环保工作主要是靠领导重视，一些环保先进的企业所取得的成绩，无不是各级领导高度重视， 相关部门齐心协力配合的结果。各级领导干部，特别是企业一把手，要把思想统一到组的 要求上来，把环保工作和安全工作同等对待，要尽职尽责，做到心中有数：认真落实各级环 保责任制；制定企业的环保规划和治理计划，并落实治理资金；务必做到建设项目环保“三

　　安全环保局今年组织有关人员对企业，特别是存在突出环保问题企业的进行全面调查和评估， 考评责任制的落实情况，对比近年来环保指标的变化情况，客观评价企业环境治理的总体水 平，提出切实可行的整改意见和要求。充分掌握企业的环保现状，安排解决突出的环保问题。

　　安全生产工作方面：一是要继续深化安全生产专项整治。二是要以开展安全生产大检查为抓 手，全面深入排查和整改隐患。三是要严格执法，强化监管。四是要强化宣传和学习培训， 构筑防范事故的思想防线。五是要健全完善应急救援体系，严格事故调查处理和责任追究。

　　一、充分认识当前安全生产工作面临的困难和责任，现在是抓安全环保最困难的时期之一， 这主要是由以下几个方面决定的：

　　第一，从人的因素进行分析。可以说目前我们员工的状况很不乐观。随着减员、内退、协解 等工作的不断深入，一批有经验的管理干部、工程技术人员、老职工退出了原有的岗位。年 轻同志上来了，经验不足，培训又没有跟上，造成实际操作技能下降。我们培养了几年、十 几年的技术骨干，被一些外企、民营企业高薪聘走，而我们企业雇用的劳务工、临时工，又 存在用工数量增加、流动性大、文化素质不高等诸多问题，培训也比较困难。一些职工面临 着改制分流问题，思想不稳定，从一定程度上也分散了领导干部全力做好生产经营工作的精 力。部分职工对改革的不理解，对加强管理存在逆反心理，少数干部工作方法简单，不深入 基层，不做扎实工作，忙于迎来送往等也造成干群关系紧张，职工的主人翁意识淡薄、责任 心降低，也必将影响安全生产。

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　　1.牢固树立以安全为中心的安全生产观 公司上下必须坚持，安全是生产的前提，生产必须保证安全，坚持把安全放在第一位。 做到先安全，后生产，不安全，不生产。更新观念，树立安全上的荣辱观；树立思想上的隐 患是最大的隐患的观念。 2.在安全管理上要施重典 安全工作怎么强调也不过分，怎么去抓都不过分，我认为我们公司今后要向管理要安全，向 责任要安全；严格责任要安全；严格责任追究真正做到安全一票否决制。 3.严格落实干部跟班上岗制度： 我们公司领导干部上岗制度执行不到位：走过场，留于形式，公司近几年发生的几次恶性事 故有几次领导干部在岗？在现场？我认为领导干部，尤其是安全、生产管理干部跟班必须到 现场，班中，班后必须向调度室汇报现场工作情况，不走过场，改变领导干部及基层管理人 员的工作作风，加强班始班末的安全管理，俗话说工作将要鸣金收兵之际，常常是隐患偷营 窃寨之时。 4.加强员工培训，严反三违 近几年来公司投入大的人力，物力，财力对员工进行培训，我认为受到了一定的成效，在安 全生产运行中，职工素质低下是最大的安全隐患之一，提升职工的个人安全水平是搞好安全 工作的不竭动力，我认为在今后的培训中要按照：干什么，学什么，缺什么，补什么的原则， 分类组织培训，确保培训的针对性和实效性，不追求好高骛远，再就是规范员工的操作行为， 对三违人员的处罚不只停留在罚款上，忌“不教而诛”而要利用多种方式进行教育，寓教于乐， 现身说教，使三违人员从内心真正受到教育。

　　在专业培训方面，要坚持学以致用原则，研究制订切实可行的培训计划，落实到主管部门， 认真抓好落实。要采用岗位练兵、导师带徒等灵活多样的形式，激发广大干部职工学习钻研 业务的积极性，力争用 2 到 3 年的时间，将全体干部职工的业务素质提高到一个新的水平。

　　从我们目前的资产状况来看，虽然我们每年都要投入几百个亿，但主要都在新建项目和改扩 建项目上，造成设备的新度系数不高，设备欠账较多，特别是电气设备老化严重，一些本应 淘汰的设备仍在超期运行。公用工程系统欠账也较多，部分企业在主体装置不断扩能改造过 程中，忽视了水、电、汽、风等公用工程系统及辅助生产装置的配套改造，在去年装置高负 荷运行中已暴露出来。设备是安全生产的基础和保证，设备不完好、存在隐患，安全生产就 无法保证。总部已决定，明后两年优先安排资金，力争用 3 年时间，彻底解决国家明令淘汰 且威胁安全的电气设备。同时要认真考虑除了电气以外，我们还有哪些突出的问题。要统筹 研究并安排计划，几年内使安全基础上一个台阶。

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　　针对干部职工队伍建设问题，最重要的就是要加强全体干部职工的教育培训，教育培训包括 两个方面，一是加强安全培训，提高安全意识；二是加强专业培训，提高业务素质。

　　在安全培训方面一定要因人制宜，确保收到实效。对安全生产主管领导，要注重责任教育， 普及国家现行的安全生产法律法规，确保知法守法，合法经营。安环局要抓好新上任主管领 导的培训，牢牢绷紧安全这根弦；对车间主任、油库主任、井队队长、加油站站长等基层干 部，重点培训行业规范标准及集团公司安全生产管理制度、直接作业环节的安全管理制度， 确保安全监督到位；要特别加强基层安全管理人员的培训，要为他们提供技术交流及学习的 机会，并重视基层安全管理人员的培养工作，鼓励基层安全管理人员勇挑重担，使他们感到 工作有劲头、管理有压力，成绩得到肯定，在工作实践中提高处理问题的能力；对一线操作 人员的教育培训，一定要从实战出发，结合 HSE 管理体系的建立实施，加强员工危害识别 和风险控制能力的培训，增强自我保护意识，真正做到“三不伤害”。要利用事故预案演练、 典型事故案例教育等形式，真正使安全知识入脑入心，提高职工应对突发事故的能力。从今 年开始，安全环保局要安排专人抓安全教育培训工作，吸收一些企业好的经验做法，针对安 全生产不同阶段的特点，及时下发有较强针对性的安全教育读物，并加强对企业安全教育培 训的检查考核，督促企业真正把安全培训这项工作抓实抓好。

　　第二，从目前的管理状况分析。毫不避讳地讲，我们现在的管理滑坡了。尽管去年以来，我 们重提“三基”工作，夯实基础，重提“三老四严”等。但这些工作绝不是一朝一夕能抓好的， 需要我们做长期扎实的工作。常言讲“病来如山倒，病去如抽丝”，管理工作也是这样。想着 一下子大幅度提高基层管理水平、提高干部职工的业务素质和安全意识，是不太现实的。特 别是重组上市的需要，一些企业形成“一企两制”、甚至“一企多制”的格局，出现上市与非上 市部分职责不清、考核不到位等现象，也增加了安全生产工作的难度。

　　环境保护方面：一是要加快工业污染治理步伐，努力消减工业污染排放总量。二是要进一步 加大县城环境综合整治力度，不断改善城市环境质量。三是要进一步加强生态保护与建设， 改善农村环境状况。四是要严把建设项目环境准入关，从源头上防止新污染源产生。五是要 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。严肃查处环境违法行为。六是 要抓好环境宣传教育，动员全民参与环境保护。

　　xxx 做了总结发言他说，安全生产与环境保护彼此同等重要，xx 的发展是以矿产品资源的生 产支撑的，这两个方面又是安全与环境工作的重要因素，这是现实所决定的，要把安全生产 与环境保护紧密联系同等看待，才能促使县域经济社会健康发展。同时，责任重于管理，抓 管理重要抓责任落实更重要，要建立完善的责任落实制度，夯实责任、追究责任。最后他谈 到，细节决定成败，要重视细节管理，从细节入手，从关键问题入手，以往的工作经验告诉 我们由细节漏洞造成的事故是可以避免的，重视细节应当是安全生产与环境保护工作的重点。

　　如何提高广大干部职工的责任心呢?我想我们还是要坚持“以人为本”的方针，从调动每一名 员工的主观能动性、珍惜生命、关爱安全的角度出发，开展一次“责任在我”的安全主题教育 活动。责任在我，从我做起，从安委会的成员做起，从企业的主要领导、主管领导做起，到 各职能部门、各个班组、岗位。每个人都要扪心自问，我对安全应该负什么责任？我是否尽 到了我的安全职责?出了事故我是否敢说一句我该负责？真正提高全体干部员工责任心，提 高大家的安全意识，减少施工现场的“三违”现象，从而实现“不伤害自己、不伤害他人，不 被他人伤害”的目标，最大限度地避免和减少事故发生。

　　第四，从现在的社会环境分析。可以说当前中央、国务院高度重视安全环保工作，提出了 越来越高的要求。国家有关部门对安全环保的监管力度也越来越大，全社会已经对加强安全 环保工作形成共识，人民群众对安全环保工作的期望值也越来越高，“责任重于泰山”让我们 每个人都感到了肩头重任有多么艰巨。特别对于中国石化来说，我们是国家的主要经济支柱 之一，几千亿多资产交给我们来管理，要保证这些资产不受损失，还要保证这些资产保值增 值。这些都决定了安全环保工作难度大、压力大、责任重。

　　在加快设备更新改造、消除安全隐患的同时，我们还要清楚地认识到，降本减费、提高效益 是企业永恒的主题。一定要坚持实事求是的原则，加强设备评估管理工作，该换的换，该修 的修，切实将资金用到刀刃上，发挥更大的作用。不要一说设备更新就将所有问题都推到设 备陈旧上，也不要危言耸听，好像我们赖以安全生产的设备、设施不堪一击，到处是问题。 事实上，我们从一年一修、两年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至还实现了六年一修，炼化 企业负荷都在百分之百以上，非计划停工明显减少，这些都说明我们安全生产是有一定物质 基础的。除去一些因公用工程系统引起的非计划停工外，我们有多少事故是因为设备陈旧引 起的呢？绝大多数还是由于人员的违章操作、安全意识淡薄造成的。“打好基础”是一方面， 但更急迫的工作还是要“练好功夫”。

　　xxx 同志指出，我县安全生产方面隐患多、压力重，在推进县域经济发展方面代价成本高， 对安全生产工作方面提出三点意见：一是在准入环节增加前置条件，设置在企业法人资格登 记注册要进行行业规范、安全方面的考试，对已经拿到生产许可的进行考核、培训。二是以 安监队为依托聘请具有安全管理监督能力的人员派驻到安全隐患较多的企业，对发生过事故 的企业派驻期不少于一年。三是在后置机制上，对出现安全事故的要提高处罚力度，严肃追 究其法律责任，保障人民生命财产安全。

　　随着国家环保执法力度和环保标准日趋严格，集团公司生产规模和生产负荷的大幅增加，以 及城市化进程的加快和民众对环境的要求不断提高，我们的环境压力越来越大。必须进一步 提高认识，坚定信心，坚持科学的发展观，走循环经济的道路，实现经济与环境的可持续协 调发展。中国石化是中国最大的原油加工企业，也是最大的石化产品生产企业，我们不但在 生产技术、产品质量等方面保持国内领先，在环境治理和持续协调发展方面，也应该担负起 领先带头的责任。

　　第三，从我们现在的生产装置的状况分析。可以说现在装置“吃的是草，挤出的是牛奶”。从 油田板块来看，油气产量的进一步提高主要靠的是难动用储量、高成本油井的勘探开发；从

　　炼化板块来看，原料进一步恶化，高硫、重质原油的加工比例越来越高，与炼厂适应性的矛 盾将会进一步加剧，污染治理设施配套能力的先天性不足也逐渐暴露，而产品质量及环保要 求却越来越高。设备也存在很多问题，特别是一些陈旧电气设备，已构成对生产装置“安、 稳、长、满”运行的威胁；从销售板块来看，油库装备水平与成品油经营量快速递增不匹配 的矛盾日渐突出。这些都增加了安全生产工作的难度。