2022年,的二十大即将胜利召开,也是集团公司“十四五”规划落地之年、改革三年行动收官之年。习主席在新年贺词中强调,“不忘初心,方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。”让我们在爱国奋斗中弘扬伟大精神,在时代坐标中把握前进方向,坚守初心担起民族复兴重任,加快建设核工业强国,为全面建设社会主义现代化国家贡献中核力量,以强核强国的新成绩迎接的二十大胜利召开!
记者(以下简称“记”):2021年是 “十四五”开局之年,中核集团安全环保各项工作进展如何?取得了哪些重大成绩?
何剑(以下简称“何”):中核集团高度重视安全环保工作,深入贯彻落实习生态文明思想、中国核安全观和习关于安全生产的重要论述及对核工业的指示精神,贯彻落实安全发展理念。集团公司组、安委会定期研究分析安全环保形势,布置重点安全环保任务;集团公司总经理办公会将安全环保作为“第一议题” 每月研究部署。在集团公司组的领导下,安全环保部立足“三新一高”,为集团公司“十四五”开局夯实安全环保基石。
一是追求卓越,持续完善安全环保管理体系。集团公司坚持依法治安,以宣贯落实新《安全生产法》、《刑法修正案》等法律法规为契机,邀请应急管理部资深专家讲安全,制作《生命红线》警示教育片说安全,结合 “抓落实”年落实安全。立足新阶段,进一步完善安全环保管理体系,研究发布《集团公司安全生产主体责任落实的指导意见》,提出了“零事故”总体目标,明确了新时代安全生产工作思路,采取一系列措施,高标准落实“三管三必须”的全员安全环保责任制,确立了八大体系、八项能力建设任务,进一步强化集团公司、专业化公司及直属单位、成员单位分级管控的责任落实。
二是集中攻坚,深入推进安全生产专项整治三年行动。2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,集团公司组成员调研检查时高度关注专项整治工作进展情况,强调要把安全摆在重要位置,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持系统思维抓落实,在转变理念、狠抓治本上下功夫,严格履职尽责,坚决克服等靠要思想、研究不深入、抓工作不实等现象。集团公司安委会及安委会办公室专题听取11个专班的工作汇报,协调研究解决重点难点问题。动态更新“五个清单”,持续跟踪、定期督查攻坚任务,深入推进专项整治行动,取得了阶段成效。每月发布专报并上报国务院安委会办公室。
三是精益求精,全面加强安全生产标准化建设。集团公司通过持续加强标准化建设,提升安全环保体系和能力。根据《中核集团安全环保标准体系建设规划(2020-2025)》,组织完成了《全员安全生产责任制基本要求》《卓越安全文化基本原则》《安全环保风险辨识与分级管理》《隐患排查治理基本要求》《经验反馈管理体系基本要求》《安全生产标准化考核评级标准》等28项企业标准编制工作。发布了《中核集团关于加强安全生产标准化建设工作的实施意见》,从“立目标、抓落实、建体系、强监督、促保障”5个方面提出了43项改进措施,试行重大工程项目达标评审,引进外部评审机构试点评审。在集团公司组的高度重视和坚强领导下,全系统上下同欲抓落实,深化安全环保风险分级管控与隐患排查治理“双预防”机制,落实生态环境保护措施,创新安全环保管理方式,确保安全环保形势平稳,护航建百年,为集团公司高质量发展创造了良好的安全环保环境。
2021年,集团公司安全环保业绩稳中向好。一是核与辐射安全保持良好记录,核电厂、研究堆、核燃料循环设施安全稳定运行。运行核电机组安全运行业绩持续提升,满足WANO综合指数计算条件的22台核电机组中,有19台机组WANO综合指数满分,并列世界第一。二是确保了环境安全,杜绝了环境事件。三是职业危害得到良好控制。四是工业安全形势平稳。
何:2021年,集团公司科研生产和重大工程建设任务繁重,洪涝、台风、地质灾害、风雹、干旱和地震等灾害明显,疫情反复,重大活动多,安全环保形势严峻复杂。面对新问题、新挑战,集团公司坚持系统思维、底线思维,组织全系统积极研判风险,采取了一系列创新性、特色措施,促进安全环保管理提升。
一是严格要求,促进安全环保体系完善。应用系统思维,创新检查评估方法,组织对原子能院、同方股份、中国宝原、中核二四、二七二铀业等重点单位开展安全管理体系专项检查评估,挖掘出一批深层次问题,并针对性给出改进建议,促进被查单位管理提升。
二是系统策划、周密组织,集团公司成功进入全国应急管理普法知识竞赛决赛并取得第五名(三等奖)的好成绩。积极动员、组织参与集训营、实战营。落实余剑锋董事长要求,组织各级领导干部带头表率、全体员工积极参与,在系统内掀起了学法守法热潮。在全系统的共同努力下,集团公司成为唯一一支闯入决赛的军工集团,并取得了央企赛区第五名(三等奖)的好成绩,充分展现了中核集团的担当精神、组织能力、执行效率,受到了应急管理部副部长的现场表扬。
三是统筹协调,安全环保信息化建设取得重要突破。完成业务需求梳理和顶层方案设计,明确“统一规划、统一架构、统一标准”的建设要求和“一次规划、分步实施、数据直达、灵活柔性”的建设方针,搭建起集团公司安全环保信息化初步架构和管理平台,完成高风险作业态势感知、高风险点视频监控、经验反馈管理、职业健康与辐射安全等15个模块上线运行。
记:2021年,集团组提出“三新一高”和“双碳”目标等战略部署,安全环保部在落实这些部署方面有哪些举措?
何:安全环保关系人民幸福,关系生态文明建设,做好安全环保工作是落实“三新一高”的应有之意。核能的显著特点是清洁低碳,几乎可以实现不间歇发电,是实现“双碳”目标能源转型的有效途径之一。《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》提出,亿博电竞 亿博官网“积极安全有序发展核电”。安全是发展的前提,发展是安全的保障。习在2021年5月19日中俄核能合作项目开工仪式上讲话强调,要坚持安全第一,树立全球核能合作典范,高质量、高标准建设和运行好4台机组,打造核安全领域全球标杆。
安全作为重要关键词,是落实“三新一高”,实现“双碳”目标的重要基础。集团公司深入贯彻落实习生态文明思想,深入贯彻落实中央国务院关于生态文明建设和打好污染防治攻坚战的总体部署和系列要求,落实核工业全产业链各环节污染防治措施,策划核安全文化提升行动,为落实“三新一高”,实现“双碳”目标贡献应有力量。
一是贯彻落实《中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,持续开展生态环保专项提升行动,推动实施496项行动项,并制定集团公司深入打好污染防治攻坚战行动项15项,推进环境保护工作持续走深走实。
二是按照“最快速度,最高效率,干净彻底完成退役治理”的要求,加快重点安全环保风险销降和风险隐患治理,环境安全保障能力持续提升。
三是加强环保设施维护保养,确保环保设施安全稳定运行,严格气载流出物和液态流出物排放控制,定期发布流出物与环境监测年报,持续加强监测能力建设。
四是认真策划,系统提升全系统核安全文化,发布了《中核集团核安全文化提升三年行动方案(2022- 2024年)》,通过提升安全文化,促进全系统坚持将安全发展贯穿深化改革和企业经营管理全过程,组织开展核安全同行评估,推广安全环保经验反馈,提高安全运行能力,助力核电、风电、亿博电竞 亿博官网水电安全稳定运行,促进核电等各产业安全有序发展。
记:2021年是集团公司的“抓落实年”,安全环保部在抓落实方面做了哪些努力,成效如何?
何:2021年是“十四五”的开局之年,安全环保部将落实作为试金石,结合史学习教育,大力倡导“决胜开局年,落实从我做起”,坚持系统思维,坚持建融入中心工作,按照余剑锋董事长“行动是最有力的宣言,落实是最有效的担当”的要求,建立了“高标准、严要求、快节奏、畅协调” 工作机制,树立了追求卓越的工作态度,形成了高度负责的工作作风。
围绕抓落实,安全环保部积极对接细化集团公司“十四五”整体规划,发布了《中核集团安全环保“十四五”专题规划》,开展专题宣贯,通过分解到年度任务抓规划落实。围绕抓落实,安全环保部坚持建融入中心工作,与生态环境部核电安全监管司开展支部共建,协同群工作部联合组织开展重大工程现场“学史、抓落实、结对子、促安全”活动,推动史学习教育进基层、进一线,充分发挥基层支部在安全生产中的战斗堡垒作用和员在安全文化建设中的先锋模范作用。
围绕抓落实,安全环保部加强集团公司级重点安全环保风险督办,实行“安全环保综合信息日报”制度,通报国内安全生产重要信息及集团当天安全状况,动态进行安全风险提醒,创新开展安全文化、安全法律法规学习园地,发布实操卡片,通报各单位高风险管控情况,防范化解重大风险。
记:完成十四五”工作目标,集团安全环保工作2022年还面临哪些挑战?将采取哪些措施来迎接挑战?
何:一年来,在集团公司组的坚强领导下,在各部门大力支持协作和成员单位共同努力下,安全环保部履行部门核心职能,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持系统思维,多措并举,集团公司安全环保工作取得了良好成效,安全环保形势总体平稳。但是集团公司安全环保形势依然严峻复杂,安全环保治理体系和治理能力现代化水平还需要进一步提高。一是集团公司全产业链体系长,单位分布广,行业特殊性和专业性强,各领域安全环保基础和能力存在差异,安全环保管理尚不平衡,部分单位安全环保责任体系需要完善,全员安全生产责任制尚未完全落地,安全环保先进管理工具尚未全覆盖应用。二是集团公司安全环保工作部署、管理期望、制度要求等在传递的过程中,管理“最后一公里”问题需要持续加强。三是核能发展面临更高安全环保要求,新形势、新业态对安全环保管理带来更大挑战。系统总结全年工作,结合面临的形势和挑战,安全环保部将在接下来的一年中,一是结合“精细化管理年”工作部署,系统推进核安全文化提升三年行动,坚持工作高标准,应用新工具新方法加强精细化管理,持续加强核安全文化宣贯和企业核心价值观培训,切实提升安全环保精细化管理水平;二是进一步指导和监督成员单位完善安全环保责任体系,确保安全环保责任横向到边全覆盖、纵向到底不衰减,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求;三是进一步优化安全环保管控方式,压实专业化公司和直属单位安全环保管理责任,强化各级人员的安全意识和责任意识,严格安全环保责任制考核;四是加强调研,服务指导全系统对标先进,提升新形势下的防风险能力。
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