亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网我国在“十一五”期间，大力倡导节能、环保、安全的经济增长发展方式，努力构建节能型、节约型、可循环再生、环保、绿色生态社会，节能降耗是我国的一项基本国策。我国单位GDP能耗是美国的3倍多，日本的6倍多，合理节约能源和有效提高能源利用效率将是我国经济能否持续发展的重要因素，原建设部2004年印发《全国绿色建筑创新管理奖管理办法》提出为人民创建绿色建筑的概念，陆续颁布《公共建筑节能设计标准》、《绿色建筑评价标准》、和《建筑节能工程施工质量验收规范》，相关行业协会了《基于项目的温室气体减排成效评价技术规范》的联盟标准；“绿色建筑”的“绿色”是代表一种概念或象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑。以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时，尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏。绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

　　机电工程的“绿色安装”要求对规划、设计、施工、竣工等阶段进行全过程控制，运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。在加强施工质量的基础上、施工中尽可能选用新型节能材料，采用节能技术，达到节能减排与环保的要求；机电工程的“绿色安装”就是注重环境生态保护，将废物减量化、资源化，最大限度地节约资源。倡导绿色安装即可提高企业的经济效益，又能提高环境效益与社会效益，是整个安装业可持续发展的必然选择；

　　绿色施工总体框架：绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

　　根据施工现场具体情况合理组织施工，积极推广节能新技术、新工艺，制定合理施工能耗指标，改善能源使用结构，有效地控制施工过程中的能耗，加强现场管理、杜绝浪费，提高施工能源利用率。

　　1、节水措施：管道水压试验用水的循环使用：现场安装水表，使用节水型水阀门；设专人检查水泄露等，杜绝长流水现象。施工区喷洒等用水，在降水期间，一律使用地下水。

　　2、节电措施：施工区及生活区应制定节电目标；在保证正常施工及安全的前提下，尽量较少夜间不必要的照明；办公区使用节能型照明灯具，下班前做到人走灯灭；夏季控制使用空调，现场严禁使用碘钨灯，生活区严禁使用电炉；施工机械操作人员尽量控制机械操作，减少设备的空转；减少无用功，禁止不合格临时设施用电，以免造成损失。

　　3、节约纸张：制定办公用纸的节约措施，减少浪费；推动无纸化和网上办公，除现场必须文字存档的资料外，尽量通过网络进行信息传递。

　　4、节约材料：临时设施充分利用旧料和现场拆迁回收材料，使用装配方便、可周转、可循环利用的材料；选择耐用、维护和拆卸方便且易于回收和再利用的机具；采用工业化的产品，减少现场作业废料与建筑垃圾；建立垃圾管理制度，对垃圾进行分类，对垃圾流向进行有效控制，防止无序倾倒和二次污染；推动垃圾的回收和资源化利用。

　　（1）就地取材，充分利用本地资源进行施工，减少运输对环境造成的影响。运输、装卸、储存能够散发有毒有害气体或粉尘物质的，必须采取密闭措施做好防护；

　　（2）、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生

　　（3）、使用造成扬尘的机械、工具，要尽可能封闭，如切割、打磨要加水，搅拌设备必须搭设封闭的围挡及安装喷雾除尘装置。对排放有害气体的机动车、发电机等定期进行检修。

　　（4）、各种化学溶剂、胶水、涂料、油漆等专门存放在通风良好的仓库，并同时采用排风降温设备；

　　（1）、经常维护和保养机械设备和工具；尽量选用低噪声或有消声降噪设备的施工机械；减少设备空转时间；强噪声机械设置封闭的机械棚，空压机、通风机等噪声比较大的机械设置消音装置，切割机、冲击钻、打磨机需控制使用并设置风管以便排放噪声。

　　（2）、工地周围学校、居民学习休息时段，尽量避免高噪声作业。必须夜间作业的须提前通知建设单位、当地居委和环保、城管部门，办理相关手续，张贴安民告示，加强现场监管，禁止喧哗。

　　（1）、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。

　　（1）、施工临时设施统一设置排水系统，并建立沉淀池、确保雨水管网与污水管网分开使用，排水沟与城市管网相连接。污水先排放至排放点附近的污水井，经沉淀后向外排放；保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。

　　（2）、沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。

　　（3）、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。

　　（1）、废弃金属及塑料制品的边角余料，电缆电线残缺料，废弃油漆、胶水、溶剂化学品容器等需定期不定期（易燃危险品等）进行清理，集中堆放，按环保要求进行处理。

　　在机电安装工程中，越来越多的采用即可满足工程需要，又可合理使用自然资源和能源，又能保护环境的、实用的、节能与环保的施工方法和措施；实现节能减排的“绿色安装”以先进的工艺、合理地采用节能环保措施，实施科学管理，创造良好的施工环境，在机电安装行业越来越重要。

　　[1] 曹旭明，奥运机电安装工程绿色施工、节能减排工作简介，中国建筑业协会专家讲坛，2012.5

　　[2] 段恺等，《建筑10项新技术》（2010版）之绿色施工技术，中国建筑工业出版社，2009.07

　　节能减排是构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。技工院校创建节约型校园具有重要意义，应从以下五个方面入手，推动节能减排的开展。

　　技工院校的节能减排工作，面广量大，很难做到具体化，针对性不强。强化节能减排必须成立由主管领导为组长的节能减排领导小组，增强管理和领导，制定节能减排目标和方案，形成“全院协调，各部负责，齐抓共管”的管理体系，具体到每一位师生，将节能减排效果纳入年终考核和文明班级考核，提高对节能减排的认识。在管理方法上，建立院部、系部、班级三位一体的组织管理模式，整体推进节能减排工作，做到分工明确，各司其职，步调一致，狠抓落实，保证节能减排有效持续地开展。

　　技工院校要认真研究能耗现状，了解和分析能耗方面存在的问题，制定详细的措施，完善节能减排工作制度，提升节能减排管理水平，明确节能减排的主要目标，根据技工院校的实际，逐步完善车辆管理、办公宿舍楼管理、接待管理、财务管理、低值易耗品管理等制度，使节能减排的管理工作走上制度化、科学化和规范化的轨道。

　　节能减排重在宣传教育，利用宣传橱窗、广播台、信息网、校报等媒体不定期普及节能减排知识，进一步明确节能减排的重要意义和目标要求，从自身做起，从小事做起，节约每一度电、每一滴水，自觉养成勤俭节约、爱护公物的良好习惯，加强“节约光荣，浪费可耻”的责任意识，树立起“经营一元钱，节约一分钱”的理念，增强全体师生员工节能减排的意识，营造人人节约、事事节约、处处节约的良好氛围。

　　节能减排涉及面广，是一项需要长期坚持的系统工程，只有做到持之以恒，才能见到成效。在明确责任，建立健全节能减排工作制度的同时，应做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能减排的落实，在重点项目和关键环节上下功夫，确保节能减排目标的顺利实现，根据技工院校的特点和实际从以下几方面采取措施。

　　加强用水设备的日常维护管理和节水装置的改造，安装节水控制开关，减少耗水量，杜绝“长流水”现象，在用水区域设置节约用水标识，使师生员工养成良好习惯。

　　节约照明和办公用电，在用电线路上尽量做到优化，减少线损，学生宿舍按时供电，晚间照明采用太阳能，延时开关等控制电路，在保证照明的同时，减少电路的消耗。办公场所尽量采用自然光照明，空调器按设定的温度开启，计算机、打印机、复印机等办公设备在不使用时，随时关闭。做到人走灯灭，真正从源头上减少电能的消耗。

　　加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取，更换使用办公设备时，优先采用环保型、节能型办公用品，淘汰高耗能、低耗能的办公用品，倡导推行网络办公，无纸化办公，注重稿纸、复印纸的再利用，减低成本，节约耗材的使用。

　　技工院校的发展日益加快，公务用车逐年递增，加大了油耗。应采取定点维修、定点保险和定点加油的措施，严格执行单车油耗定额制度，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭乘，减少车辆空驶里程，对于集体公务活动，提倡集中乘车，加强用车管理，严禁公车私用，节约资源，减少排放。

　　节能减排是一项长期而复杂的工作，只有加强管理才能做出成效，只有注重监督检查，才能体现节能降耗。技工院校的节能减排要从日常检查、月评比、季考核入手，形成一套完备的检查制度，做到奖罚分明，使得人人有事做，事事有人管，处处见成效，从制度上保证节能减排的管理取得实效。

　　我国是煤炭资源生产和消费大国，煤炭资源在我国能源构成中占据重要比重，随着煤炭企业数量的不断增加，煤炭企业不仅浪费了大量的煤炭资源，而且由于工艺的落后和较低的技术含量，对环境造成了严重的污染 这些问题的存在，促使人们不断从全新的角度去审视煤炭企业的节能减排工作。各级人民政府也不断出台节能减排各项政策。采取一系列的得力措施确保节能减排工作落到实处 在这种新形势下，煤炭企业要充分分析制约节能减排工作顺利开展的障碍性因素，研究采用何种方式促进节能减排工作的可持续发展煤炭企业节能减排工作的提出。对降低煤炭企业的能源耗费和对环境的污染程度具有十分重要的现实意义。因此，基于环境保护的煤炭企业节能减排工作越来越引起了社会各界的广泛关注，煤炭企业有必要结合企业节能减排工作的现状，就我国煤炭企业节能减排工作中存在的问题进行分析研究，不断强化人们对节能减排重要性的再认识，促进煤炭企业节能减排工作的健康发展 煤炭企业作为煤炭资源耗费巨大的行业。必须对节能减排工作给于足够的重视。采取得力措施，促进煤炭企业节能减排工作的科学发展。

　　世界各国包括我国在内都把节能减排工作纳入了重要议事日程。煤炭行业是我国的主要的能源产业。也是由国家确定的一个主要能源消费行业。其整体能源效率约为28%，效率很低，低于全国4%的能源效率，比发达国家低10多个百分点。而且随着煤矿矿井的延深、工作面的持续推进、开采深度的不断增加和掘进巷道的延伸。煤炭生产能耗仍然以每年4%左右的速度增长。进入21世纪以来，各级人民政府不断加大节能减排工作力度，出台了一系列的政策全面促进节能减排工作。煤炭企业要顺应节能减排新形势的需要，不断加强对节能减排工作重要性的认识，切实将煤炭企业节能减排工作纳入企业首要的议事日程，不断增强做好煤炭企业节能减排工作的使命感和责任感，将节能减排作为经济发展工作的重中之重切实抓紧抓好，搞好节能减排基础建设，加大技术改造和新技术、新装备的引进力度，从源头上降低煤炭资源的浪费和煤炭企业对环境的污染程度，促进企业、环境、煤炭资源综合利用的和谐、可持续发展。

　　我国把建设资源节约型社会和环境友好型社会作为“十一五”时期发展目标之一，因此煤矿企业也要建立资源节约型和环境友好型企业，是煤炭企业开采可持续发展的必然选择。国家发改委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》，提出了煤炭企业节能减排的发展目标：“十一五”末，煤炭企业万元产值综合能耗比2005年下降20%，原煤入洗率提高到50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物的综合利用率提高70%，矿井水利用率达到70%，矿井瓦斯抽采利用率达到60%。煤炭是我国的主要能源，煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业。随着经济快速增长，各项建设取得巨大成就， 同时也付出了巨大的资源和环境代价经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈，所以煤炭节能减排工作迫在眉睫。

　　煤矿企业的节能减排对于企业本身来讲必不可少。但就现状而言，落实实施起来还有很多问题存在。煤炭企业在我国的资源回收率低，胡乱采挖，挖掘丰富的煤矿、丢弃贫瘠的煤矿等浪费现象。煤矿企业必须做好节能减排工作，但就目前而言，特定的环境下还存在许多障碍和问题。从煤炭企业的外部环境可以得出以下节能减排问题。首先，煤炭工业产业结构和节能减排的方向不同步。为了满足“十一五”以来的煤炭需求，建设了一批大型矿区，矿区高产，不可避免的增加能源消耗和废气排放，不利于节能减排工作的实施。第二，煤炭工业节能减排的效果存在滞后性。达到效果的时间比较长。煤炭行业作为国家的重点实施节能减排工作的能源密集型行业，节能减排工作处在一个前所未有的高度，政策和滞后效应，导致一些可能不会立刻起到节能减排的作用，能源消耗和废物排放继续上升。再一次，有一些地方保护主义，地方利益驱动的结果，许多地方煤炭企业仍只是充耳不闻国有煤炭企业节能减排的规定。面对这些存在的问题，煤炭企业节能减排工作需要个体的关注和改善，同时也需要国家对煤炭工业节能减排的宏观调控，为了更有效的实现煤炭工业“十一五”节能减排目标。

　　煤矿企业要改变发展思路，明确发展方向。统一思想，坚持建设资源节约型，环境友好型社会和坚持科学发展观重要思想为指导，依靠科技进步，实施科技兴煤炭企业节能减排战略任务的情况。企业需要适时开展专题讲座，对员工们进行定时业务培训，提高职工群众做好节能减排工作的责任感。加强煤矿企业的节能减排教育、宣传和培训工作。加强煤炭企业节能减排教育、宣传和培训工作。煤炭企业应积极组织开展各种形式的宣传教育活动，提高资源节约和环境保护意识，加强煤矿职工的节能和环境保护的知识和技能，有计划地组织节能减排的学习和培训，加强企业节约型文化建设，提高忧患意识、节约资源的意识。

　　加强技术改造的力度。从源头上夯实节能减排工作的基础是煤炭企业做好节能减排工作在技术方面具体措施 公司结合省政府下达的“十二五”节能减排的各项任务指标.进行层层分解，在对生产工艺、设备进行技术改造的基础上.加大了先进技术和先进工艺的引进力度.将循环发展、废物利用和清洁生产作为节能减排工作的关键.继续加大对燃煤锅炉的技术改造.同时充分利用矿井煤层气、煤泥矸石发电，加大民用矿井煤层气开发的力度.利用发电余热代替燃煤锅炉.对矿井水进行污水处理后循环利用等节能减排治理工程得到了推广应用.通过加强技术改造力度和新工艺、新技术、新装备的使用，不断托大产业链条、促进废物利用.有效降低煤炭资源的浪费和对环境的污染。

　　建立健全节能减排规章制度.并严格按照规章制度办事是煤炭企业做好节能减排工作在制度建设方面具体措施。公司结合节能减排丁作的实际.建立健全了节能减排目标管理制度、节能减排宣传教育制度、节能减排激励制度、节能减排协作制度、节能减排统计和计量制度、节能减排评比制度等一系列的规章制度.并建立健全了节能减排各个关键部位和关键节点的管理流程.制作流程图悬挂于工作区域的显著位置.对违规操作的工作人员予以重罚 通过落实规章制度.教育全体职工将节能减排工作落实到具体的工作实际中。

　　加强节能减排各项指标的细化和量化是煤炭企业做好节能减排工作在标准方面具体措施。公司结合下达的节能减排目标对公司生产经营的各个环节进行了科学的划分，对每一个工序的节能减排目标进行了细化和量化，确保节能减排中作有计划、有标准、易操作、易对照，有效促进了节能减排工作的顺利开展。

　　近年来，经济的不断发展也对生态和环境造成了严重的污染，随着环境问题逐渐受到人类的重视，节能减排理念成为了现代企业生产和管理中的一个重要标准。煤炭企业应该认识到自己的必要和紧迫的节能减排工作，根据国家政策的规定努力开展煤炭企业的节能减排工作，改变发展思路，努力探索新的企业发展模式，提高煤炭产品的质量，进一步明确的重点和关键环节，制定有关节能减排的具体措施，使节能减排在煤炭企业顺利有效实施。煤炭企业作为煤炭生产的主体，能否实现节能减排，对于构建资源节约型、环境友好型社会起着举足轻重的作用。对于煤炭企业而言，首当其冲就是需要根据自身的特点制定出科学、合理的节能减排规划方案，以便节能减排工作在煤炭企业能得以更为高效的开展，更好的促进我们煤炭企业朝着建设资源节约型、环境友好型企业迈进。

　　[1]穆宝玉.煤炭企业节能减排评价体系研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011，5，1.

　　[2]陈亚飞.煤化工产业发展与矿区循环经济战略[J].煤炭经济研究，2008.

　　从经济和环境协调发展的整体角度来探讨人类发展过程中面临的难题,已成为当今社会进步和发展的根本途径。英国政府的《英国低碳转型计划》，是国家的战略性文件，也是目前西方发达国家中应对气候变化最为系统的政府白皮书。研究该计划中家庭及社区的低碳化措施，对于中国家庭及社区的低碳化改造无疑具有重要的意义和启示。

　　作为低碳化发展的行动路线图，英国政府在《英国低碳转型计划》中首次规定了国家的“碳预算”，提出在1990年基础上，以2020年为时间节点，将碳排放量减少34％的总目标。具体分为电力及重工业、交通、办公区域、家庭及社区和农业五个领域(如图1所示)，其中，家庭及社区的减排任务仅占减排总目标的13%，但是家庭及社区的碳减排幅度却是五大领域中最大的。英国政府计划从2016年起，新家庭住房与社区实现零碳排放，即实现该领域100%的碳减排幅度。这意味着需要从经济、政策以及管理等各个层面制定一系列具体且优质的计划来实现家庭及社区的低碳化改造，个中不乏经过实践验证，兼具灵活性及创新性的政策措施，值得我们学习与研究。

　　英国政府意识到，家庭及社区的碳减排不应停留在替换局部基础设施或是限制住户用能等“点”上，而是应该更多地从家庭整体能源供需、能源政策、节能措施之间的相互影响、有效作用等“面”上，进行整体评估，系统优化。

　　《英国低碳转型计划》提出的“整个房子”节能方法，是指将一个家庭的能源需求和二氧化碳排放作为整体考虑，并相应地建立一整套全面的措施来解决这两个方面的问题。由此，根据整个房屋的特点，对房屋的基础设施进行系统优化及技术改造，将所有能够为居民节省能源的措施进行整合排序，形成相互关联的一系列措施，包括适用于房屋的可再生能源措施。

　　“整个房子”节能方法的优势在于，它保证了将住房作为一个整体进行评估，有利于所有减排措施按照有效次序排列，从而将能量损耗减至最低。

　　“智能仪表”是英国能源公司为用户提供最大限度节能技术的关键。安装智能仪表，一方面，让居民知道他们使用了多少能源，他们在这方面的开支是多少，从而鼓励他们采取行动，提高能源效率；另一方面，也能帮助政府和能源公司及时得到信息反馈，进而为客户提供一系列以减少碳排放量为目标的措施。英国政府已承诺授权智能仪表的安装，并制定了一项时间进度表，使所有家庭到2020年都能配备智能仪表。

　　《英国低碳转型计划》指出，帮助社区采取行动向低碳转型是政府战略中必不可少的部分。社区间的相互协作通常比单独行动能获得更大的收益，关键在于整合各个社区资源，创建一个活跃的社区创新与思考的环境，让居民齐心协力为社区制定计划，学习如何在实践中进行合作，同时让人们在知情的情况下进行选择，从而使绿色生活变得更容易，并且成为一种标准。

　　《英国低碳转型计划》对政府工作的重要意义：首先，目前气候变化已成为重要的世界政治话题和道德旗帜，实施《英国低碳转型计划》有助于英国政府进一步巩固英国在全球应对气候变化行动中的地位。其次，该低碳转型带来的经济刺激将有助英国走出当前的经济危机，并提供大量新的就业机会。据英国政府预计，到2020年，将有超过120万人从事“绿色经济”工作。

　　随着经济和城市化的持续发展，中国的建筑耗能已成为工业耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大户”。不少建筑存在设计、规划不合理，建筑墙体不保温，节能效果差，很少利用太阳能、风能等清洁能源等问题。家庭及社区的碳排放更是伴随着建筑总量的不断攀升和居民对住房舒适度需求的提高，呈急剧上扬趋势。尽管目前家庭能源消耗在我国能源消费总量中的比重不是很高，但却是我国能源消耗增量中的重要部分，而且在未来我国能源消耗中的比重将越来越高。中国家庭及社区低碳化政策的推行存在着以下问题。

　　综观国内家庭及社区低碳化的政策，几乎都是政府行为贯穿始终，居民往往处于被动接受的状态，公众参与低碳化改造的方式和渠道都比较少，尤其是通过激励政策及手段推进低碳化改造就更为有限。一个明显的例子，有市民在家中安装了一套太阳能发电系统，结果遭遇无法入网的尴尬，所发的电能非但没有经济回报，还因带动电表而倒贴电费。

　　虽然我国先后了《节约能源管理暂行条例》、《中国节能技术政策大纲》、《节约能源法》、《中国的能源状况与政策白皮书》等法律法规，有关部门也曾提出支持能够有效节能的能源管理公司，但这类公司却因筹资困难、业务难以展开等原因而得不到发展。有关部门又拿不出比较具体的方案和切实可行的措施，所以，低碳化政策实施效果欠佳。

　　随着经济的增长与生活水平的提高，人们对住宅的舒适度要求越来越高。一方面，中国需要争取碳排放空间满足人们日益增长的需求；另一方面，又要为实现未来低碳化的发展目标大幅度地削减碳排放量。如何解决这一矛盾，这就要求有关部门有选择地借鉴《英国低碳转型计划》，建立和健全一整套的法律法规体系。我国已在哥本哈根会议上向世界承诺，2020年碳排放比2005年减少40%。这给每个单位、每个社区、每个家庭传递了节能的信号和挑战的压力。

　　种种迹象表明，中国家庭及社区低碳化改造是否合理，已成为中国低碳化发展的一个重要决定因素。如何借鉴英国碳减排计划中的创新亮点，根据我国的实际情况，因地制宜，提出解决问题的方法，制定切实可行的政策，缩小我国低碳化政策与发达国家的差距。

　　从英国的经验看，建立完善的法律法规体系是促进碳减排的根本保障。英国制定的《气候变化法案》是世界上第一部同类法案；英国也是第一个用法规形式引入“碳预算”，为二氧化碳总量排放封顶的国家。结合我国的实际情况，应尽快建立健全以节能减排为主要内容的法律法规体系，可以考虑成立类似于英国“气候变化委员会”的独立监督机构，专门负责节能减排的监管工作，严格节能减排执法，监督检查各类违法违规行为。此外，对居民用户的减排激励，不是单一政策就能完成的，需要经济、行政、信息手段共同的作用。

　　就中国而言，在目前的温室气体排放中，化石燃料约占80%。到2020年，要将温室气体的排放较目前减少20%，能源资源（包括能源效率）的碳生产率必须较目前提高65%。生产、转换并分配热量的两大主要部门是电力和石油天然气行业。为了满足减排目标，这两大行业需要进行重大的转型。电力部门需要在2030年前每年削减6Gt的CO2e排放量，就必须改变其能源结构，在太阳能、风能或者其他可再生能源技术上实行突破。

　　为了系统实施低碳政策，电力部门应该动用所有可能的手段，发展并部署碳的捕获与封存技术，实施低成本和标准化的减排规划，并将可再生能源网络技术引入家庭及社区，谋求中国家庭及社区低碳改造的有效途径。

　　从英国的低碳转型计划看，家庭及社区的低碳化转型不是权宜之计，而是对能源政策、能源价格、环境影响、供需平衡等多方面进行系统化选择后的发展趋势。目前，欧盟、美国、日本都已将绿色建筑列入低碳经济、绿色经济、促进节能低碳的重点领域。尽管使用节能技术会使建造成本提高10%-15%左右，但节能效果的产生将逐步收回这些付出。因此，为了达到减排的预期目标，应该因地制宜地制定不同的建造方案，并从节能的角度对老建筑进行改建。

　　从中国的“十二五”规划看，对于家庭及社区的低碳化改造也不再停留在口头宣传上，而是为创建资源节约型和环境友好型社会，改变发展模式，制定了行动路线图。根据规划，电力方面要重点转变发展方式，并围绕电源结构、电网建设、电力、电价改革等方面展开，清洁能源的比重将从2009年的24%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%。煤碳方面要着重煤企并购重组，大型煤碳基地建设，煤碳工业节约化、低碳化将成为主要抓手。要求各级政府通过合理配置公共资源，有效运用行政力量，把低碳消费的理念，向家庭和社区推广、试点，让每一个居民都积极行动起来，从我做起，从家庭做起，提倡绿色的生活方式，树立节能减排意识。通过社区间的合作，通过家庭和居民的实践，总结出符合我国国情的低碳发展方式。

　　英国政府在推行低碳计划时，从三个方面考虑了的利益，即家庭能源使用效率、家庭收入和能源价格，并给予一定的照顾。作为发展中国家的中国，处于的比例显然比英国更高。这些处于城市弱势地位的人群，面临着生存困境、机会困境、权利困境等多重困境，这就决定了他们对需要预先支付成本的低碳化改造政策，会具有相对比较复杂的看法、情感和思想。因此，借鉴《英国低碳转型计划》中保障最利益的做法，矫正部分最对低碳转型及改造的认识误区，拓宽他们参加低碳转型的渠道，减少心理落差，增强其对家庭低碳转型前景的信心是很有必要的。

　　中国家庭及社区在低碳转型过程中，仍有很大一部分消费者不能确定在日常生活中应该采取什么行动为气候变化做出努力，这就需要政府采取激励措施。首要的行动应该是建立基于市场的刺激手段与方式，倡导消费思维的创新和行为的变化，对消费者的消费行为进行教育，并提高消费者的意识，提倡绿色家园，努力减少碳的排放，鼓励家庭和社区利用可再生能源、太阳能、风能。在设备的转换和安装过程中，或多或少会给消费者增加成本和支出，这就需要政府提供新的资金和不同形式的财政支持，进行体制创新，实施新能源价格补贴，或给予一定的税费优惠和现金补贴，从新的更为全面的角度来考虑节能减排，从而更有效地探索节能减排的可持续发展。

　　[1] 辛章平，张银太．低碳经济与低碳城市[J]. 城市发展研究，2008（4）：98-102．

　　[3] 张洁, 龙惟定．英美可持续区域评价体系能源条款分析[A].2009年上海市制冷协会学术年会论文集[C].

　　[4] 刘毅.居民节能意识及节能行为调查分析[J].电力需求侧管理,2009（4）59-62.

　　[5] 姜胜洪.当前中国城市的舆情分析[J]. 天津社会科学院舆情研究所,2009（2）：40-41.

　　节能是社会生活中一个永恒的主题，做作为一个优秀的排水设计工作者来说，前路漫漫，任重道远，不断学习，利用新技术实现建筑给排水的节能设计是我们永远的责任。

　　从宏观和微观两个方面来看，建筑给排水节能减排意义重大，能够保证我国建筑行业可持续性发展，为人民的安居乐业带来积极的影响，具体的讲，建筑给排水节能减排的重要性主要表现为以下几个方面：

　　首先，我国是人均水资源贫乏的国家，节约每一滴水是我国传统美德的一种体现，也是保障我国人民健康生活的前提。不容置疑，我国的水资源并不丰富，但用水浪费惊人，尤其是建筑给排水造成的浪费更加严重。因此，水资源短缺成为我国未来会面临着最具威胁性的环境问题之一，低碳建筑是我国调控建筑生态发展的一项措施，也是解水资源浪费和降低有害气体排放量的一种举措，让节能减排意识影响建筑给排水的设计，为我国城镇的未来发展以及营造绿色居住环境提供了强有力的保证。

　　其次，从个体角度来看，每个人的生活生存离不开水资源的支持，如果因为过渡浪费和使用水资源，将会给未来生活带来毁灭性的灾难。所以，通过建筑节能减排来降低水资源的过度使用，既是一项关系到千秋万代的大事，又可以使每个人的健康、生存状况得到保障，同时对个体赖以生存的生态环境也是一种保护。

　　在一些老旧的建筑中，一些陈旧的卫生器具往往存在着很大的安全隐患和效率低下的现象，如水龙头的漏水，管道的渗水等，这些问题不仅在无声无息中浪费着大量的水资源，更有可能对居住者造成一定的安全隐患。所以，应该提倡选用和更换新型的、节能的卫生器具，比如将厨房和卫生间的水龙头换成节水型水龙头等。因此，选用这些新型的、节能型的卫生用具在建筑的给排水设计工作中占据重要的一环。首先，选用这些新型的、节能型的卫生用具可以节约用水，例如，质量高的、节水型的水龙头可以在用水环节节约一定的水资源，水龙头是如今各家各户必不可缺的卫生器具，提高水龙头的节水能力可以在建筑的给水排水系统中起到重要的作用。其次，选用这些新型的、节能型的卫生用具可以减少安全隐患。例如，新型的不锈钢或者陶瓷卫生器具，质量很高，而且不会生锈，同时具有很强的耐磨耐腐蚀性能，可以大大减少渗水、漏水现象。一些具有过滤水质作用的卫生器具更可以减少使用者的安全隐患。最后，新型的水表等计量仪器的安装和使用也是节水的重要措施之一，对于建筑的给水排水系统有着极为关键的作用。

　　很多人认为，水是可再生资源，所以在使用过程中不用节约用水，对水资源肆意浪费，造成大量的水资源被污染，产生污水和废水。然而，水资源的可再生是有一定限度的，并不是所有的污水废水都可以通过水资源循环来完成净化处理，只有极少一部分可以直接转化为淡水，其余的水资源只能转化为含盐的盐水。盐水并不可以被人类直接使用，而要经过很复杂的净化处理，这些处理的成本很高，对目前来说，大量的净化使用并不现实。同时，如果这些盐水不经过处理就被排放，还会造成更多水资源和土地资源的污染。因此，在建筑的给水排水系统的设计中，要充分考虑污水废水的再利用问题，不能把生产生活中的废水直接排放，二要先对其进行一部分处理，这样的措施对建筑的给排水系统的节能减排有着重要的意义。

　　在建筑工程的给排水系统的设计中，供水部分的正常工作离不开减压阀，减压阀对供水系统耗水量的作用极为重要，它的损坏甚至会引起整个供水系统的瘫痪，产生很大的水资源浪费。因此，对于减压阀的选取十分关键，选取高质量的减压阀可以在建筑的给排水工程中节约大量的水资源。同时，要定期对减压阀等设备进行保养和维护，对于受损的零件要及时更换。只有这样，才能保证在供水过程中最大限度的节约水资源，做到建筑给排水设计中的节能减排。

　　变频高速供水方式的发展在我国起步较晚，至今只有十几年的发展历史。变频供水设备的原理是通过对供水的频率进行不断的改变，再通过用水量的大小来改变水泵的功率大小，从而节约电能和水资源。与传统的气压罐供水相比，传统的供水方式很容易将水资源污染，影响使用者的健康，而新型的二次供水方式更加的环保，更有利于使用者的安全健康。同时，二次供水方式的供水效率是传统供水方式的两倍，而耗电量反而更低，从而大大的节约了能源，有利于节能减排。如今，我国新型的二次供水方式已经发展到变频气压供水方式和变压变量供水方式，通过采用这种新型的二次供水的方式，可以有效的节约大量的水资源，为建筑给排水系统设计中的节能减排工作做出很大的贡献。

　　在如今的建筑的给排水设计中，用来储存水的设备通常是水箱和水池，这样的储水设备在使用过程中很容易会受到污染，造成水资源的浪费。因此，在建筑的给排水设计的节能减排中，必须考虑到储水设备污染的问题。要想办法改善水箱和水池的污染。如果采用铁质材料做水箱和水池，就会产生生锈等现象，还会导致水中发生电解质反应，加速钢铁的腐蚀。而铁锈表面产生的一些苔藓等混入水中，被人们饮用了之后，还会出现头痛等不适现象。因此，在制作这些储水设备的时候，要考虑到这些因素，采用不会生锈的材料，并做好消毒菌工作，防止细菌的繁殖，确保使用者的身体健康。

　　废水集中处理是建筑给排水节能过程中，避免造成水资源污染的主要方法。其实施步骤是将建筑里的各种生活废水进行集中，进行水质测试，根据环保部门相关排放标准，处理净化水质，除去有毒有害物质，再排放。而那些不能再次循环利用的废水，则经过一定的处理之后，排入不同水源或指定地点，尽可能降低废水对环境的污染。

　　总之，建筑给排水设计过程中，应该充分利用节能环保理念，充分利用节能性管材以及卫生器具，发挥建筑给排水设计节能环保效果，为我国建筑工程健康可持续发展创造条件。

　　[1] 宁志海，何梅，岳鹏，曲艺. 屋面雨水收集与绿化用水的水平衡分析研究[J]. 安徽建筑. 2015（02）

　　[2] 郭龙金. 探讨住宅建筑给排水节能环保措施[J]. 河南建材. 2015（03）

　　制度》，使我公司环境管理又上一个台阶。在此我把今年环境工作简要汇报如下：

　　xxx公司多渠道开展环境保护宣传教育，将环境保护传递到全体职工心中，做到人人皆知环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远，干部职工重视支持环保工作，爱护环境、保护环境意识进一步增强。河北公司没有因环境被政府部门罚款，没有被社区居民投诉。环保工作取得一定的成绩，但也存在一些不足。

　　根据集团公司《重要环境因素适用法律法规及其他要求》，对每一项环境因素涉及的国家、地方、行业的法律、法规标准进行识别，确定具体控制指标，确保噪声、烟尘、污物排放达标率符合国家规定。重点学习《建设项目化境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规，保证建设项目中放置污染的措施，与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用，保证了工程顺利进行。

　　xxx公司对绿色施工认识不断加强，施工组织设设计中不仅有环境专项方案，而且将“绿色方式”作为一个整体运用到施工中，除了文明施工、封闭施工、减少噪音扰民，减少环境污染，清洁运输外，条件允许的项目做到减少场地干扰、尊重基地环境，结合气候施工，节约水、电、材料等资源或能源，采用环保健康的施工工艺，减少填埋废弃物的数量，对施工过程中产生的废混凝土、废砖块、废砂浆及施工中散落的砂浆作为填充砌体回收应用，从而实现科学管理，保证施工质量。

　　xxx公司加强厂容厂貌的整治，对边角废料进行清理，材料做到按类堆放，安全通道畅通无阻碍。压容分公司动员在厂干部对两个院进行打扫，工人作业环境得到改善。四建分公司粉刷了围墙和办公楼，钢结构制作场地铺设钢渣，硬化道路，改善了办公和作业环境。

　　xxx公司加强对项目部环境管理力度，与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。督促项目部采取措施，防止污染，做到施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点；现场道路，需要时进行洒水，

　　并清扫干净；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，减少扬尘；禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。

　　做好环境知识的培训教育，保证从业人员具备必要的环境知识，熟悉有关环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位环境影响和环境因素，提高员工环保意识，是环境保护工作的基础。对使用的外部劳务人员，一律纳入本单位的环境管理范畴，在合同中应明确双方的权利和义务，要求劳务人员遵守环境法规和环保要求，积极做好环境管理工作。二、节能减排工作情况

　　加强节能工作的宣传教育，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，宣传有关节能降耗的方针、政策，对驾驶员开展了节约一升油，全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，让节约、勤俭的传统美德深入人心。

　　厉行节约用电，堵塞浪费漏洞。对走廊照明灯及时关闭，有效的避免了“长明灯”、“白昼灯”情况的出现；使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭；现在机关工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。

　　加强用水设备维护管理，自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。控制各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。

　　充分利用公司oa系统文件，严格控制纸质文件印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数，办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，提高会议效率。合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度；做到夏季无人不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。

　　各项目部优化施工方案和施工工艺，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数

　　量，相邻作业区充分利用共有的机具资源，优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。在充分保证安全质量的情况下，节约材料，杜绝浪费。定期对施工现场进行清捡工作。施工结束后，工人顺手清捡余料，日积月累也为工程建设节约了一笔费用。时刻关注工程建设方面节能减排的新技术、新工艺，并结合工程建设实际情

　　况应用在施工过程中。这些措施既保护了环境又节约了成本，在工程建设中取得了良好的效果。

　　建立水、电等能源台账，不断提高数据采集的质量和准确性，不能用表测量的能耗按集团编制的《冶金工业建设建筑安装工程主要项目能源消耗量指标》作为参考来计算能耗。每月各单位、项目部水、电、油月用量报表及时收集，并且汇总上报。水、电、油等相关费用凭证建立了相关台帐。

　　充分运用公司的协同，qq网络平台和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识；今年6月11至17日节能宣传周期间，积极开展以“节能我行动 低碳新生活” 为主题的节能宣传周活动，制作节能ppt等，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，通过宣传活动的深入开展，进一步提高了员工节能减排意识，营造节能减排氛围。

　　2011年能耗和污染物排放正在统计三、2012年节能减排和环境管理工作的总体安排

　　*年1-9月份，*县规模以上工业企业能源消费总量26.45万吨标准煤，万元产值能耗0.245吨标准煤，较去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、金属制品业和电气机械及器械制造业等六个行业。六个行业的用能总量达24.1万吨标准煤，占规模以上工业企

　　近年来，我县通过加强组织领导，建立协调机制，贯彻落实节能降耗政策措施，加大对节能工作的投入，调整和优化产业结构，大力开发和推广节能技术，强化节能执法监督检查，加强节能基础工作建设等一系列工作举措，使我县节能减排工作取得初步成效。但是，我们应当看到，在节能减排方面依然存在不少问题。主要表现在以下几个方面。

　　（一）节能减排政策不配套。目前节能工作还存在着政策配套措施和经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。特别是支撑节能工作的财税、、价格、贸易等政策措施还没有完全到位，有些政策措施之间还不配套，高能耗、高污染行业和企业仍有盈利发展空间，相关法律法规、标准和管理制度不完善，执法不严，违法成本低，导致浪费资源、破坏环境等行为屡禁不止。

　　（二）高级管理人才和技术人才缺乏，企业生产节能意识滞后。我县开展节能工作的部分机关和企业都面临缺编严重、人员老化、人员结构不合理和人才流失现象严重等问题。掌握市场经济规律、熟悉现代企业运行规则、拥有先进生产经营理念的高级管理人才和熟练掌握先进生产技术、工艺的高级技术人才严重缺乏。节能工作更多是靠行政手段推动，在实行行政和社会共同监督，综合运用法律、行政、管理和经济杠杆等各种手段促进节能减排方面的工作思路和工作力度尚显缺乏和不足。

　　（三）节能工作资金投入尚显不足，筹措难度较大。一方面要减少企业能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生产工艺，另一方面要发挥政府财政性资金的扶持引导作用，加大对企业实施节能减排的资金扶持，鼓励优势企业做大做强。如工业领域实施工业用电设备节电工程项目、燃煤工业锅炉窑炉节煤工程项目、余热余压利用节能工程项目等都需要政府投入一定数量的引导资金，实施限制和淘汰高耗能高污染行业要财政安排节能专项资金，这对我县薄弱的财政能力来说是一个比较大的压力。此外，节能减排工作中还面临着解决人员就业、社会保障等社会问题所带来的资金需求问题。

　　（四）部分领域节能工作难度较大。首先是产业结构调整难度较大。企业调整以后，缺少符合产业导向的新项目，盘活存量资源比较困难。目前，已关闭的企业中，只有1家企业已开始技术改造，其余企业还没有好的项目入驻;个别企业专用设备报废较大，调整资金补贴额与企业因调整带来的损失差距太大，部分企业经营者存在一定情绪。调整企业由于无法立即实现转产或中转，因此企业开展职工安置、分流等工作难度较大。其次是工业领域节能减排难度较大。我县较多工业企业设备陈旧，能耗较高，要降低能耗标准难度较大。特别是高能耗行业节能减排工作难度很大，黑色金属压延加工业中的轧钢企业，是限制发展的行业，生产经营稳定性较差，开展节能技改难度大。

　　节能减排工作是一项长期性的工作，任重而道远。建议各相关单位要进一步认识节能减排工作的重要意义，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新，扎实做好各项节能减排工作，为*经济可持续发展作出贡献。

　　（一）建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度。要围绕实现到*年全县万元生产总值综合能耗比*年下降20%左右，规模以上工业企业产值能耗比*年下降45%的目标，抓紧建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度，以持续推进节能减排工作。

　　（二）进一步完善健全节能政策措施，加大节能减排工作的政策导向。要高度重视节能减排相关政策的研究和制定工作，根据国家和上海市出台的一系列促进节能减排的有关政策，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税和价格优惠政策，研究制定促进节能减排财政性引导资金投入的具体实施办法。根据*实际，逐步制定和完善工业企业促进节能减排的相关政策，研究制定对改造落后运行设备、提高能源综合利用效能的企业实施补贴的具体办法和补贴标准。

　　（三）着力加强对节能工作的监督和执法检查，建立健全重点用能单位分析监控制度。要强化对节能工作的监督和执法检查力度，对我县节能工作进行联合专项执法检查，严肃查处各类违法违规行为。一是开展月度能源消费总量监管工作。实施对各乡镇节能指标和年能耗5000吨以上重点用能单位的月度分析监控工作，加强对全县节能减排实施情况进行监督检查；乡镇、园区确定年能耗1000吨以上重点用能单位户数，实施月度分析监控工作。二是建立能源统计巡查制度。进一步提高统计数据质量，及时掌握我县重点企业的能耗情况，一方面各乡镇、部门要加强数据的自查和互查工作，另一方面县有关部门要不定期对乡镇和重点能耗单位进行监督、巡查，发现问题及时提出整改意见。三是要对能源计量器具配备、用能产品能耗标识、高耗能高污染企业用能、固定资产项目节能评估和审查、限制和淘汰高耗能高污染行业落后产能执行等情况开展专项检查。对违法违规用能和超标排放的单位和企业，要公开曝光，实行限期整改，促使其增强节能意识，自觉依法用能。

　　（四）继续完善节能减排的考核机制，加强对乡镇、园区和重点用能单位主要领导的节能考核。制定乡镇、园区和重点耗能单位节能目标完成情况具体考核办法，实行年度考核，由各单位主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责，并纳入年度目标责任制管理，纳入领导干部考核范围。

　　（五）推进能耗5000吨标准煤以上企业能源利用状况报告工作，开展重点用能单位能源审计。一是督促能耗5000吨标准煤以上企业每年对能源消费情况、能源利用效率、节能指标完成情况进行分析，进行节能效益分析，制定节能措施，并按内容及深度要求完成能源利用状况报告，于每年的2月底报送县政府主管部门。二是在*年开展的耗能1万吨标准煤以上重点工业用能企业能源审计工作的基础上，开展耗能5000吨标准煤以上重点工业用能企业的能源审计工作，并逐步扩展到耗能2000吨标准煤以上重点工业用能企业，这对于企业摸清家底、挖掘潜力、完成节能降耗目标任务至关重要。

　　（六）不断加大产业结构调整力度，推进企业结构节能。根据产业结构调整工作计划，做好被调整企业法人代表及职工的政策宣传工作，摸清调整企业的资产、经营状况，指导有关乡镇及企业制订好单篇调整方案，并落实好调整资金，稳妥推进企业关停并转迁。重点加大对铸造、锻造、热处理、电镀四大工艺行业的调整力度。

　　（七）继续加强科技创新工作，推进企业工艺节能。要鼓励和引导企业技术创新，增强自主创新能力，开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、保温新技术的应用，对产品生产全过程进行逐步分析，优化每一道工艺，使产品的生产工艺达到最优化，实现企业的工艺节能。

　　（八）加快企业技改步伐，推进企业设备节能。结合实施“十大重点节能工程”的契机，加快企业节能技改步伐，鼓励工业企业采用高效电机、高效风机水泵、变频传动装置和其它控制装置、优化电机拖动系统设计等。继续推进上海瀛春毛纺织有限公司、上海冠华不锈钢制品有限公司和上海特种电磁线厂的合同能源管理工作，并逐步扩大范围，鼓励重点耗能企业实施合同能源管理，形成一批符合节能要求的节约型企业。实施工业用电设备节电工程项目、燃煤工业锅炉窑炉节煤工程项目、余热余压利用节能工程项目等，积极组织专家走进企业，为企业进行节能分析、诊断，开展咨询服务，促进新技术、新设备和新材料在企业的推广应用。

　　（九）继续加强企业管理，推进企业管理节能。一是督促企业制定节能管理制度，制定节能规划、节能措施，督促能耗5000吨标准煤以上的重点用能单位按时完成能源利用状况报告，并按时上报节能指标完成情况表及节能技改项目表。二是督促企业提高能源计量器具配备率，提高能源数据采集的准确性，并充分利用数据。三是督促企业按要求设置能源管理岗位，并进行能源管理人员的培训，杜绝跑、冒、滴、漏现象。四是加强用能设备的维护，保证用能设备的高效运转。

　　第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

　　第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。

　　第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

　　第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

　　(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

　　(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

　　(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

　　第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

　　第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

　　第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

　　第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

　　西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

　　第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。

　　(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。

　　(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上项目资金的编制和筹资情况。

　　(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。

　　(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排项目、参加限额以上项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；

　　(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

　　(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。

　　1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。

　　6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；

　　(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

　　(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。

　　(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

　　(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。

　　(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

　　第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

　　第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

　　规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。

　　各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。

　　规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。

　　各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

　　第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

　　第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

　　第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

　　第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

　　第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

　　第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

　　第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。

　　第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

　　用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

　　第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

　　第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

　　第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

　　第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

　　第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

　　第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。

　　第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

　　第三十条项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的项目，公司节能减排办公室不予受理。

　　第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的项目一律不得开工建设。

　　第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。

　　第三十三条项目的节能减排篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。

　　第三十四条项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。

　　第三十五条项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

　　第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

　　第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。

　　第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

　　第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。

　　(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。

　　(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

　　(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。