少年儿童环保习惯培养的研究已产生了一些影响广泛的理论成果。培养少年儿童环保习惯的实践主要是开展丰富多彩的帮助少年儿童养成良好的环保行为习惯的活动；正确处理环境教育与素质教育的关系，在教学活动中自觉渗透有关环境教育的内容；加速校园生态环境建设；动员和组织学校、教师和学生参加各类环保活动。建议培养习惯要从“意识”入手，培养意识要通过“有主题的系列性活动”进行；坚持“快乐训练”的原则，建立规范的管理制度促使习惯成为自觉行动。

　　从已有研究看，学者们往往将习惯与人格的研究置于少年儿童道德的研究之中。在心理学、教育学等领域，关于少年儿童道德的研究一直受到广泛的关注和重视。在国外，有关这方面的研究已相当成熟，产生了一些影响广泛的理论成果。这些理论一般都注重少年儿童道德认知和道德情感等方面的研究，而忽视行为习惯研究。它们大都以一些设计精巧的实验为基础，内容涉及少年儿童道德发展过程中的知、情、意、行等方面。

　　这些已有研究基本侧重于少年儿童道德发展和形成的一般理论研究方面，对少年儿童具体道德行为的养成的研究还是不够的。总的来说，对少年儿童道德发展和形成过程中“行”的研究比较少，往往注重“知、情、意”方面的研究。但是，“知、情、意、行”是一个统一的整体和过程，而且“知、情、意”最终都要落实在“行”上。近年来，从行为习惯入手来研究少年儿童德育也开始受到国内学术界的关注。如中国科学院心理所的王极盛教授就进行过关于1560例少年儿童不良行为习惯的研究；中国青少年研究中心孙云晓研究员也曾主持过关于杰出青年的童年教育研究，以及培养独生子女健康人格的研究；北京教育学院关鸿羽副教授进行过关于儿童养成教育的研究。

　　习惯不是一般行为，而是一种定型，是经过反复练习而养成的语言、行为、思维等生活方式，它是人们头脑中所建立起来的一系列的条件反射。根据陕西省德育现状和参与课题研究的学校、教师的教育教学科研水平，在一系列的环保意识和行为习惯的课题研究活动中，如果在学校支持下教师采用适当且有创新的行为训练、生活体验、同伴教育、激励强化等方式认识和体验提升环保意识，激发学生的环保热情，就会使学生逐渐将其已有的环保意识转化成自觉遵守的环保行为习惯，并成为自身的生活习惯，从而有利于形成健全的人格。培养出一批用绿色理念武装头脑，积极参与社区的环境监督和宣传教育活动，具有强烈社会责任感的优秀人才。逐步实现，教育好一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，造福一方人民。

　　本研究在这些已有研究的基础上，在陕西省范围内确定了一批学校作为实验基地。通过实践，对少年儿童环保行为习惯培养行为习惯的一般理论和具体实施策略做了进一步的理论总结和实践研究，借助环保这个平台来探索少年儿童良好环保行为习惯养成的原理、方法和途径，为幼儿园、小学和初中的学校德育以及家庭教育提供新观念和新思想，并在操作层面上，提供相应的切实可行的方法和措施。

　　1、开展丰富多彩的、具有地域特色的、创新的帮助少年儿童养成良好的环保行为习惯的活动

　　实验学校开展丰富多彩的、具有地域特色的、创新的帮助少年儿童养成良好的环保行为习惯的活动。陕西汉中洋县南街小学依据当地的动物资源优势设立了爱鸟周，集中开展护朱行动。为激发广大师生爱鸟护朱的积极性、自觉性，使保护朱行动持续发展。每年的4月第二个星期天，学校集中开展护朱系列活动。到巢区学校开展“我为朱搭个窝”保护朱行动，写一句爱鸟宣言，优秀宣言写成标语悬挂在巢区，开展“我眼中的朱”主题创想绘画比赛和爱鸟护鸟征文及“爱鸟周”签名等活动，来烘托“爱鸟周”的氛围。在整个县城乃至更大的范围内都掀起了爱鸟热潮；创立了朱节，成为学校传统节日。每年的12月20日为朱节，同学们穿着朱服装、带着朱头饰，开展爱护朱系列活动。举办爱鸟护鸟知识竞赛，评出“智慧星”、“爱鸟护鸟宣传使者”和“爱心大使”，评选出爱鸟大使，开展才艺展示，评选出舞蹈天使等，总结一年来的活动成果，对做出贡献的集体、个人进行奖励。建立了爱鸟岗，组织学生自愿参与“少先队志愿者爱鸟岗”，随时在街道、社区、巢区开展实践活动，记录和宣传“爱护朱，爱护鸟类”，促使每个同学养成爱鸟护鸟良好习惯，使孩子们成为一个个“爱鸟小使者”。该校王明同学，在岗位执勤时发现一只受伤的朱，急的团团转，最后求救110帮助，公安机关协助把受伤的朱送到朱救护饲养中心救治最终脱险，为洋县朱救护树立了榜样，在爱鸟岗位上作出了成绩。在当地传为佳线、正确处理环境教育与素质教育的关系，在教学活动中自觉渗透有关环境教育的内容

　　正确处理环境教育与素质教育的关系，自觉地在本学科教学活动中，插入或渗透有关环境教育的内容，有针对性地开展丰富多彩的课外活动，在活动中，开发智力、增长才干。在教师的引导下，产生了一批优秀的科技小论文和科技创新项目，教师在各种报刊上发表文章。延安育才学校教师苏生梅的《如何培养孩子的环保意识》，发表于2010《延安教育》专刊；延安育才学校教师高延《论“我的环保”》，发表于《延安日报》，获延安市中小学教师论文大赛一等奖。建立校园网站，在网上交流国内外有关这方面的信息。带动环境保护教育向纵深发展。各学部、各学科根据自身的特点和工作范围，订出了行动计划，以环境教育系列丛书为蓝本，确定教学内容和渗透切入点，并编写了一批切合本校实际情况的环保读物作补充。组织了一些示范课公开课、主题班队会，评选出一批比较优秀的教案。

　　西安高新二小在课题实施的过程中，主题班队会是实施的有效载体，根据实际情况，课题实验班以“爱惜粮食，学会吃饭”为主题，开展了一系列提高认识的主题班队会活动。在班、队会的活动中，通过审视和发掘自己身边浪费粮食的现象，少先队员的认知水平提高了，他们深深了解了浪费现象带来的严重危害，树立了节约粮食的意识，培养了忧患情感。还以校园网站、红领巾广播站、国旗下演讲为阵地，发挥正确的导向作用，帮助学生树立“节约粮食最光荣”的观念。

　　使其成为隐形的教室，绿色的课堂，优美的公园，科学实践的基地。为此，开展了一系列工作：合理地开发利用现存土地。如：近85%的课题学校在墙角、屋后、路边的小块零星空地，采取简易办法进行绿化、美化。还有的学校，对现有的绿篱、花园、草地进行充实提高，使其四季长青，花开不断，各有特点，颇具文化品味；发动学生及家长支持学校生态环境建设，利用寒假期间，每个学生学种一株植物或培育一个盆景。开学带回学校，装点每班教室阳台，形成室内花坛或绿色角。这样一方面可培养学生的动手、实践能力和审美情趣，同时也可美化、净化教学环境，扩大学校的绿化面积。利用植树节、地球日及世界环境日等纪念日组织全校师参加植树、育花草，同心协力绿化、美化、净化校园，使校容校貌有明显的变化。例如陕飞一小以养花护草生活为切入点，开展“写日记”活动，引导学生把养花护草活动中的点滴心得体会写下来，让他们在活动中感受生活、体验绿色环保情感。

　　动员部分学校、教师和学生参加由中国科协、教育部、国家环保总局和国自然基金会倡导的全国青少年生物和环境科学探索活动，促进生物多样性和环保知识、技能的普及和学生综合素质的迅速提高。在此基础上，成立绿色行动志愿者协会，组织会员参加校园和社区的环保行动，使他们在行动中接受锻炼，获取知识，增长才干。还创建了一批省级绿色学校。

　　课题研究开展以来，陕西汉中洋县南街小学在洋县朱保护站、洋县爱鸟协会，及各级领导的大力支持、关心下，学校紧紧依托世界珍禽朱为载体，开展以宣传保护世界珍禽朱为代表的野生动物保护活动，先后接受日本HNT电视台、日本佐渡市专访。多次到赠送日本、韩国的友好使者――朱野化放飞现场作画，2008年12月学校“朱”队代表西北五省参加了中央电视台《绿野寻踪》栏目寒假特别节目的录制，并和日本佐渡市、日本新小学长期进行着书画友好往来。学校先后荣获部级环保教育先进单位，中央电视台少儿频道《绿野寻踪》栏目先进收视单位，2008年学校编排的舞蹈《朱，飞呀飞》代表西北五省登电视台少儿频道进行展播；2010年7月日本小朋友和南街小学学生共同举办中日《我与朱共生存》征文及绘画作品展，南街小学20余幅优秀作品送往日本参展。

　　1、培养环保习惯要从“意识”入手，培养意识要通过“有主题的系列性活动”进行

　　意识是人脑对客观事物间接的和概括的主观反映，意识一方面通过人体器官作用于外界，另一方面也通过改变人脑本身的结构而形成记忆。有了记忆，就有了对事物的认识。在许多时候认知具有决定作用，如果认识或观念有了偏差，一定会导致行为的偏差。因此要培养学生良好的环保习惯，首先就要建立“环保”的意识，进而使学生在这种“环保”意识的支配下，主动、自觉地去养成自己习惯。而培养意识要坚持激发兴趣的原则，学生对所学产生了浓厚的兴趣，才能主动、自觉地接受学习并积极探索、实践。我们设计的“以活动激发兴趣――用兴趣确立意识――以意识培养习惯”的基本思路，取得了良好的效果。

　　2、少年儿童环保行为习惯的培养一定要附着于“能动的、看得见、摸得着”的行为上，以环保作为行为习惯的培养与研究的附着物，无疑是可行的，有一定操作性的

　　在课题开展的过程中，从培养学生的环保意识入手，通过潜移默化的榜样教育、主动参与的体验教育、目标明确的训练教育和教育实践的强化教育，将“环保”行为习惯的培养细化到了“能动的、看得见、摸得着”的一点一滴的活动上。通过具体的活动让学生去主动体验，在环保的具体行为活动过程中获得内心感悟。依据斯金纳的操作习惯条件发射原理，只有按良好习惯去做了，才能获得快乐、进步、成功，尝到的是“甜头”；按不良习惯去做得到的是烦恼、退步、失败，吃到的是“苦头”。这种主体体验越深刻，习惯“由被动到主动再到自动”的变化才越可能实现，这是习惯养成逐步“内化”的关键因素。

　　“少年儿童环保意识和行为习惯培养的研究与实践”的实施，提高了学生的认知情感，强化了学生的环保习惯，促进了学生环保行为、环保品德、良好环保习惯的不断提高，让学生懂得了“环保责任”的重要性。

　　“知、情、意、行”是一个统一的整体和过程，而且“知、情、意”最终都要落实在“行”上。

　　3、环保习惯是“练”出来的，要坚持“快乐训练”的原则，并注意和多样的方法结合

　　“熟练”是形成习惯的条件和基础。通过训练才能达到”熟练”，所以习惯是“练”出来的。对于小学生的训练要根据其年龄小，注意力不稳定、不持久，对新颖的事物感兴趣的特点，坚持“快乐训练法”。“快乐训练法”可以最大限度地激发学生参与热情，保证习惯训练的效果。此外，训练时，还应注意方法的多样性，防止学生感觉枯燥，而产生厌倦、抵触心理。在注意方法的多样性的同时还要很好地发挥评价的作用，要把检查评比和自我评价结合起来，让学生自评、互评、老师评、家长点评，写出心得、感言等，让学生在训练中深化体验，在体验中自觉形成习惯。如：在“环保”这一习惯的培养中，我们依据“快乐训练”的原则采取了比赛和情境模拟这种少年儿童乐于接受的活动形式，极大调动了学生的参与热情，使得训练效果事半功倍。同时，我们在训练时还注意了持之以恒，反复训练，把训练作为一项长期的教育活动，每学期、每周都在举行，这样不断强化，使得教育效果更加稳固。

　　1、要建立规范的管理制度促使习惯成为自觉行动。经过教育与训练，所有参与课题实验学校的大多数同学已经养成了环保的习惯，要使这一习惯持之以恒保持下去，要制定规范的管理制度是必不可少的，这一制度一定是长期有效的。这个问题值得进一步研究。

　　2、在课题实验中，如何将少年儿童环保意识和行为习惯培养有效地与健全人格的培养有机的结合起来要进行更深入的探讨。如何超越环保行为习惯的培养，引导学生将环保习惯延展到与同学和睦相处、关爱师长、关注社会方面，进入更高的境界，从而使学生的情商有所提高。

　　[2]吴 剀著.学校与少先队教育科研操作方法.中央广播电视大学出版社，2009.3.

　　我局委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际，及时制定了《*市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用珠江环境报、*环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地，加大宣传力度，形成舆论强势，如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏，每周两期刊发有关活动最新动态信息；在*环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇，此外，我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

　　（二）坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。

　　我局委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大员干部进行“补课”式学习。在员个人自学的基础上，以支部为单位有侧重、有针对性地精读，保证“读一天”的成效；邀请市委校专家作专题报告，提高“听一天”的深度；结合近期对环保工作影响较大的事件，组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距，确保“谈一天”的实际成果；局领导分头带队走访10个区、县环保局，确保在“访一天”中广开言路；局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告，确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动，员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上，我局通过网上论坛、员论坛、专家论坛等多种形式，围绕“什么是科学发展？为什么要科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的主题，结合环保工作在*建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题，以处级以上干部为重点，发动全系统广大员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了员干部参与学习实践的热情和积极性。

　　按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕推动*科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题，我局组成由局领导带队的10个调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目，分赴10个区、县级市，深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取当地政府和环保基层单位的意见和建议，共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路，推进实现环境保护的全范围覆盖，我局由污染控制处牵头，组成7个调研组，对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研，通过派发调查表（单）、实地勘察及公众访谈，在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上，形成了《*市中心镇环境保护调查报告》，提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源，最大限度发挥监测效能，市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式，全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状，在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上，研究编制了《加强环境监测与预警体系建设，健全全市环境监测网络方案》，提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节，开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批等群众关心的问题，组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”，到下属单位市环境监察支队“看一次点”，“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程，直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程，多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位，向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施，组织“千人次环保专项执法”活动，通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，我局专门组成起草小组，由局主要领导全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局委扩大会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，建设全省“首善之区”这一主题，认真组织召开了局政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取亿博电竞 亿博官网经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。

　　一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路，在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动（即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全，促进经济平稳较快增长），力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强局机关作风建设，带动全市环保系统行风建设上新水平，在较短时间内实现“六个明显”：即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变；解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大；促进企业科学发展的配套措施得到明显完善；农村环境保护工作得到明显推进；环境质量状况得到明显改善；环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局委在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项，共制定了67项具体措施。其中，在服务群众、服务企业、服务基层（含农村）方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目；在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目；在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目；在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容；同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局成立了由局委书记、局长丁红都担任组长，各委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组，统一组织、协调和推进我局的整改工作；建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。

　　在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。

　　（一）“空气整治50条”取得明显成效，被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》（简称“空气整治50条”），去年4月已由市政府公布实施，全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动，并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来，我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作，取得了较好成效。环境监测结果表明，去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天，占全年总天数94.26%，比上年上升3.03个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准，且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示，我市2008年出现灰霾的天数从2004年的142天大幅下降到90多天，为2004年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示，我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出：“我市‘空气整治50条’取得的成效，充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的，推行的成效是十分明显的，群众是广泛拥护的，是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”

　　（二）制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》，为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重，大力实施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水质属Ⅳ类，丰水期达到Ⅲ类标准，连续3年成功举办横渡珠江活动；全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%，分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善，我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》，落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求，充分发挥环境保护统一监督管理的职责，综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段，从今年1月1日到2010年6月30日，分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治，并在这次为期一年半整治工作的基础上，制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。

　　（三）治污减排力度不断加大，在全市经济保持平稳较快增长的同时，超额完成了省下达的总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口，强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。2008年，全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成，累计形成脱硫能力12万吨/年；全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日，新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”，目前已有50多家工业企业关停或搬迁；省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停，关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、2000多家区管重点企业核发排污许可证，实行依证管理、按证排污、超证处罚；积极推进重点污染源在线家国控重点污染源全部安装在线监控系统，并与环保部门联网；对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施，2008年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时，超额完成省下达的主要污染物总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”，完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。

　　（四）出台了机动车污染防治的一系列政策措施，机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来，我市机动车污染防治工作得到了全方位推进，先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列政策措施，使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前，全市500多个加油站全部实现供应国Ⅲ标准车用燃油，到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨；全面开展环保标志发放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个；我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用LPG补助，全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。

　　（五）环保监督执法力度明显加大，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，群众环境权益和环境安全得到有效保障。2008年，我局出台了关于切实加大环境执法力度的“二十七条”具体措施，并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“*市2008年千人环保专项执法行动”，进一步有力打击了环境违法行为，不断加强行政处罚工作力度，案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次，检查企业29274家次，立案查处环境违法案件3667宗，行政处罚案件2242宗，罚款总额达7056.48万元，关停企业（项目）1700家（个），限期治理136家，责令限期整改1286家，申请强制执行案件501宗。其中，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，执法工作显著加强。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理，加强环境监督执法，健全重要“领导包案”、局长接待日等制度，确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大市民的信任。

　　（六）按照“保护发展，保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施，大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作，我局继续坚持“保护发展，保护环境”的工作思路，制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》，坚决兑现“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中，在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施；在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施；在下放审批权限强化区（县级市）审批职能方面，包括下放项目审批权限给区（县级市）环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施；在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面，包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施；在确保实现节能减排目标方面，包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。

　　（七）强化制度建设和法规建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，切实落实岗位责任，切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求，2008年我局共新建制度25项，修订制度4项，特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度和公共服务行为规范有效投诉认定办法等进行了重新修订和完善。此外，我局还启动《*市环境保护条例》、《*市饮用水源污染防治条例》等法规的修订工作；牵头制定并由市政府公布实施《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》；制订《*市2008-2010年饮食服务业污染整治工作方案》，印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作通告》；牵头制定《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的综合执法方案；先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列机动车污染防治政策措施；完善《*市突发环境事件应急预案》；制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》；严格实施污染物排放总量前置审批制度等。

　　“素质教育”是相对于“应试教育”提出的，它们的主要不同在于教育观、质量观、学生观不同，即是否面向全体学生，是否使学生全面发展，是否使学生生动活泼地主动地学习。“素质教育”与“应试教育”在如下几方面存在着明显的差异：

　　从培养目标上看，素质教育是德、智、体、美、劳全面发展；应试教育则是教师一讲到底，学生只是听讲。从教学方法上看，素质教育是师生双向活动，变讲授为训练，优选最佳的教学方法；应试教育则为“满堂灌”，学生被动地学习。从学生负担上看，素质教育目标是当堂理解，重视学科能力的提高；应试教育是大搞题海战术，学生不堪重负。从教学效果上看，素质教育的任务为大面积培养合格学生；应试教育侧重个别尖子学生而且多为高分低能，不少学生不合格。

　　从以上分析可以看出，应试教育是以追求升学率为根本目的的陈腐模式，扭曲了教育的本质，扼了学生的个性。我们要毫不犹豫地变应试教育为素质教育，这是深化教学改革的关键。它关系到我国两个文明建设的水平，关系到我国21世纪在国际竞争中的地位，因此转变观念是当前中学教育工作者的重要任务。

　　在我国，改革开放前不注意环境保护，改革开放后环境保护滞后于经济建设，引发了一次又一次的环境危机，迫使我们提出了“可持续发屉战略”。

　　可以说，如果没有化学知识，就不能理解环境问题及其解决的方法；没有环保意识，就不能依法保护环境。因此，加强环境教育，是提高全民素质的迫切需要。作为化学教师应当义不容辞地把素质教育落实在日常教学之中。

　　化学课堂教学是实施环境教育的主渠道，让学生获得化学知识，认识化学物质对环境的污染及其解决的方法。教材中讲述的元素及其化合物中，有毒有害的气体有CO、Cl■、HCl、SO■、H■S、NH■、NO、NO■等；能引起温室效应的气体是CO■；对臭氧层有破坏作用的是氟利昂；有工业“三废”的化工生产是硫酸、硝酸、盐酸、钢铁、水泥、石油和氯碱工业等。教材中最早涉及环保问题的是硫酸工业尾气的处理，在这里，教师不能轻描淡写一带而过，而要复习SO■的刺激性和酸雾的形成，介绍在全球臭氧层遭受破坏，温室效应使地球温度升高，冰川融化使得海面上涨，这一切已严重威胁着人类的生存。在国外，1952年英国伦敦发生光化学烟雾事件，1961年日本四日市发生哮喘事件，美国发生光化学烟雾事件；在我国，每年废水、废气、废渣的排放量也相当大，而且有增无减。大部分城市出现酸雨，上世纪八十年代，我国下过几场酸雨，四川奉节县9万亩华山松全部枯死，重庆南山2.5万亩马尾松死亡过半，由环境污染引起的事故每年多达数千次。这在学生在心灵深处引起了震动，加深了对防治污染的认识。进而启发学生讨论硫酸工业尾气中SO2的回收处理，变废为宝、充分利用原料，使学生认识到污染的方法和最佳途径。

　　化学教师要有强的环保意识，做环境保护的有心人，在课堂教学中，尤其是元素及其化合物，有机化学的教学，联系环境问题的事例，向学生灌输环保意识。结合课堂教学，或者以墙报、剪报的形式让学生讨论：“为什么要用无铅汽油？为什么要禁用含磷洗衣粉？为什么要花大力气整治淮河、太湖、黄河的污染？什么是可持续发展战略？”使学生真正理解环境保护的重要性，提高学生学习化学的自觉性和主动性，进而化为爱护地球环境、防治污染的自觉行为。

　　《大纲》指出：“化学是一门以实验为基础的学科，化学实验可以激发学生学习化学的兴趣，帮助学生形成化学概念，获得化学知识和能力，培养学生观察、实验能力，还有助于培养实事求是、严肃认真的科学态度和科学的学习方法。”因此加强化学实验是提高学生能力的重要环节。教学中要坚决反对“黑板上画实验，课堂上讲实验，课下背实验”的应试模式，要把教材中的82个演示实验认真做好，做到课前进行周密的准备，使现象明显，效果良好，让全班学生都看清楚；实验时要做到操作规范化，并注意启发引导学生从具体观察上升到抽象思维。对10个分组实验应要求学生做好预习，仔细观察实验现象，联想所学过的知识进行分析、判断，认真做好记录，填写实验报告，养成良好的实验习惯。对于8个选做实验和10个家庭小实验，在课外活动中应指导和鼓励学生做，培养他们综合运用知识，善于自学和勇于创新的意识。

　　为保证实验成功，还应进行心理素质的教育。首先，应使学生克服依赖心理，独立完成实验，必须自己拥有第一手资料，亲手做，亲眼看，用脑想，只有亲自参与，才能从成功中得到喜悦，从失败中通过总结得以提高；其次，应教育学生克服胆怯，怕失败、危险的心理，用科学家不畏艰险探求科学真谛的动人事迹教育学生，启发他们大胆实验；再次，还应注意向学生介绍实验中可能出现的偶然现象，使他们心中有数，实验时踏实。

　　教学中应注意化学实验的教学，不断激发和保持学生的兴趣，使他们在学习中不断充实自己，使化学实验能力得以提高。

　　教师必须以师德素质的提高促进自身教书育人素质的提高，深化教育改革，努力创造出适应当前素质教育的新的教学方法、研究学法，加强与生产生活相联系的化学知识的学习，关心最新化学科学技术的发展和重大科研成果，以学识水平和教学能力素质的提高，促进素质教育的全面发展。

　　素质教育的内涵包括许多方面。我们只有从义务教育的性质和任务出发，在教学中重视双基的同时，注意激发学生学习化学的积极性，培养学生科学的学习态度和学习方法及关心自然、关心社会的情感，培养学生观察、思维、实验和自学的能力及辩证唯物主义的观点，紧紧把握住大纲和教材，才能在学科教学中全面实施素质教育。

　　全面贯彻的*、*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“科学发展，构建富裕文明和谐生态*勃湾”主题，以“从严治局，从我做起”为活动载体，围绕“员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合环保工作实际开展学习实践活动，使员干部特别是员领导干部准确把握实践科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观统领环保工作，提高环保部门依法行政水平，努力改善我区环境质量，促进*勃湾区经济社会全面协调可持续发展。

　　深入开展学习实践活动要始终贯穿“从严治局，从我做起”，以“提高思想认识，解决突出问题，改善环境质量”为目标，把全体干部职工受教育作为搞好学习实践活动的基础，把加强制度建设和提高执法水平作为搞好学习实践活动的核心，把改善环境质量作为搞好学习实践活动的出发点和落脚点，使学习实践活动真正取得实效。

　　通过学习实践活动，进一步解放思想，更新观念，引导全体干部职工形成环保部门落实科学发展观的三个共识：第一，环境保护是落实科学发展观的核心内容，必须处理好“快”与“好”的关系。目前，经济社会发展与资源、环境压力加大的矛盾，成为我区最尖锐、最突出的矛盾之一。加快解决这一矛盾，是推进我区变“增长方式”为“发展方式”，实现又好又快发展的关键所在。而在此过程中，环保部门被推到了发展改革最前沿，肩负着推进经济结构调整和产业优化升级，以环境保护优化经济增长的重大历史使命。第二，改善环境质量是所有环保工作的出发点和落脚点，必须处理好为发展提供更多环境容量和为人民群众创造更好环境质量的关系。对环保部门来说，环境质量的改善是硬道理，我们工作做得再多，环境质量不改善，群众就不答应，社会就不满意。因此，在加大污染减排力度，腾出环境容量支持发展的同时，要更加注重人民群众的环境感受，顺应群众渴求在良好环境中生产生活的期待，认真解决好群众关心关注的突出环境问题，努力使人民群众享有高质量的小康生活。第三，环保部门是一个综合管理部门，必须处理好执法监督与宏观管理的关系。当前，环保和、信贷、土地一样，越来越成为国家宏观调控的重要手段。因此，环保部门在做好环境执法监督、加强业务创新的同时，要加快由专业执法部门向宏观管理部门的转型，主动参与宏观调控，从经济社会发展大局出发统筹思考环境保护，从宏观战略层面切入解决环境问题，从生产生活的各个环节和各个领域综合考虑拟订环境经济政策，提高综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法来解决环境问题的水平。

　　（二）坚持“从严治局，从我做起”，在改进工作作风、提高工作效率上取得新进展

　　在科学发展观学习实践活动中，加强环保部门政风行风建设，大力推进首问责任制、执法告知制等便民利民措施。同时，在当前的经济形势下，要进一步强化环保部门服务职能，提高工作效率，加快建设项目的初步审查速度，对符合国家拉动内需重点方向、满足环保准入条件的项目，要提供优质快捷的服务。对不符合环保准入要求的项目要严格把关，坚决卡住，严防借扩大内需之机盲目建设高耗能、高污染、高耗资和产能过剩项目，为我区经济可持续发展开辟绿色通道。切实解决人民群众关心关注的环境问题，维护好群众的环境权益。一是要严格管理队伍，严格执行各项制度。二是要加强权力监督力度，把环保行政许可项目审批权力、排污费征收及行政处罚的所有岗位和工作环节作为重点，制定廉政责任防范制度。三是逐步实行竞争上岗、轮岗、换岗制度。通过不断加强机关思想、组织、作风、业务和制度建设，使“从严治局”做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明，形成用制度管权、管事、管人的良好机制；“从我做起”做到每一个干部特别是局领导班子成员都要严格要求自己，自觉接受员群众的监督，虚心接受批评和建议，从身边小事做起，时刻牢记的宗旨，始终保持昂扬向上的精神状态，兢兢业业、干干净净地为国家和人民工作。

　　（三）坚持以人为本，在着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题上取得新突破

　　通过学习实践活动，着力解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量。把水、大气污染防治作为重中之重，以创建国家环保模范城为抓手，积极促进经济结构调整，加速落后产能淘汰进程，强力推进主要污染物减排工作，全力抓好蓝天工程和矿产资源开发环境综合整治专项行动及骆驼山地区的环境综合整治，千方百计解决好人民群众关注的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，实现人与自然相和谐。

　　按照区委统一部署，我局学习实践活动从今年3月开始至8月结束。学习实践活动以领导班子和员领导干部为重点，全体员参加的学习实践活动。分3个阶段和8个环节，每个阶段分别制定具体实施办法，有序推进。

　　这一阶段的主要任务是，学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。重点抓好三个环节：

　　1.做好准备工作，进行思想发动。学习实践活动前，及时传达市委、区委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建局学习实践科学发展观活动工作机构，制定学习实践活动《实施方案》，召开全局员干部深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习活动进行全面部署。

　　（1）是组织好学习培训。组织全体员干部认真学习的*和*届三中全会精神、学习等同志一系列重要讲话以及自治区、市委重要工作会议精神，精读《、、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、国家产业政策和环境保护法律法规等学习资料，邀请自治区及市环保局有关环保专家结合环保工作实际进行专题讲座。采取个人自学、集体学习、听辅导、看录像、讨论交流等多种学习形式，抓好员干部的集中学习和自学，员领导干部在学习的同时要做好笔记和学习心得体会，心得体会篇幅不限，但要有真实感受，体现学习成果。

　　（2）是深入基层开展调查研究。围绕科学发展观的主题，结合环保工作实际，积极开展调研活动，局领导按照分工，着重围绕环保模范城创建、主要污染物减排、矿产资源开发综合整治、蓝天工程等重点工程开展专题调研和实际案例分析。要围绕重点调研课题，摸清底数，找准问题，认真听取群众的意见建议，有针对性的提出整改措施，形成专题调研报告，组织开展交流。要抓住制约影响工作的突出矛盾和问题列出专题，组织调查研究。通过调研总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策，开展案例剖析并形成专题调研报告。局领导调研报告经督导组审核后报学习实践活动办公室。

　　这一阶段主要是抓好领导班子专题民主生活会和员专题组织生活会，紧密联系工作实际，找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。着重抓好两个环节：

　　1.组织召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要在6月10日左右召开。要认真汇总梳理第一阶段以来通过各种渠道收集的意见和建议，进一步征求对领导班子及成员的意见。在此基础上找准主要问题和群众反映突出的问题。按照“从严治局，从我做起”的要求，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真查找和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、风纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的环境问题。要注意紧扣思想和环保工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念以及集体荣誉观等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前要广泛征求和听取社会各界意见，接受群众的举报和监督；邀请人大代表、政协委员以及普通员群众作为“特邀监督员”召开座谈会；坚持“敞开大门，不遮不掩”的原则，采取走访和书面征求意见等形式，广泛听取意见和建议，深刻分析原因，认真总结经验教训，为整改打好坚实基础。

　　2.形成不少于3000字的领导班子分析检查报告，并认真组织好群众评议。局领导班子的分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映环保系统贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要通过“一对照、四查看”活动形成分析检查报告，即：对照科学发展观的本质要求和当前经济环境带来的挑战和机遇的实际，查看区委的各项决策部署、目标任务是否得到了有效贯彻落实；查看我局工作思路和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；查看我局有利于科学发展、有利于推动当前工作的体制机制是否改进和完善；查看我局优化软环境建设方面的具体要求是否及时落实。分析检查报告力求突出检查分析问题、理清科学发展思路、促进环保工作开展。

　　领导班子分析检查报告初稿形成后，分别召开座谈会、发放评议表等形式，组织环节干部、服务对象、员群众代表和“特邀监督员”，广泛征求对分析检查报告的意见和建议，全局召开会议，充分进行讨论，反复修改完善。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

　　1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题完善制度，做到“四明确一承诺”即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任单位和责任人；整改落实方案制定后，在*勃湾区环保局网站上公布，作出公开承诺。整改落实情况要向员、群众通报，接受员和群众的监督。

　　2.解决突出问题、完善体制机制。对查找和群众反映出来的问题，特别是影响环保工作发展方面的突出问题，领导干部性风纪方面的突出问题，按照先急后缓、突出重点、特事特办的原则，通过努力近期能够解决的，要集中人力物力先行解决，短时间内不能解决的，订出计划，明确时限，分步实施。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，不搞。对于涉及多个部门的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。近期，*区环保局领导班子成员将到行风热线直播间倾听老百姓的声音，认真解决他们的环境诉求。

　　按照科学发展观要求和环保工作实际，制定完善环境执法责任制、举报部门负责制、排污费核费征收集体研究制以及大额资金使用、建设项目管理等制度，不断建立健全环保科学监管的长效机制。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性改进意见。

　　3.总结和测评。按照区委要求，对我局开展学习实践活动情况进行满意度测评，要制定测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。同时形成总结报告，召开总结大会，并将总结报告报区学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

　　开展学习实践活动，是我局员政治生活中的一件大事，要在区委指导检查组的指导下，把学习实践活动摆上重要议事日程，以求真务实的态度把科学发展观学习实践活动抓好，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把“从严治局，从我做起”贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

　　一要加强组织领导。成立“*勃湾区环境保护局深入学习实践科学发展观活动领导小组”，由支部书记、副局长姬世斌同志任组长，局长李建民同志、副局长赵兵同志、赵明同志任副组长。领导小组下设办公室为法制宣教室，负责对学习实践活动的具体实施。

　　二要精心组织实施。按照活动方案要求，扎实搞好各个阶段的活动，要正确处理好工学矛盾，把教育活动和日常工作二者统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　局组根据《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(昭区学办〔2009〕10号)，结合我局实际，在认真学习调研的基础上，对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局属各科、室、队、站、所按照《关于印发〈××区环保局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作流程〉的通知》要求，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等四个环节的工作。向各相关委办局和乡镇、街道办事处通过电子政务信息平台发出《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见表》38份，设置征求意见箱1个，组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议15条。主要包括对局领导班子和班子成员提出的针对学习实践活动以及环保工作的意见和建议。

　　在分析检查阶段，组成员之间、各科室和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心27人次，组成员撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和支部的专题组织生活会。局组于2009年6月24日召开群众评议会议，征求对分析检查报告的修改意见。自开展学习实践活动以来，按时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报学习实践活动情况;

　　为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合环保局实际，明确工作目标、具体步骤和要求，确保学习实践活动健康有序开展。

　　5月11日上午，我局召开学习实践活动转段动员会，回顾总结了第一阶段学习实践活动，布置第二阶段活动。会议由××区环保局副局长陈昌高同志主持。学习实践活动第五检查指导组同志参加会议。

　　王志全同志对第一阶段工作做了回顾，他指出，根据《××区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，在区委学习实践活动第五检查指导组的指导下，第一阶段的各项工作已经全部完成，达到了预期目的，并取得阶段性成效。

　　检查指导组王开华同志充分肯定了我局第一阶段的各项工作，并就第二阶段任务对我局提出了几点要求:一是将学习调研贯穿始终;二是按照区委安排部署，按时高质地完成规定动作。三是在完成规定动作的基础上，争取能做出亮点动作。

　　分析检查阶段一开始，局组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解，并形成了《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见反馈情况报告》。

　　(三)紧扣科学发展主题，认真开展交心谈心活动，开好专题民主生活会和专题组织生活会

　　采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。

　　一是多层次开展交心谈心活动。局组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，组书记、局长与组成员谈、两位副局长和分管的部门负责人谈、支部书记与员谈、员与同科室的群众谈，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和性风纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人做到说真话、实话。

　　二是认真撰写民主生活会发言材料。紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。

　　三是及时召开“两会”，确保质量。局组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。2009年6月17日下午召开了学习实践科学发展专题民主生活会，局组成员作了发言，学习实践活动指导检查组出席民主生活会并作了讲话。各成员深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响环境保护工作落实的突出问题、性风纪方面群众反映强烈的突出问题，针对问题进行剖析，提出建议。同时，各成员还从风廉政等方面认真开展批评与自我批评。我局环保局专题民主生活会准备充分、主题集中、重点突出、内容务实，达到了预期的效果。

　　6月24日上午，召开了深入学习实践科学发展观组织生活会。会议由局长王志全主持，××区环保局支部全体员参加了会议。通过此次支部专题组织生活会，每一位员对环保工作和自身存在的问题进行了清晰剖析，大家认为，普遍存在的问题主要有：一是交流沟通机会欠缺，批评和自我批评意识薄弱;二是工作的前瞻性、主动性、创新和协调能力不强;三是深入学习不够，忙于事务，真正用于学习的时间和精力少，缺乏系统的理论学习;四是服务意识需要进一步提高，要为基层提供更多的服务。一致表示今后要进一步坚定不移地坚持以科学发展观为指导，转变思想观念，在工作、生活、学习中要努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要进一步增强敬业意识，尽心尽力完成各项工作任务。要充分调动自己的主观能动性，多思考、多总结、善创新。要始终保持一个良好的心态，踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率，以自己的实际行动真正落实科学发展观，切实提高环保工作能力。“两会”的召开为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

　　按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月24日下午，在五楼会议室召开了××区环保局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告群众评议座谈会。环保局领导班子成员、各部门负责人和局职工干部参加了评议会。局长王志全主持会议并宣读了分析检查报告全文，就报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。

　　会议还指出:环保局的分析检查报告是客观的，从环保能力建设方面、思想观念方面、农村环保方面、环境保护宣传方面查找了存在的问题。查找问题是全面的，深刻的。从查找的问题看，要做好三个方面的工作：一是认清形势，进一步解放思想。二是以科学手段抓监管促治理，在学习实践中全力做好污染物减排。三是以科学理念抓服务促发展，在学习实践中引导发展循环经济。四是以科学观念抓宣传促建设，在学习实践中推进生态文明建设。五是切实加强区环保局领导班子自身建设。

　　参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表27份，收回27份。通过评议,大家认为，××区环保局领导班子的分析检查报告，客观地、深刻地分析了存在的问题及其原因，明确提出了整改方向和措施，具有较强的针对性和可操作性，切合××区环保工作实际，与会人员提出了许多宝贵的意见和建议。评议结束后，我局认真吸取意见和建议，进一步完善分析检查报告的内容，并在参评人员范围内公开了分析检查报告的评议结果。

　　为更好地开展学习实践科学发展观活动，我局组以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛活动，活动要求××区环保局全体干部职工参加。向邮政局订购答题卡27张，并于6月2日在昭通新闻网上下载了昭通市学习实践科学发展观活动知识竞赛试题，认真组织职工学习、答题。

　　一是找准了突出问题，透彻分析了原因。局组紧扣深入贯彻落实科学发展观，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。

　　二是理清了发展思路。局组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了推动环保工作科学发展的总体思路。

　　三是明确了努力方向，提出了具体举措。局组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施。

　　我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段时期，我局工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，少数的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。

　　一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

　　二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把局组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。

　　三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。

　　开展保持员先进性教育活动，是中央着眼于新世纪新阶段的新形势、新任务而作出的一项重大决策。按照市委的安排部署，最近一段时间，我反复学习了保持先进性教育的有关资料，并结合我们环保工作的实际，进行了认真细致的思考。下面，我就环保部门员如何保持先进性这一课题，谈一谈体会和认识，也同大家共同讨论交流。一、新形势下，环保部门员保持先进性的重要性和紧迫性

　　保持员先进性教育活动是我们辨析国际国内形势，顺应历史潮流，审时度势做出的重大抉择。对于我们强化理想信念、提高宗旨意识、改进工作作风、提高执政能力有着重大意义。从我们环保部门来讲，一方面我们所从事的环保事业涉及人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，对于经济社会的可持续发展具有非常重要的意义，另一方面我们的环保事业在进入新世纪、新阶段之后，既面临着新的机遇，又面临着新的挑战，出现了前所未有的压力。在这种形势下，要搞好环境保护工作、推动可持续发展，保持员的先进性显得尤其重要。

　　(一)搞好环保工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。环保工作集中体现了“三个代表”的要求，搞好环保工作就是实践“三个代表”重要思想，就是“立为公、执政为民”。首先，环境保护代表了先进生产力的发展需要。国内外经济发展的实践表明，不重视环境保护，环境和资源就将成为社会经济发展的瓶颈。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。其次，环境保护体现了先进文化的重要内涵。追求人与自然的和谐是中国几千年传统文化的重要内涵。大力弘扬环境文化，提高全民族的环境意识和公共道德水平，改变传统的生产和消费方式，是环境保护和可持续发展事业发展的重要基础。是推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要保证。第三，环境保护工作代表了最广大人民群众的根本利益。环境的好坏关系到社会的每一个成员，直接影响广大人民群众的身体健康和生命。重视和做好环境保护工作体现了以人为本、执政为民的基本要求。

　　(二)环境污染形势严峻，环保事业任重道远。改革开放以来，中央、国务院非常重视环境保护工作，制定了法律，设置了机构，逐步增加了投入，加大了重点地区的治理，主要污染物排放总量得到初步控制，一些城市和地区环境质量得到改善，环境保护工作不断取得进展。但是，由于多方面的原因，我国目前仍是世界上环境污染最严重的国家之一，而且压亿博电竞 亿博官网力越来越大，难度也越来越大。从全国来讲，主要污染物排放总量大，远远超过环境自净能力；水和大气环境受到不同程度污染，有些地区相当严重。新的环境问题已经凸现，环境污染呈现复合型、压缩型，增加了解决问题的难度。除了大气和水污染外，土地污染也日益突出，直接影响食品安全。废旧汽车、家电造成的污染也成为新的环境问题。放射性污染威胁也在增加，威胁公众安全。生态环境退化趋势尚未得到遏制。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，但目前破坏很严重，珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，品种资源锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。从我省来讲，环境污染和生态破坏的形势更为严峻。据有关报告显示，20xx年，山西省因生态破坏造成的经济损失约为112亿元之多，占当年全省GDP的6.8。20xx年，全省16个环境空气质量监测城市的二氧化硫和总悬浮颗粒物年日均值浓度超过国家二级标准的1.75倍和1.28倍，污染最严重的城市超标4.05倍，临汾、晋中、阳泉等3个城市分列全国10个污染最严重城市的前三名；全省地表水近70的断面属重度和严重污染，完全丧失使用功能，主要污染物石油类、化学耗氧量和氨氮，分别超过地表水三类标准的32.2倍、2.6倍、和1.5倍。20xx年我省万元GDP能耗为4.08吨标煤，是全国水平的2.85倍，每消耗1吨标煤向环境排放二氧化硫17.87公斤，烟尘15.39公斤。我省每年排放烟尘和粉尘达150万吨，二氧化硫120万吨，化学耗氧量30多万吨，固体废物700多万吨，远远超过了环境的承载能力。山西空气质量中的二氧化硫浓度在国内排名前位，在世界上排名也是数一数二的。尤其需要特别指出的是，目前全省焦化规模已达4500万吨，而拟建的焦化项目也已达3000万吨，这两项之和将使山西的焦炭产量达8000万吨，到那时，山西的环境质量将会更加恶化。从我市来讲，全市水土流失面积达8456平方公顷，占总面积的59.63；草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人们的视野。全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要 因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。更为严重的是，全市地下水污染严重。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。我市主要污染物排放总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内，则分别需消减40和60。我们更要看到，随着一批规模企业的相继建设和投产，全市排污总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作就显得更为严峻，环保工作就显得更为艰巨。我们环保部门的员，必须急群众所急、国家所忧，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，有所作为，有所贡献。

　　(三)环保部门员的思想状态不能满足先进性要求。面对新的挑战和压力，环保工作能否抓住机遇，战胜困难，关键在于的科学发展观能否得到全面贯彻落实，根本在于环保部门广大员干部的先锋模范作用能否得以充分发挥，能否为改善环境质量、全面建设小康社会做出应有贡献。两年来，局组深入开展理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织了外学郑培民、梁雨润，内学乔文国、路印清等先进典型事迹的活动，在全局上下树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞建设，全心全意谋环保；继续加强风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖部门的风廉政建设。通过四项教育，全局上下已经涌现出不少好员、好干部，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是由于多方面的原因，员队伍还存在着与先进性要求不相适应、不相符合的突出问题，主要表现为：不思进取、得过且过，不认真学习政治理论，不用心汲取环保专业知识，不深入思考环保工作中出现的新情况、新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。作风飘浮、工作不实，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行局组的工作部署，甚至搞“上有政策，下有对策”，弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗领导，阳奉阴违，当面一套、背后一套。心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，干工作不是考虑群众利益，而是先考虑小团体、本科室的利益，明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学。贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。所有这些问题，严重影响到我们环保部门员的战斗力、凝聚力和创造力，削弱了在环保工作上的执政能力和执政水平。

　　(四)全心全意为人民服务的宗旨决定了员必须保持先进性。时代在发展，形势在变化。我们要不断巩固执政地位，紧跟世界发展进步的潮流，就要始终坚持的先进性。中国从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。可以说，一部中国的历史，就是一部全心全意为人民服务、始终保持的先进性的历史。在新的历史条件下，我们能否继续保持的先进性，关系执政能力的提高和执政地位的巩固，关系和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。具体到我们环保部门来讲，每一个员的先进性发挥得好，组织的先进性才有坚实的基础，才能有效地推动环保工作。如果每一个员的先进性发挥得不好，甚至把自己等同于一个普通干部，则会影响到组织先进性的发挥，进而贻误工作。环保部门的每一个员只有围绕全市中心工作，立足本职，爱岗敬业，无私奉献，只有增强宗旨意识，提高服务水平，发挥先锋模范作用，只有保持正确的方向和持久的先进性，才能把每个员的积极性调动起来、创造性激发出来，才能更好地发挥环保部门的监督管理作用，才能担当起建设新型加工制造业基地和全面建设小康社会历史重任。因此，每一个员都要充分认识自身所肩负的重要职责，进一步提高认识，增强发挥先进性的责任感、使命感和紧迫感。

　　在认真学习、广泛讨论的基础上，我初步思考，环保部门员保持先进性的标准应该是：“团结、廉洁、务实、高效、勤恳、奉献”十二个字。具体要求是：

　　第一要坚定理想信念，坚定不移地为建设有中国特色社会主义而奋斗。就是要保持清醒的政治敏锐性，做贯彻执行的路线、方针、政策的表率。坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律，扎扎实实做好本职工作。时时刻刻以员的标准，严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的思想，大公无私，服务大局，艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后，廉洁奉公，在一切工作和生活中起模范表率作用，充分体现的优秀思想品德和道德修养。

　　第二要坚持勤奋学习，努力提高实践“三个代表”重要思想的本领。过去有句话叫做“秀才三年成白丁”，意思就是说秀才如果不好好学习，过上个三年五载，也会成为一个跟不上形势发展需要的“白丁”。由此可见学习的重要性。当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，各国综合国力的竞争，越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争和人的素质的竞争。以信息技术和生物技术为代表的高新技术突飞猛进，各种新知识、新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们去把握、去解决。不学习，就会思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明；就会退步落伍，被时代淘汰。要跟上时代前进的步伐，适应当前环境保护工作新形势、新任务的要求，不断提高领导水平和执政水平，就必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有世界眼光、把握发展规律，能够开拓创新、善于驾驭全局的现代型领导者。

　　第三要坚持的宗旨，做到立为公、执政为民。我们市环保局是市政府的职能部门，要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，要以改革的精神，创造性地开展工作，顾全大局，以身作则，率先垂范，要有无私的奉献精神，勤勤恳恳，任劳任怨，认认真真做事，踏踏实实做人，尽心尽力完成好本职工作和领导交办的各项工作任务。每个员要切实解决好“参加革命为什么，现在当干部做什么、将来为身后留点什么”的问题，努力为、为民掌好权、用好权。

　　第四要坚持勤奋工作，坚持创造一流的工作业绩。员保持先进性，必须体现在改革发展稳定的各项工作中，体现在带领群众为推动经济社会发展的各项实际行动中。要发扬的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统和作风，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。时刻牢记自己的工作职责，经常深入群众，认真调查研究，善于发现新情况，真正为领导提供详实的决策依据，真正为基层和群众搞好服务，为全市经济社会发展服务。要把自己的理想同和人民的事业紧密联系起来，同环境保护事业结合起来，在环保工作岗位上不断做出贡献。

　　第五要遵守的纪律，严格要求自己。就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守政治纪律、经济纪律、群众纪律、人事纪律、财经纪律等，认真学习贯彻第五次全会精神，自重、自省、自警、自励，做到拒腐防变的的警钟长鸣，公道正派，廉洁高效，求真亿博电竞 亿博官网务实，团结协作，不断提高依法行政的水平和能力。

　　第六要坚持“两个务必”，永葆人的政治本色。当前环保工作还面临着很多困难：投入不足、能力不强、发展很不平衡，要实现十六大提出的全面建设小康社会的目标，担负起新世纪环境保护工作重任，还有很长的路要走，我们必须迎难而上，艰苦奋斗，不断开拓创新。

　　同时，我们要不断引深我们环保部门在提高素质方面一贯提倡的几个要求。一是进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。在公务活动中和社交活动中，不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，切实做到“四个不准”。二是加强政风建设，坚决防止和克服、，坚决反对各种奢侈浪费行为，切实做到“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。三是依法行政，严格履行职责，切实做到国家环保总局颁布的环保系统“六项禁令”。让一个员举起一面旗帜，一个员树立一个榜样，一个员作出一个表率，在我们的环保部门形成一切向员靠拢，一切向员看齐的争先恐后、争创一流的局面。

　　保护环境，改善环境质量，是广大人民群众的期盼，是历史的重托。如何保持环保部门每个员的先进性，如何发挥局组的号召力、凝聚力和战斗力，如何更好地开创环保工作新局面，把环保部门建成一个高效战斗集体，是摆在我们面前的一项紧迫任务。当前，先进性教育正在全面推。