坚持以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，正确处理好环境保护与经济发展的关系，把节约资源放在首位，增强节约意识，转变能源消费方式，逐步建立节能减排的管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。

　　坚持源头控制与存量挖潜、重点整治与全面推进相结合，切实强化节能减排管理；坚持企业自觉节能减排与行业政策引导相结合，建立和完善能源成本管理机制和污染物排放达标约束机制；坚持技术创新与增强员工节能减排意识相结合，切实提升能源利用效率和减少污染物排放。

　　为切实加强对节能减排工作的组织领导，成立以张占军局长为组长，李广良副经理为副组长，综合计亿博电竞 亿博官网划科、办公室、生产科、行管科、物流中心主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。领导小组办公室设在综合计划科。

　　到“十一五”末，*市烟草专卖局（公司）全体干部职工的节能环保意识明显增强，节能减排管理水平有较大提高，所有固定资产项目符合国家和烟草行业节能减排要求，技改达到国家和行业节能减排指标要求，管理机关用能总量、用水总量同比降低5%，其它办公节能减排指标明显下降。

　　1、严格进行基本建设和技术改造前期论证。各单位在进行基本建设和技术改造前，要把国家和烟草行业节能减排目标作为技改设计依据，根据单位的实际情况及发展空间，合理规划建筑面积及技术改造项目，严禁出现不顾能耗和排放量的增加，盲目进行超规模技改。要对技改前后实物产量能耗水平进行测算和对比，严格控制能耗水平增长。各单位要拿出一定比例技改资金用于节能减排投入，确保达到国家和行业关于节能减排的指标要求。

　　2、严格实施固定资产项目能源消耗和环境影响评估制度。严格执行烟草行业固定资产项目能耗标准和节能评估标准，建立以实物为主的综合评价体系。一是固定资产项目的可行性研究报告(项目申请报告)中必须包含能源消耗测评，节能目标、节能方案和拟采用的国家或烟草行业用能标准等内容。二是项目要有具备资质和节能评估咨询单位出具的节能评估报告，有当地政府节能主管部门和环保部门的审查批复意见。三是更新改造设备能耗不得高于改造前同生产能力的设备能耗。四是基建项目要积极采用节能建筑材料、节能空调系统、楼宇设备自控系统等先进节能技术和配套设施。

　　3、严格执行固定资产项目节能环保评估审查和峻工验收制度。对没有进行节能环保评估，或达设计规划不符合国家和行业节能要求的项目不予审批。竣工项目必须通过节能环保评审验收方可投产，并严格检查项目节能措施的落实情况，评估节能的实际效果。

　　一是要科学编排生产计划，合理生产布局，优化生产批量，统筹物资供应，合理配置能源供给，提高生产效率。二是要在满足产品质量要求的前提下，以降低能源消耗为目标，不断优化设计工艺流程和工艺参数，力求工艺流程和工艺参数设置科学合理。三是要通过持续改进，使能耗指标明显降低。

　　在日常工作中时时注重节能，从点滴做起，搞好节能工作。办公设备、照明用品、用水器具要使用节能、节水、环保产品。办公区尽量采用自然光照明，应用节能灯具。除特殊场所对温度有特定要求外，室内空调温度设备要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。达到管理机关用能总量、用水总量同比降低5%的目标。另外还要做到节约用油、节约话费、节约办公用品等，确保节能减排工作的深入。

　　1、各单位要切实抓好以固定资产、生产过程、设备运行、高耗能、高污染环节等方面为重点的节能减排规章制度建设，建立节能减排自我监测评价及环保部门监测评价机制，严格按制度办事，认真实施考核奖惩，确保节能减排目标的实现。

　　2、各单位要加大考核力度。建立“目标到岗、责任到人、考核严明”的考核制度。市局（公司）已将节能减排目标纳入到行业经济运行考核目标中。承担此项目标的单位（部门）年终完成不成目标任务的，在该单位（部门）年度目标考核的总分中扣减1分。

　　1、各单位要强化职工节能减排意识，调动职工的积极性，实行全员性节能减排管理。要开展多种形式的节能宣传活动，充分发挥广大员工的能动性，搞好节能工作。

　　2、各单位要加强统计计量工作。安排专人（或兼职）负责对能源和排放统计计量管理工作，制订岗位职责，明确工作内容，对各能耗点进行实时监控，加强能源管理。

　　以的精神为指导，坚持把攻坚行动作为践行科学发展观的具体体现、作为推进我县经济发展方式转变的重要抓手、作为提高广大群众幸福指数的实际行动，遵循“科学发展、生态发展、安全发展、集约发展、和谐发展”的理念，坚持统一领导、分级负责、条块结合、依法推进、联合行动，不断加大对非法生产、高污染、高耗能、不具备安全生产条件企业的治理整顿力度，建立正常的生产经营和依法监管秩序，促进全县经济社会又好又快发展。

　　1、坚持攻坚行动与优化城市布局相结合。着眼于优化县城功能布局，改善城区面貌和居民生活环境，按规划逐步搬迁县城老城区内高耗能高污染工业企业，鼓励企业在搬迁改造中向园区集中，生产要素向园区集聚，实现集约化发展，在生产力转移中健全完善节能减排设施，从根本上解决污染源问题。

　　2、坚持攻坚行动与产业升级相结合。通过关闭整顿、规范治理和淘汰落后，积极引导企业加快淘汰落后工艺、落后装备，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业；积极引导资源、资金投向优势产业、优势行业，推进全县产业结构优化升级。

　　3、坚持攻坚行动与打造循环经济产业链相结合。按照“减量化、再利用、资源化”原则，抓紧对企业实行循环经济改造，通过推进清洁生产、减排后废物变资源等多种途径，有效推进节能减排，加快构筑循环经济产业体系。

　　在全县实施节能减排“10100”工程涉及我县企业整治、重点企业污染治理达标建设、重点污染企业搬迁改造、空气质量保障、安全隐患排查治理和青林线等重点路段区域综合环境专项治理六大工程。

　　1、节能减排“10100”工程涉及我县企业整治工程。全市节能减排“10100”工程涉及我县6家企业。由县节能减排领导小组办公室负责，按照省、市要求，加大考核调度力度，对“10100”工程涉及我县企业的实施情况每季度一调度，每半年一通报，每年度一考核，及时协调解决存在问题，确保工程项目、任务目标完成。到6月底，各有关企业都要制定节能减排实施方案，报县领导小组审批；20*年6月底前，唐山顶峰热电公司完成污染源自动监测系统安装并与省监控中心联网；20*年12月底前，唐山东方炼焦制气有限公司、唐山荣程钢铁有限公司、河北永新纸业有限公司、*鹏程实业有限公司完成污染源自动监测系统安装并与市监控中心联网。到2010年底前，全部完成6家重点企业承诺的目标任务。

　　2、重点企业污染治理达标建设工程。由县环保局负责，督促企业按市要求时限完成污染治理达标建设。

　　3、县城区重点污染企业搬迁改造工程。由县建设局负责，按规划逐步推进县城老城区工业企业搬迁工作。20*年，加快实施*县第二水泥厂搬迁改造项目，年内做好搬迁工程的前期准备工作。

　　4、空气质量保障工程。①由县环保局负责，按照《河北省迎奥运空气质量保障实施方案》要求，督促唐山顶峰热电有限公司加快脱硫工程建设，一台机组于20*年8月底完工投入运行。②由县建设局负责，加快集中供热建设进度，提高集中供热率；由县环保局负责，加强对燃煤锅炉的污染治理整顿，完善除尘设施，推广使用清洁能源；在宋道口工业园区逐步推广使用天然气。③由县安监局、环保局负责，有关部门配合，对存在事故隐患、环保设施不完善的加油站、网吧进行整改，于6月底前完成。

　　5、安全隐患排查治理工程。由县安委办牵头负责，县安监、公安、建设、质监、商务等成员单位参加，按照唐安办［20*］16号文件要求，认真履行各自职责，加大安全隐患排查治理力度，于6月底前对全县钢铁、焦化、制锹、纺纱、危险化学品、人员密集场所、道路交通、建筑施工等重点行业和领域进行拉网式排查，加强高危行业企业动态档案管理，治理整顿安全隐患，严格安全生产执法监察，严厉打击安全生产违法行为，促进全县安全生产形势稳定好转。到20*年底，生产安全事故起数、死亡人数和经济损失显著降低。

　　6、重点路段区域综合环境专项治理工程。由县交通、国土、环保、工商等相关部门督导检查，相关镇配合，对青林公路、唐港高速公路两侧等重点路段实施综合整治，切实加大沿线环境治理力度。

　　对全县钢铁、水泥、焦化、小型企业、重点路段区域、群众反映强烈的问题等6大重点领域进行综合整治。

　　1、钢铁行业。①由县工促局牵头，会同相关部门督导检查，按照国家产业政策，淘汰落后装备、产能。②由县发改局和工促局督导检查全县钢铁企业450立方米以上高炉节能降耗工作，推广TRT发电，进一步提高高炉、转炉、焦炉煤气综合利用率。③由县环保局督导检查，于6月底前完成钢铁行业企业（含轧钢）污染点源治理基本达标，按市时限要求实现污染治理全面达标建设。

　　2、水泥亿博电竞 亿博官网行业。①由县工促局督导检查，2010年底前淘汰所有机立窑。②由县环保局负责，于20*年6月底前实现2家水泥企业污染点源治理基本达标。

　　3、焦化行业。由县环保局督导，尽快完成唐山东方炼焦制气有限公司除尘地面站、焦化污水生化处理站、风险事故池建设及煤厂扬尘等其他污染点源治理的综合验收，鼓励建设实施节能环保项目。

　　4、小型企业。①由县工促局督导检查，依据国家相关法律法规和产业政策，对应依法取缔的小钢铁、小玻璃珠等“十小”企业，6月底前坚决予以取缔、关闭。②由县环保局督导检查，各相关部门配合，对符合国家产业政策但环保手续不全、环保设施不完善的小企业，年底前全部整改到位。

　　5、重点路段区域。由县发改局、工促局、环保局负责，对青林公路、唐港高速公路沿线新建、改建、扩建的固定资产项目严格执行节能评估审查和环境影响评价制度。由县交通局、国土局、青坨营镇、安各庄镇、东黄坨镇等单位负责，结合文明生态村建设和全市公路沿线环境综合整治活动，加强公路界外两侧的环境治理，按时完成拆违清占工程，改善青林公路、唐港高速公路沿线、群众反映强烈的问题。由县节能减排安全生产整顿攻坚行动领导小组办公室负责，充分发挥广大人民群众和新闻媒体的监督作用，着力解决好与人民群众利益密切相关的环境问题，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　　1、加强领导，落实责任。成立以县政府主要领导任组长，主管副县长为副组长，县发改、环保、工促、安监、工商、国土、财政、水务、监察、公安、质监、建设、交通、广电、电力等部门负责同志参加的攻坚行动领导小组，负责对该活动的组织领导。领导小组办公室设在县环保局，负责攻坚行动日常工作。由县发改、安监、工促、环保、国土等部门牵头负责，有关部门配合，按照六大工程、六大重点领域治理整顿工作要求，逐一制定具体的实施(整顿)方案，逐企业明确目标任务、整顿标准、分包部门及责任人和阶段进度时限，抓好落实。各领导小组成员单位要坚持一把手负总责，分管负责同志具体抓，成立相应领导机构，具体负责职责内攻坚行动，逐企业明确分包领导和责任人，加大治理整顿力度，确保按期完成各项目标任务。

　　2、健全机制，加强监管。认真落实《关于在节能减排安全生产整顿工作中强化责任追究的若干规定》、《关于加强电力监管工作的若干规定》和《矿山企业爆炸物品使用安全管理规定》文件精神，从管人、管电、管火工品方面加强源头控制。由县节能减排安全生产整顿攻坚行动领导小组办公室负责，成立由领导小组成员单位主管局长牵头负责，业务骨干参加的联合执法组，对纳入攻坚行动范围的企业，依法逐企业下达企业整治通知书，明确整治内容，限定整治期限。对限期未能完成整治任务的企业，停办该企业所有建设项目的立项审批、环评手续，并严格落实污染处罚和安全生产处罚，限制落后装备、落后产能生产。通过在全县钢铁、焦化、水泥、电力、造纸、化工等重点行业深入开展重点企业污染治理全面达标活动，不断加强污染监控，提升环境管理水平。

　　3、建立台帐，加强动态档案管理。纳入攻坚行动的企业都要建立《节能减排安全生产整顿攻坚档案》，明确专人负责攻坚档案管理；《攻坚档案》要包括企业名称，烟粉尘、二氧化硫、化学需氧量排放情况，安全隐患现状，落后工艺装备情况，整改的目标任务、节能减排量化指标、责任人、整改进度、上级执法检查意见、整改达标（明确达到国标、省标、市标等具体标准）情况等内容；要按照各部门制订的具体实施方案要求定期填写有关内容，实行销帐式管理。

　　为进一步推进分局节能减排工作，在全系统形成“厉行节约，杜绝浪费”的良好风气，根据《××县二__九年节能工作实施方案的通知》（*政发〔____〕__号）精神，结合分局实际，特制定本工作方案。

　　以精神和××在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话为指针，以《节约能源法》为依据，以科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设资源节约型、环境友好型机关放在突出位置，落实责任、加强监管、强化考核，确保完成分局节能降耗约束性指标任务，实现“_个零增长”，即：水电费、办公费、公务用车车均费用、会议费、接待费用零增长。

　　为切实加强对节能减排工作的组织领导，成立分局节能减排工作领导小组，负责全局节能减排工作的部署、开展、检查落实工作。领导小组由××任组长，××、××、××任副组长，××、××、××、××、××、××、××为成员。领导小组下设办公室，具体负责节能工作的计划安排、统计分析、组织落实等日常工作，××兼任办公室主任，××、××、××、××、××、××为办公室工作人员。

　　_、养成节约用水的习惯，提倡按需使用，用完随手关闭，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。后勤中心要加强用水设备的日常维护管理。

　　_、工作人员在办公时间要尽量使用自然光照明，当自然光不够时按需开启照明灯照明，白天所有人员在路过楼梯、走廊、洗手间、卫生间时发现有开启的照明灯应主动关灯，尽量减少照明灯的使用时间。做到人走灯灭，杜绝长明灯。

　　_、严格按规定使用空调。根据天气预报，节能办公室负责公布当天气温，当冬季当日气温最低_度以下、夏季当日气温最高__度以上的情况下开启空调；使用空调时合理设置空调温度，冬季空调温度不高于__度，夏季空调温度不低于__度。开空调时关闭门窗，夏季还应关闭电风扇。提倡每天少开_小时空调（上班推迟半小时开空调，下班提早半小时关空调），定期加强空调系统的维护，提高空调能效，改善室内空气质量。

　　_、用电设备节电。逐步淘汰高能耗的计算机、打印机等办公电器，计算机在使用时调整为节电模式，合理使用打印机、复印机等办公设备，减少待机耗电。尽量减少电梯使用，夜间、休息日关闭电梯和空调电源总开关，以降低电能损耗。夏天确因加班需要，由节能减排办公室指定专人开启空调电源总开关。

　　_、严格办公用品管理。实行办公用品购买申报制度、入库验收制度、出库登记制度、领用情况定期公布制度。

　　_、严格打印、复印管理。机关内部要充分利用oa系统和局域网的信息共享功能，通过网上传递文件、资料，在电子媒介上修改文稿，提倡无纸化办公。在复印时尽量采用双面复印。

　　_、节约通信费。每个办公室要管好自己的电话机，严禁用办公室电话聊长天、打长途电话办私事、以及拨打声讯电话等，办公室定期检查电话费，发现有信息费支出的由电话所在办公室自负。

　　_、车辆管理严格执行《××工商分局车辆管理制度》（*工商*[____]__号）。严禁公车私用（驾）、随意出车等行为，节假日除留一辆值班用车外，其余车辆一律入库。驾驶员要认真做好出车登记工作。

　　_、实行派车单制度，公务用车（指出县城以外区域）实行派车单与报销单合一报销制，出车实行一次一报。

　　_、严格车辆油料管理。车队要认真做好派车与车辆的行驶数核对工作，加强用油管理，科学核定单车油耗定额，实行单车油耗和维修经费考核制度，坚持每月公布车辆油耗情况和运载公里数。

　　_、严格控制车辆维修费用。驾驶员要注意车辆的日常保养，做到勤擦洗，勤检查，保持车辆整洁、机械性能良好，尽可能减少车辆维修。

　　_、严肃事故责任。擅自出车和无故造成车辆损害的，要追究行政责任和经济责任。

　　_、以分局名义召开的各类业务会议，原则上只安排工作餐，如确需按排会餐的，由办公室根据会议规模，拟定经费开支预算，报局长审批。

　　_、各科（室）召开的业务会议，须填报“会议申报单”经办公室审核后报局分管领导审批。

　　_、省、××市局各业务线在本县召开业务会议，各科（室）应事先征得分管领导的同意，原则上分局不贴。有关会议经费开支，由局长审批。

　　_、加强培训、考察、调研活动的管理。各单位组织参观、学习、考察、调研等活动，要注重实效，严格控制次数和规模。从严控制上级按排的学习、考察活动。

　　_、外单位来分局参观学习、联系工作的，原则上中餐不安排酒水，晚餐由局领导确定接待标准及陪同人员，由办公室负责安排招待，财务人员凭确定标准报销或结帐。各类宴请和陪餐应严格控制参加人数，尽量减少陪同人员。

　　_、农村工商所到局机关办事的人员或开会，原则上发工作餐券就餐；局机关工作人员到农村工商所原则上在食堂就餐。

　　_、各所招待费按局授权范围开支。分局核定各所的公用经费，并核定招待费用开支范围，超支部分按原制度考核。

　　（一）建立组织，加强领导。各单位要成立由主要领导任组长的节能工作领导小组，落实工作人员，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。

　　（二）完善制度、加强督查。节能工作办公室会同人事监察科定期进行节能监督检查，检查各电器设施、办公设备的使用状况，督查工作人员节能情况，并及时予以通报。

　　国务院同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》（以下称“三个方案”）和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》（以下称“三个办法”），现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

　　一、充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性。到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（以下称“三个体系”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各地区、各部门要从深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识建立“三个体系”的重要性和紧迫性，按照“三个方案”和“三个办法”的要求，全面扎实推进“三个体系”的建设。

　　二、切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作。要逐步建立和完善国家节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经统计局和环保总局审定，不得自行公布和使用。要对各地和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行考核，严格执行问责制。

　　三、加强领导，密切协作，形成全社会共同参与节能减排的工作合力。各地区、各有关部门要把“三个体系”建设摆上重要议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。地方各级人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作。国务院各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。发展改革委、统计局和环保总局要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题。要充分调动有关协会和企业的积极性，明确责任义务，加强监督检查。要广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。

　　国家“十一五”规划《纲要》提出， 2010 年单位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作为重要的约束性指标。为加强企业节能管理，提高能源效率水平，实现矿井“十一五”节能减排总体目标，1930煤矿深入开展了企业能源审计、节能诊断工作，狠抓了能源计量器具的管理，强化管理节能、系统节能、单机节能，实施了一批节能、减排技改项目，节能减排工作取得了显著社会经济效益和社会效益。

　　1.1 为保证节能减排工作的顺利开展，成立了以矿长为组长的节能减排工作领导小组，并构建起由矿、专业与项目部三级节能管理网络，将节能管理工作一直落实到基层单位、班组，形成了纵向到底、横向到边的管理网络。

　　1.2 不断完善能源消耗考核指标体系，下发了《能源消耗管理办法》、《计量管理办法》，对全矿大型设备用电，制定定( 限) 额指标进行考核，变能源消耗总量控制更新为以工序能耗指标作为节能考核的主要方式，维护了考核结果的严肃性与公正性。

　　2.1 矿井的能源诊断工作是矿井节能减排工作的重要组成部分，通过开展全矿用电平衡分析，定期对主排水、主通风、主提升等系统高耗能设备进行性能测试和能源诊断，及时发现在节能管理和现场使用中存在的问题，并针对问题提出切实可行的节能方案。

　　2.2 针对一九三零煤矿生产运行状况，从原材料和能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或改进、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及人员积极性的激励八个方面，发动员工为本轮节能减排出谋划策；另外，通过组织有关技术人员对整个生产工艺、生产过程进行考察和分析，在分析工段物料平衡和废物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案；同时在专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分节能减排方案；最后汇总整理形成一九三零煤矿节能减排方案25个，其中中/高费方案5个，具体如下表。

　　通过节能减排工作的实施，企业目前的一些生产环节存在着不符合节能减排生产要求问题，这些问题分为两大类，一类是需要较高、技术性较强、期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案属于生产中/高费用方案；另一类只需少量或者不、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为生产无/低费方案。通过征集节能减排生产合理化建议从生产一线条节能减排建议，这些建议涵盖了节能减排八个方面的内容，经审核小组讨论，认为这些建议是比较可行的节能减排方案，因其少或不需要故称为生产的无/低费方案。通过较少的，一九三零煤矿不但在环境保护上更进一步，减少了三废的排放，同时提高了原材料能源及三废的综合利用率，为企业又带来了一定的经济效益，实现了环境效益和经济效益的统一。

　　3.1.1 一九三零煤矿在生产过程中主大巷主运输系统由以前的轨道运输改为皮带运输，方案改造前原煤由电机车，矿车负责运输。运输能力不高，耗电大，并且在运输过程中粉尘污染较为严重，原煤也有部分损失，待主运输系统改造完成后可有效解决这些问题。

　　皮带改造后共计可节省资金92.53万元/年。皮带改造后比皮带改造前节省电费62.53万元/年；运输系统改造完成后可把矿井运输能力提高20万吨/年；经过此次皮带改造，1930煤矿主大巷运输设备节约电机车4辆，矿车68节，清车设备一台；

　　方案实施完成后可节电312650千瓦时，减少运输过程中产生的粉尘污染和物料的损失。由此可见此方案在经济、环境、技术上都是可行的。

　　3.2.1 因一采区煤仓设置地点较远，使用皮带运输后，修改运输路线，直接通往大巷主皮带运输。1930煤矿一采区主运输系统由以前的煤仓运输改为皮带直接运输修改运输路线后，可增加产量，节约用电，减少设备使用，节约维护费用。

　　改造项目总198万，在修改运输线.7万元；一采区主运输系统减少3条SJ-40皮带。修改运输路线后每年能减少原料损失约15.8万元，减少12个人工，节约人工成本42000元增加运输量15万吨/年.合计节约资金103.7万元

　　3.3.1 一九三零煤矿因是老矿井，建设时没有配套考虑矿井水处理设施，矿井涌出水通过巷道留到1850标高处，目前在1850处由焦煤集团建设了容积6000m3和10000m3两个预沉池，对矿井水进行简单处理后直接排入艾维尔沟河道，但处理水质达不到排放标准，污染艾河水质，影响下游生产生活用水，增加该区域水环境的压力，经过此次改造后，部分新鲜水被处理后的矿井水代替，降低了该区域水环境压力，减少了污染，矿井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

　　改造项目总投入资金922.81万，化水站建成后处理矿井水能力约1200m3/h，一期设计规模为600m3/h，预留二期600m3/h矿井水处理站的场地。其中300m3/h矿井水经高效澄清池处理后，达到外排标准，直接排到艾河。矿井水循环利用后，1930煤矿生产中将不再使用新鲜水。每年可节约25万m3新鲜水。回收煤泥保守估计在360t左右。按每吨水2元，每吨煤送八钢600元计算。项目收益约70万元每年。

　　方案实施后，可减少污水中COD对环境污染约3.6t/a，可悬浮颗粒物约31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接经济效益并不是很好，但从长远看，待1930煤矿扩产后，此化水站处理能力仍可以满足矿井水排放，并且处理后的矿井水将达到饮用水标准。从长远看，此方案不论是环境效益还是经济效益，都会不断增加。

　　企业通过工艺改造、技术革新、设备更新、加强管理和过程控制等举措，在降低能耗物耗的通时，极大地减少了污染物的排放，一方面提高了企业的环境效益和社会效益，另一方面提升了企业的综合管理水平，降低了企业的生产成本，推动了企业向工业可持续发展迈进的步伐。

　　2008 年1 月我国了《排污许可证管理条例》的征求意见稿，第一次以法律的形式颁布了全国性的排污许可证管理办法。2012年9月，广东省全面启动碳排放权交易试点，首批7800万碳交易大单签出。

　　在碳排放权交易机制下，企业碳排放量的多少将直接影响到企业的成本，从而影响其企业价值最大化目标的实现。另一方面，日益严重的环境问题使得顾客等利益相关者开始关心企业的社会责任问题，企业碳排放量的多少直接影响着企业的社会形象，因此，低碳管理也是企业树立良好的社会形象的重要途径之一。企业要想实现企业价值和社会形象的双赢，企业必须对自身的碳排放策略进行研究和选择。

　　在之前的经济发展进程中，环境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。随后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，认为只要产权明确，外部性问题都可以通过谈判而得到纠正，以实现外部问题内部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基础上提出了污染权交易理论排放权交易。碳排放交易是排污权交易的一种形式，通过在市场上进行碳排放权的交易，使超额排放企业承担相应的经济责任，对二氧化碳排放进行控制和管理的一种经济手段。运行机制主要有总量交易机制和信用交易机制。目前国际上大多采用总量交易机制。在总量交易机制下，国家将各个企业的碳排放上限以许可证或者配额的形式发放给企业。

　　碳排放权交易机制与企业的经营管理存在很大的关系。Malik（1990）认为，某些企业的违规行为会影响排放权交易价格，进而影响其他企业的行为。Benz 和Truck（2006）指出，排放权市场会对企业的现金流产生影响，高的排放权价格对企业未来现金流施加了更紧的约束。关于排放权价格与企业价值的关系。曾刚，万志宏（2010）指出，由于排放权（EUA）可被视为一种企业的生产要素（资产），因此，EUA 市场价格变动将直接影响企业价值，两者呈现正相关关系 。由于碳排放权的价格具有不确定性，这也对企业的策略选择造成了一定的影响。陈晓红， 王陟昀通过实证研究发现，排放权价格受政策和制度影响的配额供给是交易价格最重要影响因素， 但是随着政策与交易制度的完善， 影响程度逐渐变小。

　　从国内外的研究文献来看，研究大多集中于排放权交易价格、初始分配以及对企业的影响等宏观和中观层面的研究。本文将从企业本身入手，探讨影响企业碳排放策略选择的因素并在此基础上构建企业碳排放决策的基本模型。

　　对于企业来说，要想做好低碳管理，首先要从战略角度予以考虑，什么样的战略选择对企业最有利。

　　企业存在和经营的目的首先是为了盈利，从计算企业价值的角度来说，需要考虑企业需要付出的成本大小及产生该成本的时间。在成本方面。排放权交易运行机制下企业的排放成本可用如下公式表示： 排放权交易运行机制下企业排放总成本=减排成本+购买缺口排放权支出-出售排放权收益=单位减排成本×减排量+购买排放权单价×购买缺口排放权数量-出售排放权单价×出售节省排放权数量（1）

　　谢东明，林翰文（2012）通过分析研究得出了在上述公式下的企业碳排放战略优化选择。但是上述排放成本模型没有考虑时间成本的因素。在企业的长期碳排放决策过程中，要从企业的利润和实施低碳战略的未来现金流量现值进行分析是十分必要的。这里我们也采用5年的期限进行分析。考虑了时间成本因素之后，企业未来5年的排放成本应该为（假定企业自主购进节能减排设备）：

　　企业低碳管理未来5年现金流量现值（流出量）=环保设备购进成本+未来5年低碳运营现金流量现值

　　购买缺口排放权金额+单位减排成本×减排量-出售排放权收到金额（1+企业加权平均资本成本）（2）

　　企业碳排放成本=单位减排成本×减排量+购买缺口排放权成-出售排放权收益（4）

　　从式（2）可以看出，企业在进行低碳战略选择时需要考虑的因素包括碳排放权分配额、企业购进设备成本、碳排放权交易市场的影响以及企业的资本成本。式（2）中的企业加权平均资本成本指的是企业包括所有者资本和长期借款资本在内资本金的加权平均资本成本。这是由于企业购进环保设备必然要占用企业的资金。而企业必然要为企业所有的资本付出相应的成本，这其中当然就包括了购置长期资产。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企业进行了低碳管理而增加的除了设备折旧之外的其他成本。例如对员工的培训费等。

　　（二）从降低企业环境风险，节能减排，符合利益相关者要求方面需要考虑的因素

　　2009年，沃尔玛要求其供应商2009年相对2007年单位产品能耗下降7%，2012年下降20%。这也就意味着凡是碳排放不达标的供应商都将被沃尔玛淘汰。企业为了实现长期发展目标，不仅要考虑企业现在的盈利状况。还要考虑各利益相关者的诉求。在顾客方面，企业要充分保证企业的排放量不高于客户的要求。近年来，各个企业都加强了自身的低碳管理。也开始对企业的上下游企业有了一定的要求。同时，企业也要考虑各级环境监测部门和企业碳排放管理机构等的要求。如果企业的碳排放严重超标，多次被相关部门批评或者被媒体爆出碳排放严重超标，则企业就会在瞬间失去很多顾客，也就失去了市场。

　　由上述分析可知，企业在进行低碳战略选择的过程中需要考虑到包括企业盈利目标、目前财务状况、利益相关者诉求、节能减排方案可行性等各方面的因素。在综合考虑各方面因素的基础上做出企业的低碳战略选择。

　　（一）企业应当根据自身目前的排放量与配额之间的关系，以及实施减排项目成功的可行性大小来决定是否进一步考虑实施节能减排项目，确保企业的低碳战略选择具有经济性和可行性。

　　在企业进行战略决策时，首先要考虑的是企业是否实施低碳减排项目，要考虑的就是企业碳排放是否超过了配额、有没有实施低碳减排的空间以及减排的成本问题。对于企业来说有三种可能性，一是企业碳排放在配额的限度之内，不存在减排压力。但企业要密切关注政策的变化以及利益相关者诉求。第二种是企业排放超过了配额，且目前不存在减排的可能性或者实现减排的可能性很小，则企业就只能被动从市场上购入排放权。第三种是企业碳排放目前超标，但存在优化空间。这种情况下企业可以考虑实施低碳节能减排项目。如果企业本身技术达标，低于国家规定排放限额，则该类企业短期无需实施减排项目，并且可能会有多余的配额可以像市场出售。在上述情形二的情况下，企业自己实施减排项目成功可能性很小，可以寻去能源管理公司的合作。

　　（二）企业需要基于自身减排能力的大小、资金充裕度、企业加权平均资本成本等因素，综合考虑确定企业如何实施节能减排项目。

　　企业实施减排项目可能存在很多中选择，本文旨在为企业的决策提供一种选择的理论基础和框架。研究中以以下两种方案为例：一种是企业自主购进环保设备，独立进行管理。另一种是与节能服务公司（ESCO）签订能源管理合同（EPC），由对方帮助企业进行管理。

　　我国于1998年首次将EPC模式引入国内。并于2010年8月了《合同能源管理技术通则》。其对合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）的定义为节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司（Energy Services Company， ESCO）为实现节能目标像用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付ESCO的投入以及其合理利润的节能服务机制。

　　合同能源管理是在企业进行节能减排的重要选择之一。合同能源管理是国际上先进的能源管理模式。该机制运作是依托建立节能服务公司与客户签订节能服务合同，以减少的能源费用来支付节能项目实施成本的节能方式。在这种模式下：

　　企业单位减排成本=企业实施该项目节能量合同约定分成比例该项目实现的减排量（5）

　　合同能源管理具有非常明显的优势，首先，节能服务公司具有专业化的优势。能够给企业提供成熟的技术及先进的设备。在EPC模式下，项目失败的风险是由节能服务公司承担的。同时，该类能源管理合同是以节约能源为标准进行管理，企业可以实现节能与减排的双重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企业的资金流动性风险。前期不要企业投入设备购置、专业技术培训等费用。能源管理项目的实施会造成企业长时间承担与节能服务公司就节能部分分成的义务。是一种长时间的现金流出。会对企业未来的现金流造成影响。因此，企业在进行方案选择时，需要考虑企业资金流是否充裕、节能减排技术是否成熟以及节能减排效果等因素。

　　企业在进行方案选择时主要从以下两个方面考虑：一是两种模式下企业的单位减排成本，也就是对企业利润的影响；二是对未来5年的现金流量现值（流出量）的影响，也就是考虑企业的资金问题。企业减排成本及未来五年现金流量可由上文（2）～（6）式计算得出。计算所需资料一般较易取得，用以下类似BCG矩阵的方法进行分析：

　　对于企业单位减排成本高低的界定主要以从市场上取得单位排放权的成本为衡量标准。如果企业有多种备选方案且减排成本有较大差距，则可以在上表的基础上进一步进行细分。未来5年现金流出量的衡量标准因各个企业状况而异。对于现金流充裕的企业来说，可承受的流出量会较大，反之，则会较小。下面对落在各个区域内的方案进行简要介绍。

　　理想方案：是指单位减排成本低，未来现金流出量少的方案，这对所有企业来说都是最佳方案，企业只需要最小的资金投入，就能换来低成本的减碳效果。

　　救急方案：是指单位减排成本高，未来现金流出量多的方案，这种方案一般来说不会在企业的低碳管理方案选择之列，但是如果企业没有更好的备选方案，并且企业碳排放严重超标，影响到了企业的生存和社会形象。但这种方案只能用来救急，并不是长久之计。企业应该尽快研究出新的方案来取代这种方案。

　　问号方案：是指单位减排成本低，但是未来5年现金流出量大的方案，该方案有较大的改进空间，减碳成本并不高，但是企业却需要每年有大量的现金流出企业，决策部门需要对方案进行改进。

　　备择方案：是指单位减排成本高，但未来现金流量不大的方案，该类方案一般为初期一次投入较高，但投入实施后运行效果良好。但并不仅限于这种情况。这类方案的实施需要企业有充足的现金流来保证初期投入。

　　企业应当综合分析企业所有备选方案在矩阵中所处的位置，结合企业自身的条件做出合适的选择。对于减排能力强的企业来说，无论是采取外购还是合同能源管理等其他模式进行减排，都需要考虑减排规模的大小，企业需要随时在自身减排能力等的基础上关注市场上交易权的价格，合理确定减排规模。对于在企业减排成本高于排放权交易价格时，适当降低减排规模，免得企业利润受损，反之，当市场上排放权价格较高时，企业可以充分使用环保设备的减排能力。以减少从市场上购买排放权的成本或者提高出售剩余排放权的收益。

　　在碳排放权交易机制下，企业要想实现企业价值最大化和维持良好的社会形象的目标，需要综合考虑多方面的因素，利益相关者的要求是企业要考虑的主要因素之一。在进行策略选择时，尤其要注重对单位减排成本和未来现金流量（流出量）的考虑。在此基础上对策略进行归类。结合自身状况，做出最有利的策略选择。当然，研究中还存在诸多不足，例如，对于企业如何把握利益相关者的要求动向等不具有明显的可测量的因素做出具体探讨，对处于矩阵中四个维度的方案的性质等有待进一步研究。

　　[3]曾刚；万志宏碳排放权交易：理论及应用研究综述[J]评论 2010（4）

　　[4]陈晓红， 王陟昀《碳排放权交易价格影响因素实证研究――以欧盟排放交易体系（ EU ET S） 为例》[J]系统工程 2012年2月 总第218期

　　[6]谢东明，林翰文 2012排放权交易运行机制下我国企业排放成本的优化战略管理研究会计研究6：81-88

　　一是加强综合协调，强化目标责任。推动实施“十二五”节能减排综合性工作方案、节能减排规划、节能环保产业发展规划及年度工作安排，积极协调落实各项政策措施。加强节能减排形势分析，定期各地节能目标完成情况晴雨表。组织开展省级人民政府节能目标责任现场评价考核，推动节能减排绩效管理试点。

　　二是严控“两高”行业扩张，调整优化产业结构。加强固定资产项目节能评估和审查，严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，2013年通过能评核减项目不合理能源消费约720万吨标准煤。加快淘汰落后产能，积极调整能源结构。大力发展现代服务业和节能环保等战略性新兴产业，制定并由国务院印发关于加快发展节能环保产业的意见。

　　三是突出抓好重点领域，全面推进节能减排。制定控制能源消费总量工作方案。深入推进万家企业节能低碳行动。积极推进重点用能单位能耗在线监测系统试点建设工作。实施绿色建筑行动方案，推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造。深入推进交通运输、公共机构、商业流通、农业农村等领域节能减排。

　　四是加大资金支持力度，加快实施重点工程。安排中央预算内资金和财政节能减排专项资金支持节能改造、节能技术产业化示范、合同能源管理、节能监察机构能力建设项目。继续实施节能产品惠民工程，推广高效节能产品。支持北京、重庆、深圳等18个城市开展节能减排财政政策综合示范。

　　五是加大环境综合治理，解决突出环境问题。国务院印发了《大气污染防治行动计划》，会同有关部门采取一系列措施，力争通过五年左右的努力，实现空气质量好转。大力推进重点流域水污染防治和重点区域重金属污染综合治理，加快城镇污水垃圾处理设施建设。2013年安排中央预算内151亿元，支持城镇污水、垃圾处理设施建设，项目全部建成后可新增城镇污水管网1.9万公里，污水处理能力874万吨/日，垃圾处理能力7万吨/日。

　　六是加快推动技术进步，推行市场化机制。2011年以来，了2批《国家重点节能技术推广目录》和5期《节能产品政府采购清单》。组织实施“百项能效标准推进工程”。推行合同能源管理新机制，4批节能服务公司备案名单，大力发展节能服务产业。扩大能效标识和节能认证实施范围。

　　七是完善节能减排经济政策，发挥激励约束作用。推进深化能源资源价格形成机制改革。加大差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策实施力度。试行居民用电、用水阶梯价格，推行脱硫、脱硝、除尘电价等。开展资源税“从价计征”改革试点。对节能、新能源车船给予车船税减免优惠。

　　八是大力发展循环经济。组织开展国家“城市矿产”示范、园区循环化改造示范试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。开展再制造“以旧换再”试点。启动循环经济示范城市（县）建设。推进首批资源综合利用“双百”工程建设，完善资源综合利用认定管理。

　　九是加强节能减排宣传，营造良好社会氛围。继续推进“十二五”节能减排全民行动，组织开展节能减排进家庭、进社区、进企业、进机关、进学校、进军营等专项活动。开展全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动。

　　化工装置的节能减排工作是保证很多化工工业顺利开展的关键，因此，很多化工领域的工作人员都已经将节能减排工作的意义分析和方案设计作为工作的重点。

　　当前，我国的化工工业正处在快速发展的阶段，快速扩大的市场需求和日益畅通的市场渠道，都使得我国化工工业的发展面临着较为有利的市场环境。但是，在化工装置的改造过程中，很多基础性化工材料面临稀缺的问题。在我国城镇化建设工作快速发展的情况下，社会各界对能源的需求量快速提高，而提升能源的供给质量，可以很大程度上提高社会各界的能源可持续发展质量。随着我国可持续发展战略的快速实施，对新型的化学能源实施开发利用成为了我国工业领域高度关注的问题，而对化工装置的节能指标进行完整的分析研究，不仅可以有效的提升核电的开发质量，还能使新型的风能等能源得到有效的开发利用。因此，化工装置的科学调整不仅可以使化学工业领域实现基础性能源的节约化处理，还能使能源的需求得到较大程度的满足。节约基础性化学能源的社会意义和经济意义不亚于开发新型能源，因此，对化工领域实施基础性能源的调查和控制，可以有效保证我国化学工业领域的能源结构得到较为有利的开发，并且保证我国社会的化学工业装置得到更加有利的技术革新环境。

　　要将区域节能减排设计的方案作为提升化工装置设计工作质量的基础性方案，使后续的化工企业技术处理工作可以有效的按照化工企业的能量布置方案要求进行技术性处理。要结合后续的化工生产工作能量需求特点，对全部的化工原料物质进行能量转移机制的构建，切实保证全部的能量转化活动可以有效的结合物质利用方案的要求进行处理，使化工装置的应用可以实现不同区域之间的有效搭配和协调。他要结合矿源所在区域的化工生产工作特点，对后续的矿产资源技术性处理区域实施研究，保证全部的矿产资源能够在资源互补机制的影响之下进行能量物质的有效控制，切实保证全部的能量物质能够按照循环模式进行交换处理，并使全部的物质循环程序可以在矿产资源的采集过程中实现技术应用水平的提高。要根据化工行业的技术应用要求，对当前化工工艺处理过程中的建材特点加以研究，使全部的农业化工技术可以同节能减排技术的处理要求相适应，以便后续的宏观技术实现方案可以在资源整合技术的实践过程中进行资源利用性能的提高。节能减排方案的设计必须结合市场环境的特点加以处理，保证全部的节能减排工作都可以在市场因素的影响之下自动形成有效的调节机制，使技术性调节能够保证有效的整合社会各项因素的优势。

　　企业是保证化工工业经营活动科学性的基础性机构，因此，从企业的角度按照经济的模式进行化工装置节能模式的构建，可以有效的保证全部的技能减排工作得到合理处置。在进行低碳经济工作设计的过程中，必须从循环经济运行的角度进行生态理论的应用，使全部的经济活动都能在企业的控制之下实现技术性处理。除此之外，必须结合全部的系统运行程序特点，对化工装置使用过程中的工艺加以研究，切实保证全部的化工工业可以将有害物质进行顺利排放。要加强对节能减排技术应用过程中的企业活动设计工作的关注，使全部的节能减排工作可以在有害物质的有效控制之下实现节能减排性能的提高，并保护企业单位的合法效益。

　　化工工业是保证我国各项社会事业稳步发展的关键，深入的分析化工工业在推进的过程中实施节能减排的主要意义，并对相关节能减排工作的方案进行完整的制定，能够很大程度上提高化工装置的应用价值。

　　[1]陈美秀.石灰石—石膏湿法脱硫装置节能减排优化设计的研究[D].浙江大学,2012.

　　[2]裴蓓.典型PTA工艺节能减排潜力与环境安全研究[D].华东理工大学,2011.

　　节约资源，保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。我局各股室认真学习了文件，充分认识到做好减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把节能减排工作作为重要工作任务来抓。

　　在学习文件精神后，古城区建设局成立了节能减排工作领导小组，由山群副局长任组长，局办公室、局各股室主要负责同志任领导小组成员。负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核。

　　结合单位实际，按照“严、细、实”的管理作风，集中时间、集中人员，开展调查研究和排查，找准存在的问题和原因，规划节能目标，实现节能改造，力争使单位的节能管理、节能设备和技术上一个新台阶。一是强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不予办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用，建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。二是贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。三是在《城市房地产开发经营管理条例》中规定新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节)措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑效能专项测评，达不到节能标准的不予组织竣工验收备案。

　　认真做好建筑“四节”，即“节地、节能、节水、节材”。首先加强城乡规划的引导和调控，严格执行并完善标准规范，加快科技创新，抓好新材料、新工艺和新体系的试点示范。建立健全法规制度，加强制定相应的政策和措施，并加强监督检查。做好宣传培训工作，提高全社会对节能省地住宅和公共建筑重要性的认识，提高管理人员和专业技术人员的发展节能型科技水平和能力，树立良好的节约能源的正确消费观。

　　于20*年10月1日起实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》又是一有力举措。质监站根据上级文件精神，着手在工程监督注册、质量监督、验收备案等环节加强对全区工程建筑节能的质量监督管理。

　　在建筑工程办理监督注册手续时，区质监站将严格检查施工图审查机构出具的节能审查意见，凡节能审查不达标的工程，不予办理工程质量监督注册手续。进入施工现场的墙体材料、保温材料、粘结材料、门窗等节能材料的复验应全部进行见证取样送检，不合格的材料不得使用于工程中。施工单位在申报工程主体结构核查前，应提供建筑节能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格证书、复试报告等有关资料。并作如下要求：

　　2、建设、施工和监理单位应当按照建筑节能强制性标准和通过审查合格的建筑节能设计文件进行施工，任何单位和个人不得擅自变更。若确需变更，建设单位应委托原设计单位出具设计变更文书，并应报原施工图审查机构审查批准合格后，方可实施。

　　3、重点加强对建筑工程的围护结构、门窗、屋面等重要节能部位工程质量的监督力度，建筑节能工程正式施工前，施工单位应做样板墙、样板房，且应通知责任监监理进行监督检查，确认符合要求后方可全面组织施工。

　　在工程竣工验收备案阶段，对未按照墙改和建筑节能规定进行竣工验收的建设单位，责令改正并重新组织验收，未达到墙改与建筑节能强制性标准和规定要求的工程项目，不予办理工程项目竣工验收备案手续;节能竣工资料核查不符合要求的工程不得进行竣工验收和竣工备案。

　　在工程建设各环节中，对违反墙改与建筑节能要求的责任主体，进行不良行为记录，对情节严重的，将报请建设行政主管部门进行处罚，对建筑节能不达标的工程，不予进行优质结构工程及优良工程评选等。

　　制定更加细化的节能、节材、节水标准和制度，加强日常动态监督检查工作，实行节能降耗信息统计公示制度，形成长效管理机制。采取多种形式，广泛深入地的宣传节能减排和合理控制空调温度的科学道理，引导行业职工正确认识国情，把思想和行动统一到中央节能减排的部署上来。

　　进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。

　　或设备。积极推广高效节电型灯具，防止“长明灯”现象;尽量减少计算机等办公设备的待机电耗;推广使用节水型产品，降低水资源消耗。

　　我局及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆;加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。