20__年，万元gdp、万元开票销售、万元税收电耗核定为560kwh、380kwh、9500kwh，分别比上年降低4.2％、6.9％、3.4％。核定5600吨cod、11500吨so2排放总量，万元gdp、万元开票销售、万元税收分别比上年降低41％、43％、41％的排量。从今年开始万元gdp能耗每年下降4％、cod排量每年下降4％、so2排量的每年下降9％。

　　把目标管理作为节能减排的基础，以单位gdp、单位开票销售、单位税收核定能耗和排放指标。

　　1．加强组织领导。建立领导小组，由政府乡长任组长，分管乡长任副组长，安监、科技、劳动、卫生、工商、税务、供电、土管等相关职能部门负责人为成员，联动工作。

　　2．全面摸清能耗企业和涉污企业真实情况，建立能耗审计和排放评估机制，强化统计数据库建设，改进统计方法，确保统计数据真实可靠，为科学决策提供依据。

　　3．创新管理，消除障碍，把制定和落实政策作为节能减排的保障，加快建立节能减排激励机制、落后产能退出机制，制定出台关停并转补偿、技术改造扶持、循环经济奖励等一系列政策措施，鼓励和引导企业积极节能减排。

　　牢牢抓住企业节能减排不放松，抓住化工、印染、冶金等几大行业，将全乡80％的节能减排任务落实到重点行业和重点企业，明确节能减排标准，严格节能减排措施，确保年度和阶段性节能减排目标如期实现。

　　优化产业结构、转变增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。以节能减排为契机，积极推动节能减排技术创新，大力引进和推广节能减排先进技术与工艺，增强企业自我改造和自主创新能力。

　　1．通过培育朝阳产业和一批模范企业，以点带面，推动整体节能减排工作不断实现新突破。

　　2．坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，着力调整工业结构，出台相关限制政策，淘汰一批工艺落后、劳动密集、管理粗放等“两高两低“的企业。同时转变招商引资方式和观念，将能耗纳入准入条件，支持引进大项目、好项目、绿色项目。

　　3．着力推进企业清洁生产实施步伐，鼓励企业循环式生产，鼓励发展废弃物互补利用的循环产业，提高资源的综合开发利用水平，实现经济发展与资源环境协调发展。

　　2．引导商业和民用节能。在城乡居民住宅、小区、商业和公用建筑大力推广使用太阳能、天然气等清洁能源，使用节能照明产品、节能设备，力争全乡商业和民用能耗降低30％。

　　3．抓好农业生产节能。大力发展集约农业和生态农业。加快淘汰和更新高耗能农业机械动力设备，引进农业新机具、新技术，对大中型水利排灌设备实施节能节水改造，提高农业生产中的能源利用效率。

　　一年来，经过抓节能减排工作，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节俭意识，提高了资源管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。下面是小编为大家带来的最新节能减排工作总结2020，希望你喜欢。

　　最新节能减排工作总结2020为营造良好社会氛围，打好节能减排攻坚战，推动建设资源节俭型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》的指导精神，我校在节能减排工作上真抓实干，取得了一系列的成绩，现做总结如下：

　　为了全面贯彻科学发展观，落实节俭资源、保护环境基本国策，我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。大家统一思想，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心。强化全校师生的节能环保意识，建立一整套的管理制度，实行有效的激励政策。

　　学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。我校以新课改为契机，把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把节能减排宣传工作融入多学科教学。

　　1、科学教师充分利用课堂这一主阵地，从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸，经过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。

　　2、语文教师在教学中经常将教学资料与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来，不断提高学生们的环保和节能减排的意识。

　　3、计算机教师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料，与学生一齐制作以环保和节能减排为主题的电脑小报，充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。

　　4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源，发挥我校艺体教育特色，经过教研活动、团体备课，共同探讨，力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。

　　与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动，加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天，爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等资料，使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中，提高师生的节能减排和环保意识。

　　1、要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯：捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪，激发学生自觉节能减排、保护环境的职责感。

　　2、根据实际情景开展教科书的循环使用工作，要求每位教师认真保管自我的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。

　　同时组织学生进行“有书大家共同分享”的活动，将自我的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。

　　3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度，对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时，提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。

　　今年，我校的新校区建设如火如荼的进行。在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下，严格把关，在监理的帮忙下做好工地的节能减排工作。

　　1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念，对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到最好。

　　2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中，在同等条件的竞争者中优先研究节能减排做的更好的商家。

　　经过全校上下的齐心努力，我校节能减排工作取得了必须的成果，但在工作中也发现了一些问题，针对这些问题，在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排工作。

　　最新节能减排工作总结2020为贯彻落实全国节能减排工作，进一步动员全校学生参加“节能减排行动”，下头将我们学校开展节能减排活动的情景做如下汇报：

　　一、加强领导，明确分工，落实任务在节能减排工作中，成立了节能减排工作领导小组，由校长负总责，抓好节能减排制度的制定、健全和贯彻实施。

　　为了贯彻落实《中华人民共和国节俭能源法》和《公共机构节能条例》，加快建设资源节俭型，环境友好型学校，制定兴隆小学节能减排管理制度。

　　办公场所内自然光度足够时不开灯，按需求开启照明灯，并做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，降低瓦数。

　　2.电脑、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关掉，以减少待机消耗。

　　1.加强用水设备及管道日常维护管理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水现象。

　　1.加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不使用一次性物品。

　　2.倡导无纸化办公，文件、材料的起草、修改和传阅尽量在网络上进行，减少纸质文件印发和使用传线.发放文件要严格核定印发的份数，尽量避免多印。

　　我校注重对学生进行保护环境，绿化、美化学校的教育，要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯：捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪，养成节俭用水、用电，人离关灯的习惯等。

　　我校各班坚持的“每一天两小扫，每周大扫除”环境卫生制度，使学生养成了爱卫生、讲卫生、坚持卫生、珍惜环境的良好卫生习惯;我校定期开展礼貌礼貌月活动、“弯腰行动”等，使师生们养成了良好的礼貌卫生习惯、较高的环保意识和良好的环境道德行为;礼貌班级、礼貌标兵班和节能小标兵、节能标兵班的评比，激发了学生自觉节能减排、保护环境的职责感，培养了学生的劳动观念、净化了学生完美心灵。热爱绿色、节能减排、保护环境已经成为广大师生的自觉行动。

　　最新节能减排工作总结2020今年以来，我局节能减排工作在区委、区政府的正确领导下，在公共机构节能工作领导小组办公室的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，以建设节能环保型社会为己任，强化措施、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将我局20__年节能减排工作总结如下：

　　按照区公共机构节能减排办公室的工作部署，我局节能减排工作按照区委、区政府建设节俭型社会、大力开展行政机关节能减排工作要求，成立节能工作领导小组，局长任组长，组书记、副局长任副组长，科室负责人任领导小组成员，保证了全局节能减排工作的顺利进行，明确专人负责，落实本单位节能工作措施。我局立足实效，从工作和生活中点点滴滴的小事做起，让环保意识深入人心。

　　我局全面贯彻落实科学发展观，广泛开展宣传动员，增强全体干部职工节俭资源的紧迫感和职责感，努力营造节俭光荣、浪费可耻的浓厚氛围，让干部职工切身感受到环保的职责和义务，坚持从身边的每一件小事做起，营造“个人带动单位(家庭)，单位(家庭)影响社会”的节能减排良好氛围，把节能减排活动变成每一个人的自觉行动。一是在醒目处悬挂了节能横幅、张贴了节能宣传标语、节能宣传画、制作了节能宣传栏，使大家在进与出之中增强了节能知识和节能意识，营造节能宣传的良好氛围。二是组织机关干部职工认真学习了《公共机构节能条例》、《节能宣传资料》以及国家有关节能的方针政策和法律法规，增强了干部职工的法律意识，从而推动节俭型机关的建设。三是把节能要求以警言和告知的形式在空调上张贴“控温要求”、在水龙头前张贴“节俭用水、人人有责”、在照明灯开关上张贴“减少照明、节俭用电”、在打印机上张贴“正反打印”等节能降耗的温馨警示语。

　　充分利用网上办公系统，文件起草、修改，发放尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。严格控制文件的发放范围，准确核定印发份数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印，减少重复印次数。

　　合理设置办公室空调温度，禁止开窗使用空调，提倡每一天少开一小时，下班一律关掉空调系统。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”。加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理，尽可能即用即开，用完后及时关掉电源，杜绝长时间待机现象。优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能(包括节水)产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。严格控制新增用电设备。

　　建立健全节俭用水各项规章制度，使节水工作不断走上科学化、规范化轨道。在用水区域设置节俭用水标识，用水时控制水流量，用完水后要及时关掉、关紧水龙头，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象，切实减少耗水量。

　　合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶次数，提高使用效率;路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。

　　一是进一步深化宣传教育，推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，营造“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭”的良好氛围。

　　二是进一步加强管理，推动节能减排。建立健全“目标明确、职责落实”的节能减排管理制度，落实职责，严格督查，进一步促进和激励各科室人员主动节能。

　　最新节能减排工作总结2020为加快资源节俭型社会建设，不断加强和推进节能工作，确保节能减排工作目标的顺利完成，我院制定了一系列促进节能减排的政策措施，以抓好节俭水、电、汽车用油、汽车维修、办公耗材费用开支为工作重点，创新机制，加强管理，引导广大医务人员树立节俭意识，发挥表率作用，自觉厉行节俭，反对铺张浪费，努力降低行政运行管理成本和医疗成本，重视节能减排工作，一向认真贯彻落实节俭能源的基本国策和国家有关开展节能减排行动实施文件精神，我院的节能减排工作在上级相关部门的指导下，全院节能减排工作顺利推进并取得初步成效，现把我院节能减排工作总结如下：

　　节俭资源，保护环境是我国的一项基本国策。做好节能工作，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节俭型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节俭优良传统的具体体现，是加强自身建设的重要资料，也是整个节能减排工作的重点之一。全院职工统一思想，提高认识，切实增强资源忧患意识、节俭意识和职责意识，从节俭一度电、节省一张纸等点滴事做起，逐步构成了“人人节能、事事节能、处处节能”的良好氛围。

　　1、开展节能减排宣传教育，经过宣传栏，网站信息，营造氛围等方式在我院进行节能减排工作的宣传教育。

　　并在楼道开关、卫生间、水笼头、空调等显著位置张贴节俭提示性警示语，大力宣传节能降耗，在构成了浓厚的宣传教育氛围，强化了职工节能降耗意识。

　　其主要职责是：研究提出本院节能的规划，研究制订节能工作的具体措施和方法，搞好节能工作的考核评比。

　　年初核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标，准确地统计各科室办公用品、水、电、煤、油等能源资源消耗数据，定期向院领导提交能耗报告。

　　把节能工作纳入重要议事日程，明确分管领导和职责科室，建立了相应的工作机制，做到职责到位、措施到位、投入到位，节能减排工作取得了明显成效。修订完善了节煤管理制度、安全节俭使用电管理制度、办公用品领取制度、车辆管理制度、车辆油料管理制度和市中医节能工作检查监督管理办会，加强日常维护管理，强化了监督制约机制，不断提高全院医护人员的节俭意识。

　　严格执行国家有关室内温度控制标准，除特殊用途外，办公区域的空调温度设置夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调，离开前半小时关掉空调。提倡每一天少开1小时空调，开空调时不开门窗，定期对空调进行节能清洗，提高空调能效。

　　2、办公室、会议、诊室、病房等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯，离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，防止“长明灯”现象。

　　3、优先采用环保、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗和低能效的设施、设备。

　　、培养节水习惯，自来水龙头要随时用随时关，尽量减少自来水滴、漏现象，坚决杜绝“长流水”现象，在用水区域设置节俭用水标识。

　　2、采取定时送热水措施，每一天两次专人负责给全院职工和患者供应开水，较好的节俭了水资源。

　　进一步节省办公支出，合理制定办公设备配备标准，严格控制办公设备采购，严格公务开支标准，减少不必要的公务支出。节俭使用文印纸张、耗材，减少浪费;注重办公设备的保养与维护，减少维修支出;禁止用办公电话、电脑、复印机等办理私事，减少办公费用。

　　公务接待尽量安排在食堂进餐，严禁私自在外招待来客，特殊情景需在外接待的必须向院长报告。

　　提倡少开会，开短会。对必须召开的会议，提倡使用移动硬盘、U盘等电子存储设备，减少纸质会议文件印刷发放数量。

　　严格电话管理，因公通话要长线分钟以内。控制长途电话数量，严禁在办公室拨打私人长途电话，禁止使用办公电话聊天。

　　提倡同一时间、同一方向用车科室拼车同乘，提高车辆使用效率。加强对全院车辆燃料、维修、保养费用支出的检查，阻塞漏洞，严格控制公车私用。

　　我院的节能减排工作在全院职工的共同努力下，取得了阶段性进展。在今后的工作中，我院将继续把节能减排作为发展的一项大事来抓，进一步加强宣传和督促落实，把节能及环保意识贯穿到各项工作中，分化目标落实职责到人，提高广大医护人员的节能减排意识，促进我院节能减排工作的开展。切实加快节俭型建设，为社会和发展作贡献。

　　最新节能减排工作总结2020今年以来，为全面贯彻落实科学发展观，加快资源节俭型、环境友好型社会建设，中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，经过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。

　　节能目标任务：_年，全市规模以上工业万元增加值能耗比_年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关掉或整合企业1户(____)，淘汰落后工艺装备企业2户(_________________)。

　　据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预测全市经过努力能够完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全能够完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。

　　1-9月，全市重点污染物削减量为COD1817.14吨，完成全年目标任务164.2%;NH3-N110.95(吨)，完成年目标任务223.1%;SO21895.05，控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除____、____2户企业在设备安装外(10月底试运行)，___正等待专家验收，____、____和____等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。

　　全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产本事工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作职责，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

　　为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心(副县级)、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系本事建设领导小组。各县(市、区)也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、职责落实。

　　市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节俭型社会的实施意见》(_府发〔2008〕81号)、《关于加强全市节能工作的通知》(_府发〔2008〕73号)、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》(_府发〔2008〕84号)、《___2008年淘汰落后产能实施方案》(_府发〔2008〕86号)等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《__市关于进一步加强工业节能实施意见》，为有效推动全市节能减排工作顺利开展供给了政策保障。

　　省目标任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县(市、区)并与各地签订了目标职责书，明确了任务、职责和措施。

　　为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，

　　节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部经过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。

　　6、狠抓节能宣传周”和“节能减排宣传月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。

　　突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，异常是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服

　　务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了__城区、__县、__县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。

　　(一)节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位;部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

　　(二)节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一向在10%以上，我市经济增长速度坚持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

　　(三)节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间十分有限，削减难度增大。

　　(四)产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

　　(五)节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

　　(六)节能减排体系不完善。市及县(市、区)两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务本事还不能适应节能需要;节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

　　(一)进一步强化节能减排工作认识。节能减排是中央、国务院作出的重大决定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，牢固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能减排工作的职责感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。

　　(二)进一步严格节能减排目标职责制。根据省政府节能减排工作有关要求，进取做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标职责制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核资料，作为企业负责人经营业绩的重要考核资料，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县(市、区)和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。

　　(三)进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈__省2008年淘汰落后生产本事实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不贴合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。进取走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

　　(四)进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好__工业试点园和____公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，经过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，到达工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的___、____、__、__、___等6户清洁生产试点工作。

　　(五)进一步加强重点企业节能减排工作。帮忙重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的进取性。强化基础工作异常是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和职责落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情景的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情景，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快__市、__县污水处理厂建设，确保_年底前建成并投入运行。

　　(六)进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排职责。认真指导企业开展节能减排工作，帮忙企业完善运行台帐和软件资料，供给有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情景的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检粒度，提高稳定达标率。严格查处环境违法行为，强化职责追究，推动减排工作顺利开展。

　　(七)进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度，加大节能减排监察力度，切实加强节能减排管理队伍建设，充实节能减排管理力量，逐步完善节能减排监督体系，强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作，依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度，确保节能减排项目有资金保障。同时，切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际，大力开展各种宣传和培训工作，做到节能减排工作深入人心，促进我市节能减排工作顺利开展.

　　1、及时传达，精心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产能力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

　　3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县(市、区)并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。

　　4、注重监管，增强实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，

　　5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。

　　6、狠抓节能宣传周和节能减排宣传月活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特别是对列入国家千家企业节能行动和省百户企业节能行动的企业，实行重点服

　　务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了XX城区、XX县、XX县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。

　　(一)节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位;部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

　　(二)节能减排形势依然严峻。国家在制定十一五规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

　　(三)节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

　　(四)产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

　　(五)节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

　　(六)节能减排体系不完善。市及县(市、区)两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要;节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

　　(一)进一步强化节能减排工作认识。节能减排是中央、国务院作出的重大决定部署，是十一五时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，牢固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。

　　(二)进一步严格节能减排目标责任制。根据省政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县(市、区)和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。

　　(三)进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈XX省2015年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的三低一高产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

　　(四)进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好XX工业试点园和XXXX公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身单打独斗式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的循环链，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的XXX、XXXX、XX、XX、XXX等6户清洁生产试点工作。

　　(五)进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快XX市、XX县污水处理厂建设，确保2009年底前建成并投入运行。

　　按照会议安排，下面，我把我县的基本情况、节能减排工作开展情况、存在的主要问题和下一步工作打算向各位领导作简要汇报：

　　**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉，全县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。**民族众多，境内居住着汉、傣、彝等26个民族，总人口29.7万人，少数民族人口占全县总人口的46.3%，民族文化多姿多彩，各民族风俗各异。优越的自然条件造就了得天独厚的森林、矿藏、热区、能源等自然资源，林地面积894万亩，森林覆盖率74.7%，活立木蓄积量4800多万立方米，是云南省重要的林板、林化、林浆基地；煤炭储量700万吨，石油储量1200万吨，天然气储量3亿立方米，斑铜矿储量196万金属吨；热区面积732万亩，大小坝子23个；河流年径流量47亿立方米，水资源总量67.2亿立方米。**年，全县完成生产总值23.28亿元，比上年增长13%，人均生产总值7834元；地方财政一般预算收入1.25亿元，增长22.73%；全社会固定资产完成10.4亿元，比上年增长25%；社会消费品零售总额5.42亿元，比上年增长17.5%；居民消费品价格总水平涨幅6.5%；农民人均纯收入2254元，比上年增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增长12.1%；城镇化水平26%，比上年提高2.1个百分点；人口自然增长率和城镇人口登记失业率分别控制在3.85‰和4%以内。

　　我县的节能减排工作在上级委、政府的正确领导和业务主管部门的指导下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，采取过硬措施，积极推进节能减排工作，高耗能、高污染行业得到有效遏制，高耗能产品单位能耗持续下降，全县节能指标超额完成年度控制目标。（一）着力加强节能降耗工作目标责任**年10月16日，县政府与市政府签定“十一五”节能目标责任书：“十一五”期末单位GDP能耗比“十五”期末下降13%，节能量3.12万吨标准煤；**年单位GDP能耗下降2.6%，节能量0.624万吨标准煤；**年单位GDP能耗下降3%，节能量0.7157万吨标准煤；**年底前淘汰落后生产能力：冀世顺兴铁合金厂。依据GDP能耗测算表，**年单位GDP能耗可比价（吨标准煤/万元）1.6546，**年单位GDP能耗可比价（吨标准煤/万元）1.4931，同比下降9.76%；**年单位GDP能耗可比价（吨标准煤/万元）1.4438，同比下降3.3%，全面完成市政府下达的各项节能降耗任务。（二）着力抓好淘汰落后产能工作按照隶属关系，属地管理和“谁、谁负责、谁承担风险，谁审批、谁清理、谁淘汰”的原则，**年9月30日，县人民政府成立了淘汰落后产能冀世顺兴铁合金厂领导小组，于**年12月29日依法按照相关程序关闭淘汰冀世顺兴铁合金厂，该企业现已拆除了所有生产设备。根据《云南省人民政府办公厅关于印发节能监察办法等12个节能降耗文件的通知》（云政办发〔**〕145号）文件要求：**年底前淘汰**思普铁厂三台落后产能设备（1000KVA硅铁炉一台、1800KVA锰铁炉一台、2000KVA硅铁炉一台），三台炉子已于**年7月拆除完毕。**年3月29日省经委重工处现场核实检查指导我县淘汰落后产能工作，到冀世顺兴铁合金厂和思普铁厂现场查看拆除落后产能设备情况并现场拍照留存作档，对我县淘汰落后产能工作给予充分肯定，全县淘汰落后产能工作已全面完成目标任务，特别值得一提的是，我县按省政府的要求提前2年完成冀世顺兴铁合金厂淘汰关闭任务。（三）着力加大宣传培训力度充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传节能减排的重要性，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施，宣传节能减排先进典型，曝光批评浪费资源、污染环境不良行为，倡导有利于保护环境的生产、生活方式，全社会节能减排忧患意识、节能意识和环境保护意识得到进一步增强。同时，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合我县节约能源形势十分严峻和完成节能降耗任务非常艰巨的实际，认真组织各企业贯彻学习《节约能源法》，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传国家和有关节能降耗的方针政策和法律法规，强化对企业相关岗位人员进行培训，有4户企业取得培训合格证，有45户企业通过省经委资源综合利用认定，“云景林纸”被省政府列为云南省100户重点发展循环经济试点企业；**特色工业园区被列为云南省10个发展循环经济试范园区；“**林业”于**年11月通过省级清洁生产审核验收；“云景林纸”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企业已取得清洁生产岗位培训合格证。通过加大宣传力度，营造了全民节能、保护环境的社会氛围。（四）着力强化节能减排检查力度我县节能减排监督检查力度空前，既有省、市、县政府组织的检查，也有乡镇、部门、企业组织的检查。县人民政府成立督查组，由县领导挂帅，对节能减排等工作实行重点督查，并定期和不定期地对企业进行开展资源综合利用检查，不断提高资源综合利用率。通过开展各项督查工作，有效地促进了全县节能减排目标任务的完成。（五）着力加强重点企业节能降耗工作“云景林纸”成立了节能减排工作领导小组，制定了节能减排工作职责和实施方案；委托云南省节能技术中心对公司进行能源审计，完成现场审计，审计单位正编写审计报告，计划在审计报告出台后编制完成“十一五”节能减排规划；引入“美洲陶氏审核”方法，辅以微机数据处理，对企业生产进行全面审核，在节能、降耗、减污、增效方面取得显著效果；节电方面，175.4万元完成了锅炉鼓风机和引风机、碱炉鼓风机和引风机、污泥提升泵电机变频控制系统改造，变频改造后，**年吨浆耗电964度，比**年下降11%，每年可节约用电1200万度；企业现有55人取得“企业清洁生产审核内审员”证书，有2人取得“企业清洁生产审核员”证书，有2人取得“国家清洁生产审核师”证书。（六）着力推进节能减排工作1.认真落实污染物总量减排目标责任制。为认真贯彻落实全国节能减排电视电话会议和的重要讲话精神，确保完成上级确定我县“十一五”期间主要污染物总量削减和控制指标任务。根据省市下达我县污染物排放总量到2010年在**年的基础上削减10%的约束性指标，即：主要污染物COD（化学需养量）控制在2000吨以内，SO2（二氧化硫）控制在2890吨以内。县人民政府于**年3月30日召开了全县环保工作会议对节能减排工作进行了安排部署，并与五家重点排污企业（林板部、林化部、钟山糖厂、永平糖厂、泰毓建材有限公司）分别签订了《**傣族彝族自治县重点企业“十一·五”主要污染物总量削减目标责任书》，要求各乡镇人民政府和企事业单位，要进一步提高做好节能减排工作重要性和必要性的认识，站在讲政治的高度，以高度的政治任务和历史使命感，认真抓好节能减排工作，全面完成责任书所签订的各项指标、任务，用能和外排污染物控制在责任书签订的目标范围之内，不得突破。2.制定污染物排放总量和用能总量年度削减计划。根据签订的目标责任书，结合我县实际，认真分析重点排污用能企业排污用能情况，辖区环境质量状况，按照“十一五”省市下达的总量和控制指标，在认真研究的基础上，制定了全县“十一五”排污用能总量年度削减计划，把削减量分配到排污用能企业限期完成，以点带面，重点突破，对国控企业主要污染物实施在线监控，对完不成削减任务的企业要求限期停产，把限期治理、逾期未完成治理任务企业的关停权授予县环保局。“云景林纸”等六家与市、县政府签订责任书的重点排污企业都结合各自实际制订了《节能减排方案》，积极从源头控制污染，加大对生活源、农业源污染的治理力度，保证了节能减排工作有条不紊地进行。3.加大节能减排监管力度，确保总量削减任务按期完成。将节能减排总量控制指标纳入全县经济社会发展年度计划，加大财政投入，建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，有效解决企业“违法成本低，守法成本高”的问题，把节能减排总量削减任务分解落实到重点排污用能单位，建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排目标任务落实到部门企业车间和班组，层层签订目标责任书，同时落实措施和资金，加强执法监督，加大节能减排执法力度，对那些置节能减排于不顾，能耗或污染不降反升的企业，坚决实施停贷、停运、停电治理，严管“耗能高手”，斩断“污染黑手”，确保节污减排总量削减任务的按期完成。4.严格审核制度，坚持环保优先、节能优先。严格控制新污染源的产生，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格建设项目能耗审核制度，把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛，实行固定资产项目节能评估和审查制度，制定并实行产品能耗限额，坚决控制高能耗、高污染项目的落户，坚决实行环保一票否决权，对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的项目，不予审批、核准。加快落后生产能力淘汰，积极鼓励和支持企业技术改造，提高资源利用和环保水平，推进科技创新和清洁化生产，发展循环经济。5.认真落实排污许可证制度。在**年排污许可证核发中，将污染物总量控制制度和排污许可证制度有机结合起来，凡属于耗能排污的企业，发放排污许可证必须由市、县环保主管部门核定其排污总量指标，否则，不予发放排污许可证。6.认真开展污染源普查工作，准确掌握污染物排放情况。污染源普查是一项重大的国情调查。我县根据国家和省市安排，全面开展污染源普查工作，成立了由县人民政府分管副县长为组长，环保、统计、财政等部门为成员单位的领导小组，抽调93名普查指导员、普查员对全县范围工业源、农业源、生活源污染物排放情况进行调查，目前已调查工业源140家，生活源340户，农业源785户，通过普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策措施，为有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量提供了有力的数据保障。

　　一是粗放的增长方式和能源消耗惯性仍未扭转，节能减排目标与其它经济社会发展目标不协调。二是节能减排组织管理体系不健全。节能减排工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从承担节能减排的部门在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。三是节能减排工作的基础相当薄弱，能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗机制尚未真正形成。特别是在一些中小企业，能源计量器具的配备率、完好率还不能完全适应能源统计和考核的要求，能源统计制度也不够完善，内容不全、上报不及时，给决策部门及时准确的掌握相关信息、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。四是一些企业对节能减排工作认识不到位、责任不明确、措施不落实、投入不到位、协调不得力，未能正确处理好眼前和长远的关系，节能减排工作仍停留于“小打小闹”，远没有达到国家和人民所期望的“伤筋动骨”的地步。

　　云南省人民政府副省长顾朝曦作重要讲话，他说：大力实施节能减排工作，是中央从全面建设小康社会的高度作出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的重要内容。自2006年云南省开展节能减排工作以来，省委、省政府始终坚持把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口，确立了“环境优先、生态立省”的发展思路，先后制定出台了云南省节能减排“十一五规划”和15个全面加强节能减排工作的文件，形成了强有力的节能减排政策支撑体系，为云南经济又好又快发展提供了重要保障。近年来，云南省总工会紧紧围绕省委、省政府关于开展节能减排工作的思路和部署，始终坚持以科学发展观为统领，在广大职工中开展了成效明显的节能减排立功竞赛活动，为云南经济建设提供了强有力的支持。实践证明，亿博电竞 亿博官网在职工中广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的节能减排立功竞赛活动，不仅能够促进企业进一步挖潜增效、增收节支、全面发展，而且能够培养广大职工的节能意识、环保意识和责任意识，为节能减排工作长期有效地开展提供强大的精神动力。全省广大职工一定要以今天表彰的先进单位和个人为榜样，立足本职、学赶先进，讲节约、创环保、比贡献，积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设，为建设富裕民主文明开放和谐云南而努力奋斗。

　　当前，我省节能减排的形势仍然严峻，仍然有大量的工作要落实，有大量的污染耍治理，有大量的人力物力要投入。全省广大职工要把思想统一到省委、省政府关于做好节能减排工作的重大部署上来，统一到全面实施“七彩云南保护行动”的具体要求上来。充分发挥工人阶级主力军作用，用实际行动团结和带领全省各阶层力量打赢这场节能减排攻坚战，为我省实现“努力争当全国生态文明建设排头兵”的奋斗目标做贡献。

　　今年，我省要力争完成化学需氧量的排放量削减35％、二氧化硫排放量削减3％的工作目标。要实现这一目标，必须抓好钢铁、化工、水泥、煤炭、有色、电力等重点企业的节能降耗和污染减排工作。这些行业都是我省节能减排的重点和关键，将直接关系到全省节能减排工作的全局。因此，要把这些企业作为开展立功竞赛活动的重点，不断推动这些企业技术进步、技术改造，推行先进操作法，切实把握和监控每一个能耗与排污节点，促进节能减排各项任务圆满完成，为年底全面实现省政府考核达标项目提供有力的支持。受全球危机影响，我省冶金、建材、化工、农产品加工等行业已明显受到影响。其中仅煤矿就有半数停产，大部分高耗能、高投入的企业面临的困难更加严峻。因此，要在这些企业职工中组织开展好节能减排立功竞赛活动，发动广大职工动脑筋、想办法、出主意，推动企业挖潜增效、增收节支、练好内功、夯实基础，为企业恢复生产，再次创业提供保障。目前。我省将加大基础设施建设力度，尤其要在公路建设、水电工程、新机场建设、机械制造和煤矿生产等方面启动一批重点工程。在当前危机影响下的困难时期，要确保这些工程圆满完成，就更要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多地投入到工程建设上来。因此，在这些重点工程中，要开展好以“比重视程度、比参与比例、比创新方式、比活动成效”为主的职工节能减排立功竞赛活动，以竞赛促养成，以竞赛促节约，不断培养参建职工的节约意识和勤俭观念，确保各项重点工程完成保质量、保安全、保控制、保工期的竞赛任务的顺利完成。

　　节能目标任务：年，全市规模以上工业万元增加值能耗比年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（），淘汰落后工艺装备企业2户（）。

　　减排目标任务：年12月15日前完成(企业名称)、、、、、等6户污染治理工作。主要污染物削减量：COD1106.48（吨）、NH3—N（吨）49.72、So2（吨）控制在30000以内。

　　（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

　　（二）节能减排形势依然严峻。国家在制定“”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

　　（三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

　　（四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

　　（五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

　　（六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

　　（三）进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈省年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

　　（四）进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好工业试点园和公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的、、、、等6户清洁生产试点工作。

　　（五）进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快市、县污水处理厂建设，确保年底前建成并投入运行。

　　继周一的十三届四次全委（扩大）会和今天上午的政府第二次全体（扩大）会之后，县委、县政府紧接着召开由各乡镇委政府、县直部门、企事业单位和驻瓜单位主要负责人参加，规格较高、规模较大的全县节能减排会议，目的就是深入贯彻落实国家、省市节能减排工作电视电话会议和十三届四次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，动员全县上下统一思想，提高认识，绷紧节能降耗的弦，提起污染减排的纲，以更大的决心、更加有力的措施，全力打好节能减排攻坚战，确保今年乃至*期间我县节能减排目标任务圆满完成，促进经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见：

　　近年来，特别是今年以来，国家、省市高度重视节能减排工作，国务院和省政府明确提出了“*”时期单位国内生产总值能耗降低*%、主要污染物排放总量减少10%的硬性目标任务。今年4月21日，在全国节能减排工作电视电话会议上，进一步强调：“*规划提出的节能和减排两个约束性指标，必须坚定不移地实现”。5月21日，在全省节能减排工作电视电话会议上，徐守盛省长郑重承诺：完不成节能减排任务，就要引咎辞职。在6月26日全市节能减排电视电话会议上，王敏副市长代表市政府对全市的节能减排工作进行了再动员、再部署、再安排。这都充分表明了国家、省市把节能减排工作提到了前所未有的重要位置和战略高度，也充分体现了国家、省市坚决做好节能减排工作的决心和信心。

　　从我县的实际情况来看，**年，我县万元GDP能耗为2.09吨标准煤；规模以上万元工业增加值能耗为3.22吨标准煤；万元GDP电耗835千瓦时。主要污染物排放化学需氧量和二氧化硫均为400吨，烟尘为*0吨，氨氮为82.8吨，固体废物为4600吨。自**年国家提出“*”期间节能降耗和污染减排年均削减4％和2％的硬性指标以来，我县加大节能减排工作力度，率先制定了鼓励工业企业节能降耗、自主创新、技术改造等三个扶持办法，出台了无序打井暂行处理办法、无序开垦荒地资源行为处分暂行办法和综合整治矿产资源开发秩序实施意见等政策文件，采取了加强对重点行业和重点企业的监督管理、实施资源综合利用、发展循环经济等一系列措施推进节能减排工作。但由于多年来形成的粗放经营发展模式和资源依靠型产业结构，大大抵消了全县上下在节能减排工作中所做的努力，节能减排工作收效甚微，为今后几年全面完成*目标加重了负担。我县**年万元GDP能耗2.*吨标准煤，比市上下达计划2.01吨高出2％；二氧化硫排放量628吨，比市上下达计划400吨高出57％；化学需氧量699.9吨，比市上下达计划500吨高出40％。究其原因，主要表现在以下五个方面：一是生产方式落后，结构性资源浪费严重。长期以来，黄金、铅锌、铁矿的采选一直是我县工业经济的支柱，由于投入不足、工艺落后，导致资源浪费严重，环境污染增大，生态破坏加剧。近几年来，我县狠抓项目建设，着力发展链式产业，引进建设了一批资源深加工项目，虽然从局部上提升了我县矿产资源的深加工能力，激发了经济发展的潜力，但从根本上没有彻底改变矿产品加工业粗放性生产、高耗能获利的经营模式，资源消耗量大，环境污染现象突出，“三废”回收处理水平较低，初级化和中间体产品居多，附加值相对较低，结构性资源浪费还没有从根本上得到改善。二是节能降耗基础工作薄弱，机构不全。政府职能部门的节能管理职责还不够明确，缺乏强有力的节能管理机制和节能统计体系，节能工作的进展还不够深入。企业对节能减排工作的认识还不到位，污染防治设施达不到规范要求，绝大部分企业还没有建立节能减排机构和配备工作人员，一些基本统计数据根本无法掌握，使得一些节能减排政策措施的出台缺少了客观依据，制约着节能减排工作的正常开展。三是节能减排的新技术新工艺应用少，研发能力弱。由于企业对节能降耗重要性认识不到位，短期获利、见利就撤的思想严重，导致对节能减排设施设备投入不足、引入不够，亿博电竞 亿博官网全县工业企业还没有建立一家真正意义上的节能产品、设备、工艺研发机构。四是全社会节能意识不强、氛围不浓。多年来能源较为充裕和地广人稀的现状，导致各级各部门和干部群众没有节约能源、保护环境的紧迫意识。在民用、商业、建筑等领域节能产品使用率低。非法打井、乱垦荒地的行为屡禁不止，生态环境恶化的势头得不到有效遏制。五是节能减排监管难度大，治理效果差。我县地域广阔，各类资源分布散乱、地处偏远、交通不便，诸多黄金采选“游击企业”进入节能减排主管部门的监管真空和缺失地带，自备电源、土法采金、非法排污，能源消耗和环境污染严重。堆浸选金、球磨选铁企业尾矿处理设施简陋，执法部门令行不止的现象时有发生，部分企业反复整改、屡次治理，但效果不尽人意。安南矿业自建厂以来，尾矿污染当地饮用水源的问题，多年列入人代会的代表意见，至今没有得到彻底的解决。

　　节能减排是落实科学发展观的重要举措，是构建和谐社会的迫切需要。近年来，我县经济社会呈现出快速发展的良好势头，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋突出，群众对环境污染问题反映强烈。在这个问题上，我们只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能科学发展，实现经济社会又好又快发展。各级各部门要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到国家、省市的决策部署上来，统一到落实科学发展观上来，统一到实现“翻番升位”目标上来，把节能减排目标作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，花大力气，下真功夫，努力实现今年和“*”确定的节能减排目标。

　　今后几年，是我县加快推进工业强县战略、实现“翻番升位”目标的关键时期。实现“翻番升位”，项目是重点，工业是核心。在一定时期内，以铅锌、黄金、粗铜、铁采选冶炼为主的矿产品加工业仍将占据我县工业经济的主导地位，高耗能、高污染的产业结构还难以完全改变，这是我县经济发展的阶段性特征决定的，但这并不意味着可以放松节能减排工作，越是这样，我们越是要把节能减排作为一项硬任务抓紧抓好，要按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的发展思路，以项目建设为突破口，推动县域经济战略性结构调整，全面提升我县经济发展的质量和效益。

　　按照市政府下达的任务，到*10年我县节能减排工作必须实现以下目标：全县万元GDP能耗由2.09吨标准煤下降到1.67吨标准煤，年均降低4%以上；万元GDP电耗由835千瓦时下降到668千瓦时，年均降低4%以上；规模以上工业企业万元工业增加值能耗由3.22吨标准煤降低到2.58吨标准煤，年均降低4%以上；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量由400吨降至360吨，年均削减2%。完成“*”节能减排目标任务，今年是关键。今年全县节能减排的主要目标是在去年的基础上，万元GDP能耗、万元GDP电耗、规模以上工业企业万元工业增加值能耗均降低4.3%以上，二氧化硫、化学需氧量的削减量原则上执行“*”期间每年降低2%的指标。以上指标均已经同市政府签订了节能降耗和污染物总量减排目标责任书，必须保证完成。围绕上述目标，各级各部门要重点抓好以下几个方面的工作：

　　1、把好新建项目关口，坚决淘汰落后产能。管住增量，淘汰存量，从源头上控制高耗能、高污染、低水平项目的建设，是实现节能减排的重要切入点和有效途径。各级各部门一是要严格执行国家产业政策规定，把好固定资产项目节能减排评估审查关，严格市场准入门槛。对未进行节能审核或未能通过节能核准的项目不得审批、核准。凡年耗能在1000吨标准煤或年耗电在*0万千瓦以上的新上项目，其可行性研究报告或资金申请报告中的合理用能专篇必须经过有资质的咨询机构评估，未经评估或评估不合格的，有关部门不予受理。二是要严格执行新建项目环境影响评价制度和项目核准程序，认真执行生产设备和环保设施“三同时”制度。三是发改及相关经济主管部门在审查新建项目时要首先进行节能审查，节能减排审查通过后方可批准立项。今后新上的高炉冶炼、铁合金及铅冶炼项目，原则上应分别达到300立方米、25000千伏安、5万吨以上生产规模。四是环保、发改、中小企业、安监等部门要按照国家《产业结构调整指导目录》，在摸清我县企业底数的基础上，尽快制定高耗能、高污染行业分年度淘汰落后产能的具体目标和措施，对污染重、耗能高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。对不按期淘汰落后生产工艺的企业，要责令其停产或予以关闭，依法吊销其排污许可证。

　　2、推进产业优化升级，积极发展循环经济。坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，大力调整优化产业结构、转变增长方式，全面推广清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的节约型增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。一是加快推进低耗能乃至零能耗的新型能源产业开发。加大中电国际、中广核能集团、甘肃洁源三个100万千瓦风电框架协议的落实力度，力争“*”期间我县风电规模达到50万千瓦以上，实现工业增加值占到全县工业增加值的四分之一以上。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则把循环经济理念贯穿于生产流通、建设、消费的各个环节，不断提高尾矿废渣、含硫废气、工业废水等“三废”的综合利用程度，大力发展以尾矿废渣回收为主的新型建材项目，以含硫废气回收为主的制酸项目，不断改进工艺流程，提高工业废水的循环利用率。三是积极推进企业清洁生产。重点抓好风机配套装备制造等先进制造业，西脉冶金公司铅锌冶炼、制酸及余热发电、禾麟棉仁蛋白、棉籽精炼油等一批清洁生产项目的投产达标，引领全县工业企业加快技术改造，提升工艺水平，发挥品牌效应，促进全社会节能减排工作稳步推进。

　　3、坚持抓主抓重，进一步加强重点用能企业管理。工业生产消费是我县经济发展用能的重点。目前市上界定的我县重点耗能企业7户，加上能耗在1000吨标准煤以上的6户企业，我县工业行业的重点能耗企业共13户，主要分布在矿产品采选、加工、冶炼等行业，**年其能源消费量占到全社会能源消费总量的10.83%，占到工业能源消费量的32.9%。现阶段要把这些用能大户作为重点，着力推进节能降耗。一是推动技术进步。认真组织实施一批工业生产节能降耗产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，以召开现场会、观摩学习等方式加大推广力度，全面推进全行业的节能降耗。二是完善重点行业节能责任机制。结合已经出台的鼓励企业节能降耗扶持办法，尽快制定《*县节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。三是健全节能管理监管体系。由县中小企业局牵头，组织有关部门对全县工业企业节能降耗情况进行一次全面的排查，摸排企业存在问题，帮助企业制定节能降耗的措施和办法。督促企业成立专门的节能管理机构，配备专兼职节能管理人员，编制节能规划，建立节能责任制，完善节能管理制度，加强用能计量和检测，按期如实报送能源资料。统计部门要定期公布重点能耗企业的能源利用状况、节能目标完成情况，为科学决策提供准确的依据。

　　4、强化监督管理，加大重点行业、重点企业的污染防治力度。一是重点抓好现有21家金选、铁选、铅锌选矿企业的尾矿坝规范整治工作，其中柳园镇区范围内的5家铁选企业要重新规划建设新的尾矿坝，并对弃用尾矿进行规范覆盖，确保尾矿不产生扬尘污染；推进13家球团烧结及水泥厂除尘设施的规范建设及低硫无烟煤的使用工作；加快3家农副产品加工企业的污水处理设施配套建设工作。到*10年力争使县境内所有企业尾矿全部规范处置，废气、废水全部稳定达标排放。二是加大二氧化硫削减力度。抓好现有高炉炼铁、铁合金冶炼、铅冶炼、球团烧结及城区集中供热企业的二氧化硫减排工作。昊铭高炉炼铁和恒丰高炉炼铁项目要积极进行技改工作，争取达到符合国家产业政策规模；三元及鼎鑫冶炼公司要在今年10月前完成污染防治设施的改建及省环保局的竣工验收工作；西脉公司老铅冶炼要在*铅冶炼技改项目投产后，立即对现有的鼓风炉熔炉工艺进行改造；柳园镇已建的铁球团烧结项目在年内要全部按环评要求建成污染防治设施；三统水利供热公司要加大对除尘设施的改造力度，*10年前必须全部更换为麻石湿法除尘设施，条件具备时应上脱硫设备。

　　5、加大工作力度，统筹推进全社会各个领域的节能减排重点工程。节能减排是全社会的共同责任，只有各行各业同步推进，全民共同行动，才能全面实现节能减排目标。一是积极推进建筑节能。城区新建公共建筑和居民住宅应在*10年前全面推行节能设计标准，并积极开展现有建筑节能，尽快提高新型墙体材料和节能建材的应用比例，加强墙改基金的征收和管理，充分发挥墙改基金的引导和调控作用，推动建筑节能。二是加强交通运输节能。要及早制定我县交通节能中长期规划，鼓励发展节能环保的新型运力，优化路网和站点布局，提高运输效率，加快运输车辆的更新改造，逐步建立并实施有效的行业耗能设备准入与退出制度，加速淘汰能耗高，排放超标的老旧车型。同时，结合即将实施的天然气加气站建设项目，积极推行机动车油改气工作。三是引导商业和民用节能，在城乡居民住宅、小区、商业网点和公用建筑大力推广节能照明产品和节能设施。四是加快节水型社会建设。通过用水制度改革、水资源配置与节水工程建设，初步建立起适应我县经济社会发展的节水型社会管理协调体制和运行机制。到*10年，实现全县农业节水0.5813亿m3、工业节水0.074亿m3、生活节水0.0134亿m3、生态节水0.0773亿m3、水资源需求总量控制在4.9135亿m3的目标。五是推动政机关节能。各部门、各机关、各单位要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，在全社会带头节水、节电、节约办公用品，降低公务用车油耗，并积极推进政府节能和绿色采购。六是加快农村节能环保工作进程。以社会主义新农村建设为契机，大力实施农村小康环保专项行动，将环境保护纳入新农村建设的总体规划，*07年编制完成全县农村小康环保行动方案，启动并抓好一个村的试点工作；控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，大力推进有机食品、绿色食品和无公害农产品生产，保证农产品安全。加大沼气、太阳能等清洁能源在农村的普及力度，到*10年全县“一池三改”沼气户达到6000户，新发展太阳能热水器4000户，新增太阳能灶*00户，使沼气普及率、农村太阳能热水器普及率、太阳能灶普及率分别达到50%以上、*%以上和10%以上。

　　6、坚持常抓不懈，不断深化环境污染综合整治。一是狠抓疏勒河、榆林河和县城饮用水源保护区等“两河一区”的水污染防治工作。认真执行《*县饮用水源保护区管理办法》等有关规定，建立和完善河道污染防治、饮用水源地管理的长效机制，坚决杜绝在河道上中下游、饮用水源地新上有污染项目，确保城市饮用水源地水质100%达标。二是加强重点区域环境综合整治。坚决执行县上制定的集中供热规划，到*10年，取缔关停供热面积低于2万平方米以下单位自建锅炉，集中并入供热大网。城区燃煤小茶炉三年内全部取缔，改用太阳能热水器或电茶炉；大力推进油烟治理，到*10年城区营业面积在*0m2以上的餐饮业要全部安装油烟治理设施，*0m2以下的餐饮业要推广使用天然气、电等清洁能源，以燃气或电烤炉全面替换燃煤烧烤炉。三是加强对柳园镇区的环境综合整治。由柳园镇政府负责制订整治方案，规范整治现有货场，妥善处置零散堆放的废弃货物，规划搬迁污染物排放较为严重的石棉加工企业及煤场，清理乱堆垃圾，力争通过1－2年的努力，使镇区黄、白、黑三大粉尘污染现象得到有效改善，镇容、镇貌有较大改观。四是加快污水处理厂建设进程。多方争取资金，力争在*10年前建成符合国家标准的县城污水处理厂，使县城生活污水中化学需氧量排放量削减60%以上。

　　1、加强组织领导，健全工作机构。为了加强对节能减排工作的领导，促进节能减排工作稳步推进，确保既定任务全面完成，县政府决定成立由政府主要领导为组长，分管领导为副组长，中小企业局、环保局等部门领导为成员的全县节能减排领导小组，负责部署节能减排任务，审议年度节能减排工作安排，研究决策节能减排工作的重要事项，制定相关政策，监督督促节能减排任务的落实。

　　2、严格落实节能减排工作责任制和问责制。今天会后，环保局和中小企业局要抓紧制定我县的节能减排实施意见，并把节能减排各项工作目标和任务分解落实到相关部门和重点企业。各职能部门要加强对节能减排工作进展情况的考核与监督，定期向节能减排领导小组汇报工作进展情况。领导小组将对各部门、各企业的节能减排工作完成情况进行年度考核，对完成年度节能减排工作较好的部门和企业进行表彰奖励，对因工作不力，措施不落实，监管不到位造成年度任务不能如期完成的部门和企业，严肃追究相关领导和责任人员的责任。

　　3、明确部门职责，搞好协调配合。按照上下对口一致、便于开展工作的原则，县中小企业局、环保局作为我县节能减排工作的综合协调办事机构，要分别承担起全县节能降耗、污染减排的组织实施工作；发改、财政、建设、交通、商务及农牧部门要按照各自职能做好本行业本部门的节能减排工作。各级各部门要围绕大局，加强沟通，密切配合，形成联合执法机制，确保县上制订的节能减排重点工作及主要措施落实到位。

　　4、加大投入力度，强化资金保障。要加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排资金投入机制。县政府将按照出台的《鼓励企业节能降耗扶持办法》，加大对节能减排工作的奖励扶持，以此促进高效节能产品、节能技术的推广和重大节能项目建设。各部门各企业也应加大对节能减排资金的争取和投入力度，要从相关项目中选出一些能够得到国家鼓励和支持的项目，积极向上申报，争取国家和省上对节能减排的扶持资金。

　　一、切实认清当前全州节能减排工作面临的严峻形势，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感

　　节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，是维护广大人民群众切身利益和长远利益的必然要求。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。年，州人民政府与省人民政府签订了“十一五”节能目标责任书，确定到“十一五”期末，全州单位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目标。

　　对此，州委、州人民政府高度重视，围绕“十一五”期间全州节能减排目标，按照国务院和省人民政府的部署，成立了节能减排工作领导小组，把节能减排任务分解落实到全州八县和主要行业主管部门、重点用能企业，每年签订《节能目标责任书》；制定了《州进一步加强节油节电工作实施意见》、《州深入开展全民节能行动实施方案》、《州节能降耗统计监测及考核实施方案》、《关于进一步加强能源统计工作的意见》、《关于建立州单位GDP能耗指标公报制度的通知》、《州公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案》、《州年推广高效照明产品实施方案》以及年度节能降耗工作要点和年度节能考核指标分解等方面的政策和文件；加大节能减排宣传力度；严把行业准入关，坚决淘汰落后产能，大力推进清洁生产，严格控制高耗能高污染行业过快增长；抓好重点耗能企业节能降耗工作；积极推进公共机构节能工作；加强对节能降耗和淘汰落后产能工作的督查，圆满完成了各年度节能减排工作任务，全州节能减排工作呈现出较好的发展势头。“十一五”以来(截止年。