2010年为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构管理条例》和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求，Xx大队结合自身实际，认真组织开展节能减排工作，现将第一季度的工作小结如下：

　　大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

　　根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

　　节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

　　大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

　　根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

　　节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

　　在我国经济快速发展的背景下，是我国环境受到了很大的污染，而面对这些环境上的问题就必须采取一定的措施给以解决。在我国能源总消耗中建筑行业是消耗占比最高的，相应也是在环境污染上造成影响最大的，因此在低碳经济、绿色经济的大环境下，就必须保障在土木工程建设施工方面，采取合理的节能措施，在实现建筑目的的同时，也实现最大化的环境保护，而这也必然是未来建筑行业整体发展大方向。在此背景下，文章围绕土木工程建筑施工为中心，分必要性、不足以及措施三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些土木工程建筑施工节能措施方面的理论参考，以下是具体内容。

　　根据相关数据显示在我国的能源消耗占比上，建筑行业一直都是社会总消耗能源中占比最大的行业，其在建筑中所需要的钢筋、水泥等材料加在一起占到我国能源消耗的一半左右［1］。但是就目前我国的建筑行业而言，其在对能源的利用率上却很低，这对我国的环境造成了巨大的影响，因此在土木工程建筑施工切实的实施一些节能减排措施是十分必要的。

　　虽然我国在建筑行业土木工程建筑中节能减排的口号喊得很高，但是就实际情况进行观察，却存在着诸多问题，比如虽然节能减排技术确实在施工的过程中，充分合理的使用了，但是其效果确是甚微，究其原因就是在节能减排技术水平上十分落后，难以起到切实的效果。对于建筑工程的节能减排而言，其实一种具备很高综合性及专业性的系统化工程，在涉及的科学体系上很多，因此建筑工程的节能减排技术实施属于一项长期的过程，并且需要贯彻于工程的每一环节［2］。但是就我国的情况进行观察，建筑行业的快速发展，带动了建筑技术的快速发展，但是这一带动作用并没有发生在建筑节能技术之上，导致目前在建筑行业的节能减排技术上较之建筑技术很落后，因此在实施效果上也是效益甚微。

　　在建筑行业中除了节能减排技术本身水平过低之外，在客观上整个行业对节能减排重视程度也不足，这一点在某一角度上是受到了前些年我国粗狂式经济发展模式的影响。随着接近四十年的经济腾飞，建筑行业无疑成为了我国发展最迅猛的一个行业，而同时也是在快速发展的背景下，很多建筑企业的重点完全放在了快速施工，再接项目，再施工的循环发展中，对于看似鸡肋的节能减排重视程度完全不足，这也导致目前节能减排技术在我国建筑行业中的推广举步维艰。除此之外，在市场经济体制下，也有很多的商人，为了市场销售上的利益，在建筑物的整体风格和样式上追求独特，而对当地的自然条件完全给以忽视，进而就导致了很严重的环境污染问题发生［3］。

　　面对目前在土木工程建筑节能减排技术上的问题，首先就必须解决水平过低这一问题，避免采用了节能减排措施，却起不到相应效果的窘境。具体而言，必须依托于目前十分发达的科学技术，在短时间内通过大量的，来最大化的实现节能减排技术得以快速的创新发展，从而使其在土木工程建筑施工中的应用，能够起到相应的效果，让建筑工程在节能减排方面达到相应的技术标准［4］。例如在建筑施工的一开始，材料选择阶段就需要落实节能减排技术的切实有效，分析每一种材料都具备的节能性质，同时也结合建筑工程的特点以及经济性进行联合分析，到达建筑施工中使用的原材料，都具有很高的技术性;其次在施工方案的制定上，也必须尽可能的通过各种措施，减少对建筑原材料的使用，并且要最大可能的避免使用不可再生的自然资源，倡导并落实绿色建筑理念;再者在建筑能源的选择上，也需要尽可能的使用具有高性能但是低污染的能源。

　　很多城市居民，甚至是很多建筑企业对建筑施工的节能减排认知认知都存在一定的误区，固执的认为建筑施工的节能减排措施应该是开发商人以及相关的国家部门需要考虑的事情，对于自身而言并不存多大的关系。而人们的这一错误意识，也是导致目前环境恶化越来越严重，生活质量看似升高其实降低的主要原因之一。因此面对这一问题更需要我们，加大在土木工程建筑施工节能减排知识上的宣传力度，让社会中的每一个人都认知到建筑施工的节能减排是和每个人都息息相关的，需要每一个人在日常生活中注意到。同时也要让每个人都认知到在建筑工程中使用节能减排并不是意味着施工低标准的建筑方式，而是一种国家的新政策，是在保障房屋基本的居住条件以及安全条件下，使用最新的建筑施工技术和建筑材料，科学化的利用建筑能源，实现最大化的建筑能源消耗降低，环保型升高的措施。

　　目前我国建筑行业在节能减排推进上十分缓慢的问题之一也是国家层面，在法律制度上并没有制定出相应的管理措施，去督促和监督每一个建筑企业在土木工程建筑施工均实现节能减排措施的落实且切实有效［5］。具体而言，首先需要国家相关部门制定出建筑行业节能减排方面的法律制度，并且实现完善化，让建筑施工的节能减排有章可循;同时还需要制定出一定的奖惩机制，对于一些在节能减排做得很好的企业需要给以实际面的鼓励，而对于没有达到标准的企业给以相应的惩处，切实保障节能减排法规制度的落实。

　　在我国的能源消耗结构上，建筑行业消耗占比打到一半左右，因此面对这一问题必须在土木工程建筑施工中采取一定节能减排措施，实现土木工程建筑施工的低耗能，高环保。但是就目前的实际情况进行观察，在土木工程建筑施工节能措施采取上却存在着节能减排技术水平有待提高、建筑企业对建筑节能的重视程度不足等问题，影响着我国建筑行业绿色化的发展方向，亟需得到解决。通过对目前建筑行业的发展趋势分析，加速节能减排技术上的创新力度、强化对土木工程建筑节能知识的宣传、强化节能措施的执行力，保障键能减排落到实处是在土木工程实现建筑节能中的有效措施，值得广大建筑公司充分合理的使用。

　　［1］史怀圣．土木工程建筑节能技术措施探讨［J］．商品与质量，2015，05(29):230．

　　［2］刘晓乐．浅议土木工程在建筑节能中的重要性与发展趋势［J］．建筑工程技术与设计，2015，44(36):2717．

　　［3］阮景．土木工程建筑节能技术措施的应用［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016，12(13):2171．

　　［4］龙日生．浅谈土木工程建筑中节能技术措施的应用［J］．建筑工程技术与设计，2015，20(18):1898．

　　6月20日－6月27日县直各单位、各部门在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条，各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。

　　县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块，节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、工业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。

　　由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动，征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题，联系生产生活实际，创作构思新颖、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《丽江日报》**版上，征集到的好文章将陆续推荐到《丽江日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。

　　县经贸局配合县教育局将**县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地，利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动，向学生介绍我国的能源资源缺乏的现实，宣传节能减排的知识，培养学生的节能意识。节能宣传周期间，共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。

　　电视专题片全面反映了改革开放以来**工业经济取得的成就和环境造成的严重破坏，直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对工业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访，重点是**节能减排的形势和取得的成绩。专题片在**电视台黄金时间每天播出三次，连续播放了一周。

　　6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点，散发节能减排宣传单，接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次，发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。

　　县经贸局组织了一辆节能宣传车，刻录了《节约能源法》vcd,利用各乡镇赶集人员相对集中的机会，轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》，并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间，宣传车播放《节约能源法》8天，发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。

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　　为进一步推动工业企业“当好节能主力军，建功十一五，和谐奔小康”，经研究，决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办，由华盛公司承办，在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。

　　时间：7月20日7月30日，确定参赛单位、落实各项事务，做好分工，拟订活动子方案。

　　内容：以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题，以单位、部门、班组、处室、个人为单位皆可，提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等，参赛人员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》，要求内容详实，具有可操作性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间：8月30日下班前报送至竞赛活动办公室。

　　由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会，在 9月1日组织考评、材料评审，评出获奖人员并公布。

　　参赛范围：全县17户重点能耗企业必须组队参赛，邀请其它企业积极组队参加。

　　报名时间：8月1日15日，竞赛内容以节能减排、安全环保为主题，复习资料报名时在县总工会办公室领取。

　　每支参赛队伍由3人组成，于8月29日下午15：0019：00举行笔试，以队员笔试得分汇总进行排名，按得分高低筛选五支队伍进入决赛。

　　演讲环节：每个队推选一名队员进行演讲，演讲题目自定，但不得偏离“节能减排、全民行动”的主题，每位选手演讲时间限制在5分钟内，由评委打分，答题和演讲得分之和即为该队的总成绩，根据得分高低排出名次并给予奖励。

　　关键词：节能减排效率；技术进步；技术效率；Malmquist指数；Tobit模型

　　改革开放以来，中国经济保持快速增长，国内生产总值已位居世界第二，取得的巨大的成就。但同时，资源环境矛盾日益突出，已制约中国经济未来的发展。中国这种粗放型经济发展方式，代价太大，资源环境面临的压力越来越大，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的经济发展方式已走到尽头。无论是内在的可持续发展需求，还是外在国际的压力，中国亟需节能减排。“节能减排”已成为我国的基本国策。“十二五”规划提出的节能减排目标：2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%等约束性目标。这是在“十一五”规划目标完成基础之上的新目标，因此更加具有挑战性。近年来，中国各省市积极开展节能减排工作，取得了不同程度的成效。评价分析中国各省域节能减排效率，并分析找出效率的影响因素，这将对中国“十二五”规划提出的节能减排目标的实现及各省市的节能减排工作开展有着理论与实践意义。

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　　目前，国内外学者使用数据包络分析（DEA）方法来测算我国能源效率和环境效率，取得了很好的效果[14]。但对于节能减排研究，以上这些研究只研究能源效率或者环境效率，或者说将能源与环境（污染排放）分开研究还是不够全面的。现实中节能减排往往是联系在一起的，具有一定的协同效应。在生产和能源消耗的过程中，得到产品的同时，亦带来废水、废气及固体废弃物等污染物的排放，在节能的同时也实现减排，同时也可以对“三废”进行有效利用，获得效益。所以将节能和减排放在一起研究是对现实的一种反映，有必要重新构建节能减排评价指标体系，评价研究节能减排效率。

　　目前有些文献对中国节能减排效率进行评价研究。宋马林等采用DEA方法对中国区域节能减排效率进行评价[5]；孙欣运用Malmquist指数对中国及省市节能减排效率进行评价研究[6，7]。但这些研究设计的指标体系不够完善，更没有对影响节能减排效率的因素进行研究。鉴于此，本文建立中国节能减排评价投入产出指标体系，运用〖HJ70x〗DEAMalmquist指数对中国际省市节能减排效率进行评价分析，进而分析其影响因素。

　　我国是社会主义国家，经济处在初级发展阶段，经济的加快发展给环境造成了一定的影响，为了解决环境与经济的问题，我们实行了节能减排这一有效措施。本文就是讲述了我国的环境与经济的现状及节能减排措施的实施，保证环境与经济协调可持续发展。

　　1.我国现在面临经济快速增长，能源消耗越来越严重，环境恶化速度加快的问题，我国是能源大国，但同时也是人口大国，人口的增加也加速了能源的消耗，经济的快速发展使得能源的消耗加剧。能源消耗的减缩就会制约经济的发展，这就在社会经济和环境协调发展中形成了恶性循环。

　　虽然我国的经济呈现快速发展的趋势，但是能源的利用率较小，环境的承载能力衰退，这些都有可能制约经济的可持续发展，经济发展受环境的制约影响严重，经济的发展依靠的是现有能源资源的利用和消耗，经济的增长势必会加剧能源的消耗率，而能源又是鉴定环境是否被污染的前提，这些矛盾看上去似乎不可调和。

　　3.1环境的承载容量的制约。空气中的二氧化硫的容量是鉴定空气质量好坏的标准之一，二氧化硫一定要控制在国家的二级标准范围内（100mg/Nm3），才能确保二氧化硫的浓度不违反国家二级标准。

　　3.2二氧化碳的排放量是影响全球气候和气温的重要因素，近年来，由于二氧化碳的排放量增加，使得全球变暖，冰山融化，如果不及时采取相应的减排措施，全球变暖的形势将会更加严峻。

　　3.3环境的质量的需求制约能源的发展。环境的质量的好坏是制约一个社会文明进步的先决条件，能源的使用率也是国家发展经济与保护环境关心的重要问题。

　　3.4节能减排在一些部门的发达城市和发展较快的工业企业中普遍开来，这将带动社会全面进行节能减排措施的实施，根据我国的环境保护做的很到位的城市的考察以及一些数据，我国可以对2020年的环境预测指标做简单的统计，也就是中国未来八年的环境的指标做一个预测。

　　3.5我国的经济呈现快速发展的好趋势，工业企业功不可没，但是有的工业企业是以能源的消耗和环境的污染作为代价的，使得社会经济发展与能源的消耗之间的矛盾日益激化，群众对工业造成的环境污染持有强烈反对的态度，这种环境与经济的现状是不合理的，不加速协调经济与社会环境可持续发展，能源就会造成不可挽回的局面，只有坚持社会环境与经济协调发展，科学发展，安全发展，才能实现真正意义上的社会的进步。

　　1.利用科技的进步，提高节能减排的效用，在节能减排方面，我们国家做了大量的准备工作，大力实施节能减排扶持政策，加强节能减排的科学化管理。

　　1.1在技能上我们国家始终坚持一个目标：始终本着投入少，方案好，见效快，回报快的原则，贯彻一定要提高综合效果的战略方针，牢牢的围绕工业企业的能源消耗的问题，找出降低能源消耗的突破点，培养节能的意识，避免因为减少能源消耗而引发的经济停滞的片面性改善。

　　1.2认真贯彻实施政策，精心为节能减排做工作。为了保证节能的效果，工业企业将能源的质量管理和能源消耗的控制作为工作的重中之重。做好机械质量的工作，严格为机械材料把关，不合格的机器设备不能进工业企业，以免造成不必要的能源消耗，对于企业的外包工程，要进行公开透明的招标，要确定好对方的能源消耗的标准，信誉，机械的质量，本着谁承包工程谁要对能源的消耗负责的态度为工业企业招标严格把好质量关，绝不允许不合格的外包工程趁虚而入。

　　2.1加强工业的节能改革制度。明确节能的改革方向，工业是社会经济发展中能源消耗最严重的产业，我国要坚持走可持续发展的道路，坚持科学管理能源消耗，坚持经济节能效益好，坚持环境污染下滑趋势，人力资源要站在节能减排的队伍前面，充分利用人力资源这个不给能源带来消耗，不给社会环境带来压力的资源，工业经济向着新型的道路迈进。运用高科技实现节能减排措施，从旧的传统作业模式向新的作业模式目标前进，加速技术的改革，提升管理手段，确保节能减排的实现。

　　2.2鼓励节能减排机械产品的使用。在化工、建筑、发电等能源消耗大的企业推行节能减排的新产品，加大能源消耗大的大型企业对节能减排新产品的重视力度，促进节能减排措施的顺利实施。

　　2.3社会企业工作中的节能也要做到位，从身边做起，从身边的点滴小事做起，大力提倡节能减排设施设备的实施，大力宣传能源节约的意义，大力防止能源浪费和环境的污染，倡导人们创造节约型社会，提倡节约型文化，要维护节约型社会的形象，努力将社会经济和环境做到协调可持续发展。

　　2.4企业用水用电也是企业能源浪费的一个重要的方面，增强企业施工人员的节水意识与节电意识，提倡科学用水电，在水电资源的利用上要把节约放在首位，加强企业用水用电的治理政策，加强企业员工间的水电能源消耗的监督。

　　结束语：建设节约型社会是我们每个人义不容辞的责任，重视经济发展过程中能源的消耗利用率，加大节能减排的力度，对于环境与经济的协调可持续发展是非常关键的，重视节能减排文化的宣传，重视节能减排措施的实施，重视节能减排产品的研发，重视科学节能减排，都是我们现在为促进环境与经济协调发展应该做的。