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国家节能减排政策 (一) 全世界极力推举节能减排, 大势所趋。 1 988 年 1 1 月, 为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息, 联合国环境规划署(UNEP) 和世界气象组织(WMO)成立了政府间气候变化专门委员会(I PCC)。 1 991 年 2 月正式启动气候变化公约谈判, 并在 1 992 年 5 月 9日形成了《联合国气候变化框架公约》 (UNFCCC, 简称公约), 设立了到 2050 年缔约国温室气体减排 50%的远期目标。 1 994 年 3 月 21 日《公约》 生效, 中国是该《公约》 最早的1 0 个缔约方之一。 1 997 年 1 2 月, 在《公约》 基础上的《京都议定书》 正式通过,为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标, 即在 2008 年至201 2 年间, 需将其温室气体排放量在 1 990 年的基础上至少减少5.2% , 没有为发展中国家规定减排或限排指标。 2005 年 2 月 1 6 日《京都议定书》 正式生效。 目前签字同意的国家已经有 1 41 个, 中国是其中之一。 除此之外, 国际社会还先后制定了 、《波恩协定》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《马拉喀什协定》 和《德里宣言》 等一系列重要文件, 这些文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了 关键作用。 (二) 我国政府积极响应国际号召, 大力倡导节能减排。 1 、 我国是世界自然资源浪费最严重的国家之一, 在 59 个接受
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