1.2有利于提高喷油泵维修质量和水平喷油泵被视为柴油机的心脏，其控制发动机在不同工况下的转速、燃油供给量和供油质量，以保证发动机正常运转的动力性、经济性和稳定性。喷油泵和喷油器经一段时间使用后，由于柱塞、出油阀和喷油嘴的正常磨损，加之国内柴油中杂质和蜡成分含量较高，导致三大偶件磨损加快，发动机性能下降，油耗增加，污染物排放超标。喷油泵只有经修理、调试使其供油量达标，发动机才能恢复正常工作。某地区40家农机专业合作社的500多台柴油机喷油泵的调修周期抽样调查结果如表3所示。调查发现如下问题:一是农机手调校喷油泵的主动性不够。农机手平时对拖拉机、联合收割机等机具的保养意识不强，通常只要机具能工作，就不会主动定时进行喷油泵和喷油器的维护保养，通常要等到机具出现异常现象如不能启动、动力缺乏、油耗高及工况不稳等情况时才去调校喷油泵。二是喷油泵校准频率不高。调查结果说明:校准频率较高的为1年1次，较低的为2～3年1次，一些国外品牌的联合收割机甚至4年中也没有校过油泵。三是实施喷油泵校准的机具所占比例不高。调查显示，拖拉机喷油泵年度校准比例最高在70%左右，联合收割机喷油泵年度校准比例低至20%。四是喷油泵校亿博电竞 亿博官网准质量难保证。目前在用的喷油泵校准试验台存在设备陈旧、性能较差等问题，加之缺少定期的标准油量传递，喷油泵、喷油器调试的技术指标与原机相差较大，影响机具性能。因此，应通过推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术，校准基层喷油泵校验标准，培训喷油泵维修校准技术人员，提高农机喷油泵维修校准质量和水平，确保喷油泵和喷油器技术状态良好，保证机具作业性能。

　　2.1推广符合国家节能减排政策为了节约资源，促进国民经济可持续开展，国家制订了“十一五”节能减排目标。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治非道路移动机械用柴油机污染物排放对环境的污染，改善环境空气质量，xx年5月环境保护部、国家质量监视检验检疫总局联合了强制标准“非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)”(GB20891—xx)，规定了第三阶段非道路移动机械用柴油机排气染物排放限值和测量方法，并提出了第四阶段的预告性要求。标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术推广作为实现农机节能减排的重要措施，符合国家支持农机化开展及农机节能减排的开展战略，利国利民。

　　3.2对喷油泵和喷油器调试实施补贴为提高农机手校准喷油泵的主动性和积极性，引导农机手选择合格的油泵校准维修点，保证标准油量传递网络的准确性，建议对喷油泵和喷油器调试实施补贴。

　　3.3先试点后推广制定标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术推广方案，采取先试点后推广的模式，先选择有条件的省份开展试点，试点成熟后在全国推广。

　　1.3评价结果及分析根据表3可知，山东省工业节能减排绩效的优劣顺序依次为(即按最正确投影值大小)，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx年。其中“十二五”期间的节能减排效果要明显优于“十一五”期间，十年间，节能减排的水平不断提高，除在xx年出现短暂下降。从表2可以看出，xx年能源消耗较xx年有明显的好转，各项指标都呈上升的趋势，而污染物排放的大局部指标非但没有好转反而进一步下降，这是导致xx年节能减排绩效下降的主要原因。同时，在污染物综合治理方面，工业化学需氧量去除量和工业固体废物处置量的减少也是造成其节能减排绩效明显下降的重要原因。其中，工业化学需氧量排放量、工业氨氮排放量及工业化学去除量是下降幅度最大的三项指标。而化学需氧量和氨氮作为工业废弃物两种主要污染物，其排放量超标是由造纸业、化学原料及化学制品制造业、纺织业及农副产品加工业等易产生废水的行业产值大幅度提升造成的，这四个行业总产值较上年分别提升了20.3%、33.6%、28.7%及20.4%。同时，作为节能减排“十一五”规划的第一年，减排机制不够健全，减排措施不配套及相关部门的重视程度不够等原因也在一定程度上造成了xx年节能减排成效的下降。

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　　1.1有利于推进农机节能减排为了解喷油泵校准点在承受标准油量传递前、后喷油器所喷油量的差异，德国博世公司某区域维修站对辖区50个喷油泵校准点在标准油量传递前、后喷油器的喷油量数据进行了比拟，测试数据如表1所示。博世公司对该区域维修站喷油泵校准点的校验频次规定为:对业务量较大的校准点，要求每校验50组喷油器后进行一次标准油量传递;对于业务量较小的校准点，要求每季度进行一次标准油量传递。相关标准规定对于维修用喷油泵试验台，在喷油量符合标准要求(即喷油量界于31.2±1mL间)且喷油量不均匀率&≤4%时，该组喷油器才符合要求[13]。从表1可以看出，50组(每组6个)300个喷油器在未承受标准油量传递前，有168个喷油器的喷油量超出标准范围(31.2±1mL)，这些喷油器的喷油量有的高于标准值，有的低于标准值，喷油量不合格的喷油器所占比例达56%。50组数据中有2组共12个(序号15、17)喷油器的喷油量符合标准要求，有3组(序号15、17和22)喷油器的不均匀率满足标准要求。综合判定，50组喷油器只有2组(序号15、17)喷油器的喷油量符合标准要求，合格率仅为4%。50组喷油器在承受标准油量传递后，有1个缸(序号3第4缸)的喷油量不符合标准要求，该组喷油量不均匀率为4.9%，也超出标准要求，即仅有一组喷油器不符合标准要求，合格率为98%。对于基层喷油泵校准点，其校准设备只有满足标准要求后才能开展油泵校准业务。因此，有必要对基层油泵校准点进行标准油量传递，使其喷油器的喷油量和喷油量不均匀率到达标准要求，以便科学、准确地对农机用户的油泵进行校准。为了了解农机喷油泵在校准前、后喷油量的差异，对河北省20个农机户在用机具喷油泵的校准情况进行了调研，调研结果如表2所示。从表2可以看出:农机户通常1～2年对喷油泵进行一次校准，而且在用户发现机具“动力缺乏、油耗高、启动困难、冒黑烟”等情况时才去校泵。校准数据说明:有的喷油泵多喷了油，致使机具油耗高、冒黑烟;有的油泵少喷了油，致使机具动力缺乏，启动困难。因此，定期进行喷油泵校准，既节能减排，也有利于发挥机具效率。近年来，随着农机保有量的快速增加和农机化水平的不断提高，农机节能减排任务繁重。xx年江苏省农机排气污染源普查结果显示，在用的拖拉机、变型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机等5大类机具一氧化碳、炭氢化合物、氮氧化合物、颗粒物的亿博电竞 亿博官网排放总量分别为5.1、14.6、8、2.4万t，仅颗粒排放一项就超过国家标准4～5倍。通常情况下拖拉机、联合收割机等机械在使用一段时间后，其功率会降低、燃油消耗和污染物排放会增加。江苏省抽样调查显示，在用拖拉机、联合收割机的功率损失平均约为5%，小型拖拉机的油耗率平均高出标定值13%，大、中型拖拉机的油耗率平均高出6%～10%，4种排气污染物的排放总值平均增加20%～30%。经喷油泵、喷油器调试后，可有效降低油耗5%～10%，恢复动力约3%，降低排气污染物约15%。因此，推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术，可有效推进农机节能减排。

　　2.2推广有成熟的技术支撑标准油量传递主要技术内容包括:喷油泵标准量值传递和浮动量值传递的技术原理，标准系统的构成，在用喷油泵试验台的校验和浮动油量调试的环境条件和技术要求，在用喷油泵试验台的校验方法，试验台用标准喷油器总成的试验方法，浮动油量调试工艺，以及喷油泵调修行业标准油量传递的组织实施。喷油泵与喷油器调试技术主要包括:喷油泵各缸的供油开始位置确实定，供油量的检验与调整，喷油泵总成的密封性检验，调速器特性的检验与调整，喷油泵附属件的检验与调整，喷油器的喷油压力检查与调整，雾化质量及其分布状态的检查，密封性的检查，以及调试的工作环境、技术条件、设备配置的要求。标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术作为柴油机维修的主要内容，经过多年的实践检验，其技术非常成熟，足以支撑推广应用。目前国内应用较多的是德国博士公司的标准油量传递技术和标准，成熟、稳定的技术为标准油量传递、喷油泵和喷油器调试的大范围推广应用提供了支撑。

　　根据最正确投影方向，可分析出各评价指标对评价结果的影响程度。在本例中，根据a的值可知，对节能减排绩效影响程度最大的两个指标是工业废水达标量和二氧化硫去除量。总的来说，三项一级指标对山东省工业节能减排绩效影响程度，由大到小依次为，工业污染物综合治理、资源能源消耗、工业污染物的排放。(1)工业污染物综合治理。从表2可以看出，工业污染物综合治理情况除在某些年份出现短暂的下降外，整体是不断上升的。“十二五”期间的污染物处理情况要优于“十一五”和“十五”期间，其中工业三废的处置量由xx年的最低值，逐渐上升在xx年和xx年逐渐到达最大值。主要是由于“十一五”期间，重工业的年均增长率为18.52%，较轻工业的增长速度较快，而重工业大多是资源或能源密集型产业，产生的工业废水、废气和固体废弃物相对较多，从而给污染物的综合治理带来巨大的压力。“十二五”前三年的重工业年均增长率那么下降到了12.8%。同时，根据最正确投影向量，这7项指标中对节能减排成效的影响最大的三项指标为工业废水达标量，工业二氧化硫达标量以及工业固体废物处置量，而工业化学需氧量的去除量影响最小。显然，化学需氧量作为废水中的一种污染物，工业废水达标量越高其化学需氧量的去除量也就越大。工业固体废弃物的处置量那么呈波动性上升状态。因而，为了提高工业污染物的综合治理情况，应将节能减排的重点放在工业废水、二氧化硫以及固体废弃物的处置上。加大造纸、化工、食品加工等重点企业工艺技术改造和废水治理力度，提高水资源利用率。实施脱硫脱硝工程，加快推动燃煤火电、钢铁、有色金属冶炼等行业的脱硫脱硝。提高工业固体废物的综合利用，积极开发无废、低废的清洁工艺技术。大力开展循环经济，提高二氧化硫重复利用，促进固体废物的减量化、资源化和无害化。(2)工业资源能源消耗。单位GDP能耗能进一步反响经济的开展与能源资源利用效率之间的关系。在剔除了价格因素后，便于不同年份之间的纵向比拟。本例中，山东省的能源资源消耗量虽然不断上升，但是其单位能耗却不断下降，能源利用效率也不断提高。除万元GDP能耗和规模以上万元增加值能耗在xx年出现急剧上升外，其他各项指标都呈稳步好转的态势。xx年万元工业增加值能耗水平的上升直接推动了全省万元GDP能耗总体水平的上升。而万元工业增加值能耗上升是由于山东省高耗能工业快速扩张造成的。xx年，电力热力的生产和供给业、化学原料及化学制品制造业等十大高能耗行业能源消费总量占全部规模以上工业能源消费总量的88.2%，同时高耗能行业单位个数比上年增加2265家。根据表3中节能减排最正确投影值，对节能减排影响最大的3个工业资源能源消耗指标为规模以上工业万元增加值能耗、万元GDP能耗和单位GDP用水量。前两项指标从整体上衡量了对煤、石油、电力等能源的消耗情况。因而山东省应将其节能重点放在这三个指标上。抑制高耗能、高排放产业过快增长，加快淘汰产能工作，建立以节能效劳公司、能效效劳网络和第三方节能审核机构为一体的节能效劳体系。提高工业生产用水系统的利用效率及重复利用率，实行清洁生产战略，控制耗水量，通过提高水费，促使工业企业在经济杠杆的作用下，积极有效的节约用水。(3)工业污染物排放。从表2中可得，工业污染物的排放量总体上呈下降趋势，除工业废水排放量和工业固体废弃物产生量呈现不断上升趋势外。前者主要是由于废水排放量前4的行业造纸及纸制品业，化学原料及化学制品制造业，纺织业及农亿博电竞 亿博官网副食品加工业规模不断扩大造成的。后者那么是由电力行业以及采矿、冶炼行业扩张造成的。工业二氧化硫排放量的波动性那么比拟大，“十二五”期间其排放量呈现出反向变动的趋势，其中电力、热力的生产和供给业排放量最大，xx年和xx年分别占到了工业总排放量的52.2%、52%。煤炭的大量使用是造成二氧化硫污染严重的主要原因。同样根据节能减排最正确投影向量，工业污染物排放的7个指标对山东省工业节能减排成效影响比拟大的3个指标为工业固体废弃物排放量、工业氨氮排放量及工业烟(粉)尘排放量。为了降低全省工业污染物的排放水平，应该加强对重点行业的节能减排。氨氮作为现阶段水质的主要污染因子，山东省需要完善氨氮的排放标准，推进工业废水处理设施建立和升级改造，大幅度强化氨氮削减作用，以重点行业为主，加大工业结构调整力度，加强工业污染治理。在火电、有色金属冶炼、建材等行业实施烟(粉)尘深度治理，努力减少颗粒物排放量。在平安生产的前提下，推进德州世纪威能风电设备工程，青岛宜德海浪能发电工程等节能工程的建立，积极开展风能、太阳能、水能等清洁能源。此外，实施资源综合利用，提高固体废弃物的综合利用率。

　　3.1国家扶持建立标准油量传递网络喷油泵标准油量传递技术是适于喷油泵维修行业的实用性技术，其专业性强、设备更新和人才培训量大，仅依靠企业和个体力量进行大范围推广的难度较大。建议将其推广列入国家相关节能减排工程中，安排经费进行推广。由政府联合企业利用现有技术、人员、设备建立“国家级-省级-县级(基层)”模式的标准油量传递网络，统一技术路线，配备标准泵、标准嘴、标准管，开展人员培训、推广宣传等工作，保证传递标准和质量。

　　1.3有利于推动农机维修行业管理近年来，农业部高度重视农机维修管理工作，公布了《农机维修管理规定》，将农机维修管理执法内容纳入《农机平安监管条例》，实施了多个农机修理质量标准，标准了农机维修行业开展。但目前农机管理部门对农机维修网点的技术资质、配件价格、维修质量等缺乏有效的监视管理。基层农机维修管理人员少，缺乏执法和检测手段，缺少投入，农机维修管理工作开展困难。基层农机维修管理人员可以以推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术为抓手，推广农机维修先进技术，开展农机维修网点资质审核、维修质量监管等工作，标准农机维修业务，推动农机维修管理工作。

　　1.1根据节能减排“十二五”规划的要求以及学者对相关问题的研究追踪，从本文将从能源消耗，污染物排放和污染物综合处理三个方面来构建山东省工业节能减排评价指标体系，如表1所示。不同年份无量纲化处理后的节能减排评价指标值见表2所示，指标数据山东省统计年鉴(xx～xx年)，山东省环境状况公报(xx～xx年)。其中工业资源消耗中的指标值是各工业能源消耗量与当年工业GDP的比值，同时工业GDP值排除了价格因素的影响。

　　2.3推广示范条件具备一是全国有比拟健全的农机维修管理队伍。目前，全国各省、市、县根本都配备从事农机维修管理的机构和人员，负责当地农机维修网点审批和维修市场秩序管理，为该项技术的推广示范提供了人力资源支持。二是有可利用的社会资源。一些喷油泵生产企业在全国建立了喷油泵标准油量传递基准站，他们有丰富的标准油量传递经验，为技术推广奠定了根底。三是有行政管理职能提供保障。国务院412号令和《农机维修管理规定》明确农机部门对农机维修经营实行行政许可审批职能。因此，推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术的人员、资源、管理职能等条件已经具备。