“城市病”是一个非常流行的词汇，它是指随着经济的发展，城市的尾气污染变得越来越严重，城市的“血脉”变得越来越拥堵，城市的出行环境越来越恶化，随着城市发展不断向城镇发展，衍生出了越来越多的城乡结合部，城市中心地区仿佛成了一个“怪圈”，里面的人出不来，外面的人进不去，这其中首当其冲得就是城市出行环境的恶化，越来越多的私家车融入城市，优化城市公家变得越来越重要，推广绿色公交也迫在眉睫，势在必行。

　　城市交通一种综合性的工程，私家车、公交车、自行车、步行等都属于城市交通的一部分，然而越来越多的城市道路被私家车挤占，原本属于自行车道、公交车道的道路也变得越来越少，现有的城市交通模式仍然是一家独大，为了扭转这种局面，建立综合性的交通模式是未来城市发展的必要手段。

　　城市公共交通具有容量大、快速、集约、环保等优点，亿博电竞 亿博官网在城市环境日益恶化、城市出行环境恶化的今天，优先发展城市公共交通能够最大限度地缓解城市交通压力，从源头上解决上城市拥堵，最大程度地保护城市的环境。

　　城市交通是综合性地工程，转变传播的交通模式，优先发展城市公共交通，保障城市公交的容量及配置，保障市民的出行，也是我国十倡导建设生态城市的要求。城市公共交通发展目标要求提高公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，公共交通占机动化出行比例达60%，从2013年至2020年，预计公交客车市场采购量超70多万辆。

　　在城市中推广城市公交的同时，也必须保障城市公交车道的容量，若单纯地对城市公交车辆进行扩容，而没有相应地提高城市公交车道的容量，只会给原本就“恶化”的城市交通平白“添堵”。

　　因此，在优先发展城市公共交通的同时，必须在城市的主要路段、城市的繁华路段，按照公交车辆具体的运营路线及运营次数，优先保障公交车道的容量。对在公交车道上违例行驶、违例停车的城市恶习，要予以坚决打击，保障城市公交的运营质量。

　　城市交通系统，作为城市发展的一种缩影，它同城市的经济发展、生态发展一样，都需要一套可持续发展的系统，从宏观上保障城市交通的可持续性。因为交通设施及交通工具都属于长久性工程，城市的一条主干道的使用年限基本都在10年到20年之间，除了保养外，若无重大的道路灾害，基本不会重建。

　　在城市可持续发展的交通体系中，应该把“绿色公交”摆在关键的核心地位，然后辅之以其他交通工具。多种交通工具相辅相成，提倡节能减排，号召绿色出行。

　　“绿色公交”的载体是具备智能化及节能化的公交车。因此在推行“绿色公交”之前，首先要保障公交车的智能化，改进或改良普通的公交车，采用新技术对公交车进行更新换代。比如混合动力技术受到各国的普遍欢迎，一方面是因为它确实能解决公交绿色出行的技术问题，另一方面它也是实现城市公共交通可持续发展的关键核心技术。据相关媒体报道，经过多年的运营示范，它的规模已经相当庞大，运营技术也非常成熟，出行技术的可靠性和稳定性都比较强。最最关键得一点，是采用这种技术的公交车要比普通公交车，百公里省油20%，甚至更高。

　　这种既省油又能保证足够动力的新型技术下的公交车，才是真正意义上的“绿色公交”，当然它也越来越受到各大城市的欢迎。

　　除了在技术层面上改良公共交通向绿色公交发展外，在绿色公交的线路问题上，也要规划清晰，科学合理。

　　公交路线是公交车的载体，城市道路建设在规划公交路线的时候，必须把商圈、交通、居民区、人流等综合考虑起来，避免公交车资源浪费。有些大城市盲目发展主干道路的公交路线，导致偏远地方的公交路线越来越少，给市民出行带来了不便，也难以实现绿色公交的科学环保理念。

　　推广绿色公交，进而实现全面启动绿色公交，单凭政府的力量是远远不够的，靠补贴只能获得生存的能力，难以获得发展的动力。所以推动绿色公交车的市场化运作，引入市场竞争机制，靠投标或者竞选来下放部门公交车的使用权和经营权，能够有限地保证推广绿色公交的资金来源和科技支撑。在社会主义市场经济的条件下，离开市场运作，任何企业都难以长足发展，因此有效地推行绿色公交商业模式，可以实现公交车与配套技术的完美结合，进而实现绿色公交的产业化、市场化，竞争化，最终实现全面启动绿色公交。

　　在发展绿色公交的过程中，首先要转变现有的城市交通模式，然后建立一套可持续发展的交通系统，有效推广电动公交车、发展天然气公交车，科学合理地设置公交路线。最后有效地讲绿色公交引入市场运作，在政府补贴的基础上，通过市场竞争，最终实现绿色公交的全面可持续发展。

　　[1].冯其予，绿色交通破解城市病，优先发展城市公交，[J]经济日报，2013（05）；

　　[2].佚名，大力推进节能减排，实施绿色公交发展战略，[J]人民公交，2010（04）；

　　在环境日益恶化的今天，节能以及环保已经变成人们眼中关键字眼，倡导绿色也是世界各国积极响应，自从产生环保中的节能减排口号时，绿色照明就开始走入人们的生活视线中。绿色照明不仅仅是人们心中的口号，也不是简简单单的概念，它是逐步走进了人们的生活中，在实践中去证明绿色照明的我持久性发展。在近些年来，绿色照明在实践中取得了巨大的成功以及发展和创新[2]。以美国为头的一些发达性国家统统开展活动进行普及和开展群众、企业等一系列组织的绿色照明环保工程活动。

　　在1991年美国环保局意识到环境的恶化制定并启动的绿色照明工程项目。通过联系社会各界使用各种有效方式去宣传和鼓励人们节约用电、提高照明的效益、减少有害气体的排放。该种措施让环保得以实现[3]。五年内减少了百分之九十的不能减排的设备，并且到一九九七年，由于绿色照明的原因，让其比计划中的用电量减少了七十亿kw/h，如今该项目逐渐应用到建筑节能中。

　　同美国一样，欧洲的一些重工业的国家也在二十世纪九十年代逐步开展绿色照明工程计划。在初步时候，二零零零年二月到二零零六间，就有八十多个各种各样的组织团体参加这个活动。在以后的节能减排中逐渐制定了计划以及要求，改善了一些社会以及家庭存在的问题。处处提倡节能，处处存在节能。

　　在新中国成立以来，中国的经济有了飞速的增长，特别是改革开放以后，中国迎来了经济发展的新气象，伴随着中国经济的飞速发展，我国对各种能源的需求越来越大，特别是最贴近广大群众照明灯上，在二十世纪前，我国农村经常性出现停电、断电现象，工厂以及企业进行间歇性停电，由此可见我国的电力缺乏到了何种情况。当时的全社会用电的百分之一十二就用在了广大人民群众的生活用电上面。当时的中国还未普及节能知识，要想解决中国的电力资源的缺乏现象，其中最为有效、最为直接的一步就是减少中国的照明用电，有必要在群众照明中使用高效节能灯，数据显示高效节能灯比普通的节能灯在同样的时间内可以减少百分之六十到百分之八十之间。这一方法不仅让百姓获得实惠，而且让国家的电力资源缺乏找到了有效、直接的解决方案。这些年来，中国一直在追赶发达国家的脚步，提倡在发展经济中节能减排，保护环境。绿色照明工程这才得以在我国迅速的发展和应用在实践中去。我国开展的绿色照明计划不是盲目的，在开展前期就十分充足的进行了与世界各国的的交流与探讨。在开展中，充足的利用国际的实践经验。并且在联合国开发计划署以及全球环境资金的帮助下，我国在一九九六年也同时启动“中国绿色照明工程项目”并且制定了《“中国绿色照明工程”的实施方案》确保中国的绿色工程在实施过程中有计划的、有针对性[4]。中国绿色照明工程活动项目作为中国第一个95期间其中一个重要的活动项目，相比其它，绿色照明工程取得了巨大、可喜的成绩。数据统计显示，我国的节能灯的使用量已经超出十亿只，荧光灯和普通的白炽灯使用的数量比例从一九九五年的一比一点六二五提高到一比三点二，真正的做到了节能减排，创造出一个可喜的成绩，做到了照明用电数量为二百五十七kw/h，这一个良好的开端让我国的绿色照明的可持续发展打下了坚实的基础以及良好的开端。在接下来的国家又一个15期间，绿色照明工程项目依然持续的获得的非常大的重视。具体表现在二零零八年八月GEF理事会同意了中国绿色照明工程的促进项目，与此同时，也获得了GEF的赞助款八百一十三点无九五万元。这个项目包括了：大范围的减小高效照明产品使用的市场以及认为障碍；全国组织开展实施绿色照明活动工程；减少导致气温升高的有害气体的排放，做到到二零一零年的减少用电照明量的百分之一十。通过调查的数据显示，在中国绿色照明工程项目的帮助下，五年内就达到了减少百分之一十的目标。足足减少了五年的时间。

　　如今，我国的绿色照明发展虽说取得了一定得成绩，但是在市场服务体系中，各种机制的形成和转化还存在着诸多的问题，其中主要包括：

　　在现如今的条件下，国家政府对绿色照明的大范围开展的能力还是不足的，存在着多种限制。又由于私人企业以及国有企业缺少开展以及网络宣传绿色照明，导致广大群众对绿色照明带来的经济效益知识的掌握可以说是少之又少[5]。不仅如此，在制作绿色照明产品时，一些不法商家为追求最高利益化，不惜制造出一些伪劣产品，让市场上的绿色照明产品真假难辨。导致使用者的不放心，害怕出现假货。

　　为了保证绿色照明的永久发展，应该同国外一样制定一系列方案。主要包括以下几步：（1）实行以及完善绿色照明节能标准，在不同的环境中就应该规划不同的标准，同时要通过海报、网络等形式宣传节能标准，让大众了解。（2）积极实施节能减排的认证活动，该行动可以保证生产商生产高效节能产品的质量，促进绿色照明的消费。（3）建立一个鼓励机构，加速扩大使用范围，国家政府采用各种鼓励（如优惠，补贴等）形式去激励广大人们使用节能照明产品，让绿色节能深入人心d.努力发展创新概念产品。

　　绿色照明活动工程项目是“十一五”期间国家组织实施的十大重点节能减排工程之一，是国家政府集中力量为广大人们办的一件实事，是全面贯彻落实科学发展观、促进节能减排、扩大内需、保证经济增长的一项重要举动。也是一项关系百姓切身利益的惠民工程。绿色照明工程，既改善了百姓的生活质量，提高了工作效益，也明显减少了大气污染物的排放。根据有效数据显示，该项绿色照明工程用电年年创新高。因此绿色照明工程将持续进行下去。

　　[1]郭平安.诌议照明节能技术在城市居住区及道路的应用[J].四川建材，2012，01：232-233.

　　[2]柯善北.构建绿色生态的城市照明光环境――《“十二五”城市绿色照明规划纲要》解读[J].中华建设，2012，03：34-37.

　　[3]李越.姜雪晴.现阶段变电站绿色照明设计方案浅析[J].供用电，2012，03：42-44.

　　我国现有建筑面积为400亿平方米，而在建筑方面的能源利用效率又较低，单位建筑能耗比同等气候条件下的国家高出2~3倍。国内建筑能耗约占全社会总能耗的1/3，已与工业能耗、交通能耗一道成为我国三大“能耗大户”，这在一定程度上加剧了我国日益严重的能源危机。目前，我国正处于城镇化快速发展时期，新农村建设也在不断推进，建筑业发展正逢其时，房屋建筑面积正在快速增加，每年新增2O亿平方米的房屋面积，超过所有发达国家年房屋建成面积的总和。可见，做好建筑节能减排具有重要的现实意义，不仅能缓解我国的能源供应，还能减少环境污染，有利于经济社会的可持续发展。我国在积极发展绿色建筑、大力降低建筑能耗方面取得了明显进展，但仍然存在一些不可忽视的难点，制约着建筑节能减排工作的开展。截至2012年底，在我国城镇既有建筑面积中节能建筑只占18%。挖掘和梳理我国建筑节能减排中的难点，并有针对性地提出对策措施，将有力促进建筑的节能减排工作。

　　我国从20世纪80年代初开始关注建筑节能工作，近年来的重视程度更是不断加大，取得了显著成效。“十一五”期间，我国建筑节能总量约合1.1亿吨标准煤，占国内节能减排总量的25%。截至2012年底，我国城镇节能建筑面积的总量达到69亿平方米，节能能力为6500万吨标准煤，其中2012年新建成的节能建筑10.8亿平方米，节能能力为1000万吨标准煤。

　　绿色建筑在全寿命周期内，能最大限度地节能、节地、节水和节材，减少室内外污染，保护生态环境。我国很多城市都在大力发展绿色建筑。以深圳市为例，2011年深圳市共有绿色建筑示范项目近80个，绿色生态园区6个，其中部级绿色建筑示范区1个，绿色建筑面积(包括已建和在建)已经超过1000万平方米，是我国甚至全世界在建绿色建筑面积最大的城市。近5年，我国的绿色建筑发展很快，每年的发展速度比上年翻番。2012年，全国389个项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积4055万平方米，绿色建筑的数量和面积均超过前4年的总和。江苏省无锡市太湖新城、贵州省贵阳市中天未来方舟生态城、河北省唐山市唐山湾新城、深圳市光明新区、云南省昆明市呈贡新区、重庆市悦来生态城、天津市中新生态城、湖南省长沙市梅溪湖新城等被确定为首批绿色生态城区示范。

　　我国低碳住宅技术发展较快，新材料、新工艺、新技术不断出现，在新型节能墙体及屋面保温材料、供热采暖系统、节能建筑体系、密闭节能保温门窗等方面都取得了较大突破。目前，住宅低碳技术共计获得国家科技进步奖10多项，获建设部科技进步奖69项，主要包括带饰面聚苯板内保温、热反射保温隔热窗帘、保温复合墙体和屋面、供热管网水力平衡技术、采暖居住建筑节能设计原则与方法等。这些低碳建筑技术的不断出现，为节能建筑的发展提供了强有力的技术支撑，节能建筑也因此持续涌现。

　　我国已经出台了多项引导低碳建筑发展的政策规范。2006年，我国制定了首个《绿色建筑评价标准》，从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次提出了绿色建筑综合性评价的国家标准。在“十一五”国家科技支撑计划中，关于绿色建筑设计与施工的标准规范研究又得到进一步发展。并编制完成了《绿色建筑设计技术指南》、《绿色施工导则》、《民用建筑绿色设计规范》、《建筑工程绿色施工评价标准》等标准规范、技术指南。2012年，国家又出台了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，对绿色建筑进行奖励，二星级绿色建筑每平方米奖励45元，三星级绿色建筑每平方米奖励80元。江苏、陕西、安徽、上海、天津、武汉、广州、深圳、青岛和西安等省市也制定了绿色建筑补贴政策。比如，陕西省对绿色建筑的奖励标准为一星级绿色建筑每平方米奖励10元，二星级绿色建筑每平方米奖励15元，三星级绿色建筑每平方米奖励20元；上海市对2.5万平方米以上的二星级绿色建筑和1万平方米以上的三星级绿色建筑，补贴标准相同，均为每平方米60元。低碳建筑相关政策也在不断酝酿和推进中，重庆市已制定《重庆低碳建筑评价标准》并颁布实施，该标准也成为我国第一个低碳建筑评价标准。这些政策和标准的出台，不仅为我国低碳建筑发展提供了明确的发展方向，也为规范我国当前绿色建筑标准提供了重要依据。

　　在政策支持和引导下，低碳建筑已在我国绝大部分省区市开始推广，低碳建筑社区也在部分城市涌现。江苏省将建成集低碳制造业集聚区、低碳现代服务业集聚区、低碳示范应用集聚区于一身的部级低碳生态示范区，也是我国首个低碳示范区和国际化的低碳新技术交流、推广基地。杭州按照“国家绿色建筑三星级”标准设计和建设了低碳科技馆，在建材上以天然的、可回收的材料为主，并首创实现了太阳能热水供应、采暖、制冷和光伏并网发电等技术与建筑的完美结合，建筑整体节能效率达88%，成为名副其实的低碳建筑。这些低碳建筑的不断建成，对于引领和带动我国建筑发展新趋势起到了良好的示范作用。

　　与发达国家相比，我国建筑新材料产业仍较为落后，建筑新技术也在装备和应用等方面存在差距，需进一步加大科研和人才投入，这将直接增加我国新建筑材料和建筑技术的使用成本。据世界40多个政府机构的可持续性建筑特别工作小组发表的《绿色环保建筑的成本与经济效益》报告指出，一个具备绿色环保特性的建筑物成本比一般的建筑物平均高出2%，而我国估计建筑成本会增加1000元/平方米。这些建筑成本大多会转嫁给消费者，大大增加消费者的成本。有人做过调查，如果低碳住宅的价格比普通住宅高出不多，多数购房者还可以接受，但如果高出10%以上，则愿意购买低碳住宅的人几乎没有。高昂的建筑成本为绿色建筑的推广带来了很大的难度。

　　推进建筑节能减排的监管体制仍未理顺。主要表现在：一是管理部门交叉，利益冲突较多。建筑节能减排实施是一项涉及经济社会各个领域的庞大而复杂的系统工程，在具体推进过程中，亿博电竞 亿博官网需要发展改革、建设、财政、税务、科技、质量监督、环保等诸多部门共同参与执行，因此各部门之间的统筹、协调、合作对推进建筑节能减排至关重要。目前，由于管理部门间存在一定的管理权限交叉问题，带来了部门利益冲突，在这种情况下建筑节能减排会由于管理部门未能达成一致意见，而削弱建筑节能减排的实施效果。二是部分政策相互矛盾，难以有效实施。主要表现在一些政策制度，比如《节能中长期专项规划》、《节约能源法》和《民用建筑节能条例》，重节能轻减排，重视节能的考核，而忽视减排的评价考核，导致节能与减排相脱节。并且，一些政策或法律法规由于出台时代背景不同，初衷不同，导致彼此割裂，甚至有些条款对立。三是政策法规仍不健全，实施缺乏支撑依据。国家先后出台了《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》等规定，绿色建筑的相关标准在一定程度上得到规范。但是，目前我国尚无关于绿色建筑的行政法规，相对一个行业的部门规章而言，用于调整绿色建筑这样跨行业、跨部门的国家战略，显得效力层级不够。绿色建筑的法规政策体系在结构上的不完善，为建筑节能减排的实施带来了一定的困难。四是监管环节脱节。建筑节能监管涉及环节较多，涉及项目审批、设计、施工图审查、施工、监理、检测和竣工验收等，从实际运作看，存在很多脱节现象，给建筑节能减排实施带来了很大困难。比如，建筑节能的推广需要法律、行政、经济等多种手段相结合，进行强有力的引导和干预，但国家专门的建筑节能行政执法部门尚未成立，监督管理体系不健全，建筑节能管理体制缺位。

　　在中国现行的分权制度，特别是财政分权制度下，经济发展成为地方政府背负的最大责任。建筑节能减排会增加一定建筑成本，会在一定程度上抑制房地产业发展，不利于促进当地经济的发展，因此地方政府往往会消极执行或不执行中央的政策，甚至很多措施和方向与中央的指导原则相背离。为落实国家部委有关政策，各省(区、市)都成立了建筑节能领导小组，住房和城乡建设厅(委员会)的主要领导或分管领导任组长、相关部门领导为成员。但这种管理机构大多没有发挥应有的作用，在实际执行过程中，也未达到预期的效果。究其根源，对地方政府官员的政绩考核主要是以当地的经济发展作为评价指标，而不是以建筑节能减排的执行效力等微观指标为评价指标。在建筑业能促进当地经济大发展的时代，建筑节能减排往往容易流于形式，无法得到有效执行。

　　采暖、空调、照明、电梯等建筑物当中用电用能的设备，组成了中国建筑能耗的主力军，约占我国综合能耗的27.6%，对于建筑使用主体的约束也成为一个重要难点。一方面，公共建筑使用用户多元，节能减排难以形成合力。大型公共建筑比普通住宅运行能耗高5~10倍，甚至10~20倍。除了本身追求外形独特、华丽设计以及使用大型集中空调等大量耗能设备以外，主体用户的规范也成为推进建筑节能减排的重要阻力。另一方面，民用建筑主体节能意识不强，尚未形成建筑节能减排共识。作为民用建筑节能主体的建设各方和居民，建筑节能意识比较淡薄，还没有认识到建筑节能的紧迫性和重要性，不了解建筑节能的法律规定，民用建筑节能的规定没有成为建设各方的自觉行动，违反建筑节能法律法规的行为时有发生。

　　中央和各级地方政府要加大资金投入，给予政策扶持，支持建筑节能技术的开发，加快建筑节能技术创新的步伐。组织推动重大技术研究攻关，集中力量开发太阳能技术、小型风力发电技术、水资源再生利用及水生态修复技术、高效冷却技术等一批低碳建筑所需的核心技术，不断完善建筑节能新技术。加强国际间合作交流，及时跟踪国际上建筑节能技术创新动向，积极引进和吸收建筑节能的新理论、新标准、新技术、新材料和新工艺，使我国建筑节能的技术水平快速提升。大力推广高效优质价廉的产品，提高建筑资源的重复利用率，降低建设改造成本。

　　建立建筑节能减排协调议事机制。建筑节能减排协调议事机制可以从源头上理顺和确保建筑节能减排工作在各个环节得到顺利实施和有效监管。目前各级政府对此已基本形成共识，建议国家成立建筑节能减排管理机构，并将其纳入国家能源委员会管理范畴，主要负责研究制定建筑节能减排的发展战略，统筹协调建筑节能减排的重大事项等，并赋予其一定的监管权等。

　　继续完善建筑节能减排法律体系。明确建筑节能减排中各主体的法律地位，规范市场、政府、个人、企业在建筑节能减排中的行为，抓紧编制和修订《建筑节能管理条例》、《住宅性能认定标准》、《住宅建筑规范》、《城市供热规划规范》、《民用建筑太阳能和系统应用技术规范》、《建筑节能工程施工验收规范》、《建筑能耗统计标准》等法律法规，使建筑节能减排工作走上法制化轨道。

　　为推动建筑节能，一些发达国家纷纷制定了经济激励政策。2001年美国各级政府部门和公用事业单位拿出大量经费用于现金补贴，鼓励居民购置有“能源之星”认证的节能产品。凡是购买有“能源之星”标识建筑的居民，可以申请低息抵押贷款。同时美国发起了低收入家庭住宅节能计划，政府免费为低收入家庭进行住宅节能改造。2003年美国出台了能源税减免政策，根据所判定的能效指标不同，新建建筑减税额度分别在10%~20%。居民对电损失、热损失大的家用电器进行节能改造，德国给予经济补贴。日本每年财政拨款约3亿美元，用于补贴家庭和楼房能源管理体系和高效热水器等；使用节能型供水设备和供暖设备、太阳能热水器的单位和居民，可以享受国内的住宅补贴贷款制度。目前国内建筑企业建设节能建筑的动力不足，居民对房屋是否节能的关注度也不高。我国可以借鉴国外的做法和经验，一方面通过加大财政支持和税收减免等措施，增强开发商建设节能建筑的积极性，增加节能建筑供给；另一方面通过实行税收减免政策，鼓励人们购买节能建筑和节能设备，增加节能建筑和相关设备的需求。同时，对原有住房、家用设备进行节能改造的，政府可以给予一定的财政补贴。

　　建立建筑节能减排审批责任制和问责制。不按规定办理开工和竣工验收备案手续的相关人员，根据“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，依法追究其责任。主管部门要定期组织开展建筑节能检查，对节能目标落实情况、贯彻管理制度和执行节能强制性标准等进行考核评价，严格落实节能目标责任制和问责制。

　　加强建筑节能减排各个环节监管力度。建议政府对建筑的能耗等级进行检测、公示。要在建筑设计环节建立设计质量审查的专项调审制度，竣工验收环节建立建筑节能减排专项验收制度，尽快构建覆盖从设计、施工图审查、施工、竣工验收备案到销售和使用等环节的监管机制。同时，建筑不符合节能减排要求的，要坚决不予验收；对符合节能减排要求的建筑，要评出其节能减排级别，明示节能减排量或节能减排比例。切实加大监管力度，违规工程要实行停工整顿，违章企业要进行通报批评，违法行为要依法进行处罚。

　　建立健全建筑节能减排统计、监测及考核评价体系。不断完善国家建筑节能减排统计制度，做好各项能源和污染物指标统计、监测，及时准确地报送数据。建立建筑节能减排考核评价体系，加强考核，严肃查处弄虚作假行为，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。

　　可再生能源是指自然界中可以不断利用、循环再生的能源，例如太阳能、风能、水能、生物质能、海洋能、潮汐能、地热能等。能够应用到建筑中的可再生能源主要有太阳能、风能、地热能、生物质能。近年来，我国建筑中应用可再生能源越来越广泛。2012年，我国城镇太阳能光热应用面积由2011年的21.5亿平方米增加到24.6亿平方米，浅层地能应用面积由2011年的2.4亿平方米增加到3亿平方米，光电建筑已建成及正在建设装机容量达到1079兆瓦。但目前我国建筑中可再生资源的利用率还很低。2012年，我国可再生能源在建筑供热、空调和照明等方面的利用尚不足建筑总能耗的4%。要不断提高技术产品质量，完善标准规范，细化和加强管理设计、施工、运营及维护，尤其要加强人员能力，加快可再生能源在建筑中的应用进程，扩大可再生能源建筑应用规模。

　　主要通过提高管理手段及方法，优化运输组织，引导运输企业向规模化、集约化发展。将现代企业管理技术运用于公路交通运输行业，提升组织管理水平。合理地组织货运和调配运力，引导企业做大做强，实现货物运输网络化、集约化、有序化发展，提高运输效率，从而实现节能减排的目标。

　　以保障服务品质为前提，完善客运组织的管理模式，提升其组织管理水平。加快文明交通建设，强化宣传，提升服务品质，积极引导选择公共交通出行占有率，降低全社会的能源消耗水平。

　　积极强化驾驶节能培训、管理与驾驶员适应性考核。编写适宜性强的汽车节能驾驶技术专业培训教材，编制节能驾驶操作指南，作为营运车辆驾驶员的必修课程。由行业主管部门推广应用驾驶模拟器，强化运输企业节能驾驶的培训力度。对营运车辆驾驶员进行定期考核，积极开展节能驾驶竞赛活动，提升驾驶员的节能意识与素质。

　　优化基础设施结构有两个方面的内容。加快高速公路网与农村公路建设，强化枢纽与连接线建设，注重断头路、瓶颈路等薄弱环节，达到提高路网通行能力的目的，发挥公路运输网络的最大效益，从而提高公路运输总体效率。优化公路客货运站场选址规划与整体布局，以公路运输枢纽为主、一般性客货运站（点）为辅，借助高速、高铁、国省干线公路路网优势，合理布局并运用系统工程对公路网结构进行优化，在达到提高公路运输效率的同时，与其它运输方式有效衔接，提高整体效率。

　　加快形成以小型车和大型车为主体、中型车为补充的车辆运力结构。加快发展适合高速与干线公路的大吨位多轴重型车辆、汽车列车，用于长途公路货物运输；发展小、快、灵的轻型货车，用于短途集散及城市内部物流运输。在大型车中推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆，有利于公路运输与水路、铁路运输的衔接，有利于发展多式联运，提高运输效率。

　　在绿色循环低碳交通运输体系建设中，应成立工作领导小组，设立专门的节能减排决策辅助和支撑领导机构，围绕节能减排工作总目标来开展交通运输发展建设工作，这就要求国务院及交通运输部应落实节能减排工作部署，提出交通运输行业目标任务和节能减排重点工作，使节能减排工作部署在交通运输业中得到全面落实。地方各级交通运输部门进一步完善节能减排防范控制机制，落实责任，使各项措施有力到位。

　　近几年，国务院对交通运输业做了统一部署，要求以绿色循环低碳发展为支撑，推进重点领域节能减排工作，这就需要严格实行实行营运车辆燃料消耗量准入制度、实施客运运力调控政策及着力推进公路甩挂运输发展，组织相关部门进行甩挂运输试点专项资金的建设，有效解决挂车交强险制度存在的障碍，据资料表明，当前我国甩挂运输试点项目累计完成了总60亿元，同时也完成了货物周转量138.7亿吨。另外，为了加大交通运输试点的运营，应推广装备应用在交通运输领域中，如加大船舶动力燃料LAG项目的研究，使河运交通运输得到快速发展。

　　首先，在交通运输节能减排能力建设项目中，应开展交通运输行业能源消耗排放检测体系、低碳交通运输评价指标体系等活动；其次，加大交通运输业能源统计体系及节能减排监测考核体系的建设，将公路、水路、港口生产能源统计指标纳入到国家交通运输行业能源统计指标体系中，并扩大能源消耗重点监测范围，开展节能减排检测考核试点，使节能减排工作落到实处。

　　积极开展节能减排宣传工作，将制定的汽车驾驶节能减排操作规范手册发到社会群众中，定期开展交通运输节能减排的宣传教育，这样不仅可以加大交通运输节能减排的宣传力度，也可以使群众树立节能减排、绿色低碳的环境意识，达到事半功倍的效果。

　　因此，为了在交通运输节能减排取得良好的效果，一方面，国家及相关部门应立足全局，充分认识到节能减排的重要性，使公众积极参与到节能减排工作中；另一方面，合作联动，各级政府及交通运输运输部门之间应充分发挥其协调作用，利用国际、中央的各种资源来建立完善的协同合作机制，推动绿色循环低碳交通运输的发展。

　　使用节能环保交通运输装备是建设绿色循环低碳交通运输体系的重要环节，应用高效能、低排放的交通运输装备和机械设备来提高设备能效和碳排放标准，严格按照设备能源消耗准入制度进行交通运输装备和机械设备的使用，淘汰黄标车，同时也可以加大以天然气为主要燃料的交通运输装备、机械设备的应用，实现加气和供电配套设施建设，注重落实污水处理、垃圾回收等工作，严格实行交通运输装备排放标准，并做好设备的检测维护，使排放交通运输装备在交通运输发展中发挥重要作用。作为山区承德近年来不断加大新型公交车推广，先后更新162辆天然气公交车，年底前将更换217台纯电动新能源公交车。同时逐步向出租车、私家车推广使用，此举将促进绿色循环低碳交通运输发展。

　　优化交通运输组织是提高交通运输业运输节能减排能力的重要途径，遵循因地制宜的原则，注重交通运输承运比重的提高，降低交通运输能耗强度，从而加快形成安全快捷、优质于民、高效运输的交通运输体系。另外，为了实现集约化、

　　高效化的交通运输发展，应注重集装箱运输的发展，实施“公交优先”战略，优化公共交通的发展，加快城乡公交客运一体化进程，提高公共交通在交通运输中出行的分担比例。注重客运运输组织平台的建设，实现规模化、集约化的客运企业经营模式，实现运输线路、汽车班次等信息资源的共享，采用滚动发班的方式，实现各种运输方式“无缝隙”链接，提高运输效率。并加快第三方物流的发展，实现货物运输向集约化、网络化方向发展，使货运组织得到不断优化。

　　提高交通运输的管理能力是建设交通运输绿色循环低碳发展的重要基础，为了加快推进绿色循环低碳的交通运输体系建设，第一，应注重交通运输节能减排的研究，编制应对气候变化规划的指南，并建立分层次、分方式的交通运输规划体系，使建立的规划体系在绿色循环低碳交通运输体系建设中起到引领作用；第二，建设绿色循环低碳交通运输法律法规制度，在国家颁布的法律法规基础上加强交通运输的管理，即通过改善法制环境来落实绿色环保的交通运输工作；第三，建立完善的目标责任制度、考核评价制度等，加强对交通运输发展过程中的监督管理，对违法行为应做好惩治工作，根据绿色循环低碳发展目标来落实目标责任制和考核机制，并根据市场机制来分析碳排放对环境的影响，建立碳排放交易机制。

　　在绿色循环低碳交通运输体系建设中，科技创新是推动交通运输发展的重要支撑，只有不断加大技术的研发，围绕绿色循环低碳的发展理念，这就要求需要加强交通运输绿色循序低碳实验室及技术研发中心的建设，建立一支强大的人才队伍，将科技人员加大到对绿色循环低碳交通等重点科技项目的研究中，实现绿色循环低碳交通技术的重大突破，并大力推进新能源、新技术、节约环保等技术，积极推进交通运输信息化、自动化的建设，建立交通运输公共信息平台，提供交通运输的运行效率，实现信息采集、信息共享等功能，推动绿色环保低碳交通运输的发展。

　　在新时期下，加快推进绿色循环低碳交通运输发展是一项重要的任务，交通运输部门也印发了《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，由此可知，大力推进绿色循环低碳交通运输体系的建设是非常重要的，根据绿色低碳发展的总目标来开展相关工作，注重科技的创新，从而实现低消耗、低污染、高效益的交通运输发展。

　　[1]赵松岭.国内外低碳物流发展的比较与借鉴[J].对外经贸实务,2014,01:90-92.

　　“中国绿色货运行动”指导委员会名誉主任、中国道路运输协会会长杨利民表示，协会将在政府主管部门的指导下，积极发挥行业自律功能和桥梁纽带作用，组织开展好这项关乎道路货运行业绿色发展、科学发展的重大活动。活动将按照国家有关节能减排的大政方针，创新工作方式方法，坚持远近结合、分步实施，注重典型示范引路、以点带面，推动以低碳为特征的道路货运节能减排工作向纵深发展。

　　“中国绿色货运行动”指导委员会主任、交通运输部道路运输司司长李刚表示，活动要在指导委员会及专家组的支持下，在行业协会、科研机构、运输企业的共同推动下，用务实的行动为以低碳运输为特征的道路货运业科学发展作贡献。

　　李刚司长表示，道路货运业是交通运输业的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础产业和重要支撑。据初步统计，到2011年底，全国营运货车发展到1100多万辆，从业人员超过2500万人，2011年完成货运量280多亿吨，货运周转量51300多亿吨公里。道路运输业既是能源消耗的重点行业，也是交通运输行业中节能减排任务最繁重的领域。通过开展“绿色货运”行动，对道路货运业倡导和形成绿色发展理念、促进行业结构调整和产业升级、建设两型道路运输业具有特殊重要的意义。亿博电竞 亿博官网

　　李刚司长充分肯定了道路货运业节能减排取得的显著成效，资源节约和环境保护是我国的一项基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。近些年，道路货运业实施了甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措，在节能减排方面取得了初步成效。但是，由于道路货运企业仍然存在多、小、散问题，运输装备发展水平较低，行业发展模式仍然相对粗放，节能减排形势仍然比较严峻。据统计，道路货运业有60多万建制企业、600多万运输业户和1400多万货车驾驶员，货运组织化程度较低，行业可持续发展后劲不足。

　　李刚司长表示，“中国绿色货运行动”首批选择优秀道路货运企业的1000辆优质车辆参与行动，将逐步推广至中国道路运输协会1000家二级以上道路货运企业会员。计划通过3至5年时间，中国绿色货运行动的成果成为政策法规制定的重要参考，成为企业开展节能减排的应用选择。