为牢固树立“零事故”工作理念,严守生态环境质量“只能更好,不能变坏”的刚性底线,深入开展建筑施工安全专项整治三年行动,扎实推进房屋市政工程安全生产治理暨安全生产大检查行动,切实消除建筑施工质量安全隐患和有效治理各类污染,根据年度工作安排,经研究,决定开展年下半年度全市房屋市政工程质量安全环保综合大检查。现将有关事项通知如下
成立由市住建局分管领导任组长,市住建局质安处、城建处、建筑业处、建筑市场处、集中建设处、市质安监站等相关处室和单位负责人为成员的全市工程质量安全环保综合大检查工作领导小组。领导小组下设检查组,具体负责实施全市房屋市政工程质量安全环保综合大检查工作。
全市在监的房屋建筑(房屋建筑工程为主体3层及以上主体施工阶段)和市政基础设施工程,特别是公共建筑、住宅工程(含保障性住房项目、房地产开发项目)、轨道交通工程等项目。
检查活动拟定于11月上旬进行(具体时间另行通知),每天检查一个地区。每个地区随机抽查4项在建工程,其中至少应包括政府非经营性工程1项、住宅工程1项。
1.监管部门工作开展情况(含政府非经营性工程项目集中建设进展情况)。今年以来,开展建筑施工领域“零事故”目标行动情况;开展建筑施工安全生产专项整治三年行动、房屋市政工程安全生产治理行动暨安全生产大检查、常态化疫情防控、危险化学品安全治理、“智慧工地”推广运用、住宅工程质量信息公示试点、质量常见问题防治情况;施工现场扬尘防治、泥浆固化处置、生活垃圾分类、建筑垃圾减量化和资源化利用等环境保护工作开展情况;施工现场显著位置公示质量安全环保主监员姓名及联系方式情况;按照《省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告》检查并扣减安全文明施工措施费情况。
2.建筑市场行为情况。工程项目建设单位执行招标投标程序、办理施工许可证及依法承发包工程情况(含后期配套、燃气管线等工程);施工总承包单位依法确定专业分包、劳务分包单位情况;项目经理、项目总监等管理人员到岗履职情况;企业用工劳动关系情况等。
3.工程质量情况。工程项目参建各方主体落实工程质量终身责任制情况,落实工程质量安全手册制度情况;建设项目施工资料记录和管理情况;参建各方执行工程建设执行强制性标准和实体质量控制情况,尤其对影响地基基础和主体结构安全的分部分项工程质量,现场是否使用未抽检VOCs含量的涂料及胶粘剂、“海砂”、“瘦身钢筋”、“地条钢”、“问题电缆”及被淘汰、不合格的砖瓦等产品和预拌砂浆使用情况。
4.施工安全情况。工程项目建设、监理及施工单位落实安全生产主体责任情况。安全生产教育培训制度落实情况(含“苏安码”管理情况);贯彻执行住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》等规定情况;防范高坠事故措施落实情况;盘扣式模板脚手架安全管理及信息归集情况;智慧工地建设情况;现场消防安全管理要求落实情况(含森林防火);施工现场安全管理情况;醇基燃料等危险化学品使用安全风险隐患排查整治等工作情况。监理企业贯彻监理综合改革措施,落实实名制、监理记录仪配备和使用情况等。
5.环境保护和文明施工情况。按照《苏州市2022年建设工程扬尘污染防治攻坚行动方案》高标准绿色文明施工“十条标准”及喷淋、雾炮、洒水车逢双整点开启10分钟要求编制和实施项目扬尘防治方案情况;明确扬尘防治专项负责人并张贴扬尘防治公示牌情况;使用经环保部门登记上牌的非道路移动机械情况;编制建筑垃圾(含泥浆)处理方案并报当地环境卫生主管部门备案、建筑垃圾(含泥浆)按照环境卫生主管部门规定进行利用或者处置、各类施工机械使用汽柴油符合国六标准并附正规税务票据、生活垃圾分类、工地食堂食品安全管理、临近河湖工地严禁污水和泥浆直排河湖等情况。
6.疫情防控情况。《省住房城乡建设厅关于坚决果断进一步做好房屋市政工程施工工地疫情防控工作的紧急通知》落实情况,工地现场在醒目位置张贴《房屋市政工程常态化疫情防控指南》、施工现场和集宿区入口查验健康码、行程码、48小时内核酸检测阴性证明,并实施测温和实名制登记情况。省外来(返)务工人员和中高风险区旅居史人员登记报备情况;防疫物资储备、场所消和记录、环境卫生(灭鼠及蚊蝇消)、防疫应急管理和宣传教育等落实情况。艾滋病防治宣传教育情况。
1.有效落实主体责任。各工程项目责任主体要按照本通知要求,认真开展自查自纠工作,对发现的问题要及时整改闭合,并填写《全市2022年下半年度工程质量安全环保综合大检查自查自纠情况表》(见附件)。自查自纠工作及发现的问题整改闭合资料,应放置施工现场备查。
2.加大执法检查力度。各地住建部门要加强对辖区内所有在建工程项目的质量安全环保执法检查力度。将企业开展自查自纠、“苏安码”管理、盘扣式模板脚手架安全管理和扬尘防治、非道路移动机械、涂料和胶黏剂使用等环境保护情况列为检查重点和必查内容。对未认真开展自查自纠的,发现存在影响主体结构安全或主要使用功能的,以及违反有关法律、法规、强制性条文等规定的项目,应严格按照有关规定采取执法措施。针对检查发现的问题,要对整改情况进行跟踪督促,对整改不力的,要进一步加大惩处力度。
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3.做好督查保障工作。市住建局在检查过程中,受查企业要安排有关人员在现场积极配合,并提供资质、资格、许可及有关管理资料。请各地住建部门于10月31日前,将今年以来对房屋市政工程质量安全环保各类检查的通报文件(电子版)报市住建局质安处;接受检查时,将今年以来房屋市政工程质量安全环保监管工作情况书面和电子版材料提交检查组。
全市2022年下半年度房屋市政工程质量安全环保综合大检查自查自纠情况表
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