免费在线条节能减排举措方案 做好 年下半年节能减排工作,关键是要把思想和行动统一到中央的方针政策和工 作部署上来,深入贯彻落实科学开展观, 继续增强和改善宏观调控, 预防经济由偏快转为过 热,加快结构调整和增长方式转变,把?节能减排综合性工作方案?落到实处,努力实现国 民经济又好又快开展.〞 8月26日,国家开展和改革委员会主任马凯在向全国人大常委会报告国务院节约能源 保护环境工作情况时作上述表示. 据介绍,下半年我国将从十个方面强化举措,保证节能减排目标落实到位. 举措一：强化节能减排目标责任评价考核 马凯表示,要把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点 内容,实行节能减排问责制.在下半年开始的省级领导班子换届考察中, 进一步把节能减排 工作作为综合考核评价的重要内容,切实增强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作 的考核.制定发布?节能目标责任评价考核实施方案? 、?主要污染物排放总量考核方法? 将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据.加快完善节能减排指标体 系、监测体系和考核体系,公开节能减排信息,为实行节能减排评价考核和问责制,开展社 会监督奠定根底. 举措二：果断遏制高耗能、高排放行业过快增长 〞马凯说,要严格高耗把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏 〞马凯说,要严格高耗 能、高排放行业固定资产工程治理, 严把土地、信贷两个闸门,提升节能环保市场准入 门槛.建立新开工工程治理的部门联动机制和工程审批问责制. 修订?产业结构调整指导目 录?对重点地区和重点行业实行更加严格的市场准入标准.对违法违规的在建工程,发现 一起,查处一起,果断停缓建.继续清理和纠正一些地方在电价、 地价、税费方面对高耗能、 高排放行业的优惠政策. 举措三：加快淘汰落后生产水平 马凯表示,下半年,有关部门将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁 〔第二批〕 等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业. 公布小火电、小钢铁淘汰企业名单及各 地执行情况.建立淘汰落后产能退出机制,出台?中央财政促进淘汰落后产能奖励资金治理 方法?,中央通过专项转移支付对经济欠兴旺地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励；地 方也应创造条件,安排资金支持淘汰落后产能工作, 保证全年关停1000万千瓦小火电机组, 淘汰落后炼铁产能 3000万吨和落后炼钢产能 3500万吨. 举措四：加大节能减排重点工程实施力度 马凯说,我国将于近期出台?财政节能技术改造奖励资金治理方法? ,对企业节能技术 改造工程按改造后实际形成的节能量给予奖励,抓紧落实中央财政新增安排的 70亿元,支 持十大重点节能工程,可形成约 3500万吨标准煤的节能水平；抓紧制定?高效照明产品推 广的中央补助资金治理方法?,今年要力争推广5000万只节能灯.安排国债和中央预算内投 资25亿元,建设农村户用沼气 250万户.安排国债、中央预算内以及中央财政资金 40 亿元,加快推进城市污水处理厂及配套管网建设.提升污水处理收费标准和征收率, 2021 年之前所有城镇污水处理费标准要提升到每立方米供水 0.8元以上. 举措五：抓好重点领域节能 马凯表示,将公布千家企业能源审计和利用状况报告. 总结推广第一批循环经济试点经 验,公布和启动第二批试点,支持一批重点工程建设.年内发布粗钢、水泥、烧碱、火电等 22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准,以及轻型 商用车等5项交通工具燃料消耗量限值标准. 扩大强制性能效标识实施范围.催促北方采暖 地区将既有居住建筑供热计量及节能改造任务分解到各城市,启动 30个更低能耗建筑示范 工程和200个可再生能源建筑示范工程. 中央国家机关更换全部非节能灯具. 增强公务用车 节油治理,完成中央国家机关在用 黄标车〞更换工作. 举措六：强化污染防治 马凯表示,要重点推进燃煤电厂烟气脱硫和城市污水处理设施建设和运行、 重点流域水 污染防治、饮用水平安保证和农村面源污染限制. 今年年底前,所有燃煤脱硫机组都要安装 烟气自动在线监测系统, 对脱硫设施运行情况实施实时监控. 对无故停运脱硫设施和脱硫设 施投运率缺乏80%的扣减脱硫电价并处 5倍罚款.9月底前将十一五〞全国城市污水处理新 增水平、COD削减量及污水处理率等指标分解下到达各省 〔区、市〕,并建立考核、奖励制度. 建立公告制度,每年公告各省 〔区、市〕城市污水处理设施建设进展情况、污水处理厂运行情 况.抓紧编制并实施 三河三湖〞等12个重点流域水污染防治规划和渤海环境保护总体规划、 太湖流域水环境综合治理方案, 规划内的污染治理设施必须按期开工建设和投产运行. 果断 取缔饮用水水源地及保护区内的排污口,保证群众饮水用水平安.严格限制农村面源污染, 开展有机农业,逐步实行定额供给化肥、 农药,禁止生产和使用含磷洗涤用品,加大畜禽养 殖场治理和污染物处理力度. 举措七：加快节能减排技术开发和推广 马凯介绍,通过863方案、973方案、科技支撑方案、国家自然科学基金等国家科技计 划和基金,将节能减排相关科研工作作为支持重点, 支持一批节能减排关键技术和共性技术. 发布?节能减排科技专项行动?,加快 水体污染限制与治理等重大专项启动与实施.在钢 铁、有色、电力、建材等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术,在发电 领域应用洁净煤技术,推进设备更新和技术改造. 举措八：实施有利于节能减排的经济政策 马凯介绍,将抓紧出台?关于完善污水处理收费制度的意见?、?垃圾燃烧发电价格和运 行治理暂行方法?等.建立健全促进节能减排的税收政策体系.抓紧出台资源税改革方案, 改良计征方式,提升税负水平.实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策. 推动 和引导机构加大对节能减排技术改造工程的信贷支持.研究建立环境污染责任保险制 度. 举措九：增强对节能减排工作的监督检查 马凯表示,将组织开展节能减排专项检查, 检查各地区落实国务院节能减排电视 会 议和综合性工作方案的情况. 在现有法律法规下, 按高额处分原那么,对违法排污企业实行经 济处分.继续实施和强化 区域限批〞制度,对未按期完成减排任务、超过总量指标、主要河 流限制断面不达标、城市污水处理厂建设严重滞后和不正常运行的, 以及没有完成淘汰落后 产能任务的地方或企业〔集团〕,根据有关规定,暂停该地区或集团新增污染物工程的环评审 批.对于重大环境违法案件,将公开曝光,分批挂牌督办,严肃追究责任,强化执法,促进 节能减排. 举措十：组织开展 节能减排全民行动〞 马凯介绍, 节能减排全民行动包括九项专项行动,即：企业行动、学校行动、青少年 行动、家庭社区行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等,调动 全社会参与节能减排的积极性,使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、 每个社会成员的自觉行动.

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