为认真贯彻落实习关于安全生产和污染防治工作重要指示批示精神,全面提升化工园区和危险化学品企业本质安全和绿色发展水平,促进化工行业高质量发展,按照中央、国务院关于安全生产和污染防治的相关要求,辽宁省组织开展为期3年的化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。
1.成立领导小组。为统筹推进排查整治工作深入开展,省政府成立了排查整治工作领导小组,由省政府常务副省长陈向群任组长,省政府副省长崔枫林任副组长,14个省直有关部门的负责同志为领导小组成员,领导小组下设办公室,具体负责处理领导小组日常事务。
2.印发工作方案。经深入研究,领导小组办公室制定印发了《辽宁省化工园区和危化品企业安全环保风险隐患排查整治工作方案》,明确了排查整治工作目标、整治范围、重点任务、时间安排和工作要求。排查整治工作聚焦完善化工园区和危化品企业安全、环保责任体系、工作机制和预防控制体系,从源头上降低化工园区安全环保风险,消除安全环保事故隐患,推进危化品安全、环保治理体系和治理能力现代化,推动全省化工行业实现高质量发展。
3.建立工作机制。印发了排查整治工作领导小组办公室工作规则、工作细则和工作方案重点任务分解表等一系列规范性文件。抽调3名专职工作人员,组成领导小组办公室工作专班,实行集中办公,确保排查整治工作上下贯通、无缝链接、有序开展。
4.定期调度工作进展。为确保排查整治工作稳步推进,省政府副秘书长王永威每周召开一次调度会,听取相关部门工作进展情况,研究解决有关问题,安排部署下一阶段工作。领导小组办公室组织开发了化工园区和危化品企业安全环保风险隐患排查整治信息系统,将全省39个化工园区、594家危险化学品生产企业的基本信息和《化工园区安全环保隐患排查表》《危险化学品企业安全与环保隐患排查整治表》的全部要素内容预先录入系统,及时掌握各市进展情况,大大提高了基层风险隐患排查整治工作效率。
1.建立正向激励机制。制定印发了《辽宁省化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作激励实施方案》,聚焦排查整治重点工作任务,明确了考评内容和指标,每年年初按照上一年度各市考评指标完成情况综合得分进行排名。安排省级财政专项资金900万元,工作综合排名前三位的地区确定为奖励对象,其中,第1名奖励500万元,第2名奖励300万元,第3名奖励100万元。奖励资金主要用于激励各市化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作相关内容。
2.开展督查,确保实效。领导小组办公室组织省应急厅、发展亿博电竞 亿博官网改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、市场监管局等部门组成3个督查组,对各市工作开展情况进行督导检查。研究制定了《关于开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作督导检查的通知》,进一步明确了省排查整治工作督导检查的总体要求、督查范围、分组安排和重点内容。抽调35名省内权威专家组成专家组,为省排查整治工作提供技术支持。召开培训会,对督导检查工作进行再动员、再部署,对安全环保检查重点内容进行专题业务培训。
按照省政府安排部署,全省14个市和沈抚示范区均召开了会议,对排查整治工作进行具体安排部署。沈阳市政府出台《沈阳市危险化学品禁止、限制和控制目录》,对全市生产、储存、使用、经营和运输危险化学品各环节进行严格管控;沈阳化学工业园区已经制定新建化工项目准入条件,出台《产业项目准入管理办法》,并委托中国化学品安全协会对化工园区内企业开展全覆盖式指导检查服务,经评价机构及专家重新评估,化工园区安全风险等级已经由A类降至C类。盘锦市共有三级重大危险源92个、四级重大危险源91个,为保证监控系统的顺利安装,市应急局主要负责同志亲自挂帅,深入企业开展动员部署工作,现已提前完成全部三四级重大危险源监控系统的安装工作。朝阳市成立2个专项整治督导组,对7个县(市)区开展督导检查,目前已完成全部化工园区和危化品生产企业督导工作。
按照工作安排,2020年12月底前为集中整治阶段,10月底前完成对化工园区和危险化学品企业的全面排查。截至目前,全省39个化工园区,已经完成安全风险隐患排查32个,完成环保风险隐患排查37个。全省594家危化品生产企业,已经完成安全风险隐患排查366家,完成环保风险隐患排查365家。全省各地共组织专项检查组189个,出动检查人员1076人(次亿博电竞 亿博官网),检查企业869家,检查化工园区37个,发现一般问题隐患2177项,重大隐患164项,下达执法文书309份,停产整顿企业33家。
下一步,我省将按照隐患排查整治工作方案要求,结合贯彻落实全面加强危化品安全生产工作实施意见,结合危化品安全专项整治三年行动,加强领导,积极推进,确保按时完成今年工作目标,积极谋划部署明年重点工作。一是将结合首轮督导检查情况,继续督促各地指导辖区危险化学品企业开展自查自纠,边查边改,立查立改。二是按时完成化工园区和企业全面排查和风险分级,根据排查、整改情况,建立风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单。三是依据安全环保排查整治评估结论对化工园区及企业提出处置意见。针对排查整治发现的一系列重点难点问题,推进整改落实,推动排查整治取得初步成效,确保我省安全环保形势明显好转。
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