《矿业安全与环保》（双月刊）创刊于1972年，是属国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）主管，由煤炭科学研究总院重庆研究院与国家煤矿安全技术工程研究中心共同主办，面向国内外公开发行的部级科技期刊，系全国中文核心期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，中文科技期刊数据库原文收录期刊，中国期刊网、中国学术期刊（光盘版）全文收录期刊，万方数据数字化期刊群全文入网期刊。另外，《矿业安全与环保》杂志还是《矿业文摘》核心期刊、全国报刊索引数据库来源期刊、全国中文文献索引来源期刊、中国超星数字图书馆（国家863计划中国数字图书馆示范工程）原文原貌收录。

　　宣传和国家发展煤炭工业的方针、政策和有关矿业安全与环保方面的法律、法规，重点报道煤矿和非煤矿山安全技术新成果、新装备、新工艺、新经验、新动向，努力为提高中国矿山安全和环保技术水平，保障矿工作业安全和卫生服务。

　　以煤矿及非煤矿山安全技术、矿山环境保护技术为主，包括矿井瓦斯、煤与瓦斯突出防治技术与装备；矿井通风防灭火技术与装备；工业粉尘及可燃性气体、粉尘爆炸防治技术与装备；矿山救援技术与装备；矿井水灾防治技术；矿山压力与井巷支护技术；安全与环境检测、控制技术；物探与岩土工程技术；安全管理与评价；矿山污染治理与综合利用等环保技术；兼营广告业务。

　　当前是一个经济全球化的时代，高校教育发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。生物实验室作为高校培养创新实践人才的核心场所，会涉及到水、电、气等安全使用，同时，实验人员在实验过程中还必须确保各项实验仪器的规范操作，避免失误操作引起安全事故。因此，高校要不断加强对生物实验室的安全环保管理，积极建立健全管理体制，切实落实安全责任制，对现场的各项仪器、实验试剂以及药品进行科学管理，确保实验后废弃物得到妥善处理，通过安全环保教育活动向广大实验人员积极推广应用高效清洁的实验方法。

　　随着高校规模的不断发展壮大，越来越多的高校开始新建各种类型的实验室，投入大量财力、物力、人力去培养现代科研人才。高校生物实验室承担着较为繁重的教学与科研任务，因此，在日常使用过程中其安全环保管理工作是至关重要的。高校生物实验室最为显著的特征就是其人员流动性大、突发情况较多以及安全控制管理难度大等。与其他各类实验室相比较，高校生物实验室储存了大量的现代化精密实验仪器、各种各样的生化试剂、易于燃烧爆炸的实验物品以及具备毒性的化学物品等。此外，高校生物实验室所要涉及到的科研项目众多，不同项目要求的实验条件也会具有差异性。在部分生物实验中某些实验材料是活性器官或者活生物，在该部分实验过程中会产生大量的废弃物，如果不妥善处理便会对环境造成严重污染，危害人们的生命健康。

　　高校高层领导未能够充分认识到生物实验室环保安全管理的重要性，在日常安全环保管理资金投入上较为匮乏，实验室内部各项安全设施不够完善，不能够有效避免各种安全事故的发生。节能环保和防护设施已经无法满足现代生物实验的要求，容易对实验人员与周围环境造成威胁。与此同时，高校领导过于注重科研与教学工作的顺利开展，一定程度上忽视了生物实验室的安全环保管理工作，管理人员安全环保意识普遍偏低，未能够根据实验室的实际情况，有针对性地制定完善的规章制度，严格督促现场实验人员按照制度规范操作，从而导致安全事故的发生。由于缺乏定期对生物实验室管理人员和实验人员的安全培训教育，导致一部分工作人员综合素质不高，未能坚决履行好自身的职责，因此，导致不能有效提高生物实验室的安全环保管理水平。

　　众所周知，保障各类实验室高效稳定的前提就是必须建立起科学完善的安全环保管理制度，切实落实好各项安全管理措施。然而，由于当前高校实验室管理人员整体安全意识浅薄，工作观念落后，未能够正确认识到生物实验室安全、环保的重要性，导致各项管理工作流于形式，一旦发生安全事故就相互推卸责任。此外，相关部门岗位人员职责不够明确，未能落实好责任制度，做到权责统一，不断加强实验室现场的科学规范管理，这样无疑降低了实验室安全管理的工作质量和效率，不利于各项实验有条不紊地进行。

　　生物实验室常见的废弃物主要包括以下几类：一是生物活性材料及其代谢物。在生物实验过程中，实验人员常常要使用到活性动物和各项植物等实验材料。活性动物在解剖后会遗留下来大量的废弃器官，动物也会产生一定的代谢物，这些废弃物如果不能进行妥善处置，就会造成对其他实验项目的干扰和影响，严重情况下还会导致各种传染疾病的发生，不利于实验室的安全环保管理。二是有毒有害物品及其实验废弃物。在部分实验当中，实验人员需要应用到一些有毒有害的物品，例如，常见的氰化物、重金属、甲酰胺、四甲基乙二胺以及丙烯酰胺等。该类实验物品具有较大的毒性，倘若不规范管理、处置，不仅会威胁到人们的生命安全，还会对周围环境造成一定的影响。此外，实验人员在使用有毒有害物品进行实验后，会产生各种污染废弃物，不及时处理的话也不利于生物实验室安全环保管理工作的开展。三是放射性物质及其废弃物。在生物实验室中存在着各种具有放射性的样品，实验人员在进行生物实验操作过程中经常要使用放射性元素作为标记物，只要经过放射性元素处理的实验物品、材料以及仪器等都会受到一定程度放射污染，现场安全环保管理人员如果不及时将放射性污染进行科学处理，就会导致该污染对人类健康与生态环境造成极大的危害。

　　高校高层领导要高度重视生物实验室安全环保工作，根据学校自身发展水平和条件，适当加大对实验室设施规范建设的力度，首先，要确保生物实验室选址的科学性，积极引入先进的安全管理设施和事故防范设备，加强对实验室内部环境的优化改善。对于陈旧的生物实验室，高校要通过改造更新确保各个电路、管道的安全性，还要不断完善实验室通风系统与现场监控设备。其次，管理人员要不断提高自身的环保安全管理意识，履行好自身的职责，加强对现场各项高端仪器设备、化学药剂以及实验物品的规范管理，保证实验室基础设施的完好无损，能够正常投入到实验中进行使用。最后，高校要注重生物实验室的安全事故防范管理工作，要根据国家防火相关需求及时配备好消火栓、灭火器等设备，对于存放贵重物品、药品的库房要贴好警示标志，在实验室外明显位置要张贴好各种安全标识，时刻提醒管理人员与实验人员规范管理操作，杜绝实验安全事故的发生，不断提高高校生物实验室的安全与环保管理水平，实现各项功能的充分发挥利用。

　　高校要想实现生物实验室的安全环保管理，就必须针对以往管理过程中存在的问题，有效建立起科学完善的安全管理制度。例如，相关管理部门要制定出《实验室安全管理办法》《实验人员相关守则》以及《实验废弃物处置管理条例》等具体实验操作守则和管理办法。管理人员要切实落实好各项制度，严格督促现场实验人员规范操作使用各种物品、药剂和仪器，确保实验过程的安全环保性。此外，安全制度的制定必须涵盖生物实验教学内容的安全管理、活体动物及植物安全管理以及药品试剂等。

　　实验室管理部门针对生物实验室的安全环保管理特殊性，要确保各项安全管理制度建立的规范性、系统性以及科学性，要严格执行安全责任制，明确各部门、各岗位工作人员的职责任务。例如，通过根据不同部门的属性，逐级去签订安全责任书，这样能够保证在发生安全事故时明确落实责任，避免出现相互推卸责任的情况。高校要组建起专业的实验室管理委员会，加强对实验室安全制度的监督执行工作。

　　1.规范处理生物活性实验材料。在高校生物实验中，教师会经常组织学生进行活性生物实验，对于废弃的生物活性材料，尤其是微生物与细胞等，教师要科学指导学生进行严格的消毒或者灭活处理。例如，对于细菌的处理可以通过使用15%次氯酸钠进行30分钟的消毒作业，有效稀释过后进行排放，这样能够最大化降低实验废弃物对生态环境的污染影响。

　　2.科学处理有毒有害实验废弃物。在生物实验环保管理过程中，管理人员必须严格督促实验人员按照规章制度科学处理有毒有害废弃物，将不同的废弃物进行分级分类，收集处理，不能将所有废液倒在一起进行集中处理。例如，过氧化物与硫化物、有机物以及氰化物等。实验人员为了避免有害有毒废液的泄露，危害到人们的身体健康和环境安全，就必须及时对其进行处理，收集在不会被废液腐蚀的容器当中。

　　综上所述，高校在生物实验室的建设发展过程中，要充分认识到其安全环保管理工作的重要性。高校实验室管理部门要努力为广大实验人员创建出安全和谐的实验环境，确保各项实验教学科研工作的顺利开展。因此，生物实验室管理部门必须建立起完善的管理制度，加强对管理人员与实验人员的专业安全培训，促使他们树立起先进的实验管理理念，自我规范操作管理，避免实验事故的发生。学校要加大对管理基础设施建设的力度，完善各项安全设施，将不安全因素扼在萌芽状态，保障全体师生员工的生命健康和环境健康。

　　学实验室废弃物安全管理的几点建议[J].实验技术与管理，2014，21(4):115-118.

　　谈高校化学生物类实验室安全的危机管理[J].实验室研究与探索，2015，28(6):165-167.

　　从某种程度上来讲，油田管理工作是否能顺利开展下去，安全管理起着基础性的作用。因此，树立油田安全环保管理意识，重视安全环保管理工作对于管理油田大有帮助。

　　现阶段，尽管我国油田按照国家的各项规定与要求来开展安全环保管理工作，但是在油田安全环保管理中仍然存在着不足，具体的不足表现如下：

　　当前，我国油田并没有严格贯彻、落实管理责任机制，部分负责人缺乏对自身工作重要性的认识，不重视检查工作，仅仅是依据工程提出表面上的意见，并没有深入了解施工单位，亿博电竞 亿博官网同时他们对施工单位的资质也缺乏准确的认识。除此之外，部分负责人所提出的意见缺乏目的性、针对性，尤其没有将安全管理工作放在首位。油田中有部分职工出生60、70年代，他们的知识水平、技能水平、安全意识欠佳，但是油田单位并不去定期培训这部分员工，从而导致这些员工在实际工作缺乏对自身责任、安全工作的认识。

　　每个油田或多或少都存在着安全隐患的项目，但是油田的负责人却忽视了潜在的安全隐患项目，甚至有些油田仍然使用存在安全隐患的机械设备。还有就是，有些机械设备的使用寿命远远超过了说明书上标明的年限，但是油田单位并不报废这些陈旧的机械设备，增加了油田工作的危险系数。

　　所谓采油安全专业技术是指为了控制与消除各种潜在的不安全因素，针对劳动环境、机具设备等方面存在的问题，而采取的一系列技术措施。采油人员要配带工装、手套等基本的个人防用品，做好安全防护。在开采过程中，亿博电竞 亿博官网采油人员的操作存在着错误，还有极少部分采油人员的专业技术存在欠缺，从而影响到油田的安全性。

　　在存放危险化学品、放射性物品的时候，相关人员并没有做到分类存放。由于存放的不合理，这增加了管理工作的安全隐患。

　　从本质上来讲，员工自身安全意识薄弱严重影响到油田单位的发展。油田单位要想得以长远发展下去，其将环保安全放在第一位，坚持以人为本的管理理念，做好宣传工作，潜移默化中增强员工的安全环保意识。宣传工作的开展并不是随心所欲的，而是要有间断、有规律的进行，从而才能取得良好的宣传效果。宣传不能仅仅停留在纸上，也要通过口头宣传，让每位员工对安全环保管理有了全面的认识。

　　在油田单位发展过程中，管理机制是关键。如果缺乏合理的、科学的管理机制，这势必会影响到工程氛围，还会影响到工程进程。当管理机制正式问世之后，油田单位会按照相关的规定来开展工作，这从源头上保证了油田单位的安全生产。在实际生产过程中，监管工作也是非常重要的。在理解“监管”时，我们可以将其视为“监督”和“管理”这两层含义。所谓“监督”针对于生产的各个环节的潜在问题；所谓“管理”是确保生产各个环节的顺利开展。只有将“监督”和“管理”全面落实到生产工作，这可以消除潜在的安全风险、当前，在社会快速发展的背景下，油田单位不能完全沿用传统、落后的管理体制，否则会进入固步自封的境地。鉴于此，油田单位要创新管理机制，确保管理机制向着现代化、规范化的方向发展。另外，在健全管理机制的同时，要构建安全长效机制，确保油田安全环保工作的顺利进行。油田单位还要做好日常管理工作，定期检查机械设备，换掉超年限的设备，保证机械设备的安全工作。另外，要严格落实淘汰制度，坚决淘汰存在安全隐患的老设备与旧设备，将安全生产要求作为基础，让各个生产环节得以安全、顺利的进行下去。

　　在开展培训活动的时候，油田单位要明确培训内容。通常情况下，培训内容既要包括安全环保这一部分，还要包括专业技能这一部分。在实际培训过程中，培训老师要专门讲解安全的重要性，让员工从心底里真正认识到安全环保的要点。另外，培训老师要讲解与技术相关的知识，拓宽员工的知识面，提升他们的专业技能，让他们能轻而易举的克服工作中所遇到的技术问题。

　　在油田的发展中，安全环保管理工作占据非常重要的地位。一旦油田安全环保管理工作做得不好，那么会影响到油田单位的经济效益。为此，油田单位要清楚地认识到自身在安全环保管理中所遇到的问题，并且寻找的有效的方法来解决问题，推动油田单位的长远发展。

　　[1]米秀峰.关于加强油田安全环保管理的意识和措施研究[J].化工管理，2014(32)

　　中国当前的严峻环境形势表明，少数专业部门的污染减排手段有限，必须与更多宏观经济部门联合起来，进行制度创新。国际经验表明，越来越多的政府和国际组织倾向于运用经济杠杆来引导环境保护目标的实现。它实质上就是政府利用税收、价格、信贷等经济手段来迫使排污企业将污染成本内部化，从而达到事前自愿减少污染，而不是事后再对污染进行治理。在新形势下，环境经济手段如绿色信贷、绿色财政、绿色保险和绿色证券都将会陆续加以运用。{1}从2007年4月1日起，国家环保总局将把环境执法信息纳入人民银行征信管理系统，与人民银行形成信息联动，借助等部门力量加强环境监管。在此基础上，2007年7月12日，国家环保总局、中国人民银行以及中国银行业监督管理委员会联合《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（环发[2007]108号）（以下简称《意见》）。此前，国家环保总局与中国人民银行的“共享企业环保信息”，主要是整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动形成的企业环境违法信息，而此次纳入企业信用信息基础数据库的环保信息，其范围得到扩大，形成了更为完整的环境信息系统。为了保障该项制度能够贯彻落实，《意见》还明确提出了部门合作的工作机制，即建立环保部门和监管部门的联席会议制度，定期召开协调会交换信息。尽管《意见》出台的大背景主要是遏制日益严重的环境污染和生态破坏，但是，由环保部门提供的权威企业环境信息，对于银行信贷安全同样也会发挥重要的影响。

　　目前，中国正处于环境问题最严峻时期，而通常正是在这个时期，企业的环境风险也将更加显著。这里所说的企业环境风险是指：企业因为其内外环境因素变化直接或间接使企业承担的风险。这种环境风险至少表现在以下几个方面：

　　第一，企业因为违反环境法律，造成环境污染或者生态破坏而受到严厉的环境行政处罚，或者高额的环境损害民事赔偿。对于严重违反环境法律的行为，环保部门可以责令企业停产整顿，而政府可以责令企业停业或关闭。另外，环境污染或生态破坏带来的财产损失或者人身损害赔偿往往足以导致一个企业消亡。

　　第二，区域环境污染和生态破坏带来的环境风险。企业所在区域环境质量恶化，一方面会限制企业的生存发展空间，另一方面会导致区域环保法律法规及政策日趋严厉。例如，为了遏制区域严重环境污染，国家环保总局自2006年开始，实行“区域限批”{2}和“流域限批”{3}措施，这对于在限批区域内的企业无疑加大了其环境风险。另外，中国政府重点治理的“三湖”、“四江”区域，随着环境治理力度的进一步加强，一些企业将可能面临被关、停、并、转的命运。

　　第三，环境法律法规及其相关政策拓宽、趋严带来的风险。环境法律法规以及相关政策的每一次变动，都可能会对某一区域或某一行业的企业带来较大冲击。如1991年，《全面禁止象牙国际交易公约》在中国生效，一百多家象牙雕刻厂全部倒闭，被工艺界称为“黑色星期五”。 1993年，国务院发出的《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，同样给中成药行业带来沉重的打击。{4}另外，我国环境法律对于企业环境行为的规范也日趋严厉。例如，江苏省将在太湖流域制定实施更加严格的环境准入制度，全面禁止新上不符合产业政策和新增氮磷排放的项目。同时，在太湖流域实行更高水平、更加严格的水污染防治标准，以提高排放标准倒逼企业完善治污设施，降低排放强度，从总量上控制污染物排放。在2008年年底前依法淘汰2150家小化工企业。{5}

　　第四，国际贸易中的绿色贸易壁垒给企业带来的环境风险。绿色贸易壁垒是一国以保护有限的资源、环境和人体健康为名，通过制定一系列苛刻的环保标准，对来自其他国家或地区的产品、服务直接或间接加以限制的贸易手段和措施。{6}如2003年1月27日，欧盟通过了关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令。该指令规定：从2006年7月1日开始，进人欧盟市场的电子产品中含有的铅、汞、镉等6种有害物质不得超出指定标准。我国将有3000多家整机生产厂和上万家的机电零部件的生产厂会受到这个指令的影响，涉及出口企业约2000家，产品20多万种，涉及的机电产品总值达317亿美元。{7}

　　众所周知，以上企业存在的各类环境风险对于一个企业的生存发展将不可避免地带来重大影响，在一定程度上也同样影响到一个企业清偿债务的能力。现代企业的生产经营离不开商业银行，没有银行的信贷支持，企业生产经营活动无法开展。但是，不可否认的事实是，近年来，我国商业银行不良贷款比率一直居高不下，严重威胁着整个体系的安全。特别是企业面临的日益加大的环境风险，也直接威胁着商业银行信贷安全。

　　常识告诉人们，如果银行知道企业面临着不利的环境风险就不可能冒很大风险进行贷款。但事实上，尽管银行在主观上并不想将资金借贷给存在严重环境风险的企业，然而致命的问题是，银行并不能在现实中准确地区分哪些企业环境风险小，哪些企业环境风险大，这主要取决于银行能否真实而准确地获知企业与环境风险等有关的企业环境信息。问题是，目前在制度框架下，我国商业银行具有这方面的能力吗？

　　在银企信贷关系中，企业由于环境风险而承担的不利益将可能转嫁给银行，从而导致银行的信贷安全受到极大威胁，而这种风险的转嫁恰恰是建立在银行与企业之间环境信息不对称的基础之上。根据信息经济学原理，在市场交易过程中，交易双方难以拥有等量同质的信息，信息不对称由此产生。这种信息不对称从发生的时间上看，可能发生在银行与企业借贷关系形成之前，也可能存在于借贷关系形成之后。但无论是发生在何时，对于银行来说，都面临着企业由于存在环境风险而产生的道德风险。这至少表现在以下两个方面：第一，借款企业为了取得贷款，可能会刻意隐瞒甚至伪造企业相关环境信息，从而诱使银行发放贷款，即使银行在贷款后了解到借款企业的真实环境信息，但所能采取的措施最多也就是亡羊补牢。{8}第二，当企业获得银行贷款之后，银行只能观测到企业的行动结果，而不能观测到企业行动本身，或者说，只能观测到企业的行为，但不能观测到企业的行动效果，或不能准确评价企业的行动效果，从而使得企业有机会利用信息优势来损害银行的利益。{9}如由于银行对企业的经营行为无法完全彻底了解，企业通过擅自改变贷款用途，将资金挪用于环境风险非常高的高污染类项目，从而把经营风险转嫁给银行。

　　很显然，对于这种银行与企业在环境信息上的不对称状态，由于直接对银行信贷安全构成威胁，消除这种不对称也是银行之所求。但靠银行一己之力无法消除这种不对称。如果要改变这种状况至少需要企业和银行两方面的努力。客观地说，银行与企业信贷关系中的环境信息不对称可以通过作为借款人的企业诚实行为与作为贷款人的银行努力调查获得改善，但是不可能根本消除。{10}对于企业来说，在环境信息的收集、处理以及披露上都存在一定的成本；同时，对于某些环境信息，尤其是环境风险信息，从企业自身利益最大化角度并不希望让银行获得，因为那样可能导致银行对其环境行为的监督和制约，除非法律明确规定，企业需要披露其环境信息。对于银行来说，加强对借贷企业的信息收集是克服信息不对称的重要举措。但是，由于银行信息收集能力不高，尤其是我国银行长期缺乏企业信贷环境风险意识，因此往往难以获取需要的企业环境信息。

　　事实上，近几年来，我国环境法律也开始注意企业环境信息公开问题，而且这种公开往往是强制性的，构成了企业的一项环境义务。从法律规定看，对于企业环境信息强制性公开的主体范围也不好作统一界定，因为环境问题涉及的范围非常广泛，不同的企业对环境的影响程度不同；同时，企业的环境状况对不同的公众也存在不同的影响，导致不同的法律可能基于不同的目的对企业环境信息公开会有不同的要求。目前以下几类企业负有强制公开相关环境信息的义务：

　　第一，需要在项目建设过程中编制环境影响评价报告书的企业。2006年2月，国家环保总局出台《环境影响评价公众参与暂行办法》，要求建设单位在编制环境影响评价报告书的时候，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关的环境影响评价的信息。要注意的是，不是所有的建设项目在环境影响评价时都需要公开环境信息，只有对环境可能造成重大影响的建设项目才需要编制环境影响报告书。因此，对于那些对周围环境可能产生轻度环境影响或产生很小环境影响的建设项目，其建设单位在目前的法律框架下就没有强制公开环境信息的义务。

　　第二，造成污染物排放超标或严重污染环境的企业。实践中，往往都是那些平时超过国家污染物排放标准排放污染物的企业对周围的环境危害最大，也是直接威胁周围公众生命健康安全的主要因素。因此，在强制环境信息公开的主体中它们理所当然地成为主要对象。2003年，国家环保总局根据《清洁生产促进法》的规定，出台规范性文件《关于企业环境信息公开的公告》（环发[2003]156号）（以下简称《公告》）。这是我国目前对企业环境信息公开专门进行规定的规范性文件。根据《公告》规定，对于超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重的企业，其相关的环境信息必须在当地主要媒体以及环保部门官方网站上进行公开。

　　对污染严重企业强制性公开环境信息，主要是想通过公众的压力和监督迫使企业治理污染。因为公众可以通过选用企业产品来体现对一个企业环境行为好坏的认可，这将直接影响企业在市场上的形象。者也将根据企业环境信息，审慎决策方向。{11}

　　第三，证券市场的上市公司。根据公司的社会责任理论，现代公司需要承担环境和社会受托责任，其中环境受托责任要求公司必须对环境资源承担保护责任，如增加对环境保护的投入，治理环境污染，为社会提供无污染的食品等，并将履行情况全面及时地向委托人报告。{12}我国证券市场建立时间不长，但是在证监会的证券信息公开的监管规范中也很注重企业的环境信息公开。1997年，证监会了《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第1号（招股说明书）》，要求上市公司阐述项目环保方面的风险。2001年在《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第9号—首次公开发行申请文件》、《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号—上市公司发行可转换公司债券申请文件》中明确要求，发行人对其业务及募股资金拟项目是否符合环境保护要求进行说明，如三年内是否违反环境保护方面的法规等。2001年，国家环保总局了《关于做好上市公司环保情况核查工作的通知》，2003年将其修改为《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》，在规定中要求，对申请上市的企业和申请再融资的上市企业的环境保护情况进行核查，并将核查结果进行公示。比如，在1993年到2003年间，江苏省在深、沪上市的78家上市公司中，对环境信息进行披露的具体情况是：在招股说明书中进行披露的有50家，占64.1%;在2001年年报中进行披露的有15家，占25%；在2002年年报中进行披露的有24家，占35%；在2003年年报中进行披露的有30家，占38%。{13}

　　尽管，在我国现有法律框架下，企业也存在强制性环境信息的主动公开，但是，对于银行来说，其不足是很明显的，因为在前面提及的几类企业范围极其有限，而且其披露的环境信息也并不是涉及企业整个生产经营活动中的所有环境信息，其环境信息公开的目的同样也并不是直接针对银行信贷安全的。当然，这并不是说，这些环境信息对于银行没有任何价值。事实上，无论是企业环境影响评价信息，还是企业严重超标、造成严重环境污染的信息往往都构成企业的环境风险信息，银行积极而主动地收集并加以运用，对于防范信贷风险将产生积极影响。

　　银行与企业之间的环境信息不对称，无论是对于银行信贷安全，还是对于环境保护目标的实现都不利。那么，如何克服银行与企业之间环境信息不对称困境就不仅仅是银行一方面要考虑解决的问题，它也是环境保护行政机关要关注的对象。正如笔者在前面分析所得出的结论，对于环境信息不对称的克服，单纯依靠企业自主的环境信息公开，或者是银行的独自收集都难以达到理想的效果。通过环境公权力的干预就是一种必然的选择。其理由如下：

　　第一，银行与企业之间的环境信息不对称问题不可能在市场框架内通过私力自身得到解决。之所以如此认为，是因为在银行与企业信贷交易过程中，占环境信息优势的企业不会主动提供环境信息给银行，这种信息的提供对其而言不仅无利可图，反而会使其丧失因为信息优势而可能获取的超额利益。对于环境信息劣势者而言，既然不能通过环境信息优势者的告知而获取环境信息，其就会自行收集环境信息，但这种环境信息的收集不仅会使其承受过多的信息成本，还会存在信息能力不足的问题，所以环境信息劣势者自己收集环境信息的行为不可能普遍成功。因此，我们不难看到，现实生活中，在银行与企业之间的信贷交易前和信贷交易过程中，企业往往能够主动提供环境信息，银行也可能主动收集企业的环境信息，但这种环境信息的提供行为和环境信息的收集行为都是以促成信贷关系形成为目的的，只要信贷关系已经形成，环境信息优势方的企业就可能会减少甚至停止环境信息的提供，而银行受到信息收集能力以及成本的约束也可能会停止环境信息的进一步收集行为。{14}

　　第二，政府在解决银企环境信息不对称问题中具有先天的优势。首先，政府作为公权力的行使者，其公权的强制力可以强制性地赋予企业对自身环境信息的说明义务，而银行作为私权主体是不能够强迫企业告知环境信息的。其次，一般来说，政府作为一种超越于私人主体之上的公共组织对于环境信息的收集能力以及处理能力要强于银行，这使得政府向银行提供企业环境信息成为可能。特别是与私人主体往往注重追求个人利益最大化不同，政府作为一种代表公共利益的组织，使其无偿提供环境信息成为可能。再次，政府具有组织优势，其直接向银行提供企业环境信息，使得银行无需再去收集、处理环境信息，因而极大地降低了环境信息成本。最后，政府权威的存在使其提供的环境信息具有公信力。{15}

　　也正是政府在环境信息公开上具有的先天优势，使得从2007年上半年开始，在政府环境信息公开制度确立的基础上，由国家环保总局与中国人民银行以及银监会联合发文，通过环保部门对企业环境信息公开，达到建立绿色信贷机制，既有利于环境保护，又有利于银行信贷安全。那么，银行又如何获取企业相关环境信息以及如何能够实现其信贷安全目标呢？

　　环境问题大多是由于企业的排污及开发利用自然资源活动带来的，因此，环境信息主要包括这些污染源的排污情况的信息。根据各国现有的环境立法，大多规定排污单位要向当地环保部门进行排污申报登记。{16}另外，环境保护部门还可以通过现场检查制度、环境监测制度等方式主动收集排污企事业单位的环境信息。因此，对于企业的环境信息，当地的环境保护部门一般都已拥有，只要环境保护部门承担环境信息的公开义务，银行可以通过环境信息的公开而获得其需要的某一企业的环境信息。

　　根据《意见》规定，环保部门在收集企业环境信息时，尽管基于环境保护需要应全面完整收集企业所有环境信息，但是对于向银行提供的企业环境信息是有一定范围的，具体包括八个方面的环境信息：(1)受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果；(2)污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单；(3)发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单；(4）拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单；(5)挂牌督办企业、限期治理企业、关停企业的名单；(6)环境友好企业名单；(7）企业环境行为评价信息；(8)其他有必要通报机构的环境监管信息。

　　从总体上看，这些环境信息可以分为两大类：企业环境风险信息与非环境风险信息。对于企业污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的，企业发生重大、特大环境污染事故或者事件的；企业拒不执行已生效的环境行政处罚决定的；企业已经被环保部门挂牌督办、限期治理、关停企业的等环境信息，这些明显属于环境风险信息。对于环境信息表明该企业为环境友好型的，则说明该企业环境风险很小。至于涉及环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果以及企业环境行为的评价信息，是否属于环境风险信息，则要看其环境信息的具体内容进行判断。如企业新建项目由于存在很大的环境污染的可能性，其环境影响评价报告书未通过环保部门审批的环境信息，就应该列为企业环境风险信息。企业环境行为评价信息，主要揭示不同企业的环境信誉等级，通常用不同色彩表示，是一个企业环境信息的综合指标，包括：企业基本情况指标、污染行为指标、环境一项指标、环境管理指标、清洁生产指标以及信任度指标。{17}企业环境行为评价可以根据其等级来判断该企业在生产经营活动中是否存在环境风险。

　　由于《政府信息公开条例》以及《环境信息公开办法（试行）》于2008年5月1日实施，环保部门可以根据环境信息公开的法定程序将依法收集到的企业相关环境信息提供给监管机构和商业银行。

　　环保部门对于企业环境信息的提供，使得银行对于贷款企业的环境信息能够真实、准确和全面地掌握，从而大大缓解了银行与企业间的信息不对称矛盾，其对银行信贷安全的促进作用也很明显。

　　第一，减少银行因为担心企业的环境风险而导致的逆向选择。由于银行通过市场难以获得其信贷所需要的环境信息，只能将潜在的企业借款人分为有限的几个风险等级，对每一个等级的借款人给予平均的贷款利率。在这种情况下，较低环境风险的企业由于贷款利率高于其预期的利率水平而退出，而高环境风险的企业则会接受贷款条件，从而使得银行的风险加大。{18}在绿色信贷机制下，由于企业的环境行为优劣评价信息银行都能够通过环保部门而获取，使得银行有能力区分不同环境风险的企业，也使得那些环境友好型企业在获得银行信贷方面处于优势地位。对于银行来说，将资金借贷给环境友好型企业，不仅获取利益，而且其信贷资金的安全性也会有很大提高。

　　第二，限制商业银行向环境风险大的企业进行信贷。根据环保部门提供的企业环境信息，各商业银行要将控制对污染企业的信贷作为履行社会责任的主要内容，严格限制污染企业的贷款，及时调整信贷管理，防范企业和建设项目因环保要求发生变化带来的信贷风险；在向企业或个人发放贷款时，应查询企业和个人信用信息基础数据库，并将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。对于未通过环境影响评价或者环保设施验收的项目，不得新增任何形式的信贷支持。在国家产业政策的引导下，分类给予信贷：对鼓励类项目在风险可控的前提下，积极给予信贷支持；对限制和淘汰类新建项目不得提供信贷支持；对属于限制类的现有生产能力，且股价允许企业在一定期限内采取措施升级的，可按信贷原则继续给予信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增信贷支持，并采取措施收回已经发放的贷款。

　　第三，监管机构的积极作为是绿色信贷机制发挥作用的保障。企业环境信息对于银行信贷安全的促进作用已经明了，但要使其能够落到实处，《意见》还对监管机构的积极作为提出了要求。对于环保部门来说，在新建项目的环境监管中，对于未批先建或越级审批、环保设施未与主体工程同时建成、未经环保验收即擅自投产的违法项目，要依法查处，查处所形成的环境信息要及时公开，并通报银行监管机构以及商业银行。同时，在对现有企业的环境监管中，对于超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的企业，要依法查处，并将获得的企业环境信息及时通报银行监管机构以及商业银行。《意见》对人民银行和银行监管机构也提出了明确要求：人民银行及各分支行要引导和督促商业银行将环境信息纳入企业和个人信用信息基础数据库。各级银行监管部门要督促商业银行将企业环保守法信息作为信贷时差条件，将商业银行配合环保部门执法、控制污染企业信贷风险的有关情况，纳入监督检查范围。

　　{2}为了遏制高耗能高污染行业的盲目扩张，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的第13条和第21条规定，环保总局首次动用“区域限批”政策来惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，即自2007年1月10日起，停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。参见《环保总局通报1123亿严重环境违法项目，首次使用“区域限批”遏制高污染产业》，载xcjy/zwhb/200701/t2OO7OllO-99415.htm。

　　{3}针对中国当前严峻的水污染形势，环保总局自2007年7月3日起，对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。此次限批地区包括：长江安徽段的巢湖市和芜湖经济技术开发区；黄河流域的甘肃白银市与兰州高新技术产业开发区、内蒙古巴彦淖尔市、陕西渭南市、山西河津市（县级）与襄汾县；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯郸经济技术开发区、河南濮阳经济开发区、山东萃县工业园区。并从即日起，环保总局停止这些地区除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环评审批。参见《环保总局：长黄淮海重污染水域进行“流域限批”应建立统一治水机制及新环境经济政策体系》，载zhb.gov.cn/xcjy/zwhb/200707/t2OO7O7O3-lO6O35.htm。

　　{5}参见《太湖地区明年底前淘汰2150家小化工，江苏省7月起提高排污费征收标准》，《人民日报》2007年7月8日，第二版。

　　{6}钟筱红等：《绿色贸易壁垒法律问题及其对策研究》，中国社会科学出版社2006年版，第33页。

　　{7}杨逍、张倩：《论政府对企业环境风险的规制》，《广西政法管理干部学院学报》2005年第6期，第99页。

　　{8}赵明：《我国商业银行信贷管理中的信息不对称问题探析》，《延安大学学报（社会科学版）》2005年第4期，第64页。

　　{9}徐菲菲：《信息不对称与银行信贷风险的防范》，《科技情报开发与经济》2006年第5期，第90页。

　　{10}赵宗俊等：《基于不对称信息理论的商业银行信贷风险管理》，《现代管理科学》 2005年第3期，第102页。

　　{11}王华等：《环境信息公开：理念与实践》，中国环境科学出版社2002年版，第16页。

　　{12}曲冬梅：《环境信息披露中的矛盾与选择》，《法学杂志》2005年第6期，第69页。

　　{13}印丹榕：《江苏省上市公司环境信息披露研究》，《生态经济》2006年第5期，第118页。

　　{14}应飞虎：《信息失灵的制度克服研究》，法律出版社2004年版，第28-29页。

　　{15}但政府在公开环境信息方面也会存在失灵。因为政府虽然是为实现公共利益而存在，但组成政府的自然人是经济人，他们要追求自身利益的最大化，只不过由于制度的约束使其经济人特性表现得不是太明显，但这也会导致政府在公开环境信息方面的失灵。如政府及其官员为了自身的利益而故意不公开应该公开的环境信息，甚至制造虚假的信息。这方面事例以2005年发生的松花江环境污染事故为典型，具体内容参见朱谦：《突发性重大环境污染事件中环境信息公开问题研究》，《法律科学》2007年第3期。

　　{16}如我国《环境保护法》第27条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。”同时，1992年国家环境保护局了《排放污染物申报登记管理规定》，对排污申报登记的适用对象、内容和程序等作了明确的规定。

　　喷砂是以清洁压缩空气为动力，使经过干燥的砂粒(或磨料)形成高速砂流(或磨料流)射向金属制件表面，使之强力撞击零件表面，依靠砂粒(或磨料)的切削作用，对金属表面进行处理，达到清理和修饰的过程。喷砂主要用于某些不易采用常规处理方法的材料和零件，如铸铁件、机床底座及水闸门，油罐及船舶等大型设备。喷砂的目的在于清理金属表面的氧化皮、锈蚀、积碳、焊渣、漆痕或磨痕等，增加覆盖层与基体的结合力，该技术应用极为普遍。

　　喷砂可分为干喷砂和湿喷砂两类，目前应用仍以干喷砂为主。与其他除锈方式相比，喷砂除锈具有强动力性、机械程度高、除锈质量好等优点，是一种非常彻底的除锈方法，适用于室内、室外等多种场合，适当的调节气体流速、流量、磨料类型以及磨料含量和其他参数，可以在不同的工件表面达到指定等级的除锈效果，而手工打磨可以打出毛面但速度太慢，化学溶剂清理则清理表面过于光滑不利于涂层粘接。

　　对于喷射或抛射除锈过的钢材表面，分四个除锈等级。Sal轻度的喷射或抛射除锈，Sa2 彻底的喷射或抛射除锈，Sa21/2非常彻底的喷射或抛射除锈，Sa3 使钢材表观洁净的喷射或抛射。喷砂除锈一般要求达到Sa2或者Sa21/2。

　　由于除锈质量直接影响到喷涂的效果和质量，影响构件的使用寿命，所以喷砂的质量尤为重要。我们应注意以下几个施工点：

　　(1)喷砂前，依据GB8923-88《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》规定，对金属结构基体表面锈蚀等级进行评定。仔细检查，清除焊渣、飞溅等附着物，并清洗表面油脂及可溶污物，对无用的焊接体或联接物也应作妥善处理。

　　(3)压缩空气为动力供给喷砂装置进口的压力，随压力升高，磨料喷射速度增加，对表面冲刷作用加剧，磨料破碎率提高。因此压力的选择要考虑到磨料的粗细，工件厚薄及表面粗糙度的要求。喷砂操作时，空压机气压为0.6～0.65MPa，气压变幅为0.5～1.0MPa。一般砂桶气压为0.45～0.55MPa，不得小于0.4MPa。

　　(4)在空气压力一定的情况下，喷嘴孔径加大，空气耗量和出砂量增加，喷砂效率提高。孔径的选择受空气供给量的制约，一般为8～15mm。由于磨损，当喷砂嘴孔径增大25%时，应更换新喷嘴。

　　喷砂除锈具价格低廉，除锈质量好等优点，但施工中易产生大量的成分为钢材表面的氧化皮，浮锈、喷砂砂料等粉尘，施工现场粉尘弥漫, 严重污染了施工现场及周边地区的环境，对操作工人的生命安全和身体健康都造成极大威胁，同时会对周围其它作业工种的正常施工带来不利影响。我们针对这些因素，改进一些喷砂设备和施工条件，将喷砂过程中的粉尘、噪声控制在适当允许范围内，消除污染，保护环境，改善劳动条件，使其对人身健康伤害降低到较小程度。

　　(1)在一定的经济条件下，可以更改磨料，减少粉尘的产生量。喷砂除锈工艺一般采用的喷砂砂料为黄沙或石英砂，在喷砂施工过程中，黄沙和石英砂容易破碎，粉尘产生量大，重复使用率低，只能重复使用3次，针对这几点，我们首先在砂料上进行改进，选用钢砂G25作为喷砂砂料后，明显减少了粉尘的产生量；钢砂G25硬度高，塑性好，不易破碎，可回收重复多次使用，实现了节能环保；而且钢砂G25颗粒质量大，冲击力大，能较好的消除钢材机体内应力，起到一定的时效处理作用，提高了钢材材质。

　　(2)如果为室内的喷砂，可以增加喷砂车间通风量和通风方式。压入式通风方式容易造成通风风流和喷砂风流相互干扰，致使风流紊乱，容易扬起粉尘，妨碍操作工的视线，威胁着操作工的安全，容易出现漏喷现象，造成返工处理。因此，通风方式由原来压入式通风改为抽出式通风，一方面加大通风机通风量，另一方面减少了风流之间的相互干扰，使新风流源源不断的带走粉尘，保证通风效果。

　　(1)喷砂作业区，布置有专业监护人员，无关人员不得进入作业现场。在三米隔离带以内不允许其他人员进入，以防发生意外。

　　(2)操作者应穿带有头盔的喷砂工作服，工作服用橡胶或人造革制成,并带有空气分配器，戴上橡胶、皮革或厚布手套，辅助人员必须戴防护眼镜和防尘口罩。

　　(3)储气罐、压力表、安全阀要定期校验。储气罐两周排放一次灰尘，砂罐里的过滤器每月检查一次。喷砂机具、管道及接头必须安装牢固，连接可靠，做到安全不漏。工作中也应经常检查，有无漏气和管道磨损情况，特别是严重磨损的管道应及时更换，防止爆裂伤人。

　　喷砂除锈是我们在施工中通用而重要的除锈方式，我们应扬长避短，且掌握施工要点，提高除锈质量，采取各种措施，减少在施工过程中产生的粉尘，从而减少对环境的影响，重视施工人员的健康，从安全，质量，环保三方面全面做好喷砂除锈的施工。

　　实验室是高校进行人才培养的重要场所，是提高学生动手能力、实践能力和创新意识的基础环境，更是教师进行科研活动的基地。做好高校实验室安全环保管理工作，是高校开展教学科研的基本保障，是培养高素质现代化人才的战略需求，是创建平安和谐校园的重要基础，是实现我国高等教育又好又快地科学发展的重要环节[1]。近年来，发生的多起高校实验室安全环保问题，不断引起人们的警惕和高度重视。唯有规范化的管理，才能为实验室的健康发展保驾护航。实验室管理者的管理水平和实验者的整体素质共同决定了实验室管理的质量。由此需要两手抓、两者共同发展，实现管理的规范化。

　　管理者好比舵手，科学的管理结构、正确的管理目标、多样化的管理手段是实现规范化管理的基础。

　　安全责任制的落实是实验室安全管理的基础性工作[2]。明确任务规定了管理者的管理范围和管理目标，同时也对管理者提出了具体要求。“有的放矢”才能使工作有条不紊地进行，责任到人才能避免“大家都管，结果都不管”的混乱局面。高校应以校长作为实验室安全环保工作的第一责任人，将实验室安全工作分解到各级部门，做到人人承担责任，建立纵向到底、横向到边[3]的“校、院、所、室”四级责任体系，形成组织保障。同时安排学校保卫科进行不定期抽查，这样对提高相关人员的安全责任心，强化安全意识，及时发现并消除安全隐患具有非常重要的作用[4]。各学院院长要根据本学院实验中心的特色，将工作部署给实验中心主任，实验中心主任根据管理队伍的师资力量，将负责人分解到各个开放实验室、专业实验室及科研实验室。这些人员负责实验室的日常卫生、水电、设备维护等常规工作，并将出现的问题及时反馈给实验中心主任，采取相应的对策。学校领导根据安检情况，对于管理不合格的部门，直接做出批评和整改指示，形成管理-监督-改善管理的良好运作模式，不断优化实验室管理工作。管理结构模式见下图。

　　实验室的安全工作不仅包括物的安全，还包括人的安全，且后者更为重要。在实验过程中，难免会接触各种化学试剂，并且实验内容变化大，具有探索性，结果具有不确定性，这些都增强了实验过程的危险性。安全管理应更多地体现服务，尽可能地为教学、科研活动提供方便[5]，保障实验者的安全。实验室内应设置与实验工作内容相适应的电器、通风、消防等基础设施，电闸、水闸等处应张贴标志。管理者要根据该专业实验室的性质和安全防护要求，为实验活动者配备如安全防护眼镜、防护手套、防护面罩、防护服、防毒面具、呼吸器等必要的个体防护装备，并在实验前提供安全操作规程、注意事项及安全事件的处理方法。此外，实验室内应有急救箱、洗眼水龙头等救助设备，以便在事故发生的第一时间作出及时处理，将事故伤害降到最低。

　　现代科学技术可以实现对实验室整体安全的控制管理，从而可以加大实验室的开放力度，提高实验室使用效率，强化实验室安全保障，把实验的风险降到最低[6]。例如自行开发多媒体课件，模拟一些具有危险性的实验，让学生利用网络学习平台进行反复练习，熟知实验规程和操作方法，避免实际操作错误，以便在实践时将危险可能性降到最低。在实验室安置智能视频摄像系统，可以将实验室的影像直接送入计算机进行分析判断，跟踪实验过程，对实验室的安全状况进行实时动态监控，及时发现可疑的安全事件并报警。安置门禁系统，并与开放实验室的网上平台结合，实验人员可以查询、预约实验，使用专门的智能卡刷卡进入实验室[7]。实验管理者可以直接了解实验室的使用动态，控制实验者的进出权限。可以有效避免未经培训或不相关人员贸然进入实验室，为开放实验室的安全提供技术支撑。这些科技手段可以极大地提高管理水平，有效地保障实验室的安全。

　　组建一支思想过硬、责任心强、业务素质高的安全管理人员队伍是做好实验室安全管理工作的前提，是为高校创造安全、安定环境的重要保证[8]。实验管理人员要与时俱进，不断学习，积极参加安全专业培训，熟知各种安全防护知识及自救措施，全面提高自身的业务水平；总结工作经验，相互交流心得，取长补短，不断提高管理能力。组织参加各种调研活动，吸取其他高校的先进经验，不断提升管理队伍的整体素质。

　　高校实验室产生的废弃物种类繁多，成分复杂，且随着招生规模的扩大、实验项目的增加，废弃物的产生量日益增多，已经成为严重的环境污染源。2005年，教育部、国家环保总局联合下发了《关于加强高等学校实验室排污管理的通知》（教技〔2005〕3号），对“规范和加强高校实验室排污管理工作，防止实验室废物污染危害环境”提出了要求，管理者要绝对重视实验室的环保工作，认真履行环保职责。

　　做好环保工作，首先要尽量减少废弃物的产生。学校要积极倡导“绿色化学”理念，在学校实验教改基金和实验室开放基金项目的立项过程中，从实验室建设、实验项目设计、实验流程优化、实验试剂种类和用量控制、实验产出物回收循环使用等多方面入手，鼓励和支持师生们开展“绿色化学”相关研究工作，以期从源头有效地控制实验室化学废弃物的合理产出[9]。同时科学管理药品试剂库，认真做好试剂的申购计划，避免重复购买造成的试剂长期积压而变质，形成污染源。建立严格的试剂领用制度，通过填写跟踪卡等跟踪记录危险试剂的使用情况形成入库审批、领用、余量销毁或回库的闭环管理，杜绝危险品及空试剂瓶流出实验室造成隐患。

　　在有效控制污染源的同时，要积极开发废弃物回收信息管理系统。借助这种系统，可获取废弃物的分类、性状等信息，随时方便地报送废弃物回收明细清单；职能部门可以及时掌握全校废弃物的产出情况，适时安排组织回收工作。此外，根据系统记录的废弃物回收量，还可以评估判断实验试的用量是否合理等，起到监督管理的作用。

　　实验室的规范化管理仅靠管理者的努力是不够的，作为实验活动参与者的被管理者，其整体素质决定了能否实现规范化管理。应采取规范操作培养、安全教育和提高环保意识等手段，全面培养实验者的安全环保理念，营造自我管理自我监督的实验氛围。

　　如果没有规范的实验行为，那么实验安全就是空谈，实验者的安全和环境的安全也就无法得到保障[10]。如浙江工业大学实验室爆炸起火，原因为学生独自做实验，因将化学药品石油醚滴落到地上，引起自燃。由此可见，学校有必要将基础操作单独列为一门课程，对学生进行操作的规范化训练并实行考核制度。实验指导教师也要强调实验中涉及的基础操作的重要性，让学生从心里重视规范操作的重要性，从而养成规范操作的习惯，有效避免不规范行为引发的安全事故。

　　实验者大多数是没有经验的学生，有些甚至是第一次实际接触实验，既没有基本的安全常识，又没有对突发事件的处理经验。有些学生上课不穿白大褂，女生披散长发，这些都有可能引发人身安全事故。所以必须将安全教育纳入学习计划，倡导和引导全校实验室安全教育的全过程化、立体化，坚持课堂教学与安全演习实践的有机结合[11]。全程化即从学生入校开始的综合性安全教育到实验前的有针对性安全培训，将安全教育贯穿学生在校学习的全过程，循序渐进地提高学生的综合素质。立体化即组织各种安全演习，让学生将理论安全知识上升到实践，有效提高学生应对突发事故的能力。为进一步发挥安全教育的作用，学校应发放安全手册，实验者通过阅读和学习，对实验室安全基本知识、防护方法和应急措施有一个全面的了解，进一步提高安全意识。在遇到具体的安全问题时，可通过查阅手册，尽快找到解决方法。

　　此外，还应该积极研发“安全教育与考试”系统，根据学科、专业的不同，设置不同的学习和考核内容。系统可以采用视频课件模拟真实课堂，推行网络在线考试的考核方式，方便学生自主选择学习内容和考试时间，有效保证学习效率和效果，进一步落实实验者的安全教育。

　　实践证明，营造强大的环保文化氛围是强化全员环保意识和增强环保观念的有效途径。通过举办环保教育讲座，开辟环保专栏，组织环保研究课题等多种多样的活动，让实验者意识到实验室污染对环保的重大危害，明白环保的重要性及自身的职责，激发他们对环保工作作贡献的动力。

　　实验室安全与环境保护规范化管理是一项长期而艰巨的工作，必须充分认识安全环保工作的重要性，营造浓厚的实验室安全环保文化氛围，使广大师生员工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，不断提升管理者的管理理念和实验者的整体素质，切实推进高校实验室安全环保管理，促进高校的发展。

　　[1]冯建跃，阮俊，张银珠等.关于做好高校实验室安全环保工作的几点思考[J].实验技术与管理，2013，7（30）：4-7.

　　[2]赵庆双，闻星火，李明.加强安全教育是保障高校实验室安全的关键[J].实验技术与管理，2007，24（9）：8-11.

　　[3]阮俊，金海萍，李五一，等.提高实验室安全与环保工作参与积极性的探讨[J].实验室研究与探索，2011，30（1）：172-174.

　　[4]仇念文，安绪常，贾继文，等.新时期高校实验室安全管理面临的挑战及对策。2012，29（1）：181-185.

　　[5]束羽，丁寅，徐铮.高校化学实验室安全管理的强化与提升[J].实验技术与管理，2013，30（1）：215-223.

　　[6]李波.优化高校资源配置提高资产使用效益[J].安徽工业大学学报：社会科学版，2011，28（1）：166-167.

　　[7]于九红，施静蔚，何振华.高校校园“一卡通”系统的设计与实施[J].实验室研究与探索，2007，26（2）：63-66.

　　[8]刘义全，鲍洪刚，宋世军.高校实验室安全管理问题的思考[J].实验科学与技术，2012，10（1）：173-175.

　　[9]乔薇，陈慧珍，叶艳媚，等.构建新校区绿色化学实验平台的探索与实践[J].实验室研究与探索，2011，30（12）：187-189.

　　近年来，随着高校实践教育力度不断提升，加上高校的科研项目也越来越多，因此高校实验室建设项目越来越多，尤其是一些理工科院校包括各种实验室，例如化学实验室、物理实验室、生物实验室等，在一些实验室中使用了一些易燃易爆、有毒有辐射物质，由于操作人员的一些不规范行为导致实验室安全事故频发。同时，在实验室使用过程中，有的学生将实验操作过程中的废水、废料直接排放到自然环境中，对环境也造成了较大的污染和危害。当前实验室安全隐患以及对环境的污染问题已经成为高校发展过程中的一个重要内容，随着高校管理体制的不断完善和改革，必须要积极加强对实验室安全管理制度以及环境保护相关问题的探究，注重实验室安全管理和环境保护，不断提高实验室管理水平，实现对实验室的科学合理地利用。

　　在高校实验室使用过程中，安全事故主要来自于实验过程中的不规范行为、实验材料的管理不当等，环境问题主要来自于师生在实验过程中将各种实验废弃物直接排放到环境中，带来环境污染。1.高校实验室安全管理问题

　　1.1 实验室本身存在安全隐患。在高校实验室的使用过程中，各种硬件本身存在安全隐患，也会导致安全事故增大。例如在高校实验室使用过程中没有从基础保障、环境保护、使用效率等方面对实验室进行系统性分析和评估，加上实验室内部的一些设施设备老化、线路老化，因此出现各类安全隐患的几率增大。

　　1.2 安全管理体系不够健全。在高校实验室安全管理过程中，安全管理体系是确保高校实验室安全的重要前提，高校实验室是否具有完善的安全管理体系，会直接影响到高校实验室的安全管理水平。高校实验室管理过程中应该要安排专业人员，要建立完善的安全管理体系。但是当前有的高校实验室安全管理过程中的安全管理体系建设不够健全，缺乏专业化的实验室管理人员，有的院校即使设置了安全监管岗位，但是安全监管人员没有及时发挥作用，对实验室使用过程中的安全隐患没有及时预防，而且对实验室使用过程中出现的安全事故的应急处理不及时，最终酿成严重的安全事故。

　　高校实验室中对环境造成污染较重的实验室类别主要是化学实验室、生物实验室，化学和生物实验室在实验过程中会使用各种试剂，产生气体等，在实验过程中师生将废弃物直接排放到空气和自然环境中，对自然环境的污染十分严重。例如在化学实验室中会产生一些腐蚀性较强的液体，硫酸就是其中一种，有的学生不按照规范对实验室废液进行处理，将其直接排放到下水道中，不仅会对管道产生腐蚀，同时还会浸入地下，对地下水源产生污染。再比如在实验室中生成一些污染废气，例如一氧化碳、一氧化氮等气体，进入空气中，在短时间内不会出现明显的影响，但是长期排放到空气中会导致大气质量改变，对人体也会带来较大危害。

　　1.1 加强实验室安全管理意识培养，及时更换设备。在高校实验室使用过程中，必须要积极加强对高校实验室的安全管理，培养教师、学生以及实验室管理人员的安全管理意识。要积极加强对各种老旧的设施设备的更换，应该要配备专业化的安全监管人员，对高校实验室中的各种设备的运行过程进行监控，安全监管人员可以实行轮岗制，确保对高校实验室实时监管，对各种出现故障的设施设备进行更换，从而确保高校实验室的设备正常运转，减少由于设备故障带来的安全隐患。

　　1.2 加强高校实验室安全管理体系和制度的完善。第一，加强高校实验室安全管理标准的建立和完善。高校实验室安全管理是提升高校实验室运行水平、确保高校实验室使用安全的重要途径，在安全管理过程中应该要对高校实验室管理工作进行统一规划和设计，设计实验室使用规范，并且要求教师以及学生遵守，对实验室使用过程中的各种不规范行为进行有效杜绝与防范。第二，要加强对责任制度的完善。在高校实验室安全管理过程中，应该要设立完善的责任制度，高校实验室安全管理人员应该要对实验室安全事故负主要责任，从而能够引导实验室安全管理人员积极加强对实验室使用过程中的各种安全隐患的发现和解决。

　　2.1 制定适当法规，提高环保意识。环境保护是每一个人的责任，在教育过程中实验室带来的环境污染不可小觑，高校应该要加强对师生的环保意识的培养，明确对于污染物的处理措施和排放标准，在实验过程中能够按照相应的规范标准进行实验，减少各种污染物和废弃物的排放力度。

　　2.2 适当购置和使用化学药品。高校实验室管理过程中应该要加强对各种化学药品的合理购置与使用，防止出现浪费。尤其是在化学实验室的各种制剂的选择过程中，要尽量选择满足实验要求的产品，同时在实验过程中积极推广微型实验方法，节约实验试剂，从根本上减少对环境的污染。

　　2.3对实验废弃物进行统一管理。为了防止实验人员对各种废弃物乱排放，在高校实验室管理过程中试验管理员要积极发挥作用，一方面要加强对学生的引导教育，使其养成自觉习惯对废弃物进行科学处理，另一方面实验室管理员也要对实验室进行综合管理，对实验室进行清洁，确保废弃物的排放按照相关规定进行，减少环境污染。

　　(271)真空卸污系统在北京动车段的应用 黄焱歆 郭霖 张继杰 马麒 刘岽

　　(276)养鱼污水处理中悬浮物的沉淀工艺探讨 侯世全 范英宏 黄大鹏 洪蔚

　　(290)石家庄至太原铁路客运专线工程声屏障安装及连接方式设计 辉 孙凤珍

　　(318)加强车辆段轮对检修车间降噪除尘技术改造,改善职工作业环境 汪斌

　　(324)细胞培养法测定接触混苯作业工人外周血淋巴细胞微核试验 王艳红 李昊宇 韩立君 张勇凯 庞旭光

　　宜宾职业技术学院(以下简称“我院”)酿酒技术专业、生物技术及应用专业与五粮液集团合作办学，培养白酒行业高素质技术技能人才。随着白酒产品结构调整和产业升级，五粮液集团等白酒龙头企业不断研发“民品”、“腰部产品”、“定制产品”。在15年专业市场调查的基础上，专业需要进一步了解企业人才需求变化情况和一年来白酒行业新技术、新设备、新工艺的应用情况，及时调整人才培养方案，推进教学改革和专业建设，以适应白酒行业未来的人才需求。《白酒生产安全与环境保护》课程是酿酒技术专业、生物技术与运用专业等的专业基础课，此门课程的学习在整个专业课程中占有非常重要的地位。

　　《白酒生产安全与环境保护》课程包含了多门传统课程，分别是《白酒酿造技术》、《白酒生产管理》、《环境保护》等，由于该门课程是由多门课程组合而成，再加上学生学习的自觉性不高，所以学生对《白酒生产安全与环境保护》课程的学习兴趣不是很大，导致学习成绩普遍不理想。针对这种情况必须对该课程进行相应的教学改革，改善课程内容、优化授课方式实现理论与实践相结合的一体化教学[1]。

　　我院酿酒技术专业、生物技术及应用专业的专业课教师大部分是直接从高校毕业的学生，缺乏相关专业的从业经验，不能完整将专业技能传授于学生。另外，我院教师教学任务繁重，加之缺少挂职锻炼，深入企业的时间，都给专业教学的实施形成了一定的阻力。

　　以往在《白酒生产安全与环境保护》课程的设置上不合理，主要体现在重理论轻实践方面，加之专业课教师自身实践能力较弱，不能很好地完成实践教学。这种重理论轻实践的教学模式与专业性强的《白酒生产安全与环境保护》课程严重背离。因此，实施理论与实践的一体化教学模式显得尤为重要。

　　《白酒生产安全与环境保护》一体化教学模式总共分为三个流程[2]。第一个流程是理论知识的讲解。亿博电竞 亿博官网为了让学生更好地学习理论知识，我院专业课教师利用半个月的时间到五粮液等著名酒类企业进行白酒生产安全与白酒“三废”处理的相关视频拍摄。在进行理论内容的讲解前，进行相关视频的播放，然后引出本节课的学习重难点，提出学习要求。其次，老师应采用多种教学方法[3]，在《白酒生产安全与环境保护》课程的教学中，根据教学大纲和学生的具体情况，使用灵活的教学方法，如采用现场观察、模型教学等增加学生的感性认知，例如在对知识点酿造废水厌氧处理进行讲解时，可以通过让学生观看厌氧池工作时的3D动画，通过形象的、直观的方法帮助学生去理解和记忆知识。第二个流程是实践操作。专业课教师在理论讲解之后，提出理论知识涉及的实践项目，老师可以通过设计这样的题目如让学生拟定出符合中小型酒企制曲车间的安全生产条例，让学生利用酒糟培养出食用菌等，同时为了培养学生的团队协作能力，将学生分为若干小组，进行分组实践。在学生实践过程中我院酿酒技术专业、生物技术及应用专业特别增设了来自酒类企业的兼职教师与专业课教师共同指导学生完成实践项目。在此过程中，老师们对学生出现的问题进行理性的提示和有效地引导。第三个流程是项目评价。项目评价包括组内自评、小组互评、老师点评三个环节，通过以上三个环节既可以让学生看到自己和对方的优点和不足，有利于同学之间互相学习、互相促进，又可以帮助学生掌握理论联系实际的学习方法。

　　《白酒生产安全与环境保护》课程在实现理实一体化教学过程中，要不断优化教学内容的教学设计，通过知识点的组合与分解对教学内容进行模块化组合[4]。老师在教学中通过对学生进行有计划的模块训练，及时解答学生在《白酒生产安全与环境保护》的理论与实践课程中遇到的各种问题，用“学以致用”的准则教育学生，使学生不仅掌握扎实的理论知识，而且具有专业知识的运用能力。举个例子，老师在讲解污水处理中反应釜这一内容时，可以分为三个模块进行讲解，第一个模块通过视频展示反应釜的生产实例，让学生分析、总结反应釜的各种用途;第二个模块是通过图片展示不同类型的反应釜，让学生对反应釜有一个直观的、具体的印象，强化学生的专业知识;第三个模块是让学生动手操作反应釜，让学生近距离接触反应釜，帮助学生加深对反应釜的进一步认识。

　　按照“校企一体、集群建设、统分结合、项目运转”的思路，依托生物与化学工程技术中心，联合五粮液股份公司，统筹开展专业实践教学条件建设，建设具有实践性、生产性、开放性，满足学生在真实环境下、真学、真做，获得真本领的实践教学条件。目前，我院已建设完成了校内小型酒企，包括厂房、酿造车间、制曲车间、检测实验室、勾兑实验室、白酒灌装包装车间等，完整模拟酒企的全部生产过程，使得《白酒生产安全与环境保护》理实一体化课程得以在我院内顺利进行。

　　理实一体化教学模式要想很好地在高职《白酒生产安全与环境保护》课程中得到应用，就需要不断完善教材，提高教材的实用性[5]。由我院教师编写的《白酒生产安全与环境保护》已成功在中国轻工业出版社出版，此本教材按照国家《白酒酿造工》及《环境检测员》职业标准应知应会要求，选取了4个项目共13个工作任务，每个任务不仅按知识+操作编写，便于理实一体化教学，而且体现了典型性、可操作性、可迁移性、可检测性原则。其中，知识板块是根本，要在日常教学中把这一板块的内容突出出来，结合实践板块中的如何正确有效地处理白酒生产过程中产生的废气、废水、废渣等内容，培养学生实际操作的能力。

　　高职《白酒生产安全与环境保护》课程的理实一体化教学要集理论知识、技能训练、职业素养培养与提升为一体，授课内容力求理论与技术相结合，理论与实际相结合，突出技能培养，并且要以学生为主题，充分发挥学生的主观能动性，提高高职《白酒生产安全与环境保护》课程的教学质量。

　　对中国耕地保育技术状况相关因素的分析显示，造成中国农民耕地保育技术水平持续落后的主要原因有两个，分别为：耕地保育应用与应用基础研究的不断弱化与现代农技服务业的缺失。现代耕地保育技术是对施肥、耕作、轮作与间套作、障碍农田治理、土壤质量调查与评价技术的统称。按技术特征分为物化技术与非物化技术两大类型。前者主要指化肥、土壤调理剂、施肥与耕作机械等，广泛应用前提是通过规模化、工业化生产降低产品成本。非物化技术则给出了物化技术产品的使用标准与规程，以保证其正确使用，当物化产品供应充盈时，其应用效果主要受非物化技术制约。由于农业生产地域广，同一种物化产品在不同地区、不同田块、不同作物上效果不同，需要为不同地区制定因土壤、气候、生产条件而异的技术标准与规程，并最终由农民在田间正确实施这些规程，这实际上是一个较难实现的目标。发达国家经验显示，解决这一问题需要有公益性专业研究机构、农民及商业化农技服务机构多方力量的共同参与，由技术创新带动整个技术链条的运行。在这一链条中，公益性专业研究机构的主要职责是在各地区进行多点土壤肥料田间试验，为不同地区建立适宜采用的技术指标与规程；由农民最终在农田落实这些规程；商业化农技服务机构则为农民提供必要的测土服务。在德国，由联邦与各州立土壤肥料专业研究机构经过100多年的长期研究和共同努力建立了接力棒式量化指标体系，保证了技术链条中各方工作内容与指标的衔接，突出特点是最终提交农民的技术指标简单、明了、科学性强，便于农民掌握和在田间实施[15-21]。德国公益性土壤肥料专业机构经过30多年研制建立BEFU科学施肥推荐系统，目前通过互联网为德国多个州的农民直接提供在线的农技服务，并为数十家商业化土壤测试服务实验室提供农化服务技术参数，推动了现代专业化农技服务业的发展[22-23]。接力棒式量化技术指标不仅提高了农民技术水平，也使管理部门易于考量每个农民的技术状况，提高了农业技术补贴的针对性，促进德国最终实现减肥增产。自20世纪70年代以来，德国按作物面积计化肥养分量从404kghm-2减少到目前的192kghm-2，同期粮食单产从3848kghm-2增加到目前的6793kghm-2，单位面积化肥用量仅为中国一半，而粮食单产比中国高22%[1,3]。与主要发达国家比较，中国在耕地保育技术领域中，物化技术已不是主要制约，由于长期以来相关应用与应用基础研究薄弱，技术规程与量化指标十分落后。中国近年来的科学施肥行业标准主要是对科学方法、原理与原则的描述，缺少适合农民掌握并能直接用于生产的分区、分类、量化技术指标[24-26]。在中国农技推广系统中农技员在乡、村一级的长期缺失，即农技服务在最后一公里的缺失，从侧面说明，农村原有农技推广组织形式与模式实际已难以适应目前中国农村市场经济特征，难以适应现代农业发展需求。中国耕地保育技术链条中应用与应用基础研究弱化与农村基层农技推广服务缺失两个短板导致了农民技术水平长期落后，现代农技服务业发展滞后，并使得国家已经和即将投入大量资金的相关工程难以发挥应有作用。形成上述问题的主要原因是各部门对耕地保育应用与应用基础研究专业特征、公益性和重要性的认识不足。中国近年来对农业科研的投入在逐年加大，但此期间，中国部级与部分省级公益性土壤肥料专业机构被撤并甚至转企，撤并后新形成研究机构变大，研究领域变宽，对专业研究机构和科研人员不按专业特征的绩效考核，在职称评定及科技人才评选中对纯学术论文、SCI论文发文量等量化指标的过分倚重，导致原有的土壤肥料专业科研机构均质化、碎片化、行政化问题加深，土壤肥料应用与应用基础研究不断削弱和被空洞化。使得需要长期研究才能有所突破的土壤肥料应用技术与应用基础研究难以为继，并已经导致中国农业专业科研机构日渐出现土壤肥料专业技术人才的短缺。这一情况，已经不是单靠增加科研投入就能解决问题。实际上中国近年来在耕地保育技术领域投入的研究经费一直在增加，但应用与应用基础研究弱化，专业人才断档情况加重。

　　中国耕地质量“费、退、污”问题、农业面源污染问题、水土资源过度消耗等问题多年来难以得到有效解决的主要根源之一是农民技术水平始终落后。而如果适合农民采用的应用技术研究继续被空洞化，将难以推动现代农技推广服务业的发展，也难以在根本上解决上述问题，为此亟需在以下三个方面进行改进。

　　提升耕地保育技术水平的关键是重视和稳定相关的应用与应用基础研究。耕地质量演变过程复杂，为全国各地区制定科学、可靠的量化指标与规程，需要专业科研人员运用本专业领域方法学，就某一主题长期研究，才能有所突破，又由于耕地保育技术创新的主要受惠方是农民和公众，具有很强公益性，100多年来欧美各国均以公益性土壤肥料专业研究机构为主体，在全国范围实施必要的长期与短期田间试验，推动耕地保育技术的升级换代。中国也应尽快恢复并稳定中国部级与省级土壤肥料专业科研机构，对这些科研机构的绩效考评、人才评价，应适度减少纯学术性论文发文量所占权重，可以参考发达国家对公益性农业科研机构管理模式，改由国家相关部门组织同行专家进行5—10年一次评估，便于管理部门了解和掌握各类公益性研究机构对国家的实际作用。

　　领域研究主题适度稳定，执行年限也应适度延长，不能在主题上切换太快土壤变化过程慢，如有机肥、磷肥肥效可达20年，制定相关技术指标需要进行不少于10年的定位试验。能得到业界广泛认可、在各大农区长期推广使用的技术指标通常是有长期科研实践专家多年潜心研究结果。主题稳定有利于在一个方向下长期研究，有所突破，有利于培养中国农业专业技术人才并最终增强中国农业科技创新能力。中国科技部基础司在“国家科技基础性工作”计划中，根据研究项目任务特征，不以纯学术性论文发文量考核项目实施效果，同时允许研究项目按实际需要年限实施，使“中国1﹕5万比例尺高精度数字土壤构建”等研究工作能顺利实施，有利于专业科技人才的稳定和成长。