经新民市第六届人民政府第29次常务会议审议通过，现将《新民市2020年节能减排工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。按照沈阳市政府工作部署，为全面落实和完成2020年节能减排各项目标任务，结合我市实际，制定本年度工作要点。

　　1.单位地区生产总值能耗下降不低于全市完成值:单位地区生产总值二氧化碳排放下降1%。

　　2.规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降不低于全市完成值；六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重同比下降。

　　3.在2015年排放基数的基础上，到2020年底，全市二氧化硫削减558吨、氮氧化物削减173吨；2020年化学需氧量削减315吨、氨氮削减32吨。

　　4.严格控制煤炭消费总量、综合能源消费总量。2020年全沈阳市煤炭消费总量控制在3145万吨以内，综合能源消费增量不超过124万吨标准煤。全市除大型热源厂外,不再新上消耗燃煤项目。必须消耗燃煤的新上项目,由政府制定燃煤消费等量替换方案,报送沈阳市发改委审定。

　　5.加强源头控制，优化产业结构。加强对全市招商引资工作指导，严禁在招商引资中引进高耗能、高污染和产能过剩项目；严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发﹝2013﹞41号）和《沈阳市产业结构调整指导目录》（沈政办发﹝2016﹞132号），控制产能严重过剩行业和高耗能行业新增产能项目备案。

　　6.严格执行固定资产项目的土地、规划、环评和能评评审制度；严格区域环境准入制度，做好规划控制；加强新建项目能耗准入管理，依法严格实施固定资产项目节能审查制度。

　　7.提高清洁能源消费比重。扩大天然气、电等清洁能源供热范围，2020年新增清洁能源供暖5万平方米；加快天然气管网及储气调峰等基础设施建设，提高燃气保障能力；稳步推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发利用，逐年提高我市清洁能源和可再生能源利用率。

　　8.继续加强重点用能单位节能管理。推动全市工业、建筑业、服务业、旅游业以及其他领域重点用能单位开展能效对标、年度能源利用状况报告、绿色制造体系示范企业创建等工作；推广应用先进的节能工艺、技术和设备，带动行业能效水平整体提升；围绕燃煤工业锅炉节能改造、电机系统节能、余热余压利用等节能方向，推进企业节能技术改造，持续提升能源利用效率；严禁企业使用明令禁止的落后机电设备。

　　[责任部门：发改局、市场监督管理局、工信局。配合部门：住建局、商务局、文化旅游与广播电视局]

　　9.推行绿色建筑，提升建筑能效。设计阶段建筑节能标准执行率达到100%；竣工验收阶段建筑节能标准执行率达到99.5%；推行绿色建筑，绿色建筑占新建民用建筑面积的比例力争达到80%。

　　10.推进交通节能，发展绿色交通。加大新能源车推广力度，落实新能源或清洁能源公交车购置计划，年底前，全市更新清洁能源和新能源出租车80台，进一步提高我市公交、出租新能源车辆保有量。

　　11.加强公共机构节能。以2015年为基数，实现公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗下降12%，人均水耗下降16%；积极推进节约型机关建设工作；继续推进市级重点用能公共机构能耗定额管理试点和论证工作。

　　12.严格控制大型商场、三星级以上酒店大堂温度标准。新民市富源商厦和新民市丽景宾馆大堂温度控制标准为：夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。

　　13.大力发展循环经济，推进城市可持续发展。推动“园区循环化改造”计划的实施，不断优化循环经济领域产业布局和产业链接运行机制，完善循环经济功能。

　　14.推进能源计量工作。完成辽宁华鹏广源玻璃有限公司能源计量器具配备的监督检查和审查。

　　15.全力做好大气污染防治工作。编制2020年污染减排计划，实施大气污染防治行动；继续实施污染减排月调度制度，对存在问题及时通报并采取措施，杜绝各类减排指标“反弹”形成增量。

　　16.全面实施农业源污染减排工程。落实控制农业面源污染防治措施，完善相关政策，推进化肥农药减量增效和测土配方施肥，继续推进畜禽粪污资源化利用，推进农村生活垃圾处理处置污染减排工程。

　　17.加强农作物秸秆禁烧和综合利用。开展秸秆焚烧管控；建立包保责任区域禁烧、巡查等督察、处罚制度；推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用，全市秸秆综合利用率不低于90%。

　　18.深入开展城市扬尘污染防控工作。执行《沈阳市2020年建筑施工扬尘防治实施方案》，加强建筑工地安装远程视频监控设施管理；组织开展建筑施工扬尘防治执法检查；全面开展散流体运输扬尘管控工作。2020年，实现建筑工地绿色施工100%；全市所有重载车辆100%安装卫星定位装置；建立环卫智慧管理平台，对道路机扫作业实施动态监管，建成区可机扫街路低尘机械化清扫率90%。

　　19. 加快推进污水减排工程。实施污水综合治理减排工程，推进新民市三达水务有限公司提标改造工程。

　　20.加大开展工业、建筑等领域节能减排专项督察和联合执法检查力度。市各有关职能部门要严厉查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺以及单位产品能耗超限额标准行为；对能源消耗超过国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，继续实行惩罚性价格政策；依法关停达不到相关规定的高耗能、高污染企业；对新建、扩建、改建高耗能、高污染项目，严格把好能评、环评关口。

　　[责任部门：市场监督管理局、发改局、生态环境局、住建局。配合部门：工信局]

　　21.组织申报工业节能和资源综合利用项目，对符合市工业节能资金政策的项目给予资金支持。

　　22.对节能企业实行税收优惠政策、落实节能企业所得税、增值税政策、节能服务公司税收优惠政策。

　　23.落实《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强的实施意见（2018年—2020年）》，引导企业和个人购买使用清洁能源和新能源汽车。

　　24.加强电力需求侧管理，严格执行差别电价制度。开展好工业领域电力需求侧管理工作，制定和完善有序用电方案，积极引导工业企业参与有序用电，在电力紧张限电期间，组织做好工业错峰、避峰用电预案，落实差别电价等有关政策。

　　25.积极拓宽资金渠道，加大节能减排项目资金投入。市各相关部门要通过本级政府投入、争取上级支持、融资及吸引社会资本等多种方式支持节能减排重点项目建设和保证污水、垃圾处理设施设备正常运行；财政局要将本级政府节能减排投入纳入预算管理。

　　26.通过宣传培训培养节能减排意识。组织好节能宣传周、全国低碳日、世界地球日、世界环境日等主题宣传活动。新闻媒体要加大节能减排宣传力度，加强舆论宣传和引导；针对重点用能单位开展集中培训，提升节能意识和能耗管理水平；教育、宣传、工会、共青团、妇联等组织和部门要广泛开展各类节能减排宣传活动。

　　[责任部门：政府办、工信局、住建局、发改局、生态环境局、文化旅游与广播电视局、教育局、团市委、总工会、妇联]亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网