节能减排和应对气候变化已经成为我国当前经济社会发展的一项重要而紧迫的任务,国家对此高度重视。与此同时,节能减排与我们每一个公民的生活息息相关,参与节能减排也是每一位公民应尽的义务。

　　为推动全民参与节能减排工作,科技部组织专家开展了《全民节能减排潜力量化指标》研究。研究工作由“十一五”国家科技支撑计划“全球环境变化应对技术研究与示范”重大项目“全球环境变化人文因素的检测与分析技术研究”课题组承担,该研究成果已于近日通过了专家论证。

　　该研究选取了百姓生活中衣、食、住、行、用等六个方面的36项日常行为,研究了每一项日常行为指标的节能减排潜力。日常行为指标的选取遵循以下原则:一是量大面广,二是贴近百姓生活,三是具有可操作性,四是不降低现有生活水平。研究的结果表明,个人生活点滴中的节能减排潜力巨大,如果大家都积极参与,36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤,相应减排二氧化碳约2亿吨,经济、社会和环境效益十分显着。

　　根据这项研究成果,科技部编制了《全民节能减排手册——36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》。希望通过这本手册的,向全社会宣传普及节能减排的科学知识和方法,提高全民的节能减排意识和能力,推动全民参与,提倡崇尚节约、科学文明的生活方式,形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。

　　科学节能,大有技巧,全民减排,贡献不小。让我们每一个公民行动起来,从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起,积极参与节能减排,为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献,共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。

　　节能减排审计是以环境审计为基础、专门对影响环境及能源状况和环境质量的节能减排工作进行审计的一门“专项审计”工作。

　　(1)实施节能减排审计主要是对企业经济活动中的节能情况、污染物排放情况及采取的相关节能减排措施进行审计和监督，并对那些预计项目的耗能情况，以及这些项目预计对环境造成的影响的相关信息进行鉴证和评价；

　　(2)通过节能减排审计，为被审计单位提供与能源和环境相关的咨询、服务和监督，以促进企业提高资源综合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

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　　节能减排审计评价体系主要是指建立的节能减排审计评价指标体系，为了全面系统地评价节能减排审计的效果，需要既设置定量指标，又考虑定性指标，从而更加系统、规范地评价企业的节能减排审计效果。

　　通过创新节能减排审计方法，引进其他交叉学科的最新技术方法，可以更有效地评价企业节能减排效果，有效监督企业节能减排的工作绩效。

　　企业在经历了以所有权和经营权分离为标志的产权制度改革后，产生了受托经济责任制(包括受托环保责任)，为节能减排审计的产生和发展提供了制度基础保证。节能减排审计属于新兴交叉学科，它隶属于环境审计。通过构建节能减排审计评价体系，可以促进现代审计理论研究和发展。

　　一个有效的节能减排审计评价体系的构建，将为节能减排审计人员的审计实践工作的开展创造有利条件。根据评价指标的总要求，开展审计工作，实施相关审计程序，搜集充分、适当的节能减排审计证据，对企业的节能减排情况进行客观、全面、系统的审计鉴证和审计评价。

　　节能减排审计评价的主体主要包括：政府审计组织、注册会计师审计组织和企业内部审计组织，通过三位一体齐抓共管，对节能减排审计工作进行客观、合理、可靠、完整、规范、综合的评价。

　　系统性即要求在构建的节能减排审计评价标准时，应当从系统、全面的角度选取评价指标。

　　在节能减排复杂的审计工作中，应当注意各审计指标所具有的相关性，因此，在构建节能减排审计评价标准时，可以对企业的节能减排工作从多个角度进行考核，包括从财务层面、社会公众层面和企业运营层面等方面考虑。

　　构建节能减排审计评价标准时，应当立足实际，充分考虑相关考核指标的合理性和可靠性。在考虑定量评价时货币计量属性的同时，可以考虑采用属性，在进行定性评价职业判断时，分级设置“优”“、良”“、中”“、差”等多阶段评价标准。

　　构建节能减排审计评价标准时，考核指标应相互独立，不能交叉重叠。在同一审计目标下，相关评价指标具有可比性。评价考核指标可以采用相对数、平均数和比例数进行考核比较。

　　构建节能减排审计评价标准时，应当考虑成本效益原则，从而使审计工作发生的支出低于其所带来的收益。

　　目前我国节能减排审计评价指标主要有四种：一是反映企业节能减排的控制环境指标。主要是与企业节能减排内部控制制度和经营战略等相关的指标，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是反映企业节能减排的业务活动指标。企业从“供、产、销、研、发、财”全过程对企业进行节能减排工作考核；三是反映企业节能减排经济效益情况的指标；四是反映企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标。既开源又节流，充分考虑节约能源，降低环境影响，并考核资源综合利用及清洁能源的开发利用情况。

　　企业节能减排的控制环境指标包括节能减排教育培训投入率、能源有效利用率及节能环保设备使用率等指标。

　　(1)节能减排教育培训投入率=(节能减排教育资金÷企业员工培训总费用)×100%该指标反映企业节能减排价值观培养及节能减排企业文化建设的重视情况。

　　(2)能源有效利用率=(有效能量÷实际能源消耗量)×100%该指标反映企业有效利用能源水平。

　　(3)节能环保设备使用率=(节能环保设备价值÷固定资产净值)×100%该指标反映企业减少排放、环境保护和环境治理工作的执行效果。

　　(4)绿色产品比例=(绿色产品数量÷全部产品数量)×100%该指标反映企业的节能减排控制环境对产品结构的影响和促进效果。

　　企业节能减排的业务活动指标主要是评价节能减排相关项目的收益情况，包括对节能减排固定资产的收益情况，以及对节能减排的成本节约净额等的评价。实施节能减排的项目收益具有递延性，可能会影响企业未来一定的会计期间，当期发生的节能减排的成本支出，可能会低于当期取得的收益，出现“入不敷出”情况。因此，应从企业持续经营角度对节能减排的业务活动指标进行考核。

　　(1)节能减排固定资产的收益＝该固定资产取得的节能减排收益－购置该固定资产的支出总额

　　(3)实施节能减排的成本节约净额＝环境保护及治理费用正常支出节约额－节能减排的投入金额环境保护及治理费用正常支出节约额，包括用于环保及环境治理费用的减少额、违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源综合利用节约额等。

　　企业节能减排经济效益指标主要是对节能减排相关项目的总收益中收益所占比例进行评价，包括评价用于节能减排的固定资产的收益率指标、用于节能减排的无形资产的投入率指标，以及用于节能减排的节能资金收益率等相对指标。

　　(1)节能减排固定资产收益率＝(节能减排固定资产收益额÷节能减排固定资产投入总额)×100%

　　(2)节能减排无形资产投入率＝(节能减排无形资产投入金额÷全年销售收入)×100%节能减排无形资产包括在节能减排过程中与环境资源相关的专利技术、知识产权、专有技术等。

　　企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标主要是在节能减排项目的实施中，对降低污染情况进行评价，具体包括：单位产值能源消耗率“、工业三废”利用率，以及污染物排放达标率等指标。

　　(1)单位产值能源消耗率＝(一定时期能源消耗总量÷一定时期总产值)×100%将该指标应用到能源消耗指标上，本文主要选取电能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指标公式套算。单位产值电能消耗率＝(电能消耗总量÷总产值)×100%；单位产值燃料消耗率＝(燃料消耗总量÷总产值)×100%；单位产值原煤消耗率＝(原煤消耗总量÷总产值)×100%。

　　(2“)工业三废”利用率＝“(三废”产品利用量÷“三废”产品总量)×100%“工业三废”是指在工业生产时产生的工业废气、废水和废渣“。工业三废”对环境具有严重的污染和破坏作用。需要通过资源综合利用的有效途径，对“工业三废”加以治理和废弃物回收利用。废弃物回收利用率＝(可转化为可利用资源总量÷废弃物总量)×100%。

　　(3)污染物排放达标率＝(污染物达标排放项目数÷污染物总项目数)×100%；单位产值排放废弃物、污染物量＝(废弃物、污染物排放总量÷总产值)×100%；单位产值排放废水量＝(废水排放量÷总产值)×100%；单位产值排放废气量＝(废气排放量÷总产值)×100%

　　通过在定量分析取得各节能减排项目的指标值，在此基础上利用德尔菲法进行专家评分，并合理确定各指标权重，经计算加总求出定量分析综合指标。同时考虑定性分析影响因素，通过节能减排审计人员的专业判断，对定量分析综合指标进行修订，最后得出节能减排综合评价指标。

　　3.1节能减排审计的主要评价方法评价节能减排审计的主要方法有传统审计评价方法和专门审计评价方法。

　　传统审计评价方法主要包括：询问法、检查法、审阅法、观察法、重新计算、重新执行、函证、分析程序等。这些方法主要是针对被审计单位的相关业务活动及会计记录、会计文件和资料进行的审计程序，目的是获得与节能减排审计相关的充分、适当的审计证据，以支持审计人员发表相关的节能减排审计意见。

　　(1)节能减排审计目标法，将被审计单位相关节能减排审计项目分解为多个目标，按照审计业务的性质、时间安排及审计范围要求，在遵守审计原则和审计标准的前提下，采用适当的审计程序，进行节能减排审计工作的方法。

　　(2)节能减排实质性分析法，是在实质性测试程序中，利用比较分析、比率分析、趋势分析方法对财务或非财务数据进行分析，通过分析相关指标的内在联系，得到可靠的审计证据的方法。节能减排审计人员通常在充分了解被审计单位及其控制环境的前提下，通过风险评估，决定实施进一步审计程序。对节能减排项目管理进行内部控制测试，做出对内部控制可信赖程度的专业判断，考虑以最小的成本取得最大收益的成本效益原则，如果被审计单位内部控制可信赖程度高，将在执行实质性程序时，多考虑实施实质性分析程序，减少细节测试工作的方法。

　　(3)节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与节能减排措施的实施效果进行方案比较的一种经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。

　　节能减排审计评价报告应当满足节能减排审计目标相关要求，揭示被审计单位节能减排管理工作的审计状况，根据节能减排审计的要求和被审计单位的实际情况，审计人员可以依据充分、适当的审计评价证据，对被审计单位出具节能减排审计报告和节能减排审计管理建议书。

　　1.1全域空间相关性检验空间统计学一般使用空间统计量——空间自相关指数Moran’sI检验区域经济变量的空间依赖性，即全域空间相关性.全域Moran’sI指数[10]定义。为了检验省域公路运输周转量是否存在空间自相关及集群现象，本文利用GeoDA方法计算了1981–2012年31个省公路周转量的Moran’sI指数.计算结果如图1所示.全域Moran’sI的取值范围介于-1~1之间，若数值大于0，说明空间存在正自相关，数值越大说明空间的正自相关性越强；若其数值小于0，说明具有空间邻接关系的单元之间不具有相似的属性，数值越明各空间单元的差异性越大；若数值为零，说明不具有空间相关性，各单元之间服从随机分布.从图1可以发现，中国31个省、直辖市和自治区的公路运输周转量在空间分布上具有正自相关关系，即空间依赖性，这表明各省域的公路运输周转量是存在相关性的.而且，从1981年开始，我国公路运输周转量的空间相关性虽然有所波动，但整体呈上升趋势，表明在我国道路交通运输系统发展的同时，各省间的联系越来越紧密，地区间公路运输周转量的空间依赖程度越来越高.因此，在进行省域公路运输周转量分析时，空间影响因素不可或缺.

　　1.2局域空间相关性检验局域空间相关性又称为空间关联局域指标（LISA)，局域Moran’sI指数。采用局域空间相关性分析方法(LISA)对省域公路运输周转量的空间格局和集群现象进行更深入的分析，以弥补全域空间相关性分析方法的不足，其结果如图2所示.“本地高，周边高”型地区本身具有较大的公路运输周转量，且附近的地区也具有较大的运输周转量；“本地低，周边低”型地区本身的运输周转量较小，其周围的地区运输周转量也较小，同样，有“本地低，周边高”型地区和“本地高，周边低”型地区“.本地高，周边高”和“本地低，周边低”型地区表示正的空间自相关并且存在相近运输周转量的空间聚集，而位于“本地低，周边高”和“本地高，周边低”型地区则与邻近地区呈负相关.如图2所示，“本地高，周边高”型地区为高空间集群效应地区，包括，辽宁、江苏、上海、浙江和江西5省、直辖市；“本地低，周边低”型地区为低空间集群效应地区，包括，新疆、甘肃、青海和四川4省、自治区；“本地低，周边高”区域为具有负空间集群效应的地区（即本地区公路运输周转量低，而周边地区高），包括安徽和天津2省.其他地区不具有明显的局域空间相关性.通过对比不同省域公路运输周转量局域空间关系可以发现，在不同的经济情况、产业结构、地理条件下，各省的运输结构各不相同，对周边地区的影响力也存在较大差异.因此，在制定公路运输业的节能减排措施时，应选择“本地高，周边高”和“本地低，周边低”型地区，其可以在降低自身公路运输周转量的同时，带动周边地区的公路运输的下降，以达到最优的节能减排效果.

　　2.1空间计量模型依据空间面板模型的相关理论，空间常系数回归模型包括空间滞后模型（SLM）和空间误差模型（SEM）两种，以及空间变系数回归模型——地理加权回归模型(GWR)[12]，本文将运用空间常系数回归模型进行全域范围的研究，分析省域公路运输周转量的空间效应和影响因素.空间滞后模型[13]可以检验各变量在某地的扩散效应(或溢出效应)。

　　2.2公路运输周转量空间计量模型构建影响省域公路运输周转量的主要因素包括经济水平、产业结构和人口数量等因素.本文在构建空间滞后模型和空间误差模型时，选取分产业GDP(第一产业FGDP、第二产业SGDP、第三产业TGDP)、省域人口总数(People)等指标做解释变量来分别反映经济水平、产业结构和人口数量.本文选用各省、直辖市、自治区的空间距离作为空间权重，通过模型的比较分析，揭示省域公路运输周转量的空间效应及其影响方式.该模型表示某一省域公路运输周转量与其相近地区（具有空间相关性的地区）公路运输周转量、本省经济水平、产业结构和人口数量的关系.式（9）与式（8）的区别在于，式（9）的空间影响体现在空间滞后误差项中，没有直接以TOVi的形式出现.

　　3.1公路运输周转量空间计量模型数据分析根据2012年的统计数据，对上节中的公路运输周转量空间计量模型（空间滞后模型、空间误差模型）和一种传统的回归模型（即不考虑其空间相关性）求解，其结果如表1所示.从表1可以看出，三种模型下的拟合优度都高于0.8，空间滞后模型的拟合效果最好.空间滞后模型拟合结果显示，空间自回归系数为0.5578，说明公路运输周转量具有较强的空间依赖性，空间临近效应非常明显.因此，仅仅采用传统的计量经济模型进行分析将会得到有偏差的结果.从空间误差模型结果看，空间误差自相关系数为0.597，说明各省间存在的不可观测数据也对公路的客货周转量产生正向作用.另外，第一、第二产业对公路运输周转量的贡献都大于第三产业，政府加大力度优化产业结构，增加服务业的比重，有利于降低公路运输周转量，进而降低交通运输业的能源消耗，达到节能减排的目的.

　　3.2情景分析我国在实施公路运输的节能减排措施时，应该对各个省份采用不同的策略与尺度，因此，本文以空间临近效应高的地区为案例，分析这些地区公路运输周转量下降对周边区域的影响，进而分析其对全国节能减排的贡献.由于辽宁、上海、江苏、浙江及江西具有高空间集群效应，这些城市公路周转量的下降会带动其周边地区减少公路运输，进而可以促进全国范围内公路运输量的下降.因此，本文着重分析这些地区减少公路运输对全国节能减排的影响情况.考虑到辽宁、上海、江苏及浙江是沿海地区，这些城市可以通过大力发展水路运输减少公路运输周转量；江西是内陆城市，可以通过铁路运输降低公路运输分担率.假设2014年GDP增长率为8%，国内具有良好的节能减排实施环境，当高空间集群效应的地区公路运输周转量降低不同幅度（假设三种情景：下降25%、15%、5%）[14]时，应用空间滞后模型计算各种情景下全国的节能减排效果.具体情况如表2所示。从表2可以看出，三种情景下，辽宁、江苏、上海、浙江和江西五个地区公路运输周转量的减少均带动其空间邻接区域公路运输周转量不同程度的降低，分别降低6.6%、3.2%和1.4%.由于这只是减少5个地区的公路运输周转量对全国节能减排的影响，因此，其降低比例要低于这5个地区的情况，但这只是部分地区对全国的间接影响，如果进一步扩大减排的省域将可能呈现相互影响、梯次下降的局面，进而实现我国预计的节能减排目标.

　　油改电技术主要涉及RTG的外部电源（市电）的供电和RTG跨箱区转场移动问题。可行的油改电方法是采用电缆卷筒供电、低架滑触线种方式。传统RTG作业时产生大量废气和有害物质，油改电后RTG作业时无废气排放。高架滑触线油改电方式。RTG油改电技术，在相同装卸箱量下，节能30%以上，降低运行成本60%以上，实现零排放。

　　为了既能保持RTG跨箱区转场作业的机动性，又能实现RTG的节能减排，国内外已研制出由柴电机组和储能单元（超级电容器组或锂电池组）构成的RTG混合动力系统。柴电机组和超级电容组成的RTG混合动力系统，柴电机组仍作为主电源，而超级电容器则作为储放能单元，回收RTG运行中起升机构集装箱吊重降落时的位能性再生能量。上海振华重工于2005年研制出超级电容储放能的混合动力RTG样机。振华重工对普通柴电机组RTG和超级电容混合动力供电RTG的排放进行测试，前者在频繁起制动时柴油机排气管大量排冒黑烟，后者柴油机运行平稳，基本无黑烟排放。目前用于混合动力RTG的能量储蓄单元主要有超级电容和锂电池2种。超级电容在能量储存过程中基本不产生化学反应，具有寿命长、充放电时间短等优点；但作为RTG的能量储蓄单元，超级电容也有较大的弱点，如能量密度低，单位容积的电量存储有限。另外，超级电容的放电电流不稳定，作为动力电源难以控制。锂电池具有储存容量大、放电电流稳定、无污染及安全性能好等优点，是RTG较理想的能量储蓄单元。振华重工试制以大容量锂电池作为主电源，小功率柴电机组为辅助电源的RTG。保持与常规RTG的起重量与起升速度不变，锂离子动力电池组容量为640VDC/200Ah/128kWh，辅助柴电机组装机功率为50kW，节约燃油60%以上，RTG在动力电池供电状态下实现废气零排放。

　　近日，由上港集团所属冠东公司、上海振华重工（集团）股份有限公司和上海海事大学在上海市科委项目“LNG动力的港口装备技术研究及洋山港示范应用”（项目编号13dz1202800）和“混合动力轮胎式集装箱起重机研制及应用”（编号12dz1200700）中，共同研发采用液化天然气（LNG）燃气机组供电的轮胎吊。RTG油改气技术使RTG由柴油发电机供电改为LNG动力，显著降低RTG的废气排放。

　　到港船舶停靠在码头需要燃烧大量重油（或柴油）发电，所产生的污染与上海城市环境保护的矛盾越来越突出。靠泊的邮轮和集装箱班轮浓烟排放见图6。集装箱船舶靠港期间停用船舶柴油发电机组，改由港口供电，这种方式称为“岸电”。由于国外船舶电网频率大多为60Hz，而我国港口无法利用现有的50Hz岸电电网直接供电。因此，采用大功率变频技术，将50Hz交流电变换成适合于60Hz交流电船舶的供电电源。2010年，全球首台移动式岸基船用供电系统在上海港外高桥二期集装箱码头试运行获圆满成功。

　　油改电技术：油改电技术节能减排效果明显，但洋山港由于高压电缆过桥工程复杂性，电网容量受限，电费昂贵（约1.5元/kWh，是普通工业用电的2倍），所以该技术不适合在洋山港推广。油改电还有初期较大、堆场要求规则等限制，且RTG转场不便。油改气：技术上，由于LNG发动机的动力曲线与柴油机明显不同，其扭矩相对要小一些，最大扭矩区间也比柴油要小，LNG动力RTG在吊起集装箱的时候和LNG动力集卡在启动的时候会动力不足，解决办法是采用气电混合的方式来加强RTG和集卡动力。气电混合动力是下阶段的研究重点。洋山港LNG运输非常不便，现在每天只有2个小时可运输LNG，且黄色预警天气禁止运输LNG。建议相关部门能再组织专家安全论证会，在安全的基础上适当放宽东海大桥对液化气体槽车的禁令，保障洋山港LNG的顺利供应。理论分析与实际测试表明，LNG动力与柴油机相比，折算成标准煤并不占优势。LNG动力RTG初步测试标准煤消耗是柴油机RTG的1.27倍，LNG动力集卡与柴油集卡能耗基本持平。建议有关部门拟定更全面的评价体系以适应社会的发展。混合动力技术：锂电池混合动力RTG节油效果明显，但锂电池成本昂贵，降低锂电池的成本应从2方面考虑。一方面，锂电池不稳定性是在制作过程中所产生的，提高生产设备的自动化水平，将锂电池的生产转移到更为清洁干燥的环境中进行，锂电池的成本就会逐步降下来；另一方面，提高锂电池电控技术，通过对单体锂电池参数的独立检测，动态调整各单体电池充放电的电压（或电流）等参数的设定阀值。研究动力电池充电过程发现：对于串联体，充电能量可从较高压单体转移到较低压单体；对于并联体，充电能量可从较大电流支路转移到较小电流支路；对放电过程则反之。通过这种能量转移控制方式进行混合动力RTG能源系统的动力锂电池充放电自动均衡控制，提高动力电池组充放电效率及电池组使用寿命，从而降低成本。岸电项目：使用岸电后，由于运输成本增加，会降低码头和船方的竞争力。目前这是制约“绿色港口”建设的一个重要因素，极大地影响着岸电改造和使用单位的积极性。目前，美国是通过立法形式及费用补贴政策推行节能减排的。例如，美国洛杉矶港口当局通过立法，强制要求辖区内所有码头采用岸电技术；2006年5月，欧盟委员会通过了法案2006／339／EC，提出欧盟港口靠泊船舶使用岸电。国外政府部门实施节能减排、保护环境的做法对我们很有借鉴意义。

　　为了对燃煤烟尘的SO2排放量进行控制，国内外研究学者开发了多种烟气脱硫技术。本文主要介绍几种常见的脱硫技术，并且对最新脱硫技术的发展进行简单介绍[2]。

　　2.1湿法脱硫工艺湿法烟气脱硫的原理是：采用合适的吸收剂对二氧化硫烟气进行洗涤，从而脱除烟气中的二氧化硫，液体吸收剂主要包括水和碱性溶液等。该方法的优点为：其具有较高的效率、设备占地面积较小和比较少等特点；其缺点是：脱硫过程中容易产生废水，且废水不易处理，因此容易造成二次污染。

　　2.2半干法烟气脱硫工艺半干法的原理是:烟气通过在气、固、液三相中进行相应的物理与化学反应来实现脱硫，而且可以利用烟气反应时产生的显热对吸收液中的水份进行蒸发，从而使最终产物变为干粉状。该方法的优点为:其工艺设备比较简单，且生成物为干粉态钙硫酸盐，因此生产物容易处理，对设备的腐蚀较小，而且耗水较少；其缺点为:设备的自动化要求较高，对于吸收剂的用量控制很难，而且吸收效率较低。

　　2.3最新进展随着科学技术的不断发展，国外已经陆续开发了一些新型的脱硫技术，主要是美国和欧洲一些国家开发的新型脱硫技术，但是这些技术很多还是还处于试验阶段，研究人员需要进行进一步的工业应用验证才能推广。例如，美国开发的NOXSO技术，该工艺利用浸渍碳酸钠的α2Al2O3进行脱硫，该方法暂时处于工业示范阶段；德国开发的DESONOX/REDOX工艺，该工艺利用氨气进行脱硫，该方法暂时处于工业中试阶段。

　　烟气脱硫技术主要是减少烟尘中SO2的排放量，而减排是指减少废气的排放，因此烟气脱硫技术在减排方面具有十分重用的作用；由于燃料的进行充分燃烧条件之一是燃烧环境中需要适量的空气。因此，我们通过烟气脱硫技术，减少烟尘中的SO2的排放量，这样能够保证空气能够顺利与燃料进行接触，从而保证燃料燃烧过程中具有充足的空气，提高了能源的利用效率，因此烟气脱硫技术在节能方面也起到十分重要的作用[3]。

　　为了实现节能减排目标,陕西省2006年12月颁布《陕西省节约能源条例》、对节能管理,有效开发能源,合理使用能源作出了规定。2007年1日开始施行《陕西省建筑节能条例》为加强建筑节能管理,降低建筑能耗,提高能源利用效率,促进节约型社会建设提供了法律依据。2008年制定了《关于加强农村建筑建材节能工作的通知》、《关于做好2008年建设领域节能减排工作的通知》等文件对建筑节能工作作了周密部署,提出了开展建筑节能工作的指导思想。

　　一系列的法律法规,健全节能减排的相关政策体系,使得我省节能减排工作呈现出良好局面。据陕西省发展改革委近日披露,2007年,陕西省实现生产总值5369.85亿元。经初步核算,全省能源消费总量约6600万吨标准煤,较上年增长10.5%。全省万元GDP能耗比2006年下降4.5%,万元GDP能耗降到1.36吨标准煤,保持了下降的良好势头。当前,我省节能减排工作取得了较大进展,但与建设资源节约型、环境友好型社会的目标相比,还有一定的距离。实现经济社会的可持续发展,必须进一步推进我省建筑领域节能减排工作。

　　开展建筑节能工作首先应下大力气抓好新建建筑全面执行建筑节能设计标准。根据2005-2007年全国建筑节能专项检查结果,2007年110月份全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%;2006年,符合建筑节能设计要求的项目达到总项目的95.7%,施工阶段合格率降到了53.8%;而2005年的检查,只有20%新建建筑达到图审通过的设计标准。

　　三年的指标显示：新建建筑节能设计执行率都有了较大幅度的提升,但施工阶段执行建筑节能50%的合格率仍然较低,存在节能建筑不节能的局面。目前我国正处于住宅建设的高峰期,世界银行报告认为：2000-2020年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期;预计2004-2020年全国每年新增建筑量约1820亿m2,全国每年新增城镇住宅量10亿m2,预测到2020年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。

　　从我省的情况看,十五期间,我省商品房屋竣工面积3228万平方米,年平均增长速度11%。按此增长幅度进行测算,十一五我省新增商品房屋约3600万平方米。从三年的全国建筑节能专项检查结果看我省整体情况较好,但省内欠发达地区与经济发达地区的差距还是存在的。如果不抓好新建建筑的节能工作,再加上大量的既有建筑,这将使建筑能耗的增长速度大大高于建筑规模的增长速度,从而使我省目前的能源紧张状况进一步恶化。

　　我省国家机关办公建筑及大型公共建筑面积约630万平方米,主要集中在西安。根据2007年我院陕西省政府办公建筑和大型公共建筑能耗运行状况及能效评估调研对西安、宝鸡、榆林、延安、汉中五城市和省政府机关的21个政府办公建筑和大型公共建筑进行的能耗状况调查结果显示,办公建筑单位面积年耗电量为3070kWh,商业建筑单位面积年耗电量为100200kwh。

　　国家机关办公建筑及大型公共建筑面积建筑占民用建筑的比例虽然不大,但单位能耗远远高于一般公共建筑和居住建筑,在我省民用建筑总能耗中占有很大比重。具有单位面积能耗高;同类型建筑物之间存在2倍以上较大差异的特点。为什么我国国家机关办公建筑及大型公共建筑普遍具有高能耗的特点?首先,一些大型公共建筑在设计上片面追求形式新、奇、特,忽视建筑功能,造成能源和资源的浪费。其次是管理上太粗放。因为是公用建筑,使用者会有意或无意忽视能耗的责任问题。

　　第三是运行中不适当。大型公共建筑的风机跟水泵的电耗占采暖空调电耗的50%-70%,根本原因在于选型不当,存在大马拉小车的现象。解决这些问题,可以通过建立大型公共建筑节能监管体系,使大型公共建筑按节能运行方式运行,即通常所言的无成本节能改造。据专家测算,大型公共建筑存在大约30%以上的节能空间,节能潜力大。同时,我国大型公共建筑与住宅建筑相比,产权和系统相对单一,节能工作开展相对容易实现。此外,由于大型公共建筑在国民生活中往往承担着主要的社会服务功能,建筑节能行为社会影响大,能对全社会产生示范和带动,具有极强的标向作用。因此,以大型公共建筑的节能运行管理和节能改造作为我省建筑节能的突破口,通过摸索、总结出既有建筑节能改造的经验、模式,带动全省既有建筑的节能工作是可行而必要的。

　　在近几年社会主义新农村的建设过程中,村庄建设量逐步加大。通过我院对陕甘宁青四省村镇建筑节能及改善市内热环境关键技术研究课题调研,我们发现农村现有住宅建设在规划、设计方面存在盲点,节能问题更无从谈起,多数农村住宅不能满足《民用建筑热工设计规范》要求的最低水平,存在耗能高、室内热环境舒适度差的特点。据统计,我省农村既有建筑住宅面积54009万平方米,其中：混合结构18410万平方米,占34%;砖木结构22373万平方米,占41%;其他结构(土草房、窑洞)13226万平方米,占25%。围护结构墙体普遍以粘土实心砖为主,门窗主要采用木制门窗,屋面普遍较单薄,围护结构保温隔热整体性能差,热量散失快。在冬季平均室温普遍只有10℃左右,与城市16℃-20℃的平均室温有明显差距。

　　而农村建筑单位能耗高达30-40公斤标准煤,为城市建筑单位能耗的1.5-2倍,每年我省农村建筑能耗约1620-2160万吨标煤。如果现在不开始注重农村住宅的建筑节能普及,将会直接加剧能源危机,给我省经济社会可持续发展造成严重障碍。刚刚闭幕的的十七届三中全会就三农问题做出了重要决策,其中也将加强农村基础设施和环境建设作为农村发展的一项重要目标任务提了出来。

　　因此,在近几年社会主义新农村的建设过程中,新建农村住宅的规划、设计、节能技术的应用及其推广就显得愈来愈重要了。长期以来,我国农村建设处于粗放式发展状态。由于观念、认识、技术力量等多方面原因,在建设中还存在村庄布局与建筑形态缺少品质与特色,千村一面现象;基础设施建设盲目套搬城市模式,村内道路过宽,路灯过高过密,建广场、追求大草坪;重形式、轻功能,重体量、轻质量等问题。

　　因此,科学规划是村庄建设的前提和基础。设计是规划意图的实现,是完善功能、提高效果,增加安全、改善舒适性,提高效益,提升建筑品质的唯一途径。农村住宅的规划、设计、建设和能耗问题不容忽视。制定规划应立足现实、着眼未来、统筹兼顾,充分考虑农村经济与城镇化的未来发展。要把节能省地的理念贯穿于规划、设计、房屋与基础设施建设、环境与绿化建设的全过程,这直接关系到农村建设的可持续发展。要因地制宜,彰显特色。

　　例如在我省陕北和关中地区的生土建筑已有悠久的历史,主要表现形式为窑洞建筑和土坯屋,具有就地取材、造价低廉、建设和维修简便、节约能源、能较好保护环境等特点。要积极推动可再生能源技术在建筑中的应用。鼓励农民使用太阳能热水器。要因地制宜开发并推广农村所需节能型建筑材料。在陕北和关中地区应发挥粘土资源丰富的优势,生产高性能的空心砖和多孔砖,在陕南地区利用当地的砂石资源发展自保温混凝土砌块。

　　积极推广太阳能、沼气、秸秆气、中水与雨水等再生资源在建筑中的应用。若农村既有建筑逐步通过节能改造,全部达到节能30%-50%的要求,我省每年可节约486-1080万吨标煤;农村新建建筑每年竣工面积约1500万平方米,按节能30%-50%的要求建设,每年又可节约18-30万吨标煤。我省的农村住宅节能大有可为。

　　节能减排是一个系统工程,主要包含节能和减排两个重要方面,这两个方面相辅相成,缺一不可。节能是我们当前工作应抓住的重点,减排也不可掉以轻心,要做到两手并抓。尤其是对一天生活污水量达到1000吨左右的小城镇,在经济条件许可(具备)情况下均应建设污水处理厂,不能将未经处理达标的污水直接排入河流。一天生活污水量不足1000吨的小城镇不具备建设污水处理厂条件的,可进行生态处理的方法(如利用污水池种植植物等)将水沉淀过滤、生态净化后达标排放。具备条件的城镇,对生活垃圾均应设置集中填埋厂,我省大中型城市还应对垃圾分类收集,回收利用(再生重复利用、垃圾发电等)。随着城市建设、城中村改造,建筑垃圾的量也愈来愈大,对土地资源的占用等都应针对此开展相应的研究工作,使建筑垃圾得到充分的再次利用(如生产新型建筑材料,以及在建筑地基处理、交通道路建设中利用)。

　　要充分发挥我省科技的优势,探索院校、科研单位、企业之间优势互补、成果转换的科研攻关和科技创新的模式,完善创新体系链。尽快建立陕西省建筑节能重点实验室、陕西省建筑节能技术中心、,依此为依托大力开发节能减排新技术、新产品,积极推进产学研相结合的节能减排技术创新体系建设。重点发展建筑围护结构节能成套技术,加大对外墙外保温等相关问题的研究解决力度,发展隔热保温、轻质高强、环保利废、节能节地的新型墙体材料。加大开发利用可再生能源的力度,重点做好太阳能、地源热泵、热电冷三联供技术以及沼气和风能的推广应用。建立陕西省建筑能效测评机构,加快建筑节能检测技术、节能产品的检测技术的研发工作。

　　若想在当前激烈的市场竞争环境下处于不败之地，则应当全面认识到节能减排环保统筹管理的重要价值，注重施工中各个项目的综合管理价值，基于可持续发展的时展要求，将节能减排环保工作能够渗透到各项管理活动中，构建高效率、低耗量的环保型施工管理项目，为企业的可持续发展奠定良好的基础。文章将结合当前施工企业实际的节能减排环保统筹管理对策情况进行分析，并且提出一些相关思考与建议，希望能够对节能减排环保的工作的研究带来一定的参考价值。

　　可持续发展背景下，对现代施工建设、施工土地管理等提出了更高的要求。施工企业也应当基于可持续发展的目标，深入落实节能减排环保的相关理念，从施工设计、施工中土地利用规划开始，实施施工用地的相关数据计算，优化场区布置情况，通过反复的计算、细致的规划等方式，在满足施工要求、保证职工安全的基础上，最大限度降低土地使用量。比如施工场地各个项目的建设过程中，可以将临时占地与永久占地的方式相互融合，反复优化施工场区的平面布置情况，将施工围挡、施工道路以及临时建设设施等等实现科学布置与优化配置[1]。施工企业需要注重环保设备、安全设施的建设，且可以充分利用施工周边的环境、市政原有的资源条件等等，通过这种方式能够避免临时设施的重复性建设。例如北京地铁6号线南锣鼓巷站建设的过程中，即转变了传统的岛式站台建设方式，通过适当的优化与改革，应用上下叠落式站台[2]。这种方式能够通过全面整个明挖施工场地与盾构机始发场地交叠利用的方式，显著减少传统施工占地中所使用的面积，优化后的施工面积仅为传统施工方式的1/2，能够满足北京交通日常运输需求，也内蒙古节约土地使用量，保护老城区的建筑，属于施工中科学计算用地指标，减少土地使用量的典型范例。

　　可持续发展背景下，施工管理工作需要注重工作方式的创新，注重工程超前筹划，合理划分施工流水段，减少周转材料的使用量，提升周转的次数。针对于明挖基坑结构施工，施工流水段长度划分非常重要[3]。如果流水段长度过大，则一次性投入的周转材料也会相对较多，然而实际的周转次数却相对较少，施工速度比较快，造成施工材料浪费的问题。如果划分的实际长度相对较小，则一次投入的周转材料虽然相对较少，但是会增加周转的实际次数，施工速度会相对较慢，对实际的施工管理需求相对较高。针对于上述问题，施工项目管理中，需要基于基坑的长度、项目建设的实际需求以及施工材料的周转次数要求等，科学划分施工流水段，转变传统的施工建设中，仅仅凭借经验实施施工流水段长度管理的方式，在节约施工材料、保证施工质量的同时，也能够对施工企业的可持续发展奠定良好的基础[4]。比如遇到暗挖隧道大断面结构施工项目中，如果隧道长度高于80m的情况下，则可以应用6m长度的整体式钢模台车，这种方式相较于应用拱架小模板施工方式更加合理，且经济利用价值较高。

　　为了全面降低施工成本，避免施工材料浪费，项目管理中可以建立奖励机制，充分发挥每一位工作人员的智慧，集思广益，鼓励员工参与到材料管理机制构建的过程中，全面提升物资管理的效果以及物资周转率[5]。针对于提出合理优化建设建议，能够降低施工项目成本，节省施工材料的人员，需要实施物质奖励，构建全面且细致的奖惩机制，通过这种方式调动员工集思广益的积极性，切实发挥每一位相关项目参与人员的主观能动性。施工通过砂卵石地层挖出的渣土，项目部可以鼓励员工将砂卵石实施筛分，将筛出的砂子再用于喷射混凝土施工。在开挖初支喷锚施工的过程中，需要注意增强相关施工人员的施工能力、专业水平等，通过这种方式节省喷射混凝土施工用量。在区间混凝土二衬施工的过程中，需要注重上部结构施工与仰拱施工的工序有机融合，将上部施工余料用到仰拱施工活动中。这种方式能够有效节约施工材料，节省项目施工中的成本。比如中铁十四局建设中，便采用着滚动式的发展方式，在项目建设中所应用的配电箱、钢材以及活动板中，均能够全面利用到下一项工作项目建设中，物资周转率相对较高，材料管理的效果相对比较理想。同时，中铁十四局还开设了专门的物资基地，以便于项目建设中的物资周转与物资维修等。在各个项目开展前，均能够保证物资充分，利用能够使用的物资，针对于难以再次利用的物资进行重新购买。项目建设中需要全面检查物资的具体情况，通过科学的管理对策，保证物资周转的效果，提升物资利用率。

　　施工现场管理的价值突出，也是节能减排环保统筹管理的重要环节。在实际的施工现场管理中，需要充分发挥现场管理的价值，将节能减排环保的理念能够渗透到各项管理活动、管理细节中，节约用水用电量，促进企业的可持续发展。比如北京地铁各项目建设的过程中，便完全使用轻钢骨架和A级节能保温材料———岩棉板相结合的活动板房，这种材料的隔热性能相对较好，防火性能较高，且具有重复利用的特点，材料的使用价值较高。空调及采暖设备，则应用定额定量使用、分段分时开启的方式，构建节约则奖励，超出则惩罚的管理制度，通过这种方式有效避免了空调长时间无需求，但是出于开启状态下的问题，实现的用电量的有效节约。在施工现场管理中，需要全面认识到用水用电节约管理的重要价值，优化配置用电线路，且可以积极采用节能灯具以及节能设备等等，全面减少施工现场中的电能耗费量。同时，除了饮水外，施工中可以尽量使用施工降水。为了保证污水作业的需求，可以在满足施工安全条件的基础上，地下工程施工采用施工降水的方式，直接与市政管网相互连接，提升施工现场水资源管理的效果。项目建设中需要保证降水对身体无害，将降水井排出的水，用来洗澡、洗衣服、冲洗现场车轮等等，这种方式能够全面减少用水量，达到施工现场节约用水用电量的目的。

　　绿色工程的项目是本质安全型的项目，对企业的社会影响力、社会形象、行业竞争力以及发展趋势等均能够产生重要的影响。在当前的施工企业节能减排优化管理中，需要注重全员安全管理，打造安全型的项目活动，构建全面的安全管理体系，在全员参与、全过程控制以及全方位管理的安全模式下，实现企业的可持续发展。比如中铁十四局在北京地铁项目中则坚持安全生产“一岗双责，谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制度，创建了“一网四格”安全管理体系。通过这种方式实施严全员安全生产负责制，明确每一位工作人员的责任，一旦出现任何问题，则及时追究相关人员的责任。

　　绿色施工管理对策的构建，有助于资源节约型项目的打造，对现代工程质量的提升，能源的节约利用等均能够产生重要的影响。在未来的项目建设与企业管理中，需要全面认识到先进管理技术融入，积极借助先进的管理技术，不断优化企业资源管理对策，通过建立与落实相关管理对策的方式，探索经济型、环保型的绿色施工管理方式，切实发挥节能减排环保统筹管理工作的价值，实现经济效益、社会效益的最大化发展。随着现代社会的不断发展，节能减排资源理念创设的重要价值愈发突出，企业需要最大限度节约用水用电量，提升项目施工材料的利用率与周转率，为绿色环保项目的建设创设良好的条件。

　　[1]孙钧.面向低碳经济城市地下空间/轨交地铁的节能减排与环保问题[J].隧道建设，2011，06（19）：643~647.

　　[2]王锡春，李文刚.喷漆室节能减排环保的新思路———由湿式漆雾捕集装置转换成干式或静电漆雾捕集装置[J].现代涂料与涂装，2010，06（23）：41~47.

　　1.2结果分析（1）样本空间总览笔者（课题组）采集了40d数据作为总体样本空间，如图3所示。在春末夏初40d中，晴天天数占总天数的50%，阴天为30%，雨天为20%。说明春末夏初季节上海地区在没有入梅之前降水相对较少。图4为污染天数示意图。如图4所示，根据PM2.5国家现行标准，优等天气占总样本空间的5%；良好天气占总样本空间的半数以上；轻度污染、中度污染和重度污染分别占总测量天数的27.5%、7.5%和2.5%。特别注意的是，在此期间发生一天次的雾霾天气，估测原因为周围农田焚烧秸秆所致。（2）相关系数PM2.5来源比较复杂，大气的温度、湿度均对空气中PM2.5的数值有显著影响。因此有必要通过数学手段来探讨PM2.5和温度、湿度之间的数学关系，以获得温度、湿度对大气PM2.5的定量的影响关系。本文在数据测量的基础上，运用时间序列分析方法[3]，引入相关系数来说明温度、湿度对大气PM2.5的影响。相关系数是描述两个测量值变量之间的离散程度的指标。用于判断两个测量值变量的变化是否相关，即一个变量增大时，另一个变量相关联增大(正相关)；或一个变量减小时另一个变量相关联增大(负相关)；还是两个变量中的值互不关联(相关系数近似于零)。卡尔皮尔森相关系数表达式为。r0表示正相关，r0表示负相关，r表示了变量之间相关程度的高低。特殊地，r=1称为完全正相关，r=-1称为完全负相关，r=0称为不相关。通常r大于0.8时，认为两个变量有很强的线和温度湿度之间的皮尔森相关系数如表1所示，PM2.5与温度和湿度均表现为负相关特性，说明随着温度的升高，空气中的微小颗粒受浮升力的作用而高度上升，PM2.5随之下降。当湿度增加时，污染物表面吸附水分，通过相互凝聚成较大颗粒发生沉降；当相对湿度变小时，污染物表面吸附力小，不易凝聚沉降。所得数据表明，PM2.5与温度、湿度的相关性均呈现弱相关特性，即PM2.5并非单独与温度湿度有关。（3）PM2.5与温度、湿度之间的关系不同温度对PM2.5的影响。图5所示，春末夏初上海的温度在15-33℃之间，可以看出，随着温度的升高，PM2.5浓度逐渐减小，当温度大于20℃时，PM2.5浓度达到一个相对稳定的阶段。由此可以看出，温度对PM2.5有一定影响，温度越高，空气中的微小颗粒受浮升力的影响向高层运动，所测高度PM2.5浓度下降。因此，上海大范围的雾霾天气常出现在气温相对较低的冬春季节。图6为PM2.5浓度与相对湿度之间的关系。它表明PM2.5浓度的峰值出现在相对湿度小于30%的时期，随着湿度的增大，PM2.5浓度明显减小，并在相对湿度大于50%时保持稳定，这是因为空气中的微小颗粒被水分包裹从而引起下沉所致。同时，PM2.5浓度与风速也有一定关系。2013年12月，由于影响上海的强冷空气活动偏少，地面风速小，大气层结较为稳定，不利于污染物的扩散；同时由于西南暖湿气流将丰沛的水汽送来，空气湿度明显增加，有利于雾的形成，上海出现了严重的雾霾天气。（4）PM2.5与排放源的关系PM2.5周平均浓度与不同检测点排放源的关系示于图7。随着时间由春末进入夏初，上海气温逐渐升高，周平均PM2.5指数呈现整体下降趋势，第五周周平均PM2.5指数由于雾霾天气的发生突然升高，这是由于上海周围地区焚烧秸秆所致。此外可以看出，十字路口的PM2.5浓度指数明显高于其他测点排放源对PM2.5的影响。分析表明，十字路口是汽车来往密集地带，汽车尾气排出的硫化物、氮氧化物等微小颗粒对于PM2.5浓度有直接影响，因此控制汽车尾气排放对于改善环境有明显作用。锅炉厂作为工业用能排放源的代表，其PM2.5指数也相对较高。而居民小区和建筑工地的PM2.5指数相对较低，这是因为上海属于温带湿润环境，其相对湿度相对较高，因此建筑尘和普通尘土由于水分包裹着微小颗粒从而导致沉降，PM2.5浓度相对较小。高校环境和农田由于存在大量的绿化带，PM2.5的浓度最低。通过以上监测和分析，可知PM2.5浓度与大气湿度、温度和风速及排放源密切相关，根据2014年4月上海市环境监测中心总工程师伏晴艳对上海大气颗粒物源解析：“上海在常态源解析和重污染快速源识别两个方面均取得进展。态源解析初步揭示PM2.5来源，得出空气中PM2.5本地人为污染排放贡献占八成，交通和工业是重头。”这与本课题监测得出的结论基本一致。统计资料[4、5]表明：上海地处沿海，大气湿度、温度和风速受季节变化和大气环流影响较大，很难控制；同时，除了本地的各种排放源外，还有外地随大气环流输送而来的各种排放物，在不利气象条件下与本地排放物持续累积，互相叠加、共同作用的结果。这是造成上海雾霾的多方面主要因素。

　　2.1公众对上海雾霾认知情况调研分析笔者（课题组）共发放调查问卷200份，通过问答题目统计普通民众对雾霾天气及PM2.5的认知程度。图8为普通民众对媒体公布的空气质量报告的关注程度，2013年上海开始公布局部地区PM2.5浓度的数据值，但是统计数据表明大多数人只是偶尔花费时间关注空气质量信息，10%的民众根本不关心空气质量信息。图9为民众对上海空气质量的满意程度，表明绝大多数民众不满意上海当前的空气质量。图10是民众对雾霾天气与身体健康影响程度的认识。所有人都认为雾霾天气对自己身体有影响，大部分人出现了胸闷、反胃、呼吸不畅反应，眼睛近视的民众不能在雾霾天气下佩戴隐形眼镜，绝大多数人均认为雾霾天气会影响自己的寿命。图11为民众对环境问题主要承担者的认识。55.5%民众认为政府相关部门缺乏合理、科学的管理政策，缺少对造成当地环境恶化应有的奖惩措施。34%的民众认为企业没有执行已有的环保政策规定，10.5%的民众认为公民的环保意识有待加强。图12为减少雾霾天气的措施。25.45%的民众认为应当减少私家车的拥有量；19.09%的民众认为应当增加城市中的绿化带，以大面积绿色植物净化空气；12.73%的民众认为应当减少烟花爆竹的燃放；23.18%的民众认为应当严禁秸秆焚烧；19.55%的人认为应当高效利用燃料，提倡利用清洁能源和开发新能源。

　　2.2统计结果的分析和启示2013年严重雾霾给上海敲响警钟。事实表明，雾霾不仅发生在北方沙尘严重地区，近年来也频频发生在全国各地。雾霾的产生严重危害民生、社会稳定和经济发展，应引起政府高度重视。上海作为一个拥有2300多万人口的国际大都市，人口密集程度高，经济的发展必须考虑到城市环境的可承受能力。为了城市的明天，应尽快转变经济发展方式，下决心淘汰各大化工区的落后产能，还人民一片蓝天。治理雾霾是一项复杂的社会工程，不仅政府首当其冲，每一个人都有一定的责任，应“从我做起”。

　　佟晓辉:随着产品质量要求的提高,环境压力的加大,先进、节能、环保的热处理装备、工艺和材料在企业中得到了进一步的推广应用,热处理行业的整体节能减排工作取得了明显的效果,但与国外工业发达国家相比,我们依然存在着较大的差距。

　　目前,国家对热处理行业的节能减排工作十分重视。2007年国家发改委下文,就如何做好行业节能减排工作进行了专门指示。作为行业的一级组织,中国热协有责任和义务协助政府主管部门搞好这项工作。2007年4月,在太原召开的“全国省市地方热处理协会秘书长会议”上,我们把节能减排作为中心问题提出。会上决定,国家发改委与中国热协共同开展针对热处理行业减排工作现状的调研活动。国家发改委经济运行局王建忠副处长出席会议并做了重要的动员讲线月召开的“精密热处理及表面技术会议”和9月份的“中国热处理行业厂长经理会”上,节能减排都被作为会议的中心内容,受到了业界的广泛关注。

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　　佟晓辉:在太原的会议上,我们给各个地方协会的秘书长发了调查表,请他们将各地的调查情况加以统一,最后汇总到中国热协。另外,我们还安排了现场调研,与国家发改委的领导一道,走访了上海、无锡、常州、哈尔滨、宁波、温州、太远、永康、齐齐哈尔、大连及沈阳等13个城市的43家从事热处理加工的规模以上企业,对企业的设备分布、使用、能耗和排放等情况进行调查统计。目前调研统计结果已汇总到国家发改委有关部门。

　　记者:推广先进的热处理技术和装备,加快企业的技术改造,提高企业的管理水平,对于节能减排目标的实现至关重要,协会对此有哪些想法和具体做法?

　　(1)搞好技术改造节能。在行业中,我们重点加大催渗剂、全纤维炉衬和精密控制系统的推广使用力度。

　　(2)通过管理节能。一方面加大企业内部的管理水平,例如通过提高企业的设备利用率降低产品能耗;另一方面通过热协会同政府有关部门,设立相应的市场准入、许可证等制度,避免低水平的热处理重复建设,从而降低整个行业的能耗水平。

　　(3)依靠政策推动节能。中国热协将召集有关协会、企业,争取在政策和税赋等方面得到国家的政策性支持,以便更好地推动企业的节能工作。

　　依据国家相关节能减排的法律法规要求，结合海上油气田的实际情况，制定了《节能减排管理规定》、《能源计量器具管理办法》、《节能减排项目管理办法》等管理制度，使得现场生产单位在节能管理中有章可循，按章办事。在能源体系建设中按照管理的层级不同，体系的设计也是分层控制，主要涵盖管理层手册、执行层程序文件、生产作业层的作业文件，做到层级分明、责权利清晰透明、专业细致精准全面、可操作性强，保证各个层级无缝衔接，有的放矢。通过对管理流程的梳理、细化，大大提高了管理效率同时也降低了管理成本。由于海上油气开采具有高风险、高投入、开采周期长，生产平台分布相对独立、点式分散等特点，在制定相关管理制度和规定时，主管部门就更要“接地气”、“看长远”，把握精细化管理思想的精髓，将其中的“精”和“细”加以合理运用。具体于能源管理体系中就是“抓大不放小，轻重兼顾”。重点用能设备和生产工艺流程都相应制定了配套的管理制度，如《耗能设备能源管理规定》、《重点工艺流程能源管理规定》等。能源管理体系设计中本着“立足当前，着眼长远”的原则，并不拘泥于只单纯完成各项考核指标，而忽视能源管理的长远规划，减少因规划设计不合理造成的追加成本，在产能和能耗之间寻求平衡，不同节点间有机可循，规避程序衔接不畅、重复管理等弊端。作业文件制定时，灵活运用规则，动态管理。对于不同区域、不同开发阶段、不同作业地点等影响因素在管理时应因地制宜，避免“一刀切”，本着共同而又有区别的原则，细化作业文件，动态跟踪，随时调整，避免“闭门造车”。所有文件都要满足生产一线的实际需求，不具备可操作性和可执行性的内容一律剔除。“精”和“细”并重的体系设计思路，减少了管理层和作业层间的相互制约，使管理层和作业层的衔接更加紧密，动态管理提高了管理的精准和时效，避免因脱离生产实际，盲目出台一些不合乎实际需求的管理制度，有的放矢地开展节能减排工作。

　　在能源的使用中采用分类管理，这在《能源使用管理办法》中充分体现。依据生产作业的实际需求，公司日常使用的能源主要集中在自产的天然气、原油、成品柴油和外购的电力，细化这几种主要能源的使用规范，制定定额管理标准成为必要，对于主要的用能设备也制定了相应的管理规定，为能源的合理使用和设备的有效管理提供制度保障，为进一步提高用能效率打下基础。能源的分类管理清晰了用能权重，通过区别控制，集中精力管控重点能源品种，但这并不意味着放松对用量少的能源品种的管控，即“抓大不放小”。对中小用量能源的利用更要细化管理，有分类又有侧重，使得各项节能指标得以顺利完成，对简化管理流程也产生一定的促进作用，同时规避了由于多头的模糊式管理所造成的人员和资源浪费，这些在天然气的综合利用中尤为突出，取得满意的实际效果。公司通过建立长效的天然气利用治理机制，大大提高了伴生天然气的综合利用水平，有力推动了区域开发的进程，使原有的点式分布的开发模式向区域化，点面结合的网络化开发模式转变，能源利用效果得到显著提升，精细化管理的思想理念再次在实践中得到检验。各项制度的建立一定是服务于现实的需要，精细化管理融入了细节意识、服务意识、规则意识、系统意识等管理理念，将细节管理运用到常规管理当中，精益求精，优化管理程序，细化管理手段，最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本，在已有注重量化的管理向注重质、量相并重的管理转变，逐步实现能源管理质量的有效提升。

　　海上油气田在开采过程中会产生大量的伴生天然气，如何高效利用这些不可再生的资源，一直是管理局能源管理的重点，随着开发格局逐步扩大、技术储备的不断提升，加之质量效益工程的开展，油田伴生气综合利用有了新的突破，节能减排效果明显，集中体现在以下三方面：

　　通过建立天然气管网，使得各个油田群之间的能源通道得以联通，合理分配天然气成为现实。这些决策的有效落实，都离不开精细的数据分析，对油藏的地质储量、开发前景预测、经济评价等诸多方面的精、细分析，依此助推决策的科学、合理，使原有各自为营的能源管理向系统化、模块化、统筹化管理转变。初步形成了大区块、连片式的开发格局，无论在生产规模、生产质量、成本控制还是社会效益上都得到了显著提升，特别对温室气体排放的治理效果明显，在实现资源的共享、互补的同时也提高了有限资源的利用效率。

　　对于尚不具备有效利用和剩余的伴生气则采用注气工艺，回注地层，择机开发。在实施回注中精细化管理更是广为运用于各个环节和阶段。受限于海上地理条件，实施过程中不可预测因素和风险很多，正因于此，要求相关人员必须严格细致，精益求精，不能有丝毫的疏漏，特别是对地震、测井、油藏等数据采集分析必须详实，精准。与地质、油藏数据模拟对比仔细研究评估，制定实施预案，实施中还要充分精算产气量、回注量和自用气量，最大限度减少误差，平衡压力，防止油井出现严重气窜、油气比增大等诸多风险，通过反复细致的研究，降低回注风险。

　　油田富裕伴生气的处理一直是公司节能减排工作和能源综合利用的重点和难点，作为海上主要动力来源的燃料气源（发电机、锅炉等），该部分伴生气的利用效率也随着技术进步、管理质量的提升，得到了较大的改观。通过对供气管网、生产工艺、生产流程、储气装置等的细化改造，进一步拓宽了富裕伴生气的利用空间。对动力燃料结构进行调整，调高天然气的比重，减少原油、柴油、渣油的使用，既增加了产量又降低了能耗，大大减少了温室气体排放量，同时减少了操作和维修成本，一举多得。

　　受限于海上独立供电模式，加之气量的自然递减，气源缺口和电量需求压力不断加大，安全稳定供电面临挑战。随着公司滚动开发、区域开发力度不断深入，打破这一困局的客观条件已经具备。通过细化开发区域，精准计算各个能效中心和供电模块的电力数据，分析各种影响因素，制定出科学合理的联网方案，具体实施中精准设置电力调度中心，细化流程，合理调度各区块的天然气和电量，实现了按需供电、精准供电、错峰供电，困扰生产的“大马拉小车”、“小马拉大车”和“无马拉车”等问题得到了根本解决，电力辐射区域数倍增加，节能减排和环保效应明显。通过对能源管理实践的细化和精准把控，逐渐形成了以电力组网为基础，统筹调度为手段，资源共享为目的的资源开发利用格局，这其中精细化管理功不可没。

　　精细化管理的核心体现于精和细，日常管理中细致用心，善于发现身边一切可以利用的资源，挖掘潜力，并合理开发利用，实现节能减排效益最大化。海上油气田开采中，发电机组是主要的用能设备，其机组排烟温度一般在350℃～450℃，余热利用的潜力巨大。据现有研究统计，机组燃油/气产生的热能只有约30%～35%转化为电能，约有30%随尾气排出，35%～40%通过机身散发和冷却系统带走。通过细致调研和技术分析，采用加装余热利用装置充分利用这部分余热，为下游用热单元提供可靠热源，实现资源再利用，多方收益。

　　现在我国从80年代就开始注意环境问题，我国环境监测的发展也已经有50多年历史[3]，因而建立的环境监测体系也较为成熟，但是还存在着一定的不足之处。我国不仅仅在部级层面上设立了环境监测总站，还设立了省、市、县三级监测网站，从事环境监测业务的人员也不断增加，而且从业人员的专业素质也不断提高。除此之外，随着科学技术的不断发展，我国环境监测的设备也越来越精良，也在逐步实现环境监测的智能化，同时也向着信息化的方向不断迈进。除了“硬件”配备的不断发展，我国环境监测取得的成效也是有目共睹的。环境监测技术是指针对环境污染问题而设立的，融监测和预防于一体的技术。首先我国环境监测系统实现了对大气、水、城市噪音等污染的全面监测，也成为我国污染物减排的三大支持体系之一,为我国减排工作做出了巨大贡献。

　　首先，我国环境监测系统能将收集到的信息及时上报，从而可以通过相关媒体使公众及时了解我国目前污染物的排放情况。例如，当环境监测系统收集大气中PM2.5的监测数据后，形成一定的报告，公众在获得了该报告后会针对目前的大气状况进行不同的生产、生活安排。其次，环境监测系统收集到的数据可以成为我国制定相关政策法规的依据。我国环境法规的制定要根据具体的国情，这样才能有的放矢，以求通过最小的公共成本取得最大的社会效益。此外环境监测也是我国环境法规的实施状况的一种反馈，并能为相关职能部门提供执法依据。再者，环境监测行为有利于社会公众的环保行为。尤其当监测数据曝光后，会引起社会各界的广泛关注，对于普通民众而言，可能反省自身行为并且在以后的生活中提高自身的环保意识。对于商品生产者或者决策者而言也可能做出一些环保反应，例如：在以后的生产经营决策中可能会考虑消费者环保意识、加大环保建设，抑或更注重树立自身的环保形象，尤其是对于污染型企业可能产生更显著的影响。从这个角度出发，环境监测能起到促使企业从污染型向环境友好型的转变。[2]最后，环境监测有利于我国社会进步。良好的生存环境是社会文明的重要标志之一，也是社会进步的表现，环境监测可以帮助民众及时发现我们所面临的环境问题，并对将来的发展趋势进行一定的预测，同时寻找解决环境问题的有效措施，以促进社会稳定有序的发展。

　　综上所述，环境监测工作是我国实现节能减排的一项基本工作，是我国实施可持续发展的基础和有力保障。为了我国环境监测工作的有效实施，本文在此对如何有效地实施环境监测进行了以下初步探究。

　　我国目前已经建立了较为完善的环境监测网络，但是在环境法规方面，多是以监测对象为客体的，很少有针对监测主体自身的法规，要更好的实施环境监测工作，首先要完善相关法规，更要明确在环境监测过程中的政府责任。在环境监管过程中要严格、规范地执行《环境监测管理办法》，以保障环境监测结果的规范性和准确性，进而才能更好地发挥环境监测在节能减排中的作用。除了立法的角度，政府更应该转变环境监测理念，明确监测过程中的责任。而且针对不同地区不同环境状况，各环境监测站点的工作也应该有所偏重，各级政府各司其职，才能保证环境监测工作顺利有效的进行。

　　环境监测体系是节能减排的主要支撑体系之一，是节能减排决策的重要信息源，只要保证环境监测有效性的前提下，才能确保基节能减排工作实施的科学性。要提高环境监测质量首先要加大对环境监测工作的投入，随着科学技术的不断发展，要想实现更好的监测效果就需要引进先进的配套设施，所以资金的投入是必不可少的。在设施的引进上，除了要考虑引进大型的、自动化、智能化的装备之外，还要考虑针对不同环境和不同污染问题的小型的、便携式的配套设施，将生物、光电等高科技技术不断的应用到其中，实现先进技术和先进设施的结合，从而实现对环境的全面监测。对于整个监测体系而言，环境监测网络还需要进一步的完善。虽然我国目前已经建立起了较为完善的三级监测网络，但是近几年环境污染事件依然频频被曝光，这同时也暴露了我国环境监测体系存在的漏洞。进一步完善我国环境监测体系首先要保证信息的实时性和准确性，进而要增加网络监测站点的数量，做到对环境的无死角监测。除此之外还要对不同的环境污染类型设立相应的监测网络，以及时应对各种环境污染事件。

　　在企业中机房中要做到节能减排，主要侧重点可方在在制冷方面和散热方面上的改变。以下对企业机房的节能减排提出几点意见：

　　在机房对设备的制冷时，工作人员可对每一个设备的发热情况进行统计然后进行相应的分析，得出相应的数据后再对每个设备的制冷要求进行规范并进行一段时间的监控和改进。在不断的改进后做到对机房中的每个设备制冷的适当度做到真正的节能减排，又可提高设备的工作效率。

　　在企业机房中的一些设备常因体积过大而使工作人员无法经常性的对设备进行制冷的控制，在这样的设备的制冷时利用自动化的调温设备可最到机房里的节能减排的效果。这样的调温设备的基础主要是建立在传感器上，当机器的温度过高时传感器将感受到温度的差异，然后对设备进行相应的制冷、送风等处理，使得机器最终达到原来的工作温度。这样的技术使机房中的设备长期处于较合适的工作温度使得工作的效率不受到温度的影响更降低保证了其工作的效率，也对机房的用电量的节能有着重要的意义。

　　在机房中准确性的同风对设备的降温也有很大的帮助对，也在用电量上可大大减少。在机房的设备中对设备较易发热的部位进行较好的通风，可使设备的温度上的调节更加有利，在机房中主要是对设备的下部进行通风，在这设备部位的通风上可在机房中安装智能通风地板可准确的对设备的下部进行及时的通风，在智能通风地板的安装上要根据设备的每部分的发热需求进行智能通风地板的安装，来供求设备需要的送风量，做到在机房里的线对数据中心的跟踪、分析、管理

　　机房的节能减排上对数据中心的跟踪、分析、管理有着关键性的作用。数据中在对机房的节能减排上有着主导的地位，因此加强对它的跟踪、分析、管理是一项不可小视的过程。在对机房的数据跟踪时，要做到能够快速的得到各个设备中的发热数据，对于设备中的一些异常的数据要能够及时的发出警报，工作人员就要对着些异常的设备进行相应的制冷处理。工作人员不仅要平时对一些设备出现异常后的处理还要注重对一些以往数据的记录，并进行完整的分析、记录和归纳，以便在日后的设备故障处理上更加的快和精确，也可通过对数据的归纳对一些设备可能出现的异常进行防御。在工作人员的对机房节能减排技术的掌握下可使企业的利益更大化。

　　在机房设备里设备的安置，对机房中的通风有着直接的影响，一些机房中常常出现因机器过多而导致了设备通风差的现象出现，因而对机房的合理布置也是十分重要的。企业在建设机房时要对每一个设备所占的体积进行精确的计算，也要考虑到在工作中因需要所需空出的空间和未来短时间内可能需要增加的设备空间进行规划布局。使设备在布局上更加合理在工作时也更加的有效率。对机房的整体进行更加合理的规划使，整体机房里的设备运行更加的有效率、节能性更强。

　　企业在要使机房的节能减排进行的更好就要保证其机房设备的先进程度上得到保障，在制冷系统上要求则更高企业要尽量采用国际上的一些较先进的制冷设备，这些设备有着较高的实用性，其性能也较好在对设备制冷的处理上更加有力度。在有这样的设备条件下企业中的人员在对各个系统进行管理、控制进而使机房中的设备的使用效率更高节能减排上也做得更好，使得机房里的管理更加的科学化、有序化。同时机房设备的安全性上也对节能减排有着重要的影响，因此在机房里要注重对设备的防水性、避雷等进性间隔性的抽检对有问题的要及时的进行相的处理，保证机房设备的安全性。

　　企业对机房里的系统的设计上和规划上要有一定的可持续发展性，对一些系统的设计上尽量做到易更替、可升级等特点来保证系统的使用时间较长久来降低企业的成本。对一些以后可能需要扩增的设备则要预留一些线路，方便日后设备上的增添。设备的可持续性能够使设备的利用率更高也做到更加的节能减排，使得企业的经济更快、更好的发展。