节能减排――中国在行动 改革开放近 30 年来，中国经济维持了高速增长。但进入新世纪后，随着经济的发展， 环境污染问题也越来越突出， 突出体现在废水、 废气和固体废物等对河流、 空气和土壤的污 染，这些污染已经严重影响到人们的生活，也影响到中国的可持续发展能力。可以说， 环境 承载力已经成为中国经济持续发展的瓶颈， 因此， 尽最大可能降低能源消耗、 减少污染物排 放是中国经济发展的内在要求， 也是建设和谐社会的内在要求。但是， 由于河流、 土壤的污 染大多局限在一国范围之内， 而空气污染所造成的酸雨、 温室效应等的影响则是不分国界的， 甚至是全球性的，因此， 国际社会关注的焦点主要集中在空气污染。但对于中国来说， 两者 同等重要。事实上，中国政府也是从战略上重视节能减排工作的。在“十一五”规划中，中 国政府提出了到 2010 年“单位国内生产总值能源消耗降低 20%左右”，“主要污染物排放 总量减少 10%，森林覆盖率达到 20%”的目标，并制定了 《中国应对气候变化科技专项行动》 、 《中国应对气候变化国家方案》等指导性文件。 为了降低能耗和污染物的排放量， 中国政府积极推进产业结构调整， 转变经济增长方式， 落实科学发展观。政府采取了各种优惠措施， 加快发展服务业，推进工业结构优化升级。中 国政府还坚决关停小火电、 小水泥厂等高污染、 低能效的落后产能。 今年前 9 个月各地已关 停高耗能、高排放的燃煤小火电机组 250多台，合计装机容量 903 万千瓦，到 2010年还将 关停燃煤小机组 5000万千瓦以上， 同时关停燃油小机组 700 万千瓦至 1000万千瓦。最近又 要求在近期内取消对高耗能企业的电价优惠。 同时，中国政府也加大了技术改造的力度， “十 一五”规划中也提出了到 2010 年，研发投入占国内生产总值的比重要由 2005 年 1.3%提高 到 2%。此外，中国也在努力与国际社会合作研究清洁煤技术，这将为中国清洁利用丰富的 煤炭资源提供可行的技术条件。 在立法上，全国人大正在审议修改 1998 年施行的《节约能源法》，这部法律将把节约 能源确定为基本国策；《能源法》也已提上立法日程；《可再生能源法》已经于 2006 年开 始施行，这部法律对风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等新能源的开发利用 进行了规划，并将逐步改变中国的能源结构。 不仅如此， 中国也在通过各种措施提高人们在生产、 生活中的节能意识， 这些措施将在 以后的几年里取得明显效果。 通过改革定价机制， 汽油、 天然气的价格逐步实现与国际市场 的接轨； 通过广泛的宣传教育， 在全社会普遍提高人们生活中的节能意识， 同时也提高人们 的节能技术水平。 对公众的引导教育可以说是一项根本性的措施， 它不仅促使人们践行环保 理念，还将促使人们监督社会上的非环保行为。 可以说，为了节能减排，中国正在动员全社会所有的力量。但是，应对温室效应是全 人类共同的任务， 发达国家应该承担起他们应尽的义务。 正如上文所述， 空气中人为累积的 C02中的绝大部分都是由发达国家排放的，并且现在发达国家依然是排放大户，因此对于温 室效应发达国家有着不可推卸的责任。 而且，凭借着数百年来积累的雄厚的资本和技术实力， 发达国家完全可以降低温室气体排放，并且应从技术和资金两方面向发展中国家提供帮助。 节能减排是建设生态文明的基础性工作。亿博电竞 亿博官网随着现代经济的发展，环境退化、资源危机 已成为全球性现象，人与自然的关系日益紧张。的报告指出， “建设生态文明，基 本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。亿博电竞 亿博官网 ”我们的经济建设 不能为了眼前的利益为目的， 不能以牺牲子孙后代的发展空间为代价， 而必须把良好的生态 环境作为经济发展的一个重要前提， 按照生态发展规律， 合理利用和保护生态环境资源。 节 能减排正是形成这样一种文明生产方式、生活方式的着力点。 建设绿色生态的生活环境。应充分利用“绿水青山”的生态优势，积极探索一条适合 国情的工业化、城镇化道路。在工业方面，发展技术含量高、污染排放少的生态工业；在农 业方面，发展生态农业， 减少面源污染。 构建有利于科学发展的生态经济体系、自然资源保 障体系、城乡协调的人居环境体系、丰富多彩的生态文化体系、繁荣稳定的生态社会体系， 建设绿色生态，努力实现经济社会又好又快发展

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