1、制定工作计划，责任落实到人。根据全所和街道工作的整体要求，制定监督站年度工作计划，量化工作目标，同时将工作责任落实到人，确保各项卫生监督工作的顺利开展

　　2、突出工作重点，加大对重点地区的监督工作。根据街道重点地区卫生监督整治的工作部署，对香厂路留学路周边地区以及“三办”周边餐饮单位加大了监督检查力度，对于检查中发现的不符合卫生要求的违法行为我们依法进行了行政处罚，共完成一般行政处罚12起，处罚单位均为餐饮单位，共计罚款39000元。

　　3、统筹安排工作，结合日常卫生监督开展抽检、延续等工作。一是完成了健康相关产品的抽检工作，完成了辖区内住宿场所公共用品用具、公共浴室公共用品用具、冷荤凉菜、餐饮单位食饮具的消毒效果、游泳场馆水质等检测采样工作。二是对许可证将到期的单位，日常监督检查的同时，提前下达卫生许可核发（延续）一次性告知单和行政许可申请表，进行现场勘验确认，对不符合原图纸的单位限期整改，合格的单位下达延续审批现场确认书，同意延续。三是完成了100%游泳场馆和50%住宿单位场所量化分级评定工作任务。评出a级单位户，b级户，c级户。四是加强监管，积极落实9月1日正式实施的《北京市现场制、售饮用水卫生管理办法》。摸清现场制、售饮水机底数，主动联系生产企业和安装单位，将生产企业卫生许可批件和相关的水质检测报告进行审查备案，并现场检查，全面了解实际情况。重点检查制、售水机现场安装环境和卫生安全防护，对检查中发现的问题下达《卫生监督意见书》，限期整改，最后汇总梳理现场制、售饮水机情况，明确责任单位和责任人，推进现场制售饮用水卫生监管日常化。

　　经过全体监督员的共同努力，截至目前，共计监督食品生产经营单位260户次；公共场所172户次；生活饮用水28户次，处理群众投诉18起,全部办结，做到了有报必查、查实必究。较好地完成了日常卫生监督任务。

　　根据《区卫生局卫生监督所国庆食品安全专项整治工作方案》、《区卫生局卫生监督所国庆60周年生活饮用水卫生监督专项检查工作方案》和《区卫生局卫生监督所国庆60周年公共场所卫生监督专项检查工作方案》，制定卫生监督站保障方案，国庆前全面完成对餐饮业、公共场所和生活饮用水100%覆盖一次的工作目标。国庆期间，在地区未发生突发公共卫生事件。国庆保障结束后，全站展开讨论，及时总结保障经验，努力提高服务保障能力，提升全站每名监督员卫生监督执法水平。

　　（一）食品卫生培训：完成对辖区内前门饭店、潇湘大厦等重点单位从业人员的培训工作，在培训中针对易发生食物中毒的主要环节进行了详细培训，提升了管理相对人的卫生知识水平和卫生意识，同时签订了责任书。

　　（二）公共场所培训：结合公共场所量化任务，完成了辖区内家住宿单位管理人员的卫生培训，加强了对公共场所量化分级评定工作的认识，同时也强化了对防控甲型h1n1流感的宣传教育。

　　（三）生活饮用水培训：完成了辖区内24家二次供水单位从业人员的卫生培训，以及2家游泳场所的从业人员卫生知识培训，同时签订了责任书。

　　为充分发挥食品卫生执法职能，做好甲型h1n1流感的防控工作，监督站结合香厂路、留学路、华仁路及周边地区社会环境秩序联合执法常态管控工作，加强宾馆、餐饮单位等人员密集的公共场所以及公共用品、餐具的消毒管理，注重甲型h1n1流感防控知识的宣传教育，要求各宾馆饭店和食品经营单位树立防范意识，加强晨检制度和消毒管理，防止传染病的传播。

　　以街道办事处为依托，结合卫生监督的各项工作，积极配合街道办事处综治办牵头的多项专项整治工作。共参加综合执法次，出动监督员人次，监督车辆辆次。

　　是工作休整年，我站将继续按照所领导和街道的安排，积极努力工作，捋清工作思路，梳理工作 档案，全面履行卫生监督职责，为保障人民身体健康竭诚奉献。

　　全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化医药卫生体制改革为契机，力争用2年时间，全面推进我市医疗应急救治能力建设，提升城市服务功能，优化环境，在重大灾害事故发生时，医疗救治工作做到反映迅速、指挥有力、科学规范，为我市经济社会发展和人民生命安全提供医疗应急救治保障。

　　（一）科学部署、分步实施。坚持属地化管理为主的原则，按照我市医疗机构建设总体规划要求，科学部署全市医疗应急救治能力建设。医疗应急救治能力建设所包含的各项目采取分步制定方案和分步实施的方式进行。

　　（二）整合资源、提升档次。在我市现有省级（包括卫生部、省卫生厅）、市、区（市）县三级医疗资源和部队、市120急救指挥中心网络资源的基础上，依托医疗专科齐全和技术密集的优势，整合资源，建立医疗应急救援专业化队伍和应急救治基地、应急培训基地，逐步加强应急装备配备，提升应急反应和应急救治能力，使我市成为西部医疗应急救治实力最强、应急反应最迅速的城市。

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　　（三）统筹安排、强化管理。在加强我市医疗应急救治能力建设的同时，加强医疗应急救治的管理工作；强化医疗应急救援专业化队伍的培训、演练和应急救治管理，在发生重大灾害、事故时服从市政府统一指挥。

　　（一）完善我市卫生应急预案体系。到2010年底，重点制定《重大环境污染事件卫生应急预案》、《生物、化学、核辐射和事件卫生应急预案》、《放射污染和辐照事故事件卫生应急预案》、《自然灾害救治和灾后防病应急预案》、《重大急性职业中毒事件卫生应急预案》等。各区（市）县要根据本地实际，制定相关疾病应急预案。各医疗机构要结合各自实际，进一步完善突发事件医疗救援预案、突发公共卫生事件救援预案以及各操作流程和职责分工。

　　1.建立*市特别医疗应急救援突击队。到20*年底，依托市120急救指挥中心、市第二人民及*军区总组建一支反应迅速、应对及时的特别医疗应急救援突击队，全面提高我市在面临各类突发重特大自然灾害、公共卫生事件、、生化辐射事件等紧急状态下的医疗应急救援能力，保护人民群众生命安全和身体健康。*市特别医疗应急救援突击队所需培训和装备配置等费用，由市卫生局向市财政局专题报告安排；需配置的救护车辆，纳入市120急救指挥中心救护车配置中，统一调度和使用。

　　2.加强全市卫生应急专家库建设。在现有市卫生应急专家库的基础上，采取补充、更新的方式加快全市卫生应急专家库建设。各区（市）县也要加快各自卫生应急专家库的建设。

　　3.组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。由市卫生局牵头，聘请我市范围内包括部、省、部队医疗、教学机构在内的流行病学、临床医学、社会医学、食品卫生、职业卫生、社会学、行政管理学、经济学、法学等方面专家组成，负责对全市突发公共卫生事件应急准备和处理工作提出咨询和建议；指导全市突发公共卫生事件应急预案和技术方案制定和修订；指导市卫生局开展预测、预警工作；对全市突发公共卫生事件的调查处理进行技术指导和评估；承担市突发公共卫生事件应急处理指挥机构和卫生应急日常管理机构安排的其他技术工作。

　　4.加强区（市）县和医疗机构医疗应急救援突击分队建设。各区（市）县要依托辖区内二级以上医疗机构建立一支专业化医疗应急救援突击分队，配置必要装备和救援设备，加强培训、演练，发生重大灾害事故时，在第一时间到达现场展开医疗应急救治。

　　各医疗机构要组建一支由分管业务院长为队长的专业化医疗应急救援突击分队，做到组织、人员、车辆、通讯、必要设备及救援药品“六落实”。平时积极开展应对各类突发事件的演练，在突发事件发生时，服从市政府和市卫生局的统一指挥。

　　（三）加强医疗应急救治基地建设。依托全市三级医疗机构，建立一批具有专科优势的医疗应急救治基地，对突发公共事件中的伤员进行集中收治；对非基地医疗机构进行业务指导。

　　3.依托四川大学华西、市第三人民、省人民建立脑外伤救治基地；

　　4.依托四川大学华西第四、市第二人民、市第三人民建立中毒救治基地。

　　（四）加强医疗应急救治培训基地建设和培训工作。各医疗机构要有组织、有计划地进行医疗应急救治能力的培训。建立市级医疗应急救治能力培训基地，力争用3年时间对急诊科医生和从事急救人员进行医疗应急救治能力培训，培训面达到90%；对医疗机构医务人员进行重点传染病培训。以市传染病为基地，开展重大传染病、新发传染病的培训。以市120急救指挥中心、*军区总为基地，开展全市院前紧急救援能力培训，培训结束后发给院前培训证书。

　　（一）成立市医疗应急救治能力建设领导小组。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市卫生局局长担任，成员单位由市委宣传部、市委目督办、市卫生局、市监察局、市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市食品药品监管局、市政府目督办、市红十字会等组成。

　　市医疗应急救治能力建设领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，负责全市医疗应急救治能力建设工作的组织和协调，制定和实施应急救治能力建设各项目方案。办公室主任由市政府分管副秘书长担任，副主任由市卫生局局长担任。

　　市医疗应急救治能力建设领导小组成员单位职责由市医疗应急救治能力建设领导小组办公室另行通知。

　　随着改革开放的不断深入和各行业经济建设的迅猛发展，银行业对安保工作提出了更高的要求。为适应新形势的发展需要，银行业着眼于经济建设及社会发展趋势，从宏观上、微观上投入了大量的人力、物力和财力，自上而下加强了银行的安全保卫工作，把这项工作真正意义上提升到一定高度，建立健全安保机构，狠抓队伍建设。针对形势的变化和各类案件俱增的现状，银行业上下高度重视，齐心协力，齐抓共管，层层落实把关，安全保卫工作有了明显好转。但也存在着一些安全隐患和工作的不平衡性。究其原因，除社会及环境因素外，个别领导和少数职工对安保工作认识不到位也是现实中的突出问题。为做好新形势下的银行安保工作，应注意处理好七大关系[1]。

　　1.实际工作中，有的领导对安保工作认识不足，认为抓业务能多出效益、快出效益，能一眼看出成绩，而安保工作只是一项软性指标，能够应付过关即可，不必太过认真。领导观念有偏差，员工就更不重视安保这项工作。殊不知，安保防范工作贯穿于银行业的业务发展、经营、管理全过程，广大职工是防范的主体。因此，不仅领导要重视，更需要全体职工时刻紧绷这根弦。要建立健全委统一领导、部门各司其责、干部职工齐抓共管的工作机制。只有上下配合，通力协作，时刻保持应有的警惕，前移防范关口，做到未雨绸缪，才能防患于未然，堵漏于事前[2]。

　　2.要处理好两者关系还应做到以下几点：一是成立一把手任组长的安全防范领导小组；二是要与全体员工（含临时用工）分层次、按单位、按部门签定安全责任状；三是将安全保卫工作进行任务分解和指标量化，并纳入目标考核；四要将安全保卫工作与每位员工的经济收益，提拔任用相挂钩；五要建立健全完善的考核机制，起动奖惩制度和问责制度。

　　从业务经营角度讲，安全保卫工作出了大问题，就会直接影响到银行的社会声誉和业务发展。安保工作实行一票否决制也充分说明了其重要性。因此，进一步防范案件、、安全事故、自然灾害、定期进行防范演练，提高各级领导和员工的应急处置能力，将安全隐患消灭在萌芽状态就显得尤为重要。让“隐患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”这一安全意识在所有人的脑海中深深扎根[3]。

　　其实，所谓的高风险、低风险是相对的，两者是可以相互转化的。对高风险重视了、补救了、整改了就会转化为低风险，对低风险忽视了、放松了、麻痹了瞬间就可能转化为高风险。因此，防范安保风险应该抓重点带一般，抓大带小。尤其是在业务经营第一线的基层银行领导更要学会“弹钢琴”，将业务经营、管理中有可能出现的一切高风险、低风险问题做到有的放矢，统筹兼顾，统筹防范。因为，经营业务和安全保卫同等重要，一定要做到两手抓，两手都要硬。

　　为此，第一，定期召开不同层次的安全保卫工作会议，通报本行、本系统、银行业的案件案例，从中吸取教训，时刻警醒，引以为戒；第二，定期组织学习上级有关文件精神，了解阶段性工作任务；第三，及时总结表彰在安保工作中做出突出成绩和贡献的先进单位和先进个人，鼓励先进、鞭策后进，让其学习有榜样，追求有目标。

　　所谓人防，就是要抓好干部职工防范能力的提升、人防素质的提高和责任心的增强，因此，要切实加强员工安全防范教育和防范技能的训练，努力提高每一位干部职工的实际防范能力，建立长效机制，使这项措置常态化；而技防则是先进的安全防范设施的配置和使用。从人防和技防关系看，人是起决定作用的因素，技防是安防工作的硬件保障，两者有机结合，才能相得益彰。从安全保卫工作的实践看，人防和技防必须有机结合，才能达到最佳的防范效果。

　　1.提高对安保工作重要性、紧迫性的认识。结合剖析重大典型案例，具体分析忽视安保工作的危害性，特别是对不重视安保工作酿成大灾、大案的典型案例的剖析。事实证明，安全保卫工作绝非无足轻重，也不单是保卫部门的事。它是保障银行业各部门良性运作，顺利开展银行管理和经营工作，实现经济利益最大化、社会效益最优化、环境效益和谐化、经济秩序稳定化的根本保证，具有举足轻重的地位和作用。因此，银行领导干部应摒弃片面认识，克服麻痹、侥幸心理，牢固树立安全第一的防范意识，保证安全保卫工作的顺利开展。

　　2.狠抓要害部门的安全保卫工作。要加强诸如办公楼、营业场所、计算机房、金库等要害部门重点部位及周边的安全管理。做好支付结算、银行卡、网上银行、电话银行、手机银行等部位的风险防范工作。同时，关注民间高利借贷风险，加强员工行为排查，防范企业信贷风险。加大防范力度，妥善处理扰乱经营铁序，影响运营安全的违法行为和安全隐患。坚持“预防为主，查防并举”的方针，确保银行上下安全稳定。

　　3.责任落实。安全保卫工作要贯彻落实“谁主管谁负责”的原则，银行要明确做到：“一把手亲自抓，分管行长具体抓”。一级抓一级，下级对上级负责。要建立相应的责任制，把领导者担负的安全责任进一步明确起来。

　　4.措施得力。必须把安全保卫工作纳入银行总体管理之中，确实做到月计划、月安排、月检查、月总结。不仅在现有条件下人、财、物上给予充分保证，而且在事关安全的重大问题上，必须由组或行务会决策，由行领导亲自抓。

　　对发生重大案件的单位，在评先、奖励、提拨、任用时，要实行“一票否决权”，同时，要实行“违章必究”。一是对违章不发生问题的也要追究；二是对违章发生问题的必须追究。凡是因忽视安全保卫工作、管理不善、有章不循、用人不当发生案件的，除追究有关人员的责任外，还必须追究有关领导的责任；凡是发生损失巨大、影响恶劣的特大案件的，必须追究领导责任。

　　5.制度保证。定期召开安防分析会查找问题，整改到位，大会讲，小会谈，人人绷紧安全这根弦。为此，必须抓好以下3件事：

　　（1）抓典型。银行要认真分析研究本行、本部门安全管理的经验教训，一是抓好的典型，及时总结典型的经验，向本行系统推广。二是抓差的典型，特别是对发生重大案件的，要认真剖析，找出问题所在，采取改进措施，用教训推动工作。总结安全管理的经验、体会。

　　（2）重点要害部门人员的考核工作实行制度化、常态化。坚决执行轮岗和强制休假制度，对组织安排强制休假的人员要对其业务进行审计，发现问题要及时上报。组织人事部门在用人和提拔任用时也应结合安防和案件因素综合考查。

　　（3）充分发挥安保部门的职能作用。各级安保部门应在本级行组、分管行长的领导下，在“强化整体安全管理”中，应充分发挥其参谋、协调、监督、指导作用。

　　1.完善远程报警监控联网系统建设和管理。合理设置远程监控中心机构及人员。提高视频信息的监测、分析和处理能力，加强远程报警监控联网，加强风险预警控制。

　　2.加强重点部位安防设施建设和管理。严格执行营业场所建设改造过程中的选址、设计、审核、申报、施工、验收等环节的要求，确保重点部位的安防设施达到国家公共安全的行业标准和要求。

　　3.巩固和完善安全责任体系。坚持把责任体系建设作为核心内容，坚持常抓不懈。按照“谁主管谁负责”的原则，坚持一把手负总责，将治安管理、安全生产、案件事故防范、维护稳定、应急处置的安全责任分解落实到每个单位的每位员工。层层落实，签定安全责任书，明确职责、措施、奖罚等内容。建立无盲区、全覆盖、以岗定责、动态调整、纵向到底、横向到边、上下联动、人人有责的安全责任体系。

　　在银行的安全保卫工作中除了按要求建立健全各级安保机构，还应建立一支过硬的安保队伍[4-5]。

　　1.提高政治素质，加强管理，造就一支政治上绝对可靠、素质绝对过硬的安保队伍和一支各网点选派出来的安全员队伍。定期培训，按照“管理人员重点培训，专业人员强化培训，基础人员普遍轮训”的原则，拓宽视野，加大力度，加强教育。积极参加当地公安、消防、安监等部门的培训，提高安保人员的业务素质和业务技能。定期组织去外地参观学习，定期考核和发放职务津贴。对工作能力强、政治可靠、素质过硬的优秀人员给予晋升、晋级、任用的机会。

　　2.加强业务学习，提高业务素质。定期组织全体保卫人员、安全员、网点主任、大堂保安、守库押运、纪检特派员的学习，使其全面了解和掌握银行安全保卫的基本方针、要求和任务。

　　3.对新上岗人员开展安防业务培训。对新上岗人员的岗前培训应增加一项安防业务知识，必须先培训后上岗，对培训不合格的要继续培训，仍不合格的不予录用。对没有培训过的，要全部培训，对已经培训过的，要根据业务的发展、任务的不同需求，可提高培训内容的档次，开展专业培训。

　　1.加大安全检查力度。严格安全检查责任制，加大对重点部位、要害部门、要害岗位、关健环节的检查力度，进一步加大安全检查的频率和覆盖面。将集中检查与突击检查相结合，现场检查与远程检查相结合，推进安全检查的常态化。

　　2.提高安保工作信息化管理水平。加强安全保卫基础资料的收集、整理和归案。建立健全设备台账、现金、贵重物品押运、安全检查、录像资料登记簿，及时准确记录相关数据，保证资料的真实性和完整性。适应信息化、网络化高速发展的要求，推进事前、事后全过程信息化管理，进一步提升安全保卫工作信息化、规范化水平。

　　[1] 邓凯，郭毅勇，王保明．要警钟长鸣——浅谈加强银行安全保卫工作的必要性[J].西南，1986，（3）.

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　　[2] 未雨绸缪防患未然——安全保卫工作的做法和体会[J].浙江，1990，（11）.

　　[3] 张文彦.银行安全保卫工作应明确的基本思想[J].中国城市，1990，（4）.

　　一、加强领导学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作。学校要切实加强领导，进步师生对学校食品卫生安全工作的熟悉，从保障师生身体健康和生命安全、保证学校订常教育教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分熟悉这项工作的重要性、紧急性、艰巨行和长时间性。学校制定了食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理;成立了由一把手总负责的学校食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，组织调和各部分的工作，在全校范围内构成有效的食品卫生安络。

　　1.加强对学校的食品卫生工作的行政管理。学校分管副校长与学校食堂签订食品卫生安全责任书。每学期会同校委会组织一至两次学校食品卫生安全检查，发现事故隐患及时催促整改，并做好学生课营养餐、饮用水及其他方面的学校食品卫生的管理和督查。

　　2.学校食品安全的管理职员和从业职员实施食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训，并做好必要的考核记录。

　　3.加强学校食堂及饮用水等基础设施建设，使其到达卫生要求，并与学校招生范围相适应。学校食堂及饮用水等基础设施达不到卫生要求或与办学范围不相适应的，要责令其限期整改。

　　5.展开健康教育，普及学生食品卫生安全知识，教育学生育成良好的饮食卫生习惯。

　　1.学校定期召开食品卫生安全专题会议，每月检查学校食堂、饮食店、商店食品及饮用水卫生安全，发现安全隐患，及时整改，达不到卫生基本要求的要果断予以封闭。同时要做好四个备案：

　　2.学校食堂应坚持服务师生，保本微利的原则，实行目标责任管理，建立健全食品卫生安全管理制度。

　　3.学校要加强饮用水的卫生管理，必须向学生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。学校供水工作由专人监管，艳服学生饮用水的容器必须加盖加锁。

　　4.食堂从业职员必须依照《中华人民共和国食品卫生法》要求接受食品卫生知识和卫生法律知识培训，并持有卫生监视部分指定医疗单位检查的健康证明。发现得了影响食品卫生安全疾病的，应立即脱离工作岗位，待疾病治愈后，方可重新上岗。

　　6.展开健康教育，普及饮食卫生安全知识，教育学生育成良好的饮食卫生习惯。

　　7.加强食堂及饮用水源的安全保卫工作，制止非食堂工作职员随便进进加工操纵间及食品原料寄存间，严防投毒事故的发生。

　　8.学校发生食品中毒事故后，应当迅速向当地卫生行政部分、教育行政部分报告，并采取积极措施展开救助工作。

　　一是建立学校突发公共卫生事件报告人制度。学要指定专人负责包括食品中毒在内的突发公共卫生事件的上报工作。发生食品中毒等突发公共卫生事件，要立即报告当地卫生、教育行政部分，同时全力配合抓好救治和事件的调查处理工作;报告内容为发生食品中毒或疑似食品中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、临床表现、已采取的措施、可疑食品、联系人姓名、联系方式等有关内容。

　　二是建立突发公共卫生事件应急处理机制。学校应当建立食品中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食品中毒或疑似食品中毒事故后，学校应采取以下措施：

　　(1)立即停止生产经营活动，并立即向所在地人民政府、教育行政部分和卫生行政部分报告;

　　(3)保存造成食品中毒或可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;

　　(4)配合卫生行政部分进行调查，按卫生行政部分的要求照实提供有关材料和样品;

　　三是建立学校食品卫生责任追究制度。对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食品中毒或其他食源性疾患的学校和责任人追究责任。

　　2.检查各校食品卫生安全进销台帐，对每年度的食品安全工作进行总结，对要整改的单位催促完成。

　　3.继续展开专项整治工作，确保所有学校食堂、从业职员健康证持证率达100%。

　　4.定期展开培训。定期展开对学校卫生主管领导和学校食堂负责人的卫生法律和食品卫生知识培训。

　　3,暑假对全市各级各类学校后勤职员进行一次培训,进步后勤工作职员的专业素质.

　　初中食品卫生安全管理制度为进一步贯彻落实上级文件精神和要求，进一步加强学校卫生和食品安全工作，切实保障全体学生的身体健康和食品卫生安全，医务室根据上级主管部门的要求和学校的工作布置，现将工作计划具体如下：

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　　一、加强校园传染病防控的监测工作，定期向学校汇报校园的卫生工作。牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的观念，坚持“预防为主”的工作指导方针，建立和完善学校预防传染病的监测制度，对全校学生认真做好健康状况的晨检工作和因病缺课统计。做好常见季节性传染病的预防和预报工作，如：春秋两季预防呼吸道传染病，夏季预防肠道传染病，夏秋两季预防虫媒传染病等。协助学生科对班主任进行动员和培训，坚持学生晨检工作制度化，强化传染病防控工作责任追究制。

　　二、进一步开展学生卫生防病知识、提高自我保健能力的健康教育工作。针对传染病流行特点，学校将大力开展爱国卫生活动，保持校园和班级环境卫生整洁。医务室将认真进行卫生防病知识宣传，通过健康教育专栏、广播、专题讲座、班级黑板报等多种形式，大力宣传疾病预防知识，提高师生自我保健的能力。四月份拟定协同学生科和教务处，由医务室牵头开展“预防艾滋病”专题知识讲座，主要面对中专一年级学生，地点拟定在学校阶梯教室。

　　五月份开展一次心理健康辅导，主要针对我校高考学生，拟定由张丽老师主讲。下学期还将安排开展“预防肺结核”专题健康讲座，并对新生发放预防“艾滋病”健康教育处方。争取通过多种形式开展健康教育知识的宣传，增强学生预防疾病意识，提高自我保健能力。

　　三、认真进行学生门诊登记工作。做好医务室卫生消毒工作，确保师生用药安全和医疗用品安全，努力提高工作服务质量，日常工作中发现异常情况时积极配合班主任与家长联系，妥善处理好各种情况。

　　四、加强食品卫生安全的管理工作。通过对食堂从业人员进行健康知识、卫生知识的培训，使得《中华人民共和国食品卫生法》能够深入大家的心田，让食堂从业人员在工作中能认真贯彻执行《食品卫生法》，医务室和总务处将定期对食堂从业人员进行卫生知识培训，去年已经开展了两次有关培训，效果很明显，拟定下学期开始还将开展一次食品卫生安全知识培训。

　　在平时的工作中我们还将进一步施行食品卫生监督和管理，从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关。协同总务处把好食品采购、储存、餐饮具消毒、食品留样等主要工作环节，强调从业人员必须持有健康证才可以上岗，不得供应凉拌菜，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生，确保学校食品卫生安全工作。

　　继续加强和完善食堂的软件建设，建立健全食品卫生安全管理制度，完善卫生管理规章制度及岗位责任制度，配合总务处做好进货台帐的查验工作，将材料及时整理归档。

　　高中食品卫生安全管理制度一、指导思想坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。

　　三、工作重点1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

　　2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

　　6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

　　切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。

　　贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

　　要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

　　学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

　　要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。

　　一、制定方案，精心部署。食品安全关系广大群众的身体健康和生命安全，关系经济的健康发展和社会的和谐稳定。省工商局*月*日下发《转发工商总局关于宣传贯彻实施食品安全法的通知》后，*区工商局迅速于*月*日印发了《开展食品安全法宣传月活动方案》，对宣传月活动的指导思想、工作方法、活动安排等予以明确，并成立由局长为组长，分管副局长为副组长，市场合同科、法制科、办公室负责人及各工商所所长为成员的宣传月活动领导小组，为宣传月活动提供了有力的组织保障。*月*日，该方案被*市工商局以正式文件向全市工商系统推广转发（*工商市【*】*号）。

　　二、组织培训，提高认识。宣传月期间，该局坚持“两个结合”，一是将学习培训活动同正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观统领和指导食品安全监管执法实践，二是将学习培训活动同“五五”普法、法律“六进”工作相结合，先后组织了全局干部参加的《食品安全法》培训会、食品流通行业许可和监督管理（三级九类）业务培训会；辖区农贸市场（含市场业主、场内经营者）、大中型生鲜超市、食杂店等百名食品经营者参加的《食品安全法》培训会。各工商所也分别组织辖区各类食品经营者、农贸市场开办者等进行《食品安全法》的专题学习和培训。相关培训使工商执法人员和广大食品经营者了解并掌握了《食品安全法》的精神实质和具体规定，提高了监管执法人员的食品安全法律知识水平，增强了流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了良好基础。

　　三、丰富载体，营造氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、网络、宣传单、宣传栏等媒体，通过深入基层、深入乡村、深入基地、深入市场等形式，开展以《食品安全法》为基本内容宣传活动。活动期间，该局制作以《食品安全法》为内容的宣传展板*面，翻印《食品安全法》手册*本，宣传单*份。同时，组织各工商所以及辖区农贸市场、大中型超市等食品经营单位悬挂宣传横幅*条，开展现场法律咨询、受理投诉举报等活动*场，取得了良好的普及食品安全知识的效果。*月*日，由*区政府主办，区工商局等部门承办，在*超市门前广场组织开展了*区食品安全法宣传月启动仪式。*区政府*副区长、市工商局*副局长、市食品药品监督管理局*副局长、市工商局市场处*处长等到会并发表讲话。活动现场制作了大型拱门、悬挂宣传大气球*个，营造了良好的宣传活动氛围。启动仪式中，百家食品经营单位在《食品安全经营承诺书》上签字，并庄严宣誓：“确保食品安全，绝不掺杂使假”。区工商局、卫生局、农林水局、贸发局等部门还根据各自职能，现场展出《食品安全法》宣传展板，安排人员现场咨询、受理举报投诉，丰富多彩的活动深受广大市民的欢迎。

　　四、明确重点，狠抓监管。一是在突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。二是认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。三是加大消费维权工作力度，加大*进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，并有针对性地开展消费警示、提示，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题，切实保障食品市场消费安全。宣传月期间，共查处食品案件*件，罚没款*.*万元，销毁不合格食品*公斤，查获私宰肉*公斤。通过专项执法行动，进一步扩大了宣传月活动的覆盖面和社会影响力。

　　综合执法网格化管理工作已在本所推行了6年之久，随着管理相对人法律法规知识的普及和维权意识的提高， 以及行政执法过错责任追究机制的逐步完善，给卫生监督综合执法人员形成了较大的心理压力。如何防范和控制卫生监督综合执法风险，促进卫生监督机构更好地履行综合执法职能已成为目前急待解决的问题。本文就卫生监督综合执法风险的环节、原因、建立防范与控制机制问题进行了探讨，现论述如下。

　　1.1.2案件调查环节：不按程序和规定取证或取证不全；执法文书中有资质的执法人员少于2人签名；没有依法实施强制或控制措施；错用强制或控制措施；在进行强制措施时没有开出相应的监督文书。

　　1.1.3审核环节：重实体，轻程序；重处罚环节审核，轻案件移送环节审核。

　　1.1.4告知环节：在卫生监督执法办案过程中，没有履行提示被监督对象享有陈述申辩；申请：回避、听证、行政复议和向人民法院提讼的权利。

　　1.1.5处罚环节：任意改变处罚性质、类别及罚款额度；乱用自由裁量权，处罚裁量不当（偏轻或偏重）；易忽略应并处的其他违法证据。

　　1.1.7移送环节： 对执法部门履行催缴罚款告知程序后相对人仍拒缴罚款的未及时申请人民法院强制执行；依法该移送公安或其他部门的案件未及时移送。

　　1.1.8回访环节：对投诉举报人员没有履行告知义务；未进行跟踪回访，导致违法行为的延续，无法达到彻底纠正违法行为的目的。

　　2.1由于综合执法人员需熟悉掌握多种专业的法律法规和监督技能，和传统的专业执法相比对执法人员的素质要求更高、知识面要求更广。如果未培训到位，就可能产生：办案能力低下，不能依法及时查处案件，出现：立案难、办案难、执行难的问题，致使违法行为在一定时间和区域存在，导致在执法办案过程中不作为或乱作为，形成了综合执法风险。

　　2.2个别综合执法人员遵纪守法意识不强。有的综合执法人员放松了对自己的要求，政治敏锐性不高，组织纪律涣散，易发生违反工作纪律的行为；有的责任意识淡薄、办事拖拉推诿，行政效能低下，易引发群众不满情绪，不同程度地损害了政府部门的公信力和公职人员的形象；有的执法单位计算机及其网络存在安全漏洞和隐患，给黑客、病毒和木马的入侵提供了可乘之机。有的执法人员保密意识不强，易对外泄露保密案情。

　　2.3综合执法部门间协调机制不健全，致使一些违法行为呈持续状态。如在查处取缔无证黑诊所、无证公共场所经营单位等案件中，需要卫监、药监、文化、公安、街道、社区等多部门共同协作，发挥各自职能，才能形成综合执法的威慑力。否则，靠单个部门单兵作战，力度有限。

　　2.4社会不正之风，如亲朋好友、上级、同事的说情可能导致个别执法人员因碍于面子放弃原则，加大了因行政不作为或乱作为被纪检监察、检察部门责任追究的风险。

　　3.1加生监督员的综合执法业务知识培训是防执法风险的重要环节。可以采取集中学习法律法规知识、请卫生监督执法专家授课、分专业交叉跟班培训、以案学法、执法论坛、典型案例分析等方式，强化提高综合执法人员的依法行政能力和水平。

　　3.2要加强综合执法人员的廉政和纪律教育，可以采取请检察院、纪委等部门的专家讲课、观看警示教育片等方式，增强预防职务罪的意识和能力。要调研廉政风险的新情况、新问题，发现苗头性、倾向性的问题要及时加以解决。要设置科学的、严密的预防腐败制约机制和制度，要强化综合执法人员对各项制度的执行力和遵纪守法的意识，筑牢综合执法人员预防腐败的心理防线，对重点岗位、重点环节的风险点实施全程有效监控。

　　3.3利用信息化建设平台控制综合执法的风险点。在卫生行政执法专业信息系统平台上增加控制风险点的功能，如增加：卫生行政执法人员资格核查提醒；应并处的相关违法证据提醒； 需移送其他部门处置的案件提醒；录入错误和缺项提醒；即将临近法律限期的催办提醒；向相对人履行相关告知义务的提示功能，等等。要加强计算机网络信息安全建设和执法人员的保密教育，配置必要的软硬件防火墙、查病毒木马软件和加密软件，建立完善的计算机网络安全操作规程和制度并严格执行，通过培训提高执法人员保密意识和执行力，确保卫生监督密级文件与综合执法数据库信息的安全。

　　3.4法制稽查科室要对综合执法人员的办案质量进行实时跟踪稽查，发现问题及时纠正，将执法风险控制在萌芽状态。较大案件要实行合议制。重大案件实行办案、稽查、审核分离制：成立单位案件审核委员会，案件主办人负责办理案件和提出初步处理意见；法制稽查部门负责对案件进行具体细节的初步审核，再提交单位案件审核委员会集体讨论案情和依法决定处罚与否及处罚的额度。