围绕学习贯彻的二十大精神，结合集团公司组书记、董事长戴厚良在学习贯彻的二十大精神宣讲报告会上提出的“四个如何”的发展之问，即如何加快建设世界一流企业；如何实现高水平科技自立自强；如何保持特大型企业的清醒和坚定，坚持从严治企，推进公司治理体系和治理能力现代化；如何完整准确全面贯彻新发展理念，推进高质量发展，《理论与实践·二十大精神学习专题》陆续邀请各企事业单位领导干部，对这些问题进行深入思考，分享学习心得和体会。本期主题是“如何完整准确全面贯彻新发展理念”。

　　围绕加快扭亏脱困、实现高质量发展，集团公司组为吉林油田谋划了原油、天然气、新能源“三分天下”新布局。吉林油田立足当前、着眼长远，规划了减亏、扭亏、合理回报“三步走”的科学发展路径。

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　　进一步抓住“十四五”后3年的窗口期，通过抓实效益发展规划，完善油气和新能源业务布局，加快建立“不靠高油价、不怕低油价”的可持续发展业务架构，真正走通高质量发展之路。

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　　的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这进一步凸显了发展质量的全局和长远意义，为国有企业推动高质量发展指明了前进方向。围绕加快扭亏脱困、实现高质量发展，集团公司组为吉林油田谋划了原油、天然气、新能源“三分天下”新布局。吉林油田立足当前、着眼长远，规划了减亏、扭亏、合理回报“三步走”的科学发展路径。吉林油田将深入贯彻的二十大精神，全面落实集团公司组决策部署，坚定走稳走好高质量发展之路。

　　构建新发展格局是事关企业高质量发展的战略谋划。对于吉林油田而言，落实的二十大精神、构建新发展格局的最好实践，就是以深入落实集团公司组书记、董事长戴厚良的批示精神为重点，强化战略思维，保持战略定力，优化顶层设计，沉着冷静，着眼长远，精准施策，把“三步走”目标落到实处，牢牢掌握高质量发展主动权。一是沉着冷静，推动“三分天下”布局落地。聚焦“三分天下”布局里蕴含的转型发展丰富内涵，立足资源实际系统优化“十四五”转型发展路径，统筹解决好本质扭亏脱困全局性、根本性问题，在专班推进上再优化、再部署、再落实。二是着眼长远，优化“三步走”路线图。今明两年聚焦松南效益向好、川南评价建产和新能源快速推进，减亏基础持续夯实，转型发展平稳起步；2024至2025年，锚定转型发展路径不动摇，川南和新能源形成效益新增量，实现本质扭亏目标；“十五五”“三分天下”格局全面发力，合理回报常态化，步入高质量发展阶段。三是精准施策，优化今年打基础、明年起好步、后年见成效“三年一盘棋”部署。突出规划纲领性地位，整体考虑和推动“十四五”后3年工作，着力夯实转变观念思想基础，全面加快转型发展工作节奏，切实增强提质增效内生动力。

　　对于能源行业而言，当前正面临深入推进能源革命、加快建设新型能源体系、全力确保能源安全等使命任务。吉林油田作为油气生产企业，将以的二十大报告为遵循，进一步抓住“十四五”后3年的窗口期，通过抓实效益发展规划，完善油气和新能源业务布局，加快建立“不靠高油价、不怕低油价”的可持续发展业务架构，真正走通高质量发展之路。一是加快推进松南油气业务由生产型向经营型转变，高质量建设效益稳产的松南。统筹考虑资源质量与类型、产量规模与结构、强度与折耗、成本构成与主体、发展方式与路径，努力做到目标产量成本最低并可持续、强度合理并有创效能力，以提质增效价值创造为导向，着力实现效益持续向好、产量相对稳定。二是加快推进川南天然气业务由规模阶段向价值创造阶段过渡，高质量建设效益上产的川南。把效益作为川南的主题词，认真学习借鉴兄弟单位经验做法，持续加大综合研究、立体勘探和一体化部署工作力度，以常非并举加快节奏为导向推动规模效益上产，为油田整体可持续高质量发展赢得时间和空间。三是加快推进新能源业务由融合利用向规模外送发展，高质量建设效益发展的新能源。规划实施千万千瓦级风光发电项目、500万吨级CCUS碳埋存、化石能源消耗清零“三大工程”，多角度挖掘自消纳空间，200万千瓦风光发电指标获吉林省批复，以加快发展融合推进为导向实现新能源效益新增量。

　　创新是高质量发展的强大引擎，绿色是高质量发展的鲜明底色。的二十大报告提出加快实施创新驱动发展战略，为我们完整、准确、全面贯彻新发展理念提供了行动指南。当前，吉林油田正处于转型发展的关键时期。实施创新驱动发展战略的关键，就是要进一步激发转型发展的活力和动力。一是突出抓好创新驱动和“两化”转型。深挖主力老油田控制递减率提高采收率工作潜力，着力解决低品位资源规模效益建产系统性问题，重视绿色低碳技术迭代升级的“水滴石穿”效应，系统研究和集成适应松南低成本、低排放、低耗能的新能源与油气业务提质增效融合发展的“转型技术组合”。深刻认识数字化转型智能化发展的重要作用，依托正在建设的物联网基础架构，以感知、互联、数据融合为基础，实现生产数据实时分析、生产运行智能调控、经营管理精准优化，推动“两化”转型支撑公司向精益管理迈进。二是突出抓好绿色低碳转型。准确把握能源行业“化石能源清洁化、清洁能源规模化、终端能源电气化、多种能源综合化”的未来发展方向，在抓好传统油气业务的同时，积极践行绿色低碳战略，高质量建立绿色用能的新型架构，打造清洁生产基地。践行减碳、用碳、替碳、埋碳理念优化顶层设计，融合CCUS+新能源自消纳+集约化建井+智能化管控等模式，解决吉林油田效益稳产现实问题，同时为集团公司绿色低碳战略贡献“吉林方案”。

　　的二十大的召开，使吉林油田进一步增强了走出困境、加快发展的信心和底气。吉林油田将以的二十大精神为指引，全面贯彻新发展理念，持续加快转型发展节奏，坚决把“三步走”目标落到实处，把“三分天下”布局高质量落地，为集团公司建设基业长青的世界一流企业作出应有贡献。

　　突出整体效益最大化工作主线，敏锐把握市场形势变化，着力优化资源配置、工艺路线、产品结构和生产组织，努力增产高附加值产品，推动炼化业务由燃料型向原料+材料型转变，充分发挥炼化一体化发展优势。要按照集团公司炼化业务发展总体布局，紧紧抓住历史机遇，集全公司力量推进百万吨乙烯改造项目落地。

　　的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。集团公司组书记、董事长戴厚良在学习宣传贯彻的二十大精神报告会上，对贯彻落实的二十大精神作了总体安排，对推进高质量发展、加快建设世界一流企业等工作提出了明确要求。我们要全面学习把握的二十大精神，认真贯彻落实集团公司组各项工作部署，团结和带领广大干部员工弘扬伟大建精神，深化创新驱动，加快转型升级，以踔厉奋发姿态打造高质量发展新优势，奋力推进兰州石化黄河流域高质量发展示范企业建设，为集团公司建设世界一流企业贡献力量。

　　的二十大报告中指出：发展是执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。兰州石化作为我国西部重要的炼油和化工生产基地，加快转型升级，实现高质量发展，对于促进西部经济社会发展具有重大意义。我们要胸怀“国之大者”、心系“企之要情”，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹管理提升、结构调整、创新驱动、转型升级等重点工作，奋力推进黄河流域高质量发展示范企业建设。要坚持从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益，对标国内外同行业先进水平，下大功夫强筋健骨，持续补短板、固底板、锻长板，努力打造一流技术、一流管理、一流业绩、一流人才，切实提高资源资产高效利用和价值创造能力。要突出整体效益最大化工作主线，敏锐把握市场形势变化，着力优化资源配置、工艺路线、产品结构和生产组织，努力增产高附加值产品，推动炼化业务由燃料型向原料+材料型转变，充分发挥炼化一体化发展优势。要按照集团公司炼化业务发展总体布局，紧紧抓住历史机遇，集全公司力量推进百万吨乙烯改造项目落地，为企业加快转型升级、实现跨越发展、打造百年基业奠定坚实基础。

　　坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，增强企业高质量发展新动能

　　的二十大报告中指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。兰州石化作为“一五”期间建设的老炼化企业，已有60多年的发展历史，加快创新驱动无论对当前还是将来发展都具有深远的意义。要形成“崇尚技术、尊重人才，鼓励创新、勇攀高峰”的浓厚氛围，推动以科技创新为核心的全面创新，加快建设一流创新型企业，激发人才队伍创新创造活力，增强企业发展后劲和竞争实力。要全面打造协同高效的科技创新平台，整合集聚内外部创新资源，加快突破制约发展的难题，着力研发关键核心技术、特色优势产品和高性能材料，支撑炼化主营业务持续发展，推动产业转型升级，引领企业高质量发展。要统筹“生聚理用”，优化完善人才培养、使用、竞争、激励机制，围绕重大项目、重点攻关，持之以恒抓好重点人员、重要岗位锻炼培养，加快建设高素质专业化创新型人才队伍，着力培养一支有理想守信念、懂技术会创新的技能人才队伍，为公司创新创效提供坚实的人力资源保障。

　　的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。兰州石化地处黄河上游和省会城市，安全环保状况深受地方政府和社会公众关注。要坚定走安全、绿色、低碳发展道路，实现企业、环境、城市和人的和谐共生。要树牢“安全压倒一切，一切服从安全”的理念，逐级压实安全生产责任制，努力增强全员安全意识，以“时时放心不下”的责任感强化生产运行和施工作业风险管控，常态化推进安全隐患排查及专项治理，持续提升本质安全水平。要深入贯彻习生态文明思想，自觉践行绿水青山就是金山银山理念，加强源头预防、过程控制、末端治理，管好用好环保装置和设施，确保稳定运行、达标排放。要依靠科技进步，加快重点隐患项目升级改造，实现“三废”减量化、资源化、无害化，提升清洁生产水平，发展循环经济，推进“双碳”行动，为守卫蓝天、碧水、净土作出更大贡献。

　　的二十大报告指出，全必须牢记，全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治，深入推进新时代的建设新的伟大工程，以的自我革命引领社会革命。

　　我们要赓续“共和国长子”红色基因，发扬“全国先进基层组织”光荣传统和品牌优势，始终坚持的领导、加强的建设。要坚持大抓基层的鲜明导向，实施“1+14”基层建工作专项提升行动，推动基层建“三基本”建设与“三基”工作相融互促，把基层组织建设成为的坚强堡垒，激励员在各项工作中发挥先锋模范作用。要坚持制度治、依规治，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“”，深入推进“反围猎”专项行动，激励员干部队伍踔厉奋发、勇毅前行，成为推动企业改革发展的主心骨。

　　新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要深入学习贯彻的二十大精神，弘扬石油精神和大庆精神铁人精神以及“高严细实”优良传统，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，为集团公司开创基业长青世界一流综合性国际能源公司建设新局面提供新动能。

　　把中油工程高质量发展融入“两个大局”和集团公司发展全局来考量和把握，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，坚持稳中求进工作总基调，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“经营业绩行业一流、交付工程优质高效、科技实现自立自强、治理体系科学现代”的高质量发展目标，为集团公司高质量发展、建设基业长青世界一流企业贡献力量。

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　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这是的二十大报告作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断。奋进新征程、创造新伟业，我们要认真学习贯彻的二十大精神，深入领会高质量发展的历史逻辑、深刻内涵和实践要求，以新发展理念引领高质量发展。

　　中油工程作为国家能源工程建设的主力军，作为集团公司产业链上的重要一环和综合一体化优势的重要组成部分，责任重大、使命光荣。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的二十大精神，坚持和加强的全面领导，把中油工程高质量发展融入“两个大局”和集团公司发展全局来考量和把握，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，坚持稳中求进工作总基调，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“经营业绩行业一流、交付工程优质高效、科技实现自立自强、治理体系科学现代”的高质量发展目标，为集团公司高质量发展、建设基业长青世界一流企业贡献力量。

　　以创新驱动激发高质量发展动力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续推动科技创新、模式创新与机制创新。聚焦行业前沿技术和集团公司能源转型需要，以“支撑当前、引领未来”为方向，按照“强主体”“补短板”“重支撑”的思路，优化科技布局，培育创新生态，统筹推进原创性技术攻关与创新成果工程化、工程技术产业化，驱动业务高效发展。坚持改革破冰，创新管控模式，全面发挥中油工程本部的战略引领、技术引领、市场引领、管理引领作用，履行好支持服务、机制建设和指导监督职责，优化分级授权管理，充分调动成员企业经营创效积极性，切实增强一体化业务协同，统筹实现上市公司规范运作与集团公司工程建设业务专业化管理。坚持市场化发展，在考核机制、分配机制、项目管理机制、内部合作机制、共享服务机制等方面大胆创新，不断提升管理效能。

　　以统筹协调夯实高质量发展根基。面对复杂的形势环境、艰巨的发展任务以及各方面的风险挑战，要坚持系统观念，善于运用系统思维来整体推动高质量发展。必须统筹发展和安全，对发展过程中的潜在风险进行科学预判，树牢底线思维，坚持预防为主，有效防范化解质量安全、疫情防控、资本市场、合规经营等各类风险，堵塞管理漏洞，夯实发展根基。必须统筹规模和质效，坚决贯彻落实“不要没有收入的合同额、不要没有利润的收入、不要没有现金流的利润”新理念、新要求，把增加净利润、增加现金流、减少亏损作为经营基点，强化项目全生命周期精益管理，全流程推进优化创效，从根本上提高项目管理水平和盈利水平。必须统筹全局和局部，坚决在服务保障集团公司油气产能建设、炼化业务转型升级和绿色低碳发展中当好主力军，以一流的工程设计、科学的施工组织、出色的成本控制、技术上的独门绝技以及管理的数字化智能化，提升服务保障能力和市场竞争力。

　　以绿色低碳增强高质量发展底色。贯彻落实的二十大报告关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等战略部署，坚持因势而谋、应势而动、顺势而为，充分发挥工程建设先锋队、排头兵作用，努力成为绿色低碳发展的中坚力量。紧跟集团公司清洁替代、战略接替、绿色转型“三步走”总体部署，聚焦“六大基地”“五大工程”建设，加快实施绿色低碳发展战略，以“两主动一加快”的思路举措积极推动“双碳”“双新”业务发展，充分利用在地热、风光气电融合、氢能、CCUS、新材料等领域形成的技术研发积累和工程化基础，以点带面、以内带外，努力实现“主营业务绿色低碳、交付工程绿色节能、生产过程绿色环保”，以绿色低碳引领企业转型升级。

　　以扩大开放拓展高质量发展空间。我们要从的二十大报告作出的关于“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”等重大战略部署中抢抓市场机遇，积极服务和融入新发展格局，坚持走出去、走进去，以更加开放的胸怀拥抱市场。牢固树立“客户至上、项目为王”理念，始终把优化市场结构、优化业务结构、加强市场营销作为工作重心，坚持量效兼顾原则，分清层次重点，科学配置资源，全面营造以市场开发为先导的全员营销氛围，守住内部市场根据地、扩大外部市场主战场，实现国内市场效益提升、海外市场规模稳住，传统业务守住地盘、成长业务扩大优势、新兴业务快速扩张，创新商业模式，稳妥开发“投建营一体化”项目，在更广阔的舞台上实现更可持续、更高质量发展。

　　以共建共享汇聚高质量发展合力。高质量发展是践行以人民为中心的发展思想、不断满足员工对美好生活需要的根本支撑。坚持发展依靠员工、发展为了员工、发展成果由员工共享，推动实现企业有利润、员工有收入、奋斗有价值、安全有保障的高质量发展，增强员工的获得感幸福感安全感。充分发挥各级组织作用，把破解制约高质量发展的突出问题，作为建工作的着力点和落脚点，推进建业务融合，深化思想政治教育，让高质量发展成为全员的思想共识和行动自觉，发挥员的先进性示范性，激发员工的主动性创造性，以勇于担当善于作为敢于负责的顽强作风推动高质量发展。坚持人才强企，为员工成长成才建机制、优环境、搭平台、畅通道，着力集聚各方优秀人才，为高质量发展提供智力支撑。