源的使用，减少生产和生活“三废”的排放，从环境保护和资源综合利用的角度来看，主要表现为污染的低排放甚至零排放，以及资源的高效利用和循环利用，以3R原则（“减量化、再利用、资源化”）为依据，“低消耗、低排放、高效率”为特征。宁东能源化工基地，位于宁夏中东部地区，被宁夏称为“一号工程”，是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工、新材料为优势产业的区域性大型重型产业基地，是中国13亿吨级煤炭生产基地之一，也是部级重点开发区。但是，宁东能源化工基地的火电、煤炭和煤化工均为国家主要耗能工业，并且基地中年耗能10000t标准煤以上的企业属于国家重点耗能企业，煤炭工业在开采、洗选、加工、运输、使用过程中产生的大量污染物，对大气及水体、土壤等生态环境带来严重的污染和破坏，成为宁夏生态环境破坏的潜在隐患。因此，对宁东能源化工基地节能减排现状以及未来发展路径的选择研究，不仅对宁夏节能减排工作的落实起到参考与促进作用，也有利于节能减排措施在全国的实施。

　　宁东能源化工基地位于宁夏中东部、银川市东南部，范围覆盖灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等4个县市（区）。东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的边界为限；西与白芨滩东界接壤，延伸到积家井、韦州矿区西界；南至韦州矿区和萌城矿区的最南端；北邻内蒙古自治区鄂托克前旗，总面积约3500km2。宁东基地是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工和循环经济产业为主导的区域性大型工业化基地。

　　（1）煤炭基地是在宁东煤田的基础上建立起来的，宁东煤田是国家重点发展的13个大型煤炭基地之一，宁东含煤区位于灵武、盐池和同心境内，煤田探明储量272.4×108t，保有储量为271×108t，远景储量1394.3×108t，是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田；主要煤种为不黏结煤、炼焦煤和无烟煤，是优质化工用煤和动力用煤。基地在建设初期规划建设八个现代化的煤矿，即羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿、石沟驿煤矿、梅花井煤矿、清水营煤矿、枣泉煤矿、石槽沟煤矿，其中现已建成的有羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿和石沟驿煤矿。

　　宁东含煤区特别是灵武煤田的不黏结煤（又名香砟子），具有低灰、特低硫、低磷、中发热量、高化学活性等特点，被誉为“环保煤”，是用于发电、采暖及工业锅炉和民用的理想煤种，宁东能源重化工基地正是利用了宁东煤种的这一特性规划建设电厂，即马莲台电厂、大坝电厂、方家庄电厂、鸳鸯湖电厂、灵武电厂、水洞沟电厂、枣泉电厂、永利电厂，这八个大型的现代化电厂将形成2000万千瓦级的火电基地，主要用于宁夏区内用电和外送。现已建成的电厂有：马莲台电厂、大坝电厂、灵武电厂、水洞沟电厂和枣泉电厂。

　　（3）煤化工基地：宁东能源重化工基地化工项目区位于银川市东南约43km处，是整个基地的中心，它西邻黎家新庄，东邻鸳鸯湖矿区，南为灵新井田北界，南北边界与银古高速公路平行，紧邻银川―青岛高速公路古窑子出口，规划面积13.57km2。

　　煤化工项目区基本构成包括：煤炭间接液化项目区、煤基二甲醚项目区、煤基甲醇项目区、煤化工深加工区、液化产品加工区、自由区、公用和公共设施区。煤化工基地生产的产品主要包括：煤基二甲醇、煤炭间接液化产品、煤基二甲醚、聚丙烯等。现已投产的有320t规模的煤炭间接液化、83×104t规模的煤基二甲醚和40×104t规模的煤基二甲醚的生产。

　　本部分借鉴国家提出的节能减排衡量指标和检测指标，通过实地调研，采用定量计算与定性分析相结合的方法，对宁东能源化工基地2006―2008年期间的节能减排状况进行研究，分析得出宁东能源化工基地在节能减排方面所取得的成绩以及存在的不足，并重点对不足之处详细地分析原因。

　　①科学性原则。必须以科学的态度客观地选取指标，以便真实、有效地反映宁东煤电基地的节能减排成效。

　　②实用性原则。符合国家提出的节能减排的衡量指标，有利于节约能源，减少污染物质的排放。

　　③以人为本的原则。在生态环境中，人是最终被承载的对象，生态环境质量的优劣，主要应以居民的适宜程度为标准，尤其应以有利于居民的健康为原则。

　　④可比性原则。每一条指标都应该是确定的、可以比较的。其含义是同一评价指标可在不同煤电基地范围内进行比较，以便于使所建立的指标具有通用性。

　　⑤定量性原则。即每一个指标都可以定量化，以便于与国家统计的相关数据进行对比分析。

　　根据节能减排指标的选取原则以及国家制定的节能减排检测指标，再结合宁东能源化工基地是以煤炭、煤电、煤化工为主导的产业基地，主要是煤燃烧和煤炭液化、气化等造成的环境污染，本文确定以下几项指标作为本文对宁东煤电基地节能减排现状研究的指标即：万元GDP能耗、SO2排放量、COD、废弃物排放量、烟尘排放量。

　　根据所选取的节能减排指标，在宁东能源化工基地收集相关的一手资料，如表1、表2。由下表可以看出，宁东能源化工基地的万元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降，2008年烟尘排放量下降较为明显，说明基地近几年在节能方面取得了较为显著的成效，这为今后节能工作的顺利开展开创了良好的开端。但是，COD、固体废弃物和烟尘的排放量都在增加，并且增长的幅度较大，这无疑将对基地周围的水质、大气以及整个生态环境造成严重的污染。

　　为了进一步分析宁东能源化工基地节能减排现状，在此特调查了全国2006―2008年工业节能减排变化状况（如表3）。通过表2 和表3的对比可以看出，宁东能源化工基地SO2的排放量与全国工业平均水平相比，下降幅度较大，且下降的比率要高于全国工业平均水平。但是，相比之下，宁东能源化工基地的万元GDP 能耗、COD的排放量以及废弃物、烟尘的排放量仍高于全国工业节能减排的水平，并且有的还有大幅度的上升，可见宁东能源化工基地在节能、控制粉煤灰、高炉渣等废弃物和烟尘方面仍然存在很大的不足。

　　从以上分析可以看出宁东基地的万元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降，发展态势良好，主要原因有以下几点：

　　（1）宁东能源化工基地在规划初期就特别重视节能减排工作，坚持走循环经济的道路，重视园区内部的能量循环利用，也注意拓宽生态产业链，这样就减少了污染物的排放。

　　（2）宁东能源化工基地建设和规划区域地处鄂尔多斯台地西南边缘及毛乌素沙地西南边缘地区，远离大城市和人口密集的城镇，广阔的沙漠地域具有消释污染物质的能力。同时，宁东在抓生产与建设的同时，注重环境保护，建立多处绿化网点，提高森林的覆盖率，这对生产过程中排放的污染物具有较强的吸收能力。

　　（3）宁东能源化工基地使用了先进的脱硫技术和洁净煤技术，在源头很好的控制了污染物进入生产过程，减少了SO2排放带来的进一步污染。

　　宁东能源化工基地在节能减排虽然取得了一定的成效，但是通过以上基地节能减排的总体状况的分析可以看出，宁东基地在COD、废弃物排放、烟尘排放的控制方面仍存在很大的不足，主要原因有：

　　在实际调研过程中发现，宁东能源化工基地的许多员工没有充分认识到节能减排工作的重要性，也不清楚节能减排的具体实践过程，有些甚至不知道节能减排有哪些指标，这样就使节能减排工作与基地的运作脱节。此外，在宁东能源化工基地的规划过程中，虽然已经建立了节能减排参考体系，但是还不够完善。

　　从宁东能源化工基地的节能减排现状来看，废弃物和粉尘的排放量远高于全国水平，废弃物主要有高炉渣、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、废石膏，粉尘主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金属成分，如果利用高技术的提炼技术和净化技术，不但可以减少这些污染物质进入环境中，而且可以重新利用这些污染物质当中的可利用成分，而宁东能源化工基地目前还没有采取相应的措施。

　　随着科技的进步，煤矿开采技术迅速发展，大功率、高性能的开采技术装备、计算机技术实现了矿井生产过程自动化和矿井的高产高效及集约化生产，这种高效高产及集约化的生产方式，不仅能提高工作效率，也能大量的减少在开采煤炭过程中造成的煤炭损失。但是宁东的煤炭产业，目前仍然存在开采技术落后，装备水平低，机械化、半机械化和手工业生产并存的情况，机械率更是处于全国较低水平。

　　我国的煤炭企业一直以粗放式管理为主，这种长期形成的管理方式影响深远，短时间内很难将节能减排工作与基地的管理工作有机结合而融为一体，如何用先进的管理方法和手段来管理节能减排工作，或者通过节能减排工作来推动管理水平的提高，很少有人去认真地系统地研究，即使有少数人去研究也无法落实到实际。

　　节能减排是一项长期的系统工程。宁东能源化工基地节能减排只有通过科学论证、长远规划，使其在规划调整煤炭、电力和煤化工三大主导产业的同时，合理控制煤炭的开采规模和速度，采用合理的煤炭开采技术，进一步延伸产业链，提高能源利用率，减少污染物质的排放量，从而找到经济效益和环境效益的最佳结合点，实现经济效益和生态保护双丰收。

　　宁东煤田均为煤层群，并且矿区总资源量的60%的煤层平均厚度在3m左右或不足3m，这部分煤层的倾角也较大，由于目前国内的开采技术很难保证这部分煤层的生产能力，如果采用传统的采煤方式，极容易造成资源浪费。此外，宁东矿区的厚煤层厚度为8m左右，属中硬煤层，节理不发育、煤层硬度高、韧性大，如果采用大采高一次采全高技术，就会产生丢煤、回采率低的问题。因此，在开采过程中，针对不同的煤层采用相应的开采技术，将会大大减少开采过程中煤炭的损失。

　　洁净煤技术（CCT）是指在煤炭开发和利用过程中，旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称，是使煤炭资源达到最大限度潜能的利用，而释放的污染物控制在最低水平，达到煤的高效、洁净利用的技术。目前的洁净煤技术主要包括两个方面，一是直接烧洁净煤技术，二是煤转化为洁净燃料技术。宁东目前采用的是直接烧洁净煤技术，这种技术可以大大减少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二种洁净煤技术则是将煤气化、液化，并将煤气化用于发电和热电联产，这种技术与传统技术相比，不仅能提高煤炭的利用率，而且能大量的减少污染物质的排放。而目前包括宁东在内的我国整个煤电行业都缺乏这种先进的煤气化技术，因此，在今后的发展过程中要注重引进先进的洁净煤技术、煤深加工技术，提高煤炭的综合利用率。

　　宁东能源化工基地属于典型的煤电联产基地，具有充足的和廉价的煤电资源，因此可以利用这种条件来开展生态复垦。可以将煤矸石、粉煤灰回填废弃矿井、塌陷土地，在这些废弃的土地上进行养殖或者种植植物等。如利用荒废塌陷土地，净化后的矿井水进行水产养殖；利用回填土地做企业建设用地等，既治理了荒废的土地、矿井，又减少了煤矸石、煤灰等难以处理的固体废弃物的排放，同时获得了可观的经济效益。

　　下图展示的是理想的煤电工业园区，它将污染严重、废气物排放多的煤炭业，设计成了一个能源循环利用、废弃物回收利用、最终实现煤炭生产污染的零排放的绿色生态工业园区。宁东能源化工基地现在虽然已经具备了煤炭―电力、煤炭―煤化工等产业链，但是实现如图所示的零排放、低污染、能源循环利用尚且存在很大的差距。在今后的规划设计中，宁东基地不妨借鉴如图所示的发展模式，尽量将煤炭、电力、建材、化工接合成一整套的生产链，增加煤炭的多重附加值，回收利用工业废水和生活污水，将能耗降到最低，污染物排放也降到最低点，实现工业发展与环境和谐共处。

　　自然环境拥有一定的自净功能，宁东基地在今后的规划建设中，要积极创造环境自净所需要的条件，建设绿化带、提高植被覆盖率，同时要定时的对基地周围的环境进行生态环境承载力的评价，根据生态环境的承载力来开发能源和进行生产，严格限制超越生态环境承载力的开发项目的实施。

　　制定相应的培训方案如科普宣传、访问学习等，对基地员工进行节能减排意义的宣传，增强节能减排意识。相关单位要制定严格的考核制度，从宏观到细节，对各个部门进行详细的分工，抓好每个环节每个细节，切实做好节能减排工作。同时，可以咨询有关专家，根据国家节能减排的各项指标建立指标体系，对每个季度、年度、部门、员工的工作进行打分评比，这样会以一种直观的形式促使节能减排思想深入人心。

　　［1］张炜，樊瑛.德国节能减排的经验及启示［J］.世界经济，2008（3）：64-68.

　　［2］王彦彭.我国节能减排指标体系研究［J］.煤炭经济研究，2009（2）：31-32.

　　［3］许祥左.煤炭企业节能减排工作的难点及对策［J］.采矿技术，2008，8（3）：101-103.

　　［4］谷天野.煤炭洁净加工与高效利用［J］.洁净煤技术，2006，12（4）:88-90.

　　会上还授予浙江汇丽印染整理有限公司“节能减排优秀企业”称号，同时为张家港三得利染整科技有限公司等20家企业颁发了“第七批中国印染行业节能减排先进技术推荐目录”证书。

　　孙瑞哲在会上作了题为《从“十二五”规划执行情况展望纺织工业下一步发展》的报告，他强调，节能减排是纺织产业“十二五”规划的重要部分。“十二五”期间，节能减排指标基本完成，资源循环利用指标按计划进度完成。2012年，全国再利用纺织纤维用量520万吨，比2010年增长30%，年均增长14%，基本达到《规划》目标增速。2012年规模以上纺织企业综合能源消耗6174万吨标准煤，较2010年下降4.2%，单位增加值能耗、二氧化碳排放强度指标较2010年下降幅度均为25%，也已完成《规划》目标，纺织企业应继续努力，创造更大成绩。

　　众所周知，广东省是我国纺织印染的大省，纺织印染行业为广东省的经济发展做出了突出贡献，当地政府对节能减排也尤为重视。王大力表示，纺织印染行业是水污染和大气污染都比较受关注的行业，因此加快推进纺织印染行业转型升级，实现节能减排目标是环保部门一直以来非常重要的工作。随着纺织印染行业发展日新月异，专业度不断增强，专业间，学科间，业界间交流合作更加紧密，特别是国家发改委2008年出台的《印染行业准入条例》，极大地促进了企业技术创新的步伐，深入发展节能减排，实现了经济效益的快速增长。

　　浙江省是我国印染产业最集中的省份，浙江省印染行业协会马知方秘书长表示，目前浙江省将提高重复用水率、废水排放提标改造、定型机加装消烟除尘余热回用、淘汰大浴比染色设备、实施数字化自动化技术改造、热定型机高温热源煤改气工程、锅炉脱硫处理等作为节能减排开展的重点工作，成效不错，得到企业的良好反馈。

　　近年来，印染行业把依靠科技进步作为开展节能减排、转变经济增长方式的中心环节，力争从根本上突破行业节能减排、能源消耗的共性关键技术，实现行业清洁化生产和循环经济。经过多年发展，印染企业在节能减排上涌现出的新技术、新设备不胜枚举，如生物质能源在印染行业的应用，污泥低温真空脱水技术、污泥焚烧技术、棉针织物低温染整技工工艺。

　　中国印染行业协会环保专业委员会专家沈立教授为大家做了题为“无污泥（微污泥）印染废水处理技术”引发了大家的广泛关注。“污泥的治理一直是业界的一个难题，”沈立说，通过该工艺处理的废水可以达到低有机物、低含盐量、低含钠离子、无色透彻、硬度不高的水，只需经适当的处理就能很好地回用于印染生产的各个工序，这才是好的节能减排技术。

　　“当下，环保仍是印染企业关注的焦点，但如何实现环保也就成了企业最难解决的问题。”鲁泰纺织有限公司环保处主任车普保谈到，技术进步是企业实现环境保护的最有利武器。企业只有不断改进环境控制管理体系，对污水处理设施及工艺改进升级，才能从源头控制，实现循环经济。

　　锅炉在工业生产中扮演着重要的角色，同时也是重要的能量转换设备，由于其独特的意义，所以在生产生活中运用比较广泛，工业锅炉对促进我国经济的发展发挥了相应的作用，但同时也对环境造成了一定程度的污染。由于锅炉在使用中消耗的能源较多，这与我国节能减排的基本国策是相违背的。为了尽早实现环境节约的社会，推动可持续发展理念的良好实施，必须要强化对工业锅炉节能的认识。

　　社会经济的快速发展，工业锅炉制造行业也随之得到一定程度的提升，相关部门加大了对锅炉行业的标准规范，也在不断更新其操作技术，工业生产的规模也得到相应的扩大。急剧发展的形势下，锅炉生产中对环境的破坏和污染程度越来越高，给人们的生活也造成了些许的不便。在此种社会形势下，国家提出了节能减排的基本国策，其主要目的就是能够在保障资源以及环境的基础上促进经济的发展。当前我国的工业锅炉在生产中面临现状主要有：一是行业中存在生产分散、生产厂家多但多数生产能力低下、生产集中度不高、企业发展不均衡等问题，行业整体技术水平仍有待提高；二是我国工业锅炉面广量大能源消耗多、运行利用效率低于国际先进水平问题的存在使得能源浪费现象严重。

　　在实现锅炉节能减排目标的过程中还面临着一系列的困难，主要有四个方面。首先，一些企业不重视对锅炉管理工作人员的节能技术培训，管理工作人员的综合素质不高。锅炉在运行过程中需要专业管理工作人员的管理与指导，锅炉使用单位不注重对锅炉管理工作人员的节能技术培训、工作人员的素质不高，这样根本不能实现经济运行和节能降耗。第二，一些锅炉单位使用的锅炉燃烧系统较为陈旧落后。在锅炉实际运行中使用的燃料与设计所选燃料不符，使得燃烧状况不佳、燃料不能充分燃烧，这样不仅浪费了燃料资源，而且也会加剧温室效应。第三，是锅炉运行控制系统和节能燃烧系统的自动化水平较低。多数中小型工业锅炉装置的功能不够齐全，缺乏基本的自动控制，运行和调整状态都不佳，致使运行使用效率受到较大的限制，也造成了浪费和环保问题。最后，是锅炉水质处理工作形同虚设，蒸汽与排污水得不到充分利用。对于锅炉水质的处理工作，有的企业单位根本没有相关的设备和工作人员，这导致了锅炉严重结垢，影响了传热及热效率，进而不利于节能减排。另外，蒸汽在使用后冷凝水直接排放、污水未经回收利用直接排放的现象多有发生，这既浪费燃料资源，又不利于节能减排。

　　1、没有充分发挥锅炉节能的作用。由于基层工作人员在进行操作时，责任心不强，技术能力稍弱，没有充分发挥锅炉的运行效率，而是单纯地依赖机器设备，所以这方面的问题急需解决。

　　2、工业锅炉运行时能效问题的检测不足。实际工业生产中，由于不能清晰地掌握锅炉制造与设计之间的匹配关系，对锅炉实际的运行效率把握不当，所以潜在的节能隐患是依然存在的。

　　3、低配低质低价的情况容易在价格的竞争中出现。价格竞争策略在相当多的厂家中应用，这样就不可避免造成了低配低质低价倾向出现在工业锅炉控制装置中，使得工业锅炉节能减排控制技术发展存在一定障碍。

　　4、多年来依然没有在核心控制技术有所突破。对于锅炉的燃烧方式来说，比如相关的循环流化床、沸腾、层燃、水煤浆、煤粉等，都没有形成鲁棒性强、非常成熟可靠的技术解决方案[1]。

　　5、控制系统用户使用界面较为复杂。考虑到部分管理人员以及锅炉用户的司炉的文化程度不高，相关的自动控制方面知识较为匮乏，为了符合司炉人员操作的习惯，应该尽量要求使用操作简单的控制装置。

　　6、锅炉运行的控制系统在节能设计上，存在一定不足。控制锅炉向用户提供符合要求的热能，这点是大多数锅炉的设计目的，在保障锅炉安全运行的基础上，并不太重视燃料消耗量是否节约的问题。

　　总结影响我国锅炉节能减排的因素，有产品技术、监督管理、政策标准等方面。要进一步推进加强锅炉节能减排工作，就应该对影响其节能减排的因素进行清楚正确的认识，深入研究分析锅炉节能减排工作面临的难题，探索出有效地策略，并结合锅炉节能减排的现状、发展情况以及目前社会、行业所能提供、接受的技术能力采取系统的方法来实现节能减排的目标。对此，提出了以下几项措施：

　　要打破当前工业锅炉节能减排工作的困境，需要对锅炉节能减排关键技术和相关的机制、体制进行创新，聚集一切的力量，实现国家节能减排的战略目标。各地方政府要制定出台工业锅炉的用煤质量标准及锅炉的能效标准，建立完善节能减排的指标体系，各级相关职能部门要建立联动协作机制，形成整体合力。对锅炉的生产制造制定完善的规章制度，对锅炉的设计、安装、使用、管理、实施、节能检测等方面提出具体可行的要求。另外，还要从国家到地方，建立起健全的锅炉节能减排监督管理机构，对已有的监督管理机构，要进一步明确其对锅炉节能减排的重要监督管理的工作职责；而对于新建的锅炉节能减排监督管理机构，则要充分优化利用已有的监测资源，并将锅炉技术审查工作纳入到监督管理机构的管理职能中。最后，要搭建锅炉信息交流平台，加快建立节能减排技术服务体系，促进节能减排服务产业的发展，开展锅炉效能测试工作，找出造成能源损失的主要因素，探索减少损失、提高利用效率的有效途径，通过培育节能减排技术服务市场，加快推行合同能源管理，推进锅炉节能减排工作。

　　要加大对锅炉控制技术的研究以及产品的开发深度，才能解决节能减排工作中遇到的技术难题，为企业单位用户提供优质的节能减排技术及产品。对此，可以由当地政府集资出资组建用于进行锅炉能效测试的实验室，为提高锅炉节能减排技术提供实验平台。通过这个实验室，可以找出造成能量损失的因素，了解改进过的锅炉运行的优势，进而找到有效的解决途径。而且由政府组建这样的实验室，能够解决由检测设备多、设备昂贵、检测阻力大等带来的不利于使用单位开展检测活动的难题。同时深入研究、提高锅炉节能减排技术水平还应充分发挥企业的节能减排主体作用，大力鼓励企业加大对锅炉节能减排技术改造和创新的投入力度，鼓励企业开发和应用能实现工业锅炉节能减排降耗的新技术和新设备，并在该过程中完善和落实锅炉节能减排的各项管理监督制度，增强企业的自主创新能力，切实做到以技术革新与提高来带动锅炉节能减排的工作。

　　制定定期维护保养计划，在规定周期内清除锅筒及管壁内的水垢、泥渣及外表面附着物，提高热效率；定期清扫烟道内表面，减小烟气的阻力损失；炉墙和炉门，看火孔，出灰门等部位在使用一段时间后，都容易产生缝隙而漏入空气，使过剩空气量增大，热损失增加，降低热效率。因此，要经常检查上述各处的漏风情况，如果发现裂缝及时嵌缝修补； 敷在锅炉本体和汽水管路上的保温层经过一段时间的运行以后可能脱落，使散热量增加，既损失热量又增加锅炉房的温度，有时候可能会烫伤人，发现保温层脱落，必须及时修补。

　　要实现锅炉节能减排，还应大力开展锅炉节能减排的宣传教育，提高全社会的节能减排意识。针对那些不愿实施锅炉节能减排改造的用户要采取相应的措施，可以完善管理处罚制度和标准，以此纠正其认识和做法。为促进节能减排效果，政府需要完善节能减排的相关税收、信贷等政策，以调整企业、社会的节能减排行为，提高节能减排效果。

　　在当前资源危机日益严重的时代背景下，实施与推行工业锅炉节能减排对于减少环境污染、降低能源消耗、达到可持续发展目标有着非常重要的意义。所以要求相关人员必须要认清节能对于工业生产的重要意义，不断更新技术，并将其广泛推广运用从而实现节能目标。在工业锅炉节能问题上，基层人员需要强化其节能意识，用经济安全的思想指导来开展工作。在实际操作中，要结合锅炉的特点和性能，掌握其运行的规律，改进锅炉操作方法，不断完善自身技能，在提高锅炉运行效率的基础上，最大化地实现节能减排的目的。