近日，从连云港市政府新闻发布会上获悉，连云港市将实施《连云港市化工产业安全环保整治提升实施方案》（下称《方案》）已经连云港市委常委会、市政府常务会审议通过，市工信局相关负责人介绍，高度重视化工产业安全环保整治提升工作。明确到2020年，全市化工产业布局将明显优化、结构更加合理，基本建成符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色安全、现代高端化工产业。

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　　优化提升化工产业布局。连云港市将通过依法推进落实整治任务、分类施策压减化工企业数量、加快城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、高水平建设优质化工项目、高标准建设国家级石化产业基地5项工作，进一步优化全市化工产业布局。通过所有化工生产企业开展评估，提出“一企一策”具体处置意见。其中通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内的化工生产企业，位于生态保护红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区的化工生产企业，达不到有关安全环境卫生等标准的城镇人口密集区危险化学品生产企业，2020年底前关闭或搬迁。与此同时，我市将按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，加快推进重大产业项目建设，积极培育一批千亿级龙头企业，高标准建设好国家级石化产业基地。

　　加大化工园区（集中区）整治提升力度。连云港市将重点推进扎实开展园区集中整治、提升园区发展和管理水平、严格化工集中区管理3项工作。通过对全市化工园区（集中区）进行再评价，扎实开展化工园区（集中区）集中整治，提出“一园一策”具体处置意见；明确化工园区产业定位并重点发展1—2条主导产业链，依托龙头企业发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全可控的企业和项目，打造高水平化工园区；严格化工集中区管理，对集中区内生产储存设施与人口密集区域、重点防护目标之间的安全距离进行再确认，不符合要求的立即整改，逾期整改不到位的关闭退出。

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　　提高化工产业准入门槛。连云港市将强化项目强度、强化负面清单管理、强化企业本质安全要求3项工作。提出从安全、环保、技术、和用地等方面严格准入门槛，高标准招引市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目，新建化工项目原则上额不低于10亿元；认真贯彻落实长江经济带发展负面清单指南，严格执行国家和省产业结构调整指导目录，禁止新（扩）建农药、医药和染料中间体化工项目；建立科学、系统、主动、超前和全面的事故预防体系，确保技术、工艺、设备、人员和管理等各个环节安全可控。

　　严格化工生产企业经营管理。主要内容包括强化企业主体责任、提高从业人员专业化素质、规范企业设计建设、依法依规参加社会和商业保险、推动化工企业实施质量和管理体系认证等5项工作。提出企业必须严格履行安全生产和环境保护法定责任，落实全员安全生产责任制和一岗双责制度，制定年度安全环保工作目标;必须由实际控制人担任企业法定代表人，实际控制人为企业安全生产和环境保护第一责任人;必须严格执行企业负责人现场带班制度，及时处置重大异常生产情况和突发事件;必须按要求配足配齐安全环保管理人员，鼓励实行安全总监制度，编制完善应急处置预案，定期进行安全环保隐患排查、安全生产风险分析和安全环保应急演练，提升安全环保管理水平。

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　　加强化工行业监管。主要内容包括强化全流程全过程监管、完善执法监管机制、加强信息化监管、严格危险废物处置管理、强化危险化学品安全监管专业力量建设、积极防范化解停产化工企业风险、严厉打击违法违规行为等7项工作。提出加强园区安全和环保基础设施以及风险防控能力建设，强化实时动态监控、执法行为全程记录等全过程监管，把化工园区打造成最严“特别监管区”;新建项目自动化控制系统装备率达100%，到2020年底前，化工园区（集中区）内企业安全、环保等监控信息全部接入园区信息管理平台，重大危险源在线%，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”;园区外企业基本实现安全、环保等监控信息与地方监管部门信息平台的对接。

　　提升化工产业服务和救援能力。主要内容包括提升化工产业支撑服务能力、提升化工消防应急救援能力、提升环境应急响应能力等3项工作。提出严格规范工程设计、安全评价和环境影响评价行为，加强对安全环保评价机构的日常监管;加强全市消防救援队伍化工专业队、重型化工编队等专业队建设，推动化工园区（集中区）消防站提档升级;强化突发环境事件风险防控基础设施建设，完善环境应急监控和应急响应系统建设，发挥水、空气环境质量自动监测预警系统作用，提升环境应急管理能力和水平。

　　强化政策支持。主要内容包括加大财政资金支持、落实搬迁优惠政策、建立资源激励约束机制等3项工作。提出进一步整合各类产业、环保、生态等财政资金，积极争取省级化工产业安全环保整治提升专项补助资金、化工产业结构调整基金支持，统筹用于化工产业安全环保整治提升;企业在政策性搬迁期间发生的搬迁收入和搬迁支出，按国家规定可暂不计入当期应纳税所得额;在搬入地环境容量限度内，搬迁升级项目在不增加能耗和排放总量的前提下作为技术改造项目进行审批，原能耗、排放指标减半随企业迁出。

　　强化组织保障。主要内容包括加强组织领导、强化责任落实、严格监督检查、切实转变作风等4项工作。提出坚持政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责;市政府成立由分管副市长任组长，21个部门为成员单位的市化工产业安全环保整治提升领导小组，领导小组办公室设在市工信局，统筹推进整治提升工作;定期检查督查整治提升工作，加强信息记录和归集，强化舆论引导，畅通公众监督渠道。

　　此外，连云港市还将严格化工生产企业经营管理，加强化工行业监管，力争到2020年底前，化工园区（集中区）内企业安全、环保等监控信息全部接入园区信息管理平台，重大危险源在线%，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”；园区外企业基本实现安全、环保等监控信息与地方监管部门信息平台的对接，并提升化工产业服务和救援能力。