化工作为我国重要的基础性产业,近年来却安全事故频发,在安全环保风暴袭来的大背景下,对于化工产业和化工园区的发展产生了较大的影响和压力,并将逐步显现对化工产业链发展的不利影响。赛飞特作为国内最早的安全评价甲级机构,一直在安全环保的路上努力践行。
蓝西:现在化工行业正处于变革时期,安全、环保也已经引起全行业的高度重视,您对行业的发展有什么见解吗?
(1)由于资源承载力已经快达到极限,我们国家已经到了可以牺牲,也不得不牺牲一部分GDP来换取高质量发展的阶段。
(2)对低端重复建设的园区和企业的调整,是为其他园区和企业腾出生存空间。能够生存的企业和园区利润上升,才能保证整个行业在安全、环保整体的持续投入。
对于这一点,我们的企业一定要有清醒的判断并提高认识,尽快清理安全环保的欠账。过去,部分企业对安全环保投入并未达到国家法律法规的要求,这些是欠账,需要补回。我们国家化工行业高速发展了近20年,目前已经到了兼并重组的时期,安全环保是这一轮市场调整的外部动力,能挺过这轮安全环保高压的企业未来会有非常好的前景。
蓝西:您能从您擅长的领域角度谈谈这次的响水化工事故给您,给您的公司带来的思考和启发吗?
李迪:对于园区管理者:安全落脚点还是园区内一个个企业要做好,每个企业要做好还是要抓住少数、关键人员,即企业的法人(或实际控制人)、企业的总经理。80/20法则在企业安全管理同样生效,20%关键人员的努力能促成80%安全管理的提升。我相信企业老板投入5%的效果,要高于普通安全员投入100%的效果,一把手是关键。
对于政府:就是政府安全检查查什么?近年事故有一个特点,不明物质成为重要危险源。需要对企业内存放的大量不明物质进行监管,比如没有任何标签标识的大量麻袋、编织袋,没有任何标签标识的各种材质的桶、玻璃瓶、罐。这类物品甚至企业自己人员都说不清楚是什么成分,当储量巨大时则构成了一个极大的动态风险,甚至变成一个动态的重大危险源,而这个是不会出现在任何前期手续的报告里的。
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政府在引进企业前,去企业考察前可以安装类似企查查的APP,也可以聘请专业的律师事务所、会计师事务所或税务师事务所对拟来的企业进行背景方面的尽职调查。比如企查查上可以查到四川宜宾“7.12”事故企业宜宾恒达化工的前身公司泸州炬阳与员工有数起劳务纠纷官司,如果连工资都能发生纠纷,那么对于新公司是否能主动保障员工的安全权益、培训权益是要存疑的。
考察一把手(或实际控制人)的履职背景和安全意识,比如有的企业实际控制人曾对我们疑惑的问:“我还需要管安全吗?”
对于企业:建议熟读2015年12月15日“两高”出台的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,这则司法解释于2015年12月16日起正式实施。
这则司法解释里明确了抓谁这个关键问题,实际控制人也好,人也好,代持也好,都不是事故调查阶段的法外之地。
蓝西:赛飞特可以为化工企业提供从安全环保到应急管理全方位的解决方案,您可以谈谈具体是怎么做的吗?
李迪:我们可以提供法律、咨询、信息化三位一体的从安全环保到应急管理全方位的解决方案。在法律方面,我们聘请了四个专业的律师事务所进行安全、环保合规性的合作。在咨询方面,我们可以提供技术咨询、管理咨询、宣教培训咨询等咨询服务。在信息化方面,我们有成熟的产品,可以为企业的安全信息化提供解决方案。
李迪:5G时代,信息化是一个不可逆的趋势,而且推进企业安全信息化,对于提高企业的安全管理效率帮助非常大,也是给安全人员腾出更多的时间关注更重要的工作。园区和政府的信息化,我们更建议使用自下而上的模式,由于企业先行布设安全信息化系统,再进行政府信息系统的设计,因为信息化最大的问题就是要打通各部门(企业)信息壁垒,实现数据开放共享。
蓝西:赛飞特作为化工行业一站式智能解决专家,同时也是本次化工园区安全环保与应急管理论坛的联合主办方,您希望本次论坛可以给行业带来什么样的思考呢?
李迪:希望能够通过论坛逐渐改变部分企业和个人在安全环保方面的“巨婴心态”。
有的企业认为自己是当地的纳税大户,所以在安全和环保方面政府就得给企业让步,就得护着企业,就得替企业说话,这是企业的“巨婴心态”。这个心态在过去是可以的,但随着时代的发展变化,尤其是经历了几起特别重大事故的发生在变化,还持有这种心态,未来将毫无疑问被淘汰掉。
对于某些事故,部分企业里相关负责人员总觉得“很委屈”,因为什么事情都是上面领导安排的,自己还能反抗不成?这也是一种“巨婴心态”。在岗工作的都是成年人,成年人必须有独立判断的思维。成年人,只要不处于间歇性精神疾病的发作期,就不得不承担责任,自己动脑子与领导指示并不冲突。
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赛飞特工程技术集团,成立于2001年,是国内最早的安全评价甲级机构,至今已有18年的历史。目前公司人员370余人,从上到下95%以上都是技术人员,下设青岛赛飞特风险防控技术研究院、风险一室到风险七室、大数据与信息化部、培训策划部、法务部、品牌宣传部等部门,业务领域覆盖政府公共管理、银行保险、企业运营,涉及安全、环保、职业卫生方面的风险防范与控制,以及法务、技术、管理、策略与规划的业务。目前,赛飞特已是中国灾害防御协会风险分析专业委员会理事单位、中国化学品安全协会常务理事单位、国家智慧城市标准化总体组理事单位、山东省安全生产管理协会常务理事、青岛市安全生产协会副会长单位,并获得了中国石油和化工联合会园区委颁发的2019年优秀服务商荣誉,也是国家高新技术企业。
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