亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网水电三局焦2-3项目部安全环保管理办法第一章1、目的为了贯彻执行公司的管理方针，有效进行本项目施工生产的环境与职业健康安全管理工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和环境保护要求，保证环境与职业健康安全管理体系有效运行，使工程项目满足合同要求，确保本项目部环境目标、职业健康安全目标的实现，特制定本办法。2、适用范围适用于承建的所有施工项目及其他生产经营活动。3、引用标准及相关文件——《中华人民共和国安全生产法》；——《中华人民共和国环境保护法》；——《建设工程安全生产管理条例》；——《建设项目环境保护管理办法》；——《水电施工安全生产管理办法》；——QSD3－GLSC－2009（E《管理手册》；——QSD3－CX－01～29－2009《程序文件》；——QSD3－ZY－001～098－2009《作业指导书》。第二章管理方针与目标1、管理方针贯彻执行工程局的管理方针：环境方针：科学管理诚信守法注重环保持续改进职业健康安全方针：科学管理诚信守法安全健康持续改进2、管理目标环境目标：预防污染，达标排放，无扰民，无控诉，节能降耗，点滴积累。职业健康安全目标：控制施工风险，减少职业伤害，杜绝重伤、死亡重大事故，无新增职业病，千人轻伤负伤率低于8‰。3、工程管理控制标准31执行合同文件（包括招标文件技术规范等）中明确的有关环境与职业健康安全控制标准；32业主和工程师的指令；33执行国家、行业和工程局有关环境与职业健康安全的控制标准。第三章安全环保管理体系为了有效进行安全环保管理过程的实施和持续改进，满足顾客要求，增强顾客满意度，实现管理方针和管理目标，项目部建立以项目部经理为项目部安全环保第一责任人，项目部总工为项目部管理者代表，项目部质安环保部为职能部门，项目部各行政副职、项目部各厂队、机关职能部门为构架的安全环保管理体系，负责安全环保管理的策划、控制、保证和改进。安全环保管理体系组织机构图见下图。水电三局南水北调中线项目部安全环保管理体系组织机构为了进一步强化项目部安全生产工作管理力度，提高项目部安全生产管理水平，确保本年度安全生产各项指标能得到有效落实，项目部建立以项目部经理为项目部安全环保第一责任人，项目部质安环保部为职能部门，项目部各行政副职、项目部各厂队、机关职能部门为构架的安全环保管理体系，负责安全环保管理的策划、控制、保证和改进。并成立“中国水利水电第三工程局有限公司南水北调中线项目部安全生产监督管理委员会”，其机构组成如下：副主任：王保春王建军由于工程处于开工阶段，各工区暂未成立，人员组成难免补充调整，安全生产监督管理委员会成员将根据项目部人员增减调整予以补充。安委会为项目部安全管理工作的最高组织机构，安全生产委员会下设办公室，办公室设在质安环保部，办公室主任由质安环保部主任兼任。附：焦2-3项目部安全环保管理体系组织机构图项目部经理（杜顺江）焦2-3安全环保管理体系组织机构图1、安全生产委员会主要职责：项目部安全生产监督管理委员11审查并批准安全管理机构的设臵及人员的编制，审查并批准安全管理网络体系的设立及运作规则。12审查并批准有关安全管理的各项规章制度、管理办法、安全管理目标及工作计划。13定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究部署安全管理工作的重点和要点。14对安全管理机构和安全管理网络体系的运作情况进行监督，定期听取安全管理部门的工作汇报。15主持重大安全管理及宣传教育活动，研究对重大安全事件的安排和处理。2、项目部项目部经理是项目部环境与职业健康安全第一责任人，项目部总工程师为项目部环境与职业健康安全主管领导，全权负责工程项目的环境与职业健康安全管理与控制，项目部经理和项目部总工程师必须切实履行环境与职业健康安全管理职责。项目部质安环保部为项目部环境与职业健康安全管理工作的职能部门，负责环境与职业健康安全管理工作的具体实施与落实；本项目配备专职安全管理人员人兼职数人（根据作业工区、厂队数量配臵，原则每工区一人），建立健全安全环保管理规章制度，贯彻执行公司项目部安全环保方针、目标，履行工程项目的安全环保管理职责，确保项目环境与职业健康安全目标的实现。3、项目部职能部门项目部的计划财务部、综合事务部、机电物资部、工程技术部、施工调度室、质安环保部机关职能部门，按照部门岗位职责及《项目部管理计划》要求，各尽其责，相互协作，积极配合，保证环境与职业健康安全管理体系的有效运行。第四章管理职责为确保项目安全环保管理体系有效运转，特制定如下制度：——工程安全“一票否决制”，即所有的施工方案、方法等都必须使施工满足安全生产和要求。——岗位责任制，要求“谁负责施工谁就负责作业安全与环保”。——奖惩责任制，实行安全环保管理与经济效益分配挂钩，做到奖罚分明。1、项目部经理安全环保职责11项目部经理是项目部安全生产管理第一责任人，在工作中必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对项目部安全生产责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任（包括建立安全生产管理机构、配备相应的安全管理人员、建立各级各类岗位的安全生产责任制、健全安全生产监督管理体系）。12认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；结合工程局的要求和本项目的实际制定本项目安全生产规章制度和操作规程。13协调、处理各副职分管业务部门在安全工作上的关系，建立和完善全员的安全生产保证体系并保证其有效运行。14按照制度和规定的要求，定期或随机地对本项目的安全生产工作（包括施工现场）组织检查和对涉及安全管理工作的各专项工作进行督促。督促和检查的重点应包括：各级安全会议、安全宣传活动、安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况、特种设备告知检测情况、安全责任制及规章制度的执行、安全投入的实效性、安全技术措施的落实、各类安全检查及隐患的排查整改、各类安全设施及防护装臵的有效性、重大危险源的控制治理及应急预案、安全管理办法的及时修订和完善、安全奖惩措施的落实、分包商的安全管理情况、安全报表和各类安全事故的上报及处理等。15项目经理委任一名安全总监负责本项目部的安全工作。建立独立有效行使职权的安全管理机构，支持他们认真履行安全生产管理职责，定期听取安全部门的工作汇报，根据工程需要，保证“安全措施”经费的投16组织确定项目部年度安全工作计划、安全生产目标、安全重大活动及奖惩标准。17深入基层，检查指导工作，了解安全生产情况。每季度召开一次安全生产情况分析会，解决安全生产中的重大问题和带倾向性的问题。18针对本项目在施工中存在的重大危险源及可能发生的安全生产事故，指定部门、人员制定有针对性地、具有可操作性的事故救援预案，审核预案的可行性，并定期指挥演练，确保事故发生后预案的及时启动。19定期向公司报告安全工作，主持召开年度安全工作会议，总结交流经验，布臵安全生产工作。 110 主持或参加重大事故的调查处理。及时、如实报告生产安全事故。 2、项目部生产副经理安全职责： 21 生产副经理协助经理抓好本项目部生产及管理中的安全工作。 22 认真组织贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级 有关规定。23 按照项目部安全生产目标和安全管理工作的要求，负责组织编制 安全工作计划并督促实施。 24 充分发挥安全监察体系的作用，支持安全管理部门独立行使安全监 察职权。经常听取安全部门的工作汇报，尊重他们的工作意见和建议，使 安全监察手段逐步完善。 25 审定年度的反事故措施计划和安全技术、劳动保护措施计划，保证 足够的资金投入。 26 参加项目部安全检查活动。经常深入施工现场，了解安全生产和 各项规章制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题或带有倾向性 的问题。 27 组织每月召开一次有关部门参加的安全生产情况分析例会，并能有 效地解决安全生产中存在的问题。 28 参加较大事故的调查处理。 总工程师安全职责：31 总工程师承担安全生产技术施工方案、安全措施等方面的安全职 32负责健全技术管理、技术监督系统。健全规章制度，审定重大安全 技术措施和反事故措施计划。 33 组织编制年度预防重大事故的技术措施和安全技术劳动保护计划， 并做好技术交底工作，督促项目落实相关措施、费用。 34 组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修 改、补充、完善。 35负责安全科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会， 审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。 4、安全总监安全职责 41 协助项目部经理落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 处理安全与效益的关系，落实安全措施费用。 42 主持项目部定期召开安全情况分析会，掌握安全生产情况，经常听 取安监部门的汇报，指导治理重大安全隐患。 43 负责协助总工程师进行安全科研工作，推广科研成果，参加安全技 术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。 44 主持较大事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握 情况，采取技术对策。 45 组织安全生产工作大检查，深入了解安全生产技术管理情况，帮助 解决安全管理和安全技术难题。 46 负责指导岗位培训，安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、 取证工作。 47 审定事故报告和事故统计表。 48 组织每年对所管项目的安全生产考核工作。 49 参加每月召开一次有关部门参加的安全生产情况分析例会，并能有 效地解决安全生产中存在的问题。 410 提出安全教育培训的要求，负责组织项目部各职能部门编排出具 体的专业培训计划，并督促实施。 5、总经济师的安全职责： 51 参加项目部重大安全技术措施计划审定工作。 52指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作和事故 损失的索赔工作。 质安环保部安全职责：61 负责提出项目部安全生产岗位编制和安全管理网络体系设立的建 议意见，报安委会或项目部领导批准并负责组织实施。 62 负责安全管理网络体系的运作规则以及体系中各级各类人员岗位 责任制、职责划分等具体工作意见的提出，报安委会或项目部领导批准并 负责组织实施。 63 负责项目部安全考核办法、安全奖惩条例等安全管理办法的制定， 报安委会或项目部领导批准，负责项目部安全生产的日常考核和月考核工 作等具体考核工作。 64 根据工程施工情况和安全管理工作的要求，制订出阶段性安全生 产计划或安全工作要点，并负责落实、检查及督促实施。 65 按照安全生产的技术要求和程序进行项目部管辖区域的安全监 控、检查和监察工作，及时消除隐患、纠正违章。 66 针对习惯性违章和不同施工环境，开展各种行之有效的安全教育 活动；制定反习惯性违章和不同施工环境的安全措施、办法。 67 会同工程技术部、机电物资部、综合事务部等相关专业部门，负 责对永久以及临时的安全设施、防护设施、保护（保险）设施进行规划、 设计、实施、检验（审验）以及管理工作，做好施工安全设施基础资料的 统计工作，特别要做好现场监理工程师随机提出的现场安全设施增加量的 纪录，对于提高安全标准发生的工程量和投入必须及时签认。 68 负责有关施工安全工作资料的统计与分析工作；在调查的基础上 10 分析各种安全事故产生的原因，每月要有针对性地召开一次安全教育专题 69负责有关安全管理工作的各种文件、规程规章、指令、信息等资料 的收集、整理、管理工作，并及时部署和下达这些文件、规程规章、指令 等；积极推广安全管理先进经验。 610 在综合事务部的统一安排下，负责对新入厂或进入新项目（工地） 的所有人员（包括各类形式的协作单位或协议工）进行安全教育。内容包 括安全知识、安全操作规程、施工生产和生活安全注意事项等；对将从事 特种作业的人员会同相关业务主管部门进行特种安全操作规程教育。对所 开展的安全教育或安全学习必须有讲课大纲、考核试卷或考核结论；及时 办理特种作业人员的上岗证。 611 为提高全体员工的安全素质，增强安全意识，根据工程施工情况 和安全管理工作的要点，负责设计、制定出必要的安全活动项目和内容要 求，并加以贯彻落实；指导项目部所属的各个单位准时、规范地开展这些 安全活动。包括班前会、每月（季）定期的安全例会、班前班后安全部署、 安全措施落实等。 612 负责组织对安全事故的调查、分析、处理工作，按照“四不放过” 的原则，及时提出处理意见。 613 负责组织定期或不定期的综合性安全大检查活动，并负责整理安 全检查纪要；督促相关专业部门及时开展专业性安全大检查活动，并对活 动的情况给予指导。 614 及时向上级或地方政府主管部门报送必须的安全管理、统计资料， 及时办理必要的信息交流材料。 11 615 负责起草为实施安全管理所必须的合同、协议以及责任书等，报 安委会或项目部领导批准后，及时办理这些合同、协议以及责任书等，并 对实施过程进行监控管理和考核。 616 负责对分包单位、协作施工队、协作劳务队伍进行安全管理和安 全生产方面的资质审查。制定对分包单位或协作施工队的安全管理要求， 并按照要求实施管理。 617 负责对所管辖项目进行安全考核总结评比工作。 工程技术部安全职责：71 工程技术部部长承担施工计划、防汛、统计、工程技术服务，编制 施工组织设计和施工技术方案中的安全职责。 72 编制年度生产计划、月施工计划时，要根据工程控制性进度要求， 充分考虑项目部安全生产能力，合理安排工期，防止计划指标过高，促使 职工拼设备、赶工期而威胁安全生产。 73 对施工中可能遇到的影响安全的各种险情，必须按规定及时向上 级和监理提出，并采取有效措施，防止事故发生。 74 参加现场安全大检查，对事故隐患的整改会同安全环保部共同督 促落实。 75 参加或组织防汛大检查，对防汛中的不安全因素及时布臵整改计 划，并督促按时完成。 76 在编制施工组织设计、施工方案、技术措施时，要有安全技术措施， 在进行技术交底时，同时进行安全技术措施交底。 77 在进行施工方案设计计算时，应按照规程规范的规定确定安全系 数，以免在施工中发生事故。 12 78 对项目部范围内发生的不安全因素提出工程或技术方面的处理方 案或措施。 79 参加施工现场安全大检查和涉及到施工技术方面的重大事故调查， 提出防止事故再发生的技术改进措施。 710 在施工中采用新方案、新工艺，推广新技术，使用新设备、新材 料时，必须有安全规定要求，并提供安全技术资料进行技术交底。 711 负责审查所属项目施工编制的生活区、施工区污水排放网管图及 消防设施布点图。 8、机电物资部安全职责： 81 机电物资部部长承担机电设备管理，大型施工机械运行管理、维 修工作和物资管理、采购、储运供应中的安全职责。 82 负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，使 全部运行的设备保持良好状态，并注册、检验、准用证。 83 对机电设备安全保护、防护装臵是否齐全、灵敏、可靠，机械设 备是否带病和超负荷运转进行监督和管理。 84 会同综合事务部、质安环保部对机械设备操作人员进行安全技术 教育、培训、考核，坚持持证上岗。 85 开展红旗设备竞赛时，应将机械设备安全作为一项重要考核指标。 86 组织机电设备事故调查处理上报结案工作，参加由于设备问题所 造成事故的调查分析，并提出防范措施。 87 根据施工计划安排组织供应质量合格、安全性能满足施工需要的 物资，并建立保管、领用制度。 88 加强对化学危险品、易燃易爆物品发放安全管理，并建立严格管 13 理制度，督促下属单位认线 督促下属单位做好物资储存、运输中的安全管理工作，按安全管 理要求设臵物资仓库，库房管理要有防火制度和配备消防器材，并按规定 报地方主管部门审查批准。 810 发生机械设备安全事故时应及时通报质安环保部；对所发生的各 类事故应按照规定报告上级主管部门和有关单位。 计划财务部安全职责：91 计划财务部承担合同管理、定额、预算、索赔、财务、资金、成本 等方面的安全职责。 92 在投标、招标及签订各项承包合同时，要有安全投入内容，并有 明确的安全责任。 93 在签订工程分包协议时，分包单位和承包单位应有各自承担的安 全职责条款。 94 在编制审查概预算时，应按规定安排安全技术措施费用。 95 组织或协助有关部门对分承包单位进行安全资质审查核对使用民 工、临时工的管理。 96 组织对事故的索赔工作。 97 编制财务计划时，应将环保措施经费、安全宣传、教育培训、奖 励等所需费用的批准计划纳入财务开支计划，监督其支出，做到专款专用。 98 保证处理伤亡事故正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济在 财务有关报表中列出。 99 负责对安全罚款收取，并建立安全专项管理账户，按项目部有关规 定监督使用。 14 910 安全生产与资金发生矛盾时，应听取安全部门意见，服从领导裁 10、综合事务部安全职责： 101 综合事务部主任承担事务、车辆管理、生活后勤、消防保卫、社 会治安、劳动人事工资等项目管理中安全职责。 102 负责对新入厂或进入新项目人员的安全教育以及对特殊工种安 全教育的安排和组织工作，严格执行特殊工种持证上岗制度，并定期参加 复审工作。 103 参加工伤事故的调查分析，办理对事故责任者的处理事宜，协助 事故责任单位做好因工伤亡善后处理工作。 104 负责项目部交通运输车辆管理，协助交警和上级部门对交通事故 的处理，按规定做好车辆上户、车辆年检等工作。 105 负责对项目部车辆安全管理和驾驶人员的安全教育，参加车辆交 通肇事事故的处理。 106 负责对施工区域、生活营区防火、防毒的安全管理。 107 发生机械设备、交通、火灾、生活设施等安全事故或隐患时，应 立即向安全管理部门报告，对所发生的各类事故，按规定报告上级主管部 门和有关单位外，每月末还应书面报告安全管理部门。 11、 施工调度室安全职责： 111 施工调度室主任负责施工现场的组织、协调、实施计划措施的安 全职责。 112 在实施计划安排生产时，要将安全生产列为一项重要内容。合理 利用人力、物力，要重视不安全因素，整改项目要及时安排进行处理。 15 113 协调解决施工中发生的矛盾，在进度与安全发生矛盾时，首先要 服从安全。 114 参加现场安全大检查，对事故隐患的整改会同安监部门共同督促 落实。 115 在施工现场发生事故时，应积极组织抢救，保护事故现场，并迅 速报告领导和通知安全管理部门。 116 配合有关部门做好爆破工作的清场和警戒工作。 12、项目部专职安全人员的安全职责： 项目部专职安全员负有项目部安全管理和施工现场安全员两部分职 责，在安全管理方面的职责即是质安环保部在安全管理方面的业务职责。 现场安全员的职责主要是： 121 负责项目部所属生产、生活范围的安全检查工作，独立或组织相 关人员进行安全隐患的查堵和违章的纠正；指导和检查项目部所属各单位 各项安全活动的开展情况。 122 协调施工现场出现的安全生产的矛盾。 123 在工作现场或作业区域内存在有安全隐患时，有权要求作业单位 停止工作，并责成相关单位及时进行隐患的排除。发现“三违”现象，有 权制止并进行处罚。 124 经常检查防护装臵、防护设施是否符合安全要求，教育工人正确 使用安全装臵、防护设施、安全用具及劳动保护用品。 125 发生事故时，有权要求保护事故现场并采取防止事故扩大的防范 措施，有责任协助对事故的调查分析。 126 完成本部门或上级业务部门交给的其他工作。 16 13、 各工区主任安全职责： 131 工区主任是本单位安全生产第一责任人，必须履行所承担工程项 目以及与项目部签订的“安全生产责任书”中所规定的安全职责。 132 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关规 定，并负责组织、贯彻落实。 133 组织制定本工区年度安全管理目标，审定本单位有关安全生产的 重要活动和重大措施，对项目部下达的安全生产目标，层层落实、分级控 制，确保年度安全管理目标的实现。 134 建立和完善的安全生产保证体系，协调专、兼职安全员、班组长 在工作中各负其责；负责组织本单位施工安全技术学习，组织对新工人和 新进点工人的安全教育。 135 建立并领导有效的安全生产保证体系，按规定配备合格的安全监 察人员，完善安全监察手段，支持安监人员认真履行安全监察职责，听取 安全生产保证体系的工作汇报，并保证安监人员与同级生产人员享受同等 待遇。 136 认真执行安全技术措施，安全技术交底，劳动保护计划，保证所 需费用的落实。 137 每月主持召开一次安全情况分析会，及时研究安全生产存在问 题，组织消除事故隐患。 138 深入作业队（厂）班组检查安全生产情况，每月最少二次参加班 前会，掌握一线情况，听取职工对安全生产的意见和建议。 139 贯彻安全生产重奖重罚的原则，审批本单位安全奖罚办法；支持 各级安全监察人员对“三违”现象的查处。 17 1310 协助和参加工伤、机械设备等设备事故的调查分析，对性质严 重或典型事故要及时掌握情况，必要时协助项目部召开事故现场会，提出 防止事故重复发生的措施。 14、班组长的安全职责： 141 班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程 中的安全健康和所管理、使用设备的安全运行负责。 142 负责制定的实施班组控制异常和未遂事故的安全目标，按施工程 序进行安全技术分析预测，及时发现问题和异常性进行安全控制。 143 带领本班组人员认真执行安全规章制度，及时制止违章行为，组 织学习事故通报、吸取教训、采取措施、防止同类事故重复发生。 144 施工前应督促本单位工程技术人员，进行施工安全技术交底并做 好记录。 145 对新入场工人和临时工进行班组级安全教育以及全班人员的经 常性安全教育，积极组织班组人员学习发生意外情况时的处臵方法。 146 开展好本班组班前5 分钟安全活动、安全检查活动、安全日活动， 并做好记录。 147 作业前认真检查本班组施工现场的安全工作环境，安全设施、设 备、工器具的安全状况，对发现的隐患及时处理或及时上报。 148 监督检查本班组人员正确使用劳动保护用品。 149 支持班组安全员履行自己的职责，对班组发生异常障碍、未遂事 故要及时上报，组织事故原因分析，落实改进措施。 1410 有权拒绝违章的生产指令，听从专职安监人员和现场监理的指 导，做好上、下班交换工作，在工作完毕后做到工完料清场净，实现文明 18 施工。 15、 员工的安全职责： 151 树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，做到“安全生 产、人人有责”，积极参加安全活动，接受安全教育。 152 发扬团结友爱精神，遵守劳动纪律，遵章守法，在工作中做到三 不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。 153 认真学习和掌握所从事工种的安全操作规程及有关安全知识，自 觉遵守安全生产的各项规章制度，切实执行安全技术措施，听从安监人员 的指导，不违章冒险作业。 154 正确使用和爱护安全防护用品、安全设施、工具、安全标志。 155 工作前认真检查作业场所的安全生产环境和使用的机电设备、材 料、工器具是否符合安全要求，工后做到工完料清场净，工作中发现隐患 应及时处理和上报。 156 有权越级报告安全生产真实情况，遇有严重危及人身的不安全作 业而无保证措施时，有权拒绝施工，同时立即报告上级有关部门处理。 157 发生事故或未遂（险情）事故，立即向班组长报告，参加有关事 故分析会，吸取事故教训并积极提出防止事故发生的有效措施，促进安全 生产，改善劳动条件的合理建议。 16、 外协单位和协议工的安全管理： 161 项目部建立外协队伍安全管理规定和制度，并认真签订安全合同， 严禁外协单位再行转包。 162 外协单位必须具备下列条件： 1621 持有政府机关颁发的营业执照、资质证书和安全生产许可证书； 19 持有法人资格证书；有施工简历和近三年安全施工纪录。 1622 负责人、工程技术人员和工人，安全施工技术素质符合工程需 1623建立满足施工安全的保证机构、配备合格的工器具及安全防护 设施。 1624 外协单位必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过 30 必须配有专职安全员，30人以下的必须配有兼职安全员。 1625 外协单位负责人及专职安全员应持有政府机关颁发的有效安全 管理资格证书。 1626 在有危险的生产区域内作业时，项目部应监督外协单位制定安 全措施报监理同意后方可施工，不允许以包代管。 163 外协队伍一般应承担以下安全责任： 1631 开工前必须自上而下进行安全技术交底。全体施工人员均应熟 识工程特点及施工安全措施。 1632 复杂和危险性较大的工程，在制定单独的施工安全技术措施， 需经发包方审查合格后贯彻落实。必要时可请项目部协助制定安全技术措 施上报项目部质安环保部。 1633 现场施工中，必须严格执行“项目部安全生产管理办法”，严 格按规程、规范文明施工。 1634 开工前应组织施工人员学习施工文件、技术规范、规程，特殊 工种应培训，考试合格后持证上岗。 1635 严禁使用未成年工或不适应现场管理的施工要求的老、弱、残 人员进行施工。 20 1636 作业前应检查施工机械、工器具及安全防护措施，确保符合安 全规定。 1637 外协队伍负责人（安全第一责任人）对项目部安全管理部门、 监理部门提出的意见，必须及时整改。 1638 外协队伍必须接受项目部的监督管理和指导，发生工伤事故或 危及施工生产等不安全情况时，必须立即报告项目部安全管理部门。 1639 项目部安全管理部门发现外协队伍在施工过程中有“三违”现 象有权纠正或责令立即停止工作，并按项目部事故处罚条例的有关规定给 予处罚。 164 雇用协议工应严格履行报批手续，建立有关档案。 1641 协议工上岗前必须经过安全知识和规程、规范的培训，考试合 格后才允许上岗。 1642 协议工在参加施工生产过程中，应服从领导。在安全管理、劳 动保护方面上，应与本单位固定职工同等对待，其费用按劳务合同或分承 包合同规定执行。 1643 禁止指派协议工单独从事有危险性的工作。若需参加有危险性 工作时，应派有经验的职工进行监护。 1644 有关协议工在企业工作期间，因工、因病或因工负伤，其待遇 按国务院“全民所有制企业临时工管理暂行规定”执行，其费用按劳务合 同或分承包合同规定执行。 第五章 教育与培训 1、内容 21 11 思想教育 主要包括环境保护与安全生产意义、环境保护与安全意识教育和劳动 纪律教育。 12 方针政策教育 主要是对各级领导和广大员工进行和政府有关环境保护与安全生产 的方针、政策、法令、法规、制度的宣传教育。 13 环境保护与安全技术知识教育 主要包括一般生产技术知识、一般环境保护与安全技术知识和专业技 术知识教育。 14 典型经验和事故教训教育 15 现代安全管理知识教育 主要是推广安全系统工程、安全人机工程、安全心理学及劳动生理学 等先进科学在安全管理领域的推广及应用。 2、形式及要求 21 安全管理人员的安全培训 211 各级安全管理人员必须经过安全教育并考核合格后方能任职， 每年再培训时间不少于16 小时。 212 安全教育培训根据工程局安排，经项目部经理批准后，由项目 部安全管理部门及综合事务部组织实施，培训考核合格者由相关上级部门 发给资格证书。 213 项目部安全管理部门负责建立各级安全管理人员的档案，并保 持相关纪录。 22 生产岗位员工的安全教育 22 221 “三级安全教育” “三级安全教育”是企业对新入厂员工（包括生产实习人员、参加劳 动的学生、外单位调入员工、新招聘的协议工、临时工等）上岗前进行的 项目部级、作业队级、班组级的安全教育。 2211 项目部级教育由项目主管领导负责，质安环保及综合事务部 会同有关部门组织实施。教育内容应包括劳动卫生法律法规、通用安全技 术、劳动卫生及安全文化的基本知识，本项目劳动安全卫生规章制度及状 况、劳动纪律及有关事故案例等。 2212 作业队级教育由作业队负责人组织实施。教育内容因包括本 作业队劳动安全卫生状况和规章制度，主要危险、危害因素及注意事项， 预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例，事故应急处理措施等。 2213 班组级教育由班组长组织实施。教育内容应包括遵章守纪， 岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全卫生注意事项，典型事故 案例，劳动防护用品的性能及正确使用方法等。 2214 新入厂人员应按规定通过“三级安全教育”不得少于24 学时 并考核合格后方可上岗，“三级安全教育”考核培训工作由项目部组织实施， 并建档备查。 222 特种作业人员的安全教育 2221 特种作业人员在独立作业前，必须进行安全技术培训，教育 培训时间不得少于48 学时，经考核合格后持证上岗。 2222 特种作业人员经培训考核合格取得相 应上岗资格证后，每两年须进行一次复审教育培训。 2223 特种作业人员离开特种作业岗位一年以上的，须重新进行安 全技术考核。 23 2224 特种作业人员教育培训工作根据公司安排，经项目部经理批 准后，由项目部安全管理部门及综合办公室组织实施，综合办公室负责保 存教育培训的考核档案。 223 经常性安全教育 生产岗位员工的经常性安全教育是“三级安全教育”的延伸工作，它 是企业生产方法、环境、机械设备使用状态及人的心理状态变化后，必须 经常开展的一项适应性安全教育工作。经常性安全教育可采取多种形式， 如班前班后会、安全活动月、安全会议、安全技术交流、安全知识竞赛、 安全演讲等，可结合实际灵活组织实施。 224 “四新”、“复工”、“转岗”安全教育 2241 “四新”安全教育 因本项目采取新技术、新工艺、新材料、试制新产品，必须事先提出 具体的安全要求，对从事该作业的员工进行安全技术知识教育。 2242 “复工”安全教育 针对离开操作岗位较长时间的员工进行的安全教育。离岗一年以上重 新上岗的员工，必须进行相应的车间级或班组级安全教育。 2243 “转岗”安全教育 本项目员工在本项目临时调换工种或调往其他单位临时帮助工作，应 接受所担任工种的安全教育。 第六章 安全技术交底 1、安全技术交底的范围 11 重要临时设备：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气 及其管线，交通运输道路，作业棚、加工车间、油库、雷管、炸药、剧毒 24 品库及其它危险品库等。 12 重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型 构件吊装，高边坡开挖，大体积砼浇注，基坑开挖放炮等。 13 特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输）， 高空、爆破作业，渡汛、防汛作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害 气体或液体及粉尘作业等。 14 多工种立体交叉作业及运行交叉作业等。 15 有可能危及人身及设备安全或造成环境污染的其它作业。 2、安全技术交底的主要内容： 21 施工作业方法、流程及操作要领。 22 施工作业的特点及危险点和需要重点控制的施工环节及相应的对 23施工作业人员和机械（机具）的配臵概况，以及相应的安全防护 措施。 24 针对施工的工业卫生、环境现状，相应而必须执行的文明施工标 准和必备的安全防护设施。 25 施工作业中可能发生的危险及紧急情况，为此而制定的针对性预 防与应急措施。 26 明确施工作业各环节的负责人及监护人员。 第七章 安全报表制度 项目部安全管理工作执行安全报表制度。 1、项目部按照“安全月报”格式与要求及时填写上报安全月报资料。 25 2、安全月报统计时段为上月21 日至本月20 3、安全月报由项目部安全管理部门于下月5日前以文件形式上报上一 级安全管理部门。 4、项目部于当年 20日前将上半年安全管理工作总结报上一级安 全管理部门。 5、项目部于当年12 月20 日前将年度安全管理工作总结报上一级安全 管理部门。 6、其他公司和上一级安全管理部门要求上报的报表。 第八章 安全环保事故管理 施工期间如果发生安全事故，有关人员应立即启动事故应急预案，现 场采取应急措施防止事态进一步恶化，及时将事故经过做好记录，根据需 要对事故现场进行拍照或录像，为事故调查、处理提供客观依据，并立即 报告项目安全管理部门和有关领导，安全管理部门应立即组织情况分析会， 会同有关部门制定整改措施和处理方案，由相关单位及时进行现场处理。 严格执行事故报告制度，凡发生人身事故或机械、交通、火灾事故及 险情事故，无论事故性质大小，事故单位必须立即采用口头或电话的形式， 报告项目部安全管理部门。由项目部安全管理部门按规定要求上报上一级 安全管理部门。需要上报公司各主管部门时，应按规定时间进行上报并做 好事故档案工作。 在事故发生后，事故单位隐瞒不报、谎报或故意拖延报告时间的，将根据情节轻重给予有关单位和有关人员以经济处罚。如构成罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。 2、事故的调查处理执行公司《事故事件调查和处理程序》（QSD3－CX 26 －31－2005）。 第九章 安全环保管理考核 1、安全环保管理考核工作贯彻与经济挂钩的原则。 项目部建立安全环保奖励基金，实行内部经济奖励办法，奖优罚劣。 每年对安全环保工作管理好的单位和个人给予表彰奖励，对由于违规违纪、 工作失职等原因导致事故发生或造成恶劣影响的责任单位和个人予以经济 处罚，罚款纳入安全环保奖励基金。 2、项目部安全生产监督管理委员会 21 奖励条件 211 实现年度经营目标； 212 全面实现公司下达的安全目标； 213 全面实现项目部的安全环保目标。 22 奖励标准 221 奖励金额为年度经营产值的01‰； 222 安委会主任奖励金额占上述奖励金额的20％，安委会副主任奖 励金额占上述奖励金额的 30％，安委会成员奖励金额占上述奖励金额的 50％。 3、项目部 项目部同各职能部门、各工区签订《年度安全生产目标责任书》，项目 部依照《安全生产目标责任书》的内容与要求对各单位的安全生产第一责 任人及安全部门负责人进行考核。 27 4、项目部年底进行年度安全文明施工考评，对获得先进的单位、个人 给予奖励。 5、发生重大安全环保事故或后果严重、影响恶劣的事件，按照有关规 定另行处理。 6、项目部下属单位同相关作业队签订安全生产责任书，建立并运行安 全管理考核机制。 第十章 1、本办法若与上级有关规定相抵触时，以上级规定为准。2、本办法由项目部质安环保部负责解释、修订和完善。 3、本办法自下发之日起实施。