与传统的办公室文件管理相比,资料信息化管理模式的对象是信息化电子文件,这些电子文件不具备纸质文件的直接可读性,需要借助计算机等现代办公设备来阅读利用,然而其处理与传递的效率远远快于纸质文件,还可以不受时空限制实现共享,并且其保存条件对面积要求较低而对温湿度、电磁干扰等要求很高,是一种便于处理、利用、传递、存储的现代文件格式。
随着计算机及相关信息技术的发展,办公自动化等现代管理技术不断被研发出来并被广泛应用,使得办公室文件管理的模式出现了巨大的变革,资料信息化管理模式成为办公室文件管理的主要手段。如今,办公室文件的生成、签发、归档、存储、检索使用都离不开计算机等现代办公设备的支持,办公室文件主要以机读形式而存在,这必然与传统的办公室文件管理存在极大的不同。使用信息时,需要在办公室文件信息系统中检索有价值的信息,这需要一个取精、存真的必然过程,来确保办公室文件信息的真实、规范和有价值。传统的办公室文件管理,主要由各个部门分别管理本部门的办公室文件,管理十分封闭,虽然在传统的企事业管理中发挥了积极的作用,然而却无法满足现代管理的要求。因此,需要在传统模式的基础上,更新、改革、建立新的资料信息化管理模式,结合实际情况建立一个更具开放性的办公室文件管理体系,对传统的办公室文件管理进行必要的补充,以提高办公室文件管理的质量和效率。
在办公室文件管理中的具体作用将传统记录模式的文字、声像等信息依靠计算机的数字编码处理,能够形成数字记录的电子文件,因而具有快捷、可更改、可共享、便于传递、便于存储等特点,对电子文件的管理依靠计算机网络来实现电子办公室文件管理的自动化、信息化与智能化。因此,电子信息化管理模式在办公室文件管理中具有以下作用:
第一,资料信息化管理模式可以实现办公室文件管理与办公自动化系统的资源共享,通过连接办公自动化系统和办公室文件管理系统,能够使电子办公室文件实现收集到利用的一体化作业,使办公室文件归档与生成同步、利用与归档同步。
第二,资料信息化管理模式可以保证办公室文件检索的快速性和精确性,传统的办公室文件检索需要办公室文件管理人员通过人工查找的方式在大量的办公室文件中检索需要的办公室文件,不仅效率很低,而且误差率很高,而使用资料信息化管理模式能够利用数字化管理系统高效、精确的找到需要的办公室文件,有模糊查询、精确查询等多种检索方式可供检索人员选择,极为方便、快捷、准确。
第三,资料信息化管理模式可以保证办公室文件的时效性,传统的办公室文件加工流程需要经过许多中间环节,不仅十分繁琐,而且耗时较长,而使用资料信息化管理模式能够将人员从繁重的工作中解放出来,利用计算机快速完成加工工作,使办公室文件的时效性得以保障。第四,资料信息化管理模式可以提高办公室文件管理的效率,通过实现从电子办公室文件生成到利用所有工作流程的自动化,能够大幅度提高工作效率,使办公室文件管理发生质的提升。由此可见,在社会信息化发展的大趋势下,办公室文件管理采用资料信息化管理模式是必然的选择,然而我国各企事业单位在办公室文件开发利用上还存在一些不足,需要做好资料信息化管理工作来充分开发办公室文件信息资源的价值。
办公室文件管理包括收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、编目、保密等环节,具体工作内容如下:在收集环节,需要利用存储载体收集单机电子办公室文件,利用计算机网络系统的自动记录功能收集计算机网络电子办公室文件,并形成数据库。在整理环节,需要对电子办公室文件载体进行编号整理,并利用计算机对电子办公室文件信息进行有序化处理,最终使电子办公室文件集合形成逻辑目录树。在鉴定环节,需要对电子办公室文件信息进行鉴定,并对其可存取性、生成条件以及安全性等进行鉴定,主要包括软件环境、病毒、可读性、介质状况鉴定等,这一环节的技术难度较大,需要工作人员加以重视。在保管环节,需要针对介质的不同确定相应的保管条件标准,做好装具的选择、防磁、防尘、防光、温湿度控制、防有害气体等工作,对于相同介质的电子办公室文件,应制定规范的保管标准。在统计环节,主要是依靠计算机的自动统计功能来实现,能够降低工作人员负担,保证统计工作的效率和准确性。在利用环节,需要建立网络化,添加多种检索、阅读方式,为办公室文件的检索、阅读提供便利条件。在编目环节,可以在计算机上或是通过网络在异地进行编目工作,集中办公室文件工作者的力量来保证编目的质量和效率,有利于行业内的交流与协作。在保密环节,由于电子办公室文件的泄密途径更多,保密任务也比传统办公室文件艰巨,需要做好办公室文件存储的保密和传输的保密。对存储于计算机上的电子办公室文件,由于计算机通常连接完全开放的因特网,需要防止黑客的篡改、窃取等不法行为和合法用户的越权行为,因此要实现电子办公室文件的分级保存,设置使用者的服务权限;对传输中的电子办公室文件,由于其它计算机有机会掌握发送的信息,需要增设保护机制,通常选择硬件加密和软件加密的方法来进行数据加密,以保证办公室文件传输中的安全。
综上所述,社会经济的发展和信息技术的进步给办公室文件管理工作创造了更为有利的发展环境,也提出了更高的要求,采用电子信息化管理模式是现代办公室文件管理的必然途径。 办公室文件管理人员必须深刻认识到办公室文件事业发展的必然趋势,坚持与时俱进,吸收成熟、先进的办公室文件管理经验,积极主动的提升自身业务水平,不断完善电子信息化管理工作,才能真正使办公室文件管理实现信息化,为企事业单位的发展和社会主义和谐社会的建设做出更大的贡献。
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近年来,高校办学的规模和层次不断在提高,相应地高校办公用品的数量和种类也日趋扩大,成为学校资产的一部分。以一个中等规模的文科院校为例,每年用于办公用品购置的费用近千万元。在办公用品中,除了单位价值比较高的固定资产以外,更常见的办公用品,如办公文具、打印纸、U盘、录音笔、扫描仪、碎纸机、硒鼓等,具有种类多、单价相对较低、需求数量大、购置分散且频繁等特点。目前高校对这类办公用品大多采用各部门“自用自购、以报列支”的模式,财务部门仅对经费总额进行控制,尚存在管理空白。为此,我们采用向相关人员发放问卷的调查方法,了解办公用品管理的实际情况,并据此提出相关改进建议,以促进完善高校办公用品的管理水平。
1.问卷设计。本研究主要通过发放调查问卷的方式来收集相关信息,并利用MS Excel对调查数据进行分析。问卷由三部分组成:一是被调查者背景信息;二是办公用品采购与付款流程,涉及请购、具体采购、验收与付款等环节;三是办公用品使用及保管,涉及领用手续、保管与盘点。
从内部控制角度将问卷内容归类,办公用品采购与付款流程调查主要侧重于职责分工、信息传递程序控制和实物控制;日常使用及保管主要侧重于职责分工、实物控制。
2.调查方法。我们选取了上海某高校为本次问卷调查单位。为了保证一定的广泛性,调查范围为该校所有院系、机关和教辅部门,分别向部门领导、办公室主任、办公室工作人员等各类教职员工发放了问卷。本次调查共发放问卷107份,回收71份,总回收率为66.4%。通过对回收的问卷进行检查和审核,最终得到有效问卷69份。有效问卷分别占回收问卷和发放问卷总数的97.2%和64.5%。
根据被调查者所在部门的性质,分类汇总结果如下:院系(有书面管理办法占52.63%,有口头管理办法占36.84%,无管理办法占10.53%);机关、教辅部门(4.08%,73.47%,22.45%);合计(17.65%,63.24%,19.12%)。可以看出,该校的院系、机关和教辅部门大部分制定了办公用品管理办法(占比80.89%),但以书面形式制定管理办法的只有17.65%,其规范性和完善性还有待进一步改善。
1.请购环节。请购是采购与付款流程的起点,涉及的风险点主要有:只有得到授权的人才能提出采购申请;提出采购申请与批准采购申请相互独立,以加强对采购的控制;批准请购与采购相互独立,以防止采购时购入过量或不必要的用品。针对以上风险点,调查问卷相应设计了3个问题。将调查结果按被调查者所在部门性质统计的结果表明,有三分之一制定了书面采购计划,其中院系制定书面计划的比例为50%,远高于机关和教辅部门的26.5%,这主要与院系对办公用品的需求量较大有关。在采购方式上,选择全部由办公室集中采购的占62%,与预期基本相符。问卷还对采购渠道进行了调查,网络采购(55.22%)和电线%)成为办公用品采购的主流方式,传统的现场采购比例则较低。相应地,采购源也多来自史泰博、京东商城、1号店等电子商务网站,另有部分来自校内教育服务中心及校外周边超市。在请购审批中,近九成的被调查者都选择了有审批环节,但能够做到有书面请购单的只有一成,绝大多数为口头汇报。
2.采购环节。包括询价、订货、签订合同等环节,涉及的风险亿博电竞 亿博官网点集中在职责分工上,即询价、采购审批、合同签订相互独立,防止虚列支出。统计显示,近八成的被调查者在办公用品采购中都有向2家以上供应商进行询价谈判的做法。但在确定供应商环节,院系与机关、教辅部门超过半数都是由询价人员自己确定供应商,未能较好地执行询价与确定供应商职责分离。采购订立合同的比例为41.63%。整体来看,院系在具体采购环节的表现要优于机关、教辅部门。
3.验收付款环节。验收付款环节的风险点主要有:实物控制,对实际收到的商品进行验收;职责分离,采购与验收相互独立,确保实际收到的商品符合订购要求;信息传递控制,对付款进行审核。调查结果按被调查者所在部门性质进行统计,被调查者对实际收到的商品均有验收行为,但留有书面验收记录的比例只有30.77%。且验收人员九成以上为采购人员,在不相容职责方面未得到有效分离。付款环节能够做到审核后付款的比例达到52.38%。院系在付款环节的规范性要优于机关、教辅部门,审核后付款的比例达到了75%,而机关、教辅部门只有44.68%。
办公用品验收入库的风险点主要涉及:职责分工,保管与记录相互独立,防止篡改记录、财产流失;授权程序,领用须经过批准,防止多领或被盗;信息传递控制,设置台账对进货、领用、结存情况及时反映;实物控制,定期盘点,将账面结存数与实际库存数核对,做到账实相符。调查结果表明,在领用手续上,只有不到7%的被调查者通过填写书面领用单,经批准后领用;超过一半的被调查者可以无须批准随时领用办公用品,这表明在授权程序上还有很大的改善空间。信息传递控制上,无登记簿的比例占了将近50%,规范性做得不够好。院系设立台账要比机关、教辅部门规范,调查显示其有进货、领用情况登记簿的比例达到了53%,而机关和教辅部门只有19%。在部门设立台账的调查中,由保管人员登记台账的比例达到了85.29%,在院系中,这一比例更是达到了百分之百,这说明对办公用品保管与台账记录职责相互独立的重视程度还有待提高。在实物控制上,有定期或不定期盘点的比例占75%,院系在实物控制中的表现好于机关、教辅部门。
健全的制度是规范管理的基础。但不少人认为,办公用品单价不高、较为零散,加强办公用品的管理显得小题大做。这种认识存在着误区,办公用品虽然零碎,如得不到妥善管理,滋生的浪费、舞弊日积月累也将对学校的财务管理带来很大的负面影响。
加强办公用品管理制度的建设,首先要明确管理的目标。办公用品的管理应以服务高校事业为宗旨,以勤俭节约、防范舞弊为目标。勤俭节约杜绝浪费,就要在制订计划时详细分析库存的现状、采购的性价比,避免盲目采购;防范舞弊就要求对办公用品管理的各个环节考虑风险点,设置控制程序。其次要注重制度的全面性。办公用品管理制度应当包括对制定计划、采购方案、验收入库、领用授权、日常保管、内部监督等全过程的管理,以上程序缺一不可。制度设置后,可通过内部审计部门实施“穿行测试”来审验制度是否健全以及可执行能力。最后要注重制度的可操作性。要结合高校的实际情况,具体问题具体分析,制定科学规范、操作性强的制度。内部控制的设置会带来管理成本的上升,因此也应考虑如何避免繁琐,做到简明实用,方便相关人员遵照执行。
请购环节调查显示,仅三分之一的院系、机关和教辅部门制定了办公用品书面采购计划;仅10%的院系、机关和教辅部门对办公用品采购设置了书面请购单。本文认为,高校的院系、机关和教辅部门在办公用品采购中有必要对大额、集中的采购制定书面采购计划,并在预算申报中体现,杜绝盲目、随意性采购。同时应设置书面请购单,明确在请购中的审批权限、手续,建立有关流程。
采购实施环节目前主要存在的问题:由询价人员自己确定供应商。询价与确定供应商属不相容职务,由同一人担任,可能产生舞弊风险。本文认为,高校的院系、机关和教辅部门在办公用品具体采购中应至少保证两人以上参与,对询价与确定供应商、采购与订立合同等环节做到职责分离、相互制约。
验收付款环节主要存在的问题:由采购人员负责验收,缺乏书面验收记录。采购与验收由同一人员担任无法做到职责分离,可能出现采购人员与供应商不正当交易、供应商提供劣质产品、“以次充好”等现象。本文认为,高校的院系、机关和教辅部门应设置专门的验收人员,与采购人员相分离,并对验收情况做好书面记录。
日常管理环节包括物品领用、保管两个方面。从调查结果来看,在领用与保管环节中主要存在的问题为:领用审批形同虚设、无有关资产台账、忽略盘点等。在办公用品的领用、保管环节中,首先,应完善领用审批手续。高校可结合实情,设置统一的领用单据,领用者凭授权人签字授权的领用单,向保管人员领用,防止领用中的铺张浪费等。其次,应建立办公用品台账,对办公用品的进货、领用、报废、维修情况均应记录。调查显示,有的院系、部门虽然设立了领用登记簿,但仅对领用情况进行记录,无进货等记录,信息不完整,直接影响对结存数的管理。最后,应加强办公用品的盘点工作,定期盘点,将账面结存数与实际库存数核对,做到账实相符,保障资产的安全性。
办公用品的管理是高校财务、资产管理的重要组成部分。一叶知秋,一个学校办公用品的管理水平,显示着学校的整体管理水平。只有不断探索、总结经验,才能进一步规范高校的办公用品管理,从而为高校事业发展提供坚实的后盾。
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(二)划入区卫生局的餐饮服务许可,餐饮业、食堂等消费环节(以下简称消费环节)食品安全监督管理和保健食品、化妆品的监督管理职责。
(一)贯彻执行国家、省、市关于药品、医疗器械和餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品监管的法律、法规规章、政策;起草相关计划并监督实施。
(二)监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准、技术和管理规范;监督实施消费环节食品安全标准和管理规范;负责保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理工作;负责本辖区重大活动餐饮服务食品安全保障工作。
(三)监督实施国家药品法定标准和国家基本药品目录;监督实施医疗器械产品法定标准和产品分类管理目录;监督实施处方药与非处方药分类管理制度;负责本辖区药品不良反应和医疗器械不良事件监测。
(四)依法组织实施本辖区内保健食品经营许可、消费环节餐饮服务许可等事项的许可工作。
(五)负责辖区内药品(医疗器械)流通、使用环节和餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品日常监督工作,依法查处违法行为。
(六)负责实施本辖区药品(药品器械)流通、使用环节和餐饮服务环节药品(医疗器械)、食品、保健食品、化妆品监督抽验计划;对辖区内药品经营企业和区级以下医疗机构的药品质量进行监督检查,依法查处不合格药品。
(八)负责辖区内药品、医疗器械和餐饮服务环节食品安全和保健食品、化妆品的投诉举报、广告监测、警示宣传和风险评估信息资料的收集工作。
(九)负责本辖区餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全突发事件应急处置工作。拟定并监管实施本辖区餐饮服务环节食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全事故应急预案。
(十)负责对辖区内药品、医疗器械、饮食服务、保健食品、化妆品技术人员从业行为的监管。
以理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持资源整合与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点,加强组织领导,强化节约意识,建立工作机制,加强日常管理,抓好试点示范,初步形成建设节约型机关的工作机制和节约型的办公模式。
通过实施本行动计划,节约办公经费和接待费用10%,公务车辆总费用下降8%,单位人均能耗降低8%以上。
主要内容:制定机关资源消耗统计指标体系,下发机关资源消耗统计报表,开展典型建筑的能耗监测等途径,构建能耗数据库,建立机关资源消耗和用能管理网络化、数字化平台,为实施机关资源节约和节能改造、节能量化管理提供基础数据。
方法步骤:结合机关节能示范工程项目,开展机关典型建筑的能耗监测,定期汇总分析资源消耗统计指标,并公布各机关资源消耗情况,适时组织开展资源消耗统计、计量工作检查,确保统计数据准确、完整。
主要内容:按照国家强制性标准配备能源计量器具,年底前亿博电竞 亿博官网完成机关各类老旧、失灵计量仪表(包括水表、电表等)改造,有条件的使用单位改造成一户一表,为机关资源消耗统计和资源消耗监测创造条件。
方法步骤:各单位、各部门开展老旧、失灵计量仪器自查工作,按照定点采购的要求,更换能源计量器具、仪表,完成计量仪表的更新改造。
主要内容:对机关办公建筑使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具,走廊、楼梯等公共部位(除消防通道外)的普通照明控制开关全部更换成延时开关。
主要内容:通过系统诊断及节能综合效益分析,采用节能清洗、风机水泵变频或更新关键设备、系统智能控制等节能技术措施,对不符合节能要求的中央空调系统进行节能改造。
方法步骤:不断完善机关办公大楼中央空调系统的节能示范改造,组织进行经验交流,为以后全面推广积累经验。
主要内容:对机关办公建筑中不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具进行全面更换。
方法步骤:下半年,在机关选择一幢办公大楼实施示范改造,然后推广示范经验,开展用水器具节能改造。
主要内容:进一步贯彻落实节能和环境标志产品政府采购制度。根据国家节能和环境标志产品政府采购政策规定,研究制定相应的实施意见和采购范围,在政府采购中确立优先采购节能、环保产品的良好机制。
方法步骤:上半年,根据财政部、国家发改委出台的《节能产品政府采购实施意见》和财政部、环保总局出台的《环境标志产品政府采购实施意见》,制定我镇政府机关优先采购节能和环境标志产品的管理办法,在镇级财政预算单位全面推行节能和环保产品政府采购制度。
主要内容:严格执行车改后的公车使用规定,要在建立健全车辆日常使用管理制度的基础上,实施车辆动态管理,严禁公车私用,科学合理调度,减少车辆的空驶里程,最大限度提高车辆使用效率。加强对统一定点保险、加油、维护单位的审查和管理,优先选用节能环保型车辆。
方法步骤:上半年,对所有公车的油耗情况进行跟踪汇总,研究核定不同型号车辆的实际油耗标准,并对实际油耗过高的车辆进行重点检测和维修。下半年,选择公务车辆较多的行政执法单位进行试点,按照实际工作量合理控制行驶里程,认真执行核定的油耗标准,并建立相关的台帐制度,为明年加强公务用车油耗支出的预算控制奠定基础。
主要内容:通过制定日常资源节约管理办法,采取管理措施,减少照明和办公设备电耗,提高用水效率,控制邮电费用,降低办公经费,使日常节电、节水、节材成为机关干部职工的自觉行动。
方法步骤:根据国家、市政府和区政府资源能源节约的工作要求,严格执行节水以及照明、电梯、空调、办公设备等节电和节约办公用品的管理制度。组织定期或不定期检查、评比。
主要内容:选择不同类型具有典型性的单位、部门进行试点,制定具体实施方案,建立节约型机关的工作推进机制,探索形成节约型办公模式,为今后全面开展节约型机关创建工作奠定基础。
方法步骤:制定节约型机关试点的工作意见,进行组织发动,要求各单位、各部门自行提出试点申请和实施方案。下半年,完善实施方案,实质性推进试点工作,到年底及时总结评估。
为保证我镇节约型机关建设持续、有效地进行,成立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的节约型机关建设领导小组,成员由镇政办、财政所、基建办、组织人事科等部门组成,负责组织实施全镇的资源节约工作。领导小组办公室设在镇政办,负责日常具体工作。
通过在镇有线电视台、《通讯》和政府网站开设专栏、组织节能工作培训、现场观摩学习、知识竞赛、节约资源宣传周活动等途径,开展形式多样、内容丰富的节约资源宣传教育活动,增强全体机关干部职工忧患意识与节约观念,倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念,使节约成为每个机关干部职工的良好习惯和自觉行动。
根据机关资源节约的要求,研究制定《镇机关能源消耗定额标准》、《镇机关办公室设备配备标准》等资源节约管理制度及其配套管理措施,为资源节约评价、考核提供依据。
医疗保险市级统筹是在原有市级、县级分别统筹的基础上提升的结果。这种统筹模式主要解决了制度层面的统筹,基金的财务管理依然实行市、县分级运行,各级经办机构的财务均对属地内基金的收支进行核算。基金纳入市级财政专户统一管理的模式,一是会弱化区县财政对其境内参保人员基金收不抵支风险的兜底责任。二是市级直接管理的基金量加大,基金风险管理的难度会加大。三是会加大赤字运行的区县对市级的依赖;有基金结余的区县,因为失去对基金结余的自由调度权,这势必影响到区县工作的积极性。容易造成地区间新的不平衡,导致区县对基金风险的自控意识降低,可能在基金收、支等环节存在政策执行不严,疏于管理等现象,容易形成基金收不抵支风险。
《社会保险法》是医保管理工作的依据,使医疗保险基金的征缴、给付和监督经办工作都有法可依。但是,由于医保覆盖面广、参保人群多的特点决定医疗保险政策体系复杂。比如:医保征缴政策中有针对困难企业、破产倒闭企业以及灵活就业人员和正常参保企业的不同参保政策;医保待遇支付政策有:住院待遇结算政策、慢性病门诊待遇结算政策,有针对境内定点医疗机构的结算政策、还有省内联网结算异地的结算政策等。医疗保险政策标准的多样性和复杂性是由医疗保险的保障范围、目标以及医疗行业的行业特点决定的,这必然会给医疗保险基金的管理带来风险。
市级统筹后,全市医保基金财务管理都存在专业财务人员少、业务能力与财务管理需求不匹配等问题,导致财务信息质量不高,无法为基金风险管理提供真实、有效的数据支持,容易形成基金风险管理漏洞。薄弱的财务管理能力已成为基金风险产生的内在因素。
医保市级统筹前,各级经办机构作为医保基金风险管理的第一责任人,都能各负其责的管好自己辖区的“一亩三分地”。医保市级统筹基金管理权限上划后,基金管理中会出现“吃大锅饭、搭便车”的现象,为防止影响基金征收、使用效率,应在全市建立基金风险管理的责任分担机制。市级财务应通过内部往来科目核算区县经办机构征缴、支付的医保基金量,定期对区县基金收、支进行比对,分析基金结余情况;对未完成基金征缴任务、同级财政配套资金不到账的区县,采取暂缓拨付其待遇支付申请资金,督促其完成相应的工作。建立基金风险管理与经办机构责任联系的机制,防范医保基金市级统筹后分级管理的风险。
医保基金支付环节中的风险是基金风险管理工作的核心环节,市级统筹后,要加强支付环节的管理。一是建立覆盖全市的业务经办信息平台,真正实现医保市级统筹的政策统一、经办规范,尽可能的限制基层决策的自由裁量权,减少经办工作的随意性。避免地区间的不平衡,确保基金支付环节的公平性;二是依托信息系统,形成全市范围内所有经办业务可以追根溯源的数据库和经办资料完整保存的档案库,明确支付经办责任,真正实现医保经办的规范管理、科学管理,以降低基金支付环节的风险。
医保市级统筹后,市级经办机构针对基金财务管理中存在的问题,通过举办培训和专题讲座等活动,对区县财务人员进行培训,规范基金核算方法,明确界定核算范围和内容,提高财务人员的业务水平,确保基金财务信息质量,为基金风险管理决策提供真实、科学的数据支持。
节能减排有广义和狭义定义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。下面由小编来给大家分享节能减排工作心得,欢迎大家参阅。
节能减排工作心得1今年以来,我局节能减排工作在区委、区政府的正确领导下,在公共机构节能工作领导小组办公室的具体指导下,坚持以科学发展观为指导,以建设节能环保型社会为己任,强化措施、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。现将我局2013年节能减排工作心得如下:
按照区公共机构节能减排办公室的工作部署,我局节能减排工作按照区委、区政府建设节俭型社会、大力开展行政机关节能减排工作要求,成立节能工作领导小组,局长任组长,组书记、副局长任副组长,科室负责人任领导小组成员,保证了全局节能减排工作的顺利进行,明确专人负责,落实本单位节能工作措施。我局立足实效,从工作和生活中点点滴滴的小事做起,让环保意识深入人心。
我局全面贯彻落实科学发展观,广泛开展宣传动员,增强全体干部职工节俭资源的紧迫感和职责感,努力营造节俭光荣、浪费可耻的浓厚氛围,让干部职工切身感受到环保的职责和义务,坚持从身边的每一件小事做起,营造“个人带动单位(家庭),单位(家庭)影响社会”的节能减排良好氛围,把节能减排活动变成每一个人的自觉行动。一是在醒目处悬挂了节能横幅、张贴了节能宣传标语、节能宣传画、制作了节能宣传栏,使大家在进与出之中增强了节能知识和节能意识,营造节能宣传的良好氛围。二是组织机亿博电竞 亿博官网关干部职工认真学习了《公共机构节能条例》、《节能宣传资料》以及国家有关节能的方针政策和法律法规,增强了干部职工的法律意识,从而推动节俭型机关的建设。三是把节能要求以警言和告知的形式在空调上张贴“控温要求”、在水龙头前张贴“节俭用水、人人有责”、在照明灯开关上张贴“减少照明、节俭用电”、在打印机上张贴“正反打印”等节能降耗的温馨警示语。
充分利用网上办公系统,文件起草、修改,发放尽量在电子媒介上进行,减少纸质文件印发和使用传真的频率。加强办公经费和办公用品的使用管理,规范办公用品的配备、采购和领用,严格配备标准,尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。严格控制文件的发放范围,准确核定印发份数,实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印,减少重复印次数。
合理设置办公室空调温度,禁止开窗使用空调,提倡每一天少开一小时,下班一律关掉空调系统。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”。加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理,尽可能即用即开,用完后及时关掉电源,杜绝长时间待机现象。优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能(包括节水)产品,及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。严格控制新增用电设备。
建立健全节俭用水各项规章制度,使节水工作不断走上科学化、规范化轨道。在用水区域设置节俭用水标识,用水时控制水流量,用完水后要及时关掉、关紧水龙头,防止“跑、冒、滴、漏”,杜绝“长流水”现象,切实减少耗水量。
合理安排出车任务和行驶路线,提倡合乘车辆,减少单车出驶次数,提高使用效率;路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度,严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养,减少车辆部件非正常损耗,努力降低车辆油耗和维修费用支出。
一是进一步深化宣传教育,推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动,营造“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭”的良好氛围。
二是进一步加强管理,推动节能减排。建立健全“目标明确、职责落实”的节能减排管理制度,落实职责,严格督查,进一步促进和激励各科室人员主动节能。
节能减排工作心得2为贯彻落实全国节能减排工作,进一步动员全校学生参加“节能减排行动”,下头将我们学校开展节能减排活动的情景做如下汇报:
一、加强领导,明确分工,落实任务在节能减排工作中,成立了节能减排工作领导小组,由校长负总责,抓好节能减排制度的制定、健全和贯彻实施。
为了贯彻落实《中华人民共和国节俭能源法》和《公共机构节能条例》,加快建设资源节俭型,环境友好型学校,制定兴隆小学节能减排管理制度。
办公场所内自然光度足够时不开灯,按需求开启照明灯,并做到人走灯灭,杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,降低瓦数。
2.电脑、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态,长时间不使用时要及时关掉,以减少待机消耗。
1.加强用水设备及管道日常维护管理,严禁跑、冒、滴、漏,杜绝长流水现象。
1.加强办公经费和办公用品的使用管理,严格依据需要配备办公用品,严格配备标准,尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备,不使用一次性物品。
2.倡导无纸化办公,文件、材料的起草、修改和传阅尽量在网络上进行,减少纸质文件印发和使用传线.发放文件要严格核定印发的份数,尽量避免多印。
我校注重对学生进行保护环境,绿化、美化学校的教育,要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,养成节俭用水、用电,人离关灯的习惯等。
我校各班坚持的“每一天两小扫,每周大扫除”环境卫生制度,使学生养成了爱卫生、讲卫生、坚持卫生、珍惜环境的良好卫生习惯;我校定期开展礼貌礼貌月活动、“弯腰行动”等,使师生们养成了良好的礼貌卫生习惯、较高的环保意识和良好的环境道德行为;礼貌班级、礼貌标兵班和节能小标兵、节能标兵班的评比,激发了学生自觉节能减排、保护环境的职责感,培养了学生的劳动观念、净化了学生完美心灵。热爱绿色、节能减排、保护环境已经成为广大师生的自觉行动。
节能减排工作心得3为营造良好社会氛围,打好节能减排攻坚战,推动建设资源节俭型、环境友好型社会,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》的指导精神,我校在节能减排工作上真抓实干,取得了一系列的成绩,现做总结如下:
为了全面贯彻科学发展观,落实节俭资源、保护环境基本国策,我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。大家统一思想,以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心。强化全校师生的节能环保意识,建立一整套的管理制度,实行有效的激励政策。
学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。我校以新课改为契机,把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把节能减排宣传工作融入多学科教学。
1、科学教师充分利用课堂这一主阵地,从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸,经过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。
2、语文教师在教学中经常将教学资料与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来,不断提高学生们的环保和节能减排的意识。
3、计算机教师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料,与学生一齐制作以环保和节能减排为主题的电脑小报,充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。
4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源,发挥我校艺体教育特色,经过教研活动、团体备课,共同探讨,力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。
与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动,加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天,爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等资料,使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中,提高师生的节能减排和环保意识。
1、要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,激发学生自觉节能减排、保护环境的职责感。
2、根据实际情景开展教科书的循环使用工作,要求每位教师认真保管自我的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。
同时组织学生进行“有书大家共同分享”的活动,将自我的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。
3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度,对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时,提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。
今年,我校的新校区建设如火如荼的进行。在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下,严格把关,在监理的帮忙下做好工地的节能减排工作。
1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念,对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到最好。
2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中,在同等条件的竞争者中优先研究节能减排做的更好的商家。
经过全校上下的齐心努力,我校节能减排工作取得了必须的成果,但在工作中也发现了一些问题,针对这些问题,在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线,更好的完成节能减排工作。
节能减排工作心得4今年以来,为全面贯彻落实科学发展观,加快资源节俭型、环境友好型社会建设,中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手,作为宏观调控的重点,出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求,经过及时传达,精心部署,强化服务和加强监管,督促检查等各项工作措施,全市节能减排工作取得了新的进展。
节能目标任务:2017年,全市规模以上工业万元增加值能耗比2016年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上,列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关掉或整合企业1户(____),淘汰落后工艺装备企业2户(_________________)。
据统计部门测算,我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%,预测全市经过努力能够完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨,按增加值计算节煤23000吨,到年底完全能够完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。
1-9月,全市重点污染物削减量为COD1817.14吨,完成全年目标任务164.2%;NH3-N110.95(吨),完成年目标任务223.1%;SO21895.05,控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除____、____2户企业在设备安装外(10月底试运行),___正等待专家验收,____、____和____等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。
全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产本事工作会议召开后,市委、市政府高度重视,先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神,统一思想,明确我市节能降耗工作目标,落实节能降耗工作职责,对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
为切实抓好节能减排工作,市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组,领导小组下设3个办公室,即:节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心(副县级)、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系本事建设领导小组。各县(市、区)也成立了相应的领导机构,做到了工作结构健全、分工明确、职责落实。
市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节俭型社会的实施意见》(_府发〔2008〕81号)、《关于加强全市节能工作的通知》(_府发〔2008〕73号)、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》(_府发〔2008〕84号)、《___2008年淘汰落后产能实施方案》(_府发〔2008〕86号)等文件,市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《__市关于进一步加强工业节能实施意见》,为有效推动全市节能减排工作顺利开展供给了政策保障。
省目标任务下达后,我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县(市、区)并与各地签订了目标职责书,明确了任务、职责和措施。
为确保完成今年节能减排各项目标任务,市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会,督促和安排全市节能和减排工作,及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查,
节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务,资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作,各项工作取得了新的进展。同时,抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作,目前全市水泥企业全部经过了资源综合利用认证,年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益,促进全市循环经济工作的有序开展。
6、狠抓节能宣传周”和“节能减排宣传月”活动中,各级各部门高度重视,利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,宣传节能减排知识,增强了全社会的节能减排意识。
突出节能减排重点,明确产业结构调整节能减排的方向,切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务,异常是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业,实行重点服
务和跟踪管理,先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作,抓住了__城区、__县、__县城市污水处理厂减排的关键,加快了工业污染治理步伐。
(一)节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位,一些地方机构、编制、人员落实不到位;部分企业管理较为粗放,节能减排意识还比较淡漠,制度不完善,节能减排还未变成全社会的自觉行动。
(二)节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时,经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的,而去年以来,全国经济增长速度一向在10%以上,我市经济增长速度坚持在13%以上,经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段,能源、资源消耗强度较大,粗放的增长方式仍未改变,完成节能减排任务难度较大。
(三)节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理,全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务,削减了排放量,工业减排的空间十分有限,削减难度增大。
(四)产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构,重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上,工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。
(五)节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面,市本级财力安排的补助和引导资金较少,与节能的任务还不相适应,没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。
(六)节能减排体系不完善。市及县(市、区)两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全,服务本事还不能适应节能需要;节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。
(一)进一步强化节能减排工作认识。节能减排是中央、国务院作出的重大决定部署,是“十一五”时期的一项约束性指标,是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想,牢固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念,充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性,切实做好节能减排工作的职责感和紧迫感,采取强有力的措施,千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。
(二)进一步严格节能减排目标职责制。根据省政府节能减排工作有关要求,进取做好节能减排目标分解和督查工作,实行严格的目标职责制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核资料,作为企业负责人经营业绩的重要考核资料,实行节能减排工作问责制。同时,加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度,对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县(市、区)和企业,不得参加年度的评先选优,不得享受相关的优惠政策。
(三)进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》,按照国家产业政策和省政府《关于印发〈__省2008年淘汰落后生产本事实施方案〉的通知》要求,严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价,对不贴合节能环保标准的不准开工建设,严格控制新上高耗能高污染项目,从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业,同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。进取走新型工业化道路,调整优化工业结构,提高高新技术产业在工业中的比重。
(四)进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好__工业试点园和____公司的循环经济试点工作,使之成为全市循环经济典范,并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排,走多企业、跨行业、区域间循环经济之路,推进企业之间消化工业废物的“循环链”,经过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享,到达工业废物全面得到循环利用的目的,提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的___、____、__、__、___等6户清洁生产试点工作。
(五)进一步加强重点企业节能减排工作。帮忙重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制,进一步调动广大职工节能的进取性。强化基础工作异常是统计工作,配备专职人员,将节能的目标和职责落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情景的跟踪、指导和监督,定期公布重点企业能源利用情景,督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理,逐年将污染源纳入限期治理,实施工业园区综合治理工程,建设工业园区集中式污水处理设施,减少污染物排放或实现零排放。加快__市、__县污水处理厂建设,确保2018年底前建成并投入运行。
(六)进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为,提高企业的环保意识,强化企业的节能减排职责。认真指导企业开展节能减排工作,帮忙企业完善运行台帐和软件资料,供给有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情景的跟踪、指导和监督,定期公布重点企业能源利用状况,督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设,建立和完善减排项目和数据库档案,加大处理污染源巡检粒度,提高稳定达标率。严格查处环境违法行为,强化职责追究,推动减排工作顺利开展。
(七)进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度,加大节能减排监察力度,切实加强节能减排管理队伍建设,充实节能减排管理力量,逐步完善节能减排监督体系,强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作,依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度,确保节能减排项目有资金保障。同时,切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际,大力开展各种宣传和培训工作,做到节能减排工作深入人心,促进我市节能减排工作顺利开展.
节能减排工作心得5为加快资源节俭型社会建设,不断加强和推进节能工作,确保节能减排工作目标的顺利完成,我院制定了一系列促进节能减排的政策措施,以抓好节俭水、电、汽车用油、汽车维修、办公耗材费用开支为工作重点,创新机制,加强管理,引导广大医务人员树立节俭意识,发挥表率作用,自觉厉行节俭,反对铺张浪费,努力降低行政运行管理成本和医疗成本,重视节能减排工作,一向认真贯彻落实节俭能源的基本国策和国家有关开展节能减排行动实施文件精神,我院的节能减排工作在上级相关部门的指导下,全院节能减排工作顺利推进并取得初步成效,现把我院节能减排工作心得如下:
节俭资源,保护环境是我国的一项基本国策。做好节能工作,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节俭型社会的必然要求,是继承和发扬勤俭节俭优良传统的具体体现,是加强自身建设的重要资料,也是整个节能减排工作的重点之一。全院职工统一思想,提高认识,切实增强资源忧患意识、节俭意识和职责意识,从节俭一度电、节省一张纸等点滴事做起,逐步构成了“人人节能、事事节能、处处节能”的良好氛围。
1、开展节能减排宣传教育,经过宣传栏,网站信息,营造氛围等方式在我院进行节能减排工作的宣传教育。
并在楼道开关、卫生间、水笼头、空调等显著位置张贴节俭提示性警示语,大力宣传节能降耗,在构成了浓厚的宣传教育氛围,强化了职工节能降耗意识。
其主要职责是:研究提出本院节能的规划,研究制订节能工作的具体措施和方法,搞好节能工作的考核评比。
年初核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标,准确地统计各科室办公用品、水、电、煤、油等能源资源消耗数据,定期向院领导提交能耗报告。
把节能工作纳入重要议事日程,明确分管领导和职责科室,建立了相应的工作机制,做到职责到位、措施到位、投入到位,节能减排工作取得了明显成效。修订完善了节煤管理制度、安全节俭使用电管理制度、办公用品领取制度、车辆管理制度、车辆油料管理制度和市中医节能工作检查监督管理办会,加强日常维护管理,强化了监督制约机制,不断提高全院医护人员的节俭意识。
严格执行国家有关室内温度控制标准,除特殊用途外,办公区域的空调温度设置夏季不得低于26摄氏度,冬季不得高于20摄氏度,并做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调,离开前半小时关掉空调。提倡每一天少开1小时空调,开空调时不开门窗,定期对空调进行节能清洗,提高空调能效。
2、办公室、会议、诊室、病房等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不再开灯,离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,防止“长明灯”现象。
3、优先采用环保、节能型电器和设备,逐步淘汰高能耗和低能效的设施、设备。
、培养节水习惯,自来水龙头要随时用随时关,尽量减少自来水滴、漏现象,坚决杜绝“长流水”现象,在用水区域设置节俭用水标识。
2、采取定时送热水措施,每一天两次专人负责给全院职工和患者供应开水,较好的节俭了水资源。
进一步节省办公支出,合理制定办公设备配备标准,严格控制办公设备采购,严格公务开支标准,减少不必要的公务支出。节俭使用文印纸张、耗材,减少浪费;注重办公设备的保养与维护,减少维修支出;禁止用办公电话、电脑、复印机等办理私事,减少办公费用。
公务接待尽量安排在食堂进餐,严禁私自在外招待来客,特殊情景需在外接待的必须向院长报告。
提倡少开会,开短会。对必须召开的会议,提倡使用移动硬盘、U盘等电子存储设备,减少纸质会议文件印刷发放数量。
严格电话管理,因公通话要长线分钟以内。控制长途电话数量,严禁在办公室拨打私人长途电话,禁止使用办公电话聊天。
提倡同一时间、同一方向用车科室拼车同乘,提高车辆使用效率。加强对全院车辆燃料、维修、保养费用支出的检查,阻塞漏洞,严格控制公车私用。
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