通过安全工作总结,可以及时发现并解决安全工作中的短板,加强对安全风险的防范和控制。小编为大家收集了一些关于安全工作总结的经典案例,欢迎一起学习交流。
根据《县长环保目标责任状》的有关要求,对全年环保工作指标进行全面分解落实。制定了《――县环保局20xx年环保工作任务分解表》,将考核目标进行逐一细化,明确责任股站及负责人、完成时限和责任分工,并坚持跟踪问效,局长办公会逢双月听一次工作进展情况汇报,总结取得的成绩,查找存在的问题,研究下一步工作推进措施,使各项工作指标得到了落实,为顺利完成今年的各项任务打下了坚实的基础。
一是按照国务院《建设项目环境保护管理条例》和省、市关于建设项目的法规、规章,加强了新、改、扩建和技术改造项目的环保审批关,认真落实环评制度和“三同时”制度,上半年,我局共审批各类项目22项。
二是制定了《――县烟尘治理工作方案》,开展了烟尘治理的前期准备工作。对全县采暖锅炉进了调查登记,在县进了除尘设施安装试点工作,效果十分理想,下半年,将在全县推广,彻底改变我县冬季空气质量差的现状,还群众一个清洁、干净的工作生活环境。
三是根据市局总体要求,结合我县实际,精确测算我县排污指标。严格限制那些污染严重,规模小,没有治理设施的“十五小”企业进入,从源头控制新污染源的产生。
一是强化环境信访查处工作。树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。今年以来,共办理信访案件8件,结案率达100%。由于处理及时得当,群众比较满意。
二是加大执法力度,积极开展环保专项行动。按照市政府的统一部署,开展了“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”。成立了以主管副县长李继明同志为组长的领导小组,环保局、工商局、安全局、中小企业局、发改局、司法局、电业局等部门为成员的单位,积极开展专项行动。在行动中,共开展联合执法检查4次,确定各级挂牌督办案件2家,并逐一落实了整改措施。加大了对松花江沿岸企业的排查力度,对每个排污口建立档案,落实专人负责监测,确保松花江水质安全。
完成了环境质量监测和污染源检测;完成了对大气环境质量监测,并准确提供环境质量周报;按季完成了声学环境质量监测;完成了废气污染源监测、废水污染源监测及建筑施工噪声监测。对于重点企业,实行重点监测。黑龙江粤景浆纸有限公司是我县最大的工业污水排放企业,我局对其实行每周一、三、五对其进行严密监测。同时,积极开展计量认证的前期准备工作,目前,仪器检定,基础材料准备等工作都已完成。
在社区开展了以建绿色社区、建卫生社区、建文明社区、建平安社区为主要内容的活动,在――镇内的社区组建了环保宣传监督员队伍,建立环保宣传监督站。实行社区公众参与机制,在环保审批、环境污染处理等方面,广泛听取社区监督员的意见,特别是环保审批过程中,充分发挥监督员的作用,杜绝环境扰民项目的产生。聘请了社区环保监督员,明确社区及环保宣传监督员和环保志愿者的职责,配戴统一的袖标,根据本社区的实际情况,开展环保宣传监督工作。
制定了20xx年全民环境教育工作计划,紧紧围绕上级有关环保会议精神和“4・22地球日”、“6・5世界环境日”主题活动,开展了经常性的环保法律法规宣传。6月5日当天,悬挂条幅10幅,发放传单3000份,收到了较好的效果。及时通过环保内网向上报道我县的环保工作信息,上半年共有8条信息被市局采用。省级绿色学校创建工作进展顺利,上半年,我县有3所中小学申报了省级绿色学校,全校师生的环境意识明显增强。
不断完善依法行政、规范收费、环境管理、项目审批、环境监测、勤政廉洁、岗位责任、责任追究、服务经济、内部管理、信访处理等一系列规章制度,并抓好各项制度的落实工作,加强了环保作风建设和廉政建设。按照改善办的要求,落实了八项制度,在强化学习的同时,注重在工作中落实。公开了群众比较关心的收费标准、收费流程。聘请10名行风监督员,并定期召开会议,及时听取意见,制定整改措施。
岁月如梭,自20__年11月1日加入三公司,成为一名安全管理者到现在,过去的一切好像是昨天,总感觉工作还没做完就匆匆的走过了这一年。自肩负安全管理工作一年以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的心态来对待我的工作,严格要求自己全面贯彻“安全第一、预防为本”的方针,强化安全管理,在公司及项目部领导信任和支持下,以积极地态度投入工作,今年的工作我感到非常充实,现将本年度的工作总结向领导汇报如下:
1、今年年初__地铁项目开工,我认真吸取了在资料方面的教训,对自己在工作上比较薄弱的安全资料方面认真学习。在领导与同事的大力帮助下完成了地铁项目安全资料体系,顺利通过了局内审及长城体系认证,使我在安全管理资料上面有了很大的提高。
2、项目开工后,随着队伍陆续进场,我们对入场每一个的工人、特种作业人员进行了入场安全教育。现场作业人员普遍存在学历低、安全意识淡薄,不服从管理等诸多问题,所以做好工人的三级安全教育是安质工作的重点难点,在工作中积极组织工人安全教育培训,入场工人接受安全教育达到了百分百,切实将安全知识带给每位施工人员,以“以人为本”的态度认线、安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。在加强日常监督管理工作的同时,我基本形成了每日巡查、每周检查,对容易发生事故的地方每日一检,重点检查。临时用电、易燃物品也做到每日检查。如在检查过程中发现问题,立即在班组长管理群中通知相关人员进行现场整改。利用这种走动式的管理,得到的信息更及时、真实、全面,使问题能够及时得到解决,将隐患消灭在萌芽状态。
4、班组长是施工作业层安全负责人,是安全生产的关键,对本班组工人在生产工作中的安全与健康负直接责任,因此我们建立了班组长责任制,建立班组长安全管理微信群,加强了对各劳务班组的管理。
5、安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全生产管理的发展方向,是先进管理思想的有机结合。通过安全标准化工作,可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,将传统的事后处理转变为事前预防。真正做到了预防为主,实现安全生产。安全警示标语标识随处可见,作业现场安全、消防和防护器材得到进一步的完善。
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点,这就决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列的工作,我虽然得到了一定程度的提高,但是还是有很多不足之处。
1、思想不坚定,对一些问题的处理原则性坚持不够,管理上不够大胆到位,使一些问题得不到彻底有效解决。在安全生产、文明施工中,监管不严,标准不高。
2、在安全技术知识掌握方面存在欠缺,对专业知识学习的积极性不够,工作细心度责任心不够,时常在一些工作上出现错误。安全工作多样复杂,需要时间学习。
2、不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标责任制及安全生产责任书签订,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标责任制。
3、加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
4、进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
5、进一步加强和规范安全生产基础管理工作,继续做好日常安全督促、检查,健全安全生产台帐、报表管理,确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但离要求还有一定的差距,我将不断总结经验,加强学习,更新观念,提高各方面的工作能力,尽职尽责做好各项工作。
1、工程实物质量情况:1-5月完成单元工程xx个,评定xx个,优良xx个,优良率达97.06%。
2、全面质量管理情况:完成xx年度qc成果发布工作,xx年注册qc小组xx个。公司xxqc小组、xxxqc小组分别被xx公司推荐到中国水利电力质量管理协会、xx监督局质量协会进行成果发布。
年初严格依据公司质量安全环保管理办法、考核细则以及质量安全环保目标责任制要求,对公司所属质xx个单位、项目部进行了年度考核,对考核结果以文件形式进行通报,并根据考核情况对相关人员进行了奖惩兑现。
为进一步促使责任人认真履行职责,更好地促进质量安全环保管理工作,今年我部制订了《xx公司安全、质量、环保责任书考核与奖罚兑现规定》,对责任书的实施情况严格的考核与奖罚。
在年初制定了《质量工作计划》、《安全工作计划》、《环保工作计划》、《安全教育计划》、《环境监测计划》等各项质量安全管理工作规划,明确了质量安全工作的指导思想、工作目标,对全年的质量安全工作做出部署,并针对公司体系运行的薄弱环节制订了《质量环境与职业健康安全管理体系预防措施》,为公司年度质量安全工作的开展制定了指导性的框架,为确保年度质量安全工作目标的实现奠定了基础。
遵照年初制定的内审计划,我部于x月x日至x月xx日对公司所属n个单位和项目部,以及公司机关n个部室进行了质量、环境与职业健康安全管理体系的内部审核。内审员本着“严、细、实”的工作作风,开出n个不符合报告和n项观察项,涉及要素n个,每个审核小组对审核发现的问题形成审核小结与受审核方沟通交流,有效地帮助各单位、项目部、机关部室查找解决体系中存在的问题,为保障外审顺利通过,对接受外审的项目部我部提前派人到项目部进行指导帮助。
今年我部将上级重要文件精神及时贯彻落实和公司质量安全环保管理要求的沟通作为一项重要工作来做,除结合公司实际制定管理生文件对上级文件进行传达贯彻外,对召开的安全例会,项目部不能到人参加的情况,我部形成会议纪要以邮件形式进行传递,以此保证了部室与项目信息的通畅。
根据公司工作实际,我部提出分级管理原则,把各单位、项目部的重大危险源和重要境因素存在的部位和施工环节作为重点部位监控,我部利用内、外审的机会,深入施工现场一线,对项目部的现场管理、文明施工进行检查,并对应急预案、管理方案的制定及落实提出意见。从危险源、环境因素的识别,到控制措施的制定,现场运行的监控进行检查指导,有效促进了管理工作的提升,保障了公司生产经营工作顺利进行。
上半年我部完成了公司级应急管理组织机构的建立工作,明确了各单位、项目部与机关部门应急管理的接口程序,部署了应急预案的编制、完善工作,目前,各单位、项目部的现场应急预案已基本编制完成。下半年将重点抓好现场应急预案的演练、评审,以及机关部室分管预案的编制工作。
今年安全月期间,我部认真部署,部会同工会在超市门前组织了安全环保咨询日活动,分行业制作了建筑施工、物流仓储、金结制安、船舶运输的活动展牌0块,发放传单0张,组织有奖猜谜、安全环保签名等有特色的活动,发放奖品0份,利用“安全环境咨询日”
1、利用班前班后会、周一安全讲话和车间培训日等时间,组织职工深入学习文件精神和相关知识内容,开展形式多样的主题班会,职工们以讲节能小故事、节约小窍门和自己怎样节约等形式广泛宣传珍惜自然资源、限制使用塑料购物袋等,树立职工们的节能环保意识。班会将围绕介绍当今社会环境现状、向职工们宣传环保知识、职工们就“共建生态文明,共享绿色未来”这一主题进行讨论、对同学们日常生活中的衣、食、住、行提出建议和要求这四个方面展开。通过介绍地球环境日益恶化,如全球变暖,臭氧层破坏,资源不足这些环境现状来引起全体职工对环境的重视,从而提高对共建生态文明,共享绿色未来生活的意识。向职工们介绍环保知识,以及国家在共建生态文明,共享绿色未来生活这方面的计划和措施等。并通过职工向其家属进行环保宣传,不使用一次性用品,不乱丢废旧电池开始。
2、教育职工从我做起,从身边事做起,参与总厂绿化、净化、美化厂区的劳动,他们每天巡逻卫生清洁和保洁工作,为新栽种的花草定时浇水,为厂区的绿化、美化、净化尽心尽力。
3、利用车间板报进行环保知识宣传,提高职工们的环保意识,共同保护我们共同的家园。
4、在全车间倡导节水、节电、节约办公耗材的低碳减排活动,并作为一项自觉行动,长期坚持下去。
5、车间主任薛付才和书记王顺利为大家做榜样,经常骑自行车上下班,既环保,又锻炼了身体。
此次环保教育活动,职工的环保意识增强了,但要真正地、自觉地落实到行动上,不是一朝一夕的事情。需要社会、家庭、单位结合起来才能取得好的效果。因此,在今后的环保教育中,我们将进一步的发挥车间的作用,更深入地开展“共建生态文明,共享绿色未来”的活动,使职工、家属的环保意识共同提高,选择绿色生活和消费方式,用实际行动为建设环境友好型社会添砖加瓦,为保护我们的环境作出一份贡献。
县政府将“安全生产月”这项工作列入年度安全生产目标责任制考核内容。各乡镇、各有关单位要高度重视,切实把这项工作作为当前安全生产的重点工作,摆上重要位置,认真动员部署,精心策划组织,建立专门的工作机构,层层落实责任。安监部门充分发挥综合监管和综合协调作用,指导“安全生产月”面上工作;宣传、文化广电部门负责协调各有关新闻单位,积极配合“安全生产月”活动,相对集中开展宣传报道工作;公安部门牵头负责道路交通和消防安全方面的法律法规和知识的宣传;工会组织负责发动企业积极参加竞赛活动“安康杯”和为农民工送安全卫生知识活动;共青团组织负责创建“青年安全生产示范岗”等活动;各有关部门都根据行业特点,组织开展有社会影响的安全宣教活动。
各乡镇、各有关单位围绕“综合治理,保障平安”的活动主题,开展了有针对性的宣传教育活动。一通过安全宣传条幅、宣传栏、文化橱窗、宣传画、公益广告等形式,营造户外安全生产宣传氛围;二以中小企业为重点对象,以落实安全生产责任制和普及安全知识为重点内容,组织开展基层服务活动。动员各有关单位积极参加,形成联动,深入到所属乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位,将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到基层单位,直接面对企业职工、村居居民宣传安全法律法规和应急管理科普知识,帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患,抓整改,提高安全生产管理水平;三充分运用报刊、广播、电视、数字电影、互联网等大众传媒,利用广播站等阵地,采取安全生产月专题节目、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等群众性宣教活动,让“安全发展”科学理念深入人心;四结合“安全生产执法年”和全员安全培训工作,开展有针对性的宣教活动。利用有关媒体大力宣传安全生产先进典型,依法处罚一批违反安全生产法律、法规的典型生产经营单位。
到目前为止,全县共悬挂标语(横幅)232条,发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册,张贴宣传画2100张,群发安全生产提示短信3万余条,刊出安全生产宣传专栏264篇次,出动宣传车170台时,电视报道23次,广播报道10条,送文艺下乡198场已开始,开展安全咨询8次,培训各类人员4183人次。共出动检查人员112人次,检查各类企业25家,查出各类隐患175处,现场整改44处,发隐患整改通知书29份(131处),主要存在未制订安全生产有关规章制度、台帐,未制订岗位操作规程,未逐级签订安全生产责任书,未设置警示标志,未建立应急救援预案等方面。
企业是安全生产的责任主体,也是安全生产宣传教育的责任主体。各乡镇、各有关部门加强指导,动员企业主动参与“安全生产月”活动,每个企业都有活动计划、活动内容、宣传标语和经费投入,并组织开展一系列宣教活动,主要形式包括:岗位安全自查活动、“我为安全献一策”活动、安全生产管理规程意见征询活动;组织开展全员安全技术和技能培训;组织开展安全生产知识竞赛、征文比赛、技能竞赛、岗位评比等活动;在厂区、车间等工作场所张贴宣传画,发放宣传资料,营造企业浓厚的安全文化氛围。
通过本次安全生产月活动,使我们的安全生产意识进一步深入人心,为以后开展安全生产工作打下了坚实基础。
20xx年以来,xxxxx环保办在区委、区政府、区环保局、工委办事处正确领导下,认真贯彻落实区环保局环境保护工作会议精神,深入学习落实科学发展观,紧紧围绕《20xx年环保目标管理责任书》的文件要求,认真落实环境保护目标责任书。着力加大了对企业、饮用水源地、畜禽养殖、xx河流域综合整治环保监管力度和对一切污染源的防治,改善生态环境。同时强化业务学习,进一步完善环境保护管理制度,加强与区环保局的业务联系和环境保护宣传,增强人民群众的环保意识。现将环保办半年以来的工作总结如下:
1-6月以来,由xxx主要领导牵头,环保办全体人员认线xx年环境保护工作目标任务书》和区环保局环境保护工作会议精神,全面建设和谐社会,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程。结合我处实际,制定出切实可行环保工作各项方案,充分发动各方面力量,全面投入到环保工作。通过对环境的监、管、控、查、使我处环境污染得到有效控制,加强对环境污染的治理力度,使以往的环境污染死角有了极大程度的改善,生态环境质量得到明显提高。
(一)通过印标语、办板报、挂横幅、发传单、开展知识讲座等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动、节能宣传周和低碳日活动。利用6、5世界环保日,6、17全国低碳日,召集村、社区干部和环保义务宣传员,联合区环保局工作人员在阳光水岸小区开展宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识。发放环境宣传资料2000余份、横幅标语5余幅,大力营造环境保护宣传气氛。通过广泛宣传,提高了人们的环境保护意识,使广大人民群众爱护环境,重视支持环保工作。
(二)强化措施,按照xxx20xx年环保工作目标任务书的要求,务求实效。采取各种积极有效措施,认真完成上级部门的各项目标任务。
(一)1--6月份,配合区环保局、畜牧局再次关闭xx社区三户畜禽养殖场及xxx五户农家乐会同区环保局、区卫生局。因生活污水污染事件,整改以全面整治完成。
(二)我处专门成立饮用水源地保护和xx河流域综合整治领导小组,以主要领导任组长,各驻村联系领导为副组长,以驻村组长和村(社区)三职干部为成员。各责任领导和责任人根据所辖区域内饮用水源地和濑溪河流域进行综合整治,制定了切实可行的实施方案,明确饮用水源保护地及濑溪河流域综合整治清污保洁人员共36名。并将整治结果纳入各村、社区年终目标进行考核,确保了饮用水源保护地及濑溪河流域环境卫生治理工作顺利进行。
(三)生态区建设工作方面,成立专门环保机构创建生态村建设和村庄连片整治领导小组。创建了市级生态村1个(明星村);区级生态村3个(xxx);生态家园10个;村庄连片整治3个(xxx)。
(四)饮用水源保护工作方面,全力做好饮用水源保护地工作。每月开展一次对饮用水源检查,发现问题立急整改,并做好检查记录,报区环保局备案。
(五)生态环境保护工作方面,对出现的环境污染和生态破坏案件及时报告,并配合区环保局及有关部门及时查处整治。
20xx年是实施“十二五”环境保护规划重要的一年,也是推动生态环保工作上台阶的重要一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,结合“三思三创”主题教育,积极开展“三思三创促发展、进村入企解难题”活动,深入开展环保专项整治,严格环境执法监管,狠抓机关作风建设,切实提高行政服务效能,扎实推进生态文明建设,为全县经济社会发展提供强有力的保障。全年我县环境空气质量优良率达98.9%,全县6个集中式饮用水源地水质合格率为100%,大塘港交接断面水质年平均为良好,平原内河水质合格率为80%,城市声环境符合环境功能要求,生态环境质量等级为优。现将全年主要工作总结如下:
一是生态文明建设的保障力度得到加强。对全国生态县创建工作,我们进行了整体部署、整体推进,融入贯穿现代化发展规划主线,统揽全县发展,使生态县建设成为全县上下的共同心声和自觉行动。调整生态县建设领导小组,由县委书记任组长、县长任常务副组长、常务副县长和工业副县长任副组长,并新增旅游副县长为副组长。常设县生态办,全面负责生态县建设的日常组织、协调工作,各乡镇重新确定生态环保工作的分管领导和联络员。专门印发《生态县建设工作任务书》和《生态县建设工作专项考核细则》,明确了各部门的工作任务和目标。这样,生态建设就形成了一个分级管理、部门配合、上下联动的工作网络,为生态县建设的扎实推进提供了组织保障。围绕全国生态县建设的总体目标,编制了《xx县十二五环境保护规划》和《xx县十二五农村环境保护规划》,所有的乡镇均重新修编了生态乡镇建设规划,这一系列层次分明、相互配套的规划共同构成了生态县建设的宏伟蓝图,使生态县建设更加规范、有序。同时,一年来,县人大常委会、县委督查室也高度重视生态县建设工作,对生态县建设和环境保护工作开展了多次专项执法检查,进行了深入的调查和剖析,然后对滞后、薄弱环节进行督促督办,对全县7家单位下达整改通知书,切实推动生态县建设进程。
二是生态文明宣传报道力度不断加大。以题为《瓶罐中童年》参加全国环保系统摄影邀请赛参赛,荣获一级收藏奖,另外两幅《崛起的大桥》和《迁徙》作品同时荣获优秀收藏奖。积极参加xx市创建国家环保模范城市十周年生态建设“十大亮点”评选活动,我县的“xx市偏远农村实现垃圾太阳能生态化处理”和“中国开渔节引领海洋生态环境保护新风尚”2项工作入选全市“十大亮点”工程。以题为“共创美好新象山”节目参加市环保局组织“xx市迎接国家环保模范城市复查暨纪念世界环境日文艺汇演”比赛,荣获全市三等奖。在开渔节期间,积极参与“中国青年志愿者蓝色护海”行动中的“海洋保护嘉年华”活动,宣传环境保护知识,收到良好效果。6.5期间,在《今日象山》专题刊登滨海象山的“生态变迁”我县环境保护事业30周年回眸,利用电子显示屏滚动播放环境日宣传口号,与移动公司合作群发手机短信,召开环境质量新闻发布会和举行环保知识竞赛颁奖仪式,同时发放环保宣传小册子和宣传资料余份;同时充分发挥“一报两台”宣传主阵地作用,以专版、专栏等形式宣传报道生态文明建设成果,在象山电视台播出“关心环境质量、营造优质环境”阳光热线电视专题节目,不断营造环境日和生态日的浓厚宣传氛围,不断将“六・五”世界环境日和浙江生态日系列宣传活动推向高潮。
三是生态文明细胞工程扎实推进。参加全省最美乡镇评选活动,高塘岛乡荣获入围奖。建成3个省级生态乡镇(街道)、4个绿色环保模范单位、60个市级生态村和滨海学校生态文明教育基地,绿色系列创建层次和内涵不断得到提升。加强生态文明教育,全县中小学环境保护宣传教育普及率达100%。全县累计建成324座农村生活垃圾太阳能处理站,并召开全县农村生活垃圾太阳能处理工作现场会,旨在进一步加强农村生活垃圾太阳能处理站管理力度,全面推进城乡生活垃圾处理一体化发展。
一是污染减排多措并举。拟定了“十二五”污染减排实施方案和总体思路,在实施工程减排的同时,更加突出结构减排、管理减排。重点督促抓好城市污水处理厂、爵溪污水处理厂、大唐乌沙山电厂等重点企业减排工程的实施,西周污水处理厂7月份运行,石浦污水处理厂10月份运行,新华河水质得到较大程度改善,减排成效明显,全年化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮、氮氧化物分别下降4.1%、6%、3.1%、15%,如期完成全年任务。
二是电镀印染等行业整治进展顺利。切实履行环境监管职能,全县9家电镀企业,责令象山三星电镀厂停业整顿,积极做好二轻电镀厂关闭的清理工作,并通过“关停并转”措施,全县仅剩浙东表面处理有限公司、宁波华翔电镀、象山科达化工有限公司等3家企业,并完成提标整治任务;全县11家印染企业,一漂、海达、三友和甬南等7家印染企业已通过印染行业提标整治验收。3月21日,依法关闭宁波罗伦莱化工科技有限公司,消除具有毒性、易燃易爆危险化学品的环境安全隐患问题。
三是大塘港区域整治扎实推进。大塘港水库属二级水源保护区,是省对我县唯一一个交接断面水质考核点,也是创建全国生态县的硬指标。两年来,为扎实推进大塘港区域环境整治工作,积极开展养殖网箱清理、金石河道改道工程、主要支流清淤、畜牧养殖小区污染治理等各项整治工作,拆除象山家园纺织助剂厂和宁波兴华化学有限公司2个排污口,使得大塘港水库水质较有较大程度改善。对大塘港区域的xx县欣波水产品加工厂和长街镇隔洋塘陈明国饲料鱼粉加工厂,采取断电措施,保障区域生态安全。
一是现场执法监管不断强化。以国控省控市控、重点减排企业、提标升级改造项目、新扩改建项目和各类环境风险源为日常监管重点,实行错时执法,加密执法检查频次,重拳打击违法排污行为。扎实推进依法行政示范单位创建工作,制订《xx县环境保护局行政处罚自由裁量实施细则》,进一步规范自由裁量权和环境行政处罚程序,通过依法行政示范单位创建验收。全年共实施环境现场监察2000厂次,发出现场整改通知书88份,立案查处65件,实施行政处罚65件,处罚金额260万元。对100家环保重点监控企业进行了环境行为信用等级评定,评定绿色5家、蓝色37家、黄色55家、黑色1家;全年征收排污费1387万元,完成目标任务。与此同时,完成了125家“一厂一档”台账资料的准备工作,顺利通过市环保局的审核和国家环保部的复查。
二是环保专项治理深入推进。为确保人民群众饮用水安全,开展环保专项执法检查,建立我县饮用水水源地污染源名录、饮用水水源保护区风险源名录和饮用水水源地交通事故点位隐患名录。积极配合两城创建活动,规范环保审批行为,实施“三产”行业专项治理,对城区482家餐饮业开展专项整治活动,对城区6家ktv落实整改措施,对10余家建筑工地和6家铝合金加工店严加监管。以全国重点行业企业环境风险及化学品检查较大以上的环境风险单位、沿海地区陆源溢油环境风险单位、饮用水水源安全隐患排查整治情况和涉重金属企业环境安全隐患整治为重点,开展20环境安全百日大检查活动,有效防范和应对突发环境事件发生。深入开展“绿剑”环保专项行动,扎实推进环保重点监控企业规范化整治,重点在于脱硫设施的运营维护、在线监控的正常运转、脱硝工程的推进以及日常环保管理等方面狠下功夫,着力提升环保重点监管企业的规范化运行水平。
三是固废和辐射环境管理日益规范。制订《xx县危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”创建工作方案》,组织年产生危险废物1吨以上的30家企业开展环保专业培训指导,建立相关台帐和管理制度,同时对全县80余家危险废物产生和经营单位进行专项执法检查,并且落实与有资质处置单位签订安全处置协议;对14家企业下达限期整改通知书,并落实整改措施。全年安全处置工业危险废物977吨、医疗废物522吨;安全处置工业污水厂污泥11772吨、生活污水厂污泥10275吨。制订20《xx县核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》,对全县27家核技术利用单位进行检查,巩固放心放射源和放心熔炼企业创建达标成果,年内无发生放射源缺失、工业探伤作业、医疗诊断中无意外辐射事故,使用单位辐射安全许可证持证率达到100%,做到辐射工作人员持证上岗。同时开展绿色和谐电磁环境创建活动,完成历史遗留通讯基站环评初审的补办工作,辐射项目环评执行率达到100%,全年辐射事故为“零”。
一是服务企业,排忧解难。对全县拟上市企业环保核查、荣誉评定、出具守法证明时,做到勤服务,主动为企业出具证明,力求做到使企业满意和认可,全年共出具各类证明80余件。积极参与全县“进万企解难题”活动,对县重点工程实行跟踪服务,做到主动与上级部门沟通,主动与业主联系。把好环保准入关,全年共办理建设项目400件;加强“三同时”管理,完成232家建设项目的验收工作,实现经济发展和环境保护的“双赢”。主动服务,当好参谋,共参加各类项目的协调会议、咨询会议200余次。服务经济,积极参与102个重点工程“争先创优”竞赛活动,做到主动与上级部门沟通,主动与业主联系,为业主出谋划策,时时关注项目的进展,全面完成审批工作。
二是服务基层,推动发展。局领导班子到联系乡镇鹤浦镇开展“进村入企”大走访活动,深入农村开展“一优两差”农家走访活动,采取召开座谈会等方式开展社情民意调研,慰问困难农户,帮助农村解难题、办实事、促发展;走进企业,对博大船业、东红船业采取现场办公形式,重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务,面对面了解企业生产一线情况,点对点帮扶造船企业解决环保“三同时”验收难题。同时建立定期走访企业制度,重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业,同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。此外,还为农村和企业对上争取污染防治专项资金387万元。
三是服务群众,解决诉求。组织开展环保干部大接访活动,零距离听取诉求、面对面解决问题,集中解决群众反映强烈的突出环境问题,及时化解矛盾纠纷,维护好群众的环境权益。全年共调处各类环境信访555件,信访处理率100%、结案率100%。认真办理好人大建议和政协提案,主动与人大代表和政协委员联系、沟通,充分听取意见和建议,共办理主办件7件、协办件15件,办结率达100%、满意率达100%。
一是积极开展环境质量例行监测和污染源监督性监测。完成全县30个水环境断面(包括集中式饮用水源地)的例行监测任务,完成主城区、石浦镇、西周镇3个地区的大气环境自动日常监测,每月准时向市中心站上报水质和大气环境质量监测数据,每天准时向社会发布环境空气质量日报。完成108家次重点污染源监督性监测、30家次一般污染源监督性监测、56家次在线家次“绿剑行动”执法检查监测。此外,还积极开展城区区域环境噪声、功能区环境噪声等环境质量常规监测。
二是积极为环境管理和企业提供技术服务。组织编写《xx县环境质量报告书》、《年xx县环境质量公报》等综合分析报告,为环境管理和决策提供科学依据。对列入年度减排要求的企业开展日常监督监测,为污染减排提供技术服务。还完成20多个环评项目的环境现状监测工作,为20余个建设项目开展了“三同时”验收监测,完成69个村的农村分散式生活污水处理站验收监测和6个生态乡镇的环境质量监测,为20余家企业提供环境监测技术指导。全年共获手工监测数据7000余个,自动监测数据4000余个。
三是积极抓好环境监测能力建设。认真做好监测人员持证上岗考核工作;通过了省计量认证复查考评;依托设在文峰学校、新港小学的2个大气自动监测站,完成pm2.5大气自动监测站建设;建成溪口水库水质自动监测站;全方位参与上级站、仪器设备供应方提供的各种业务培训与考核。截止目前,我县环境监测监测项目达3类76项,环境监测能力得到进一步加强和提升。
一是以学习为先导,努力提高队伍的整体素质。采取多种形式组织干部学习《领导干部廉洁从政教育读本》、《领导干部从政道德启示录》等警示教育教材和全县“三思三创”主题教育实践活动大会等精神,开展局主要领导讲1次专题课、思想再解放教育、全县环保系统从政道德教育大讨论和撰写心得体会活动,进一步强化为群众服务、为企业解忧、为发展担责的理念,努力打造良好发展软环境。为推进我局干部工作的科学化、民主化、制度化,开展新一轮中层干部竞争上岗工作,共推出中层干部竞争上岗的职数共16名,其中中层正职10名(行政机关5名、事业单位4名、享受中层正职待遇职位1名)、中层副职6名(行政机关1名、事业单位5名),坚持公开、平等、竞争、择优的原则,引入竞争机制,真正把德才兼备、工作突出、群众拥护的优秀干部选拔出来,努力建设一支高素质的环保干部队伍,通过竞争上岗,队伍政治思想素质、工作能力等综合素质得到明显提升。
二是以活动为载体,积极争创环保工作新优势。深入开展创先争优活动,邀请省市环保专家、县纪委xx县法院为一线执法人员授课,系统讲解污染治理技术、现场监管技巧等方面内容,全力提升环境管理技术水平。结合“三思三创”主题教育,认真组织开展“进村入企”大走访活动,有效推行“一线工作法”,对监管人员实行责任包干制度,梳理出重点环境问题、重点污染企业,由一线管理人员,特别是年轻同志实行包干负责,加强责任检查,重点解决群众反映强烈的突出环境问题,树立机关良好形象,不断提高一线人员发现问题、解决问题的能力和水平,努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环保执法队伍。
三是以评议为契机,切实转变机关工作作风。把百名科长评议工作与“三思三创”主题教育实践、“进村入企”大走访、“千局万站优环境促发展落实年”等活动有机结合起来,对照依法行政、执行能力、执行效能、工作作风和勤政廉政5项评议标准,认真排查原因,制订《关于开展民主评议工作的实施意见》,广泛征求社会各界的意见和建议,落实整改措施,不断优化服务承诺、岗位测评、责任追究等制度,确保优环境促发展的各项工作落到实处。扎实推进千局万站优环境促发展落实年活动,在全县环保系统内开展环保审批阳光操作、环境行政处罚阳光透明、排污费征收阳光收费、环保专项资金阳光补偿、“三公”经费阳光公开、政风行风热线阳光行动等六项内容为主的“阳光工程”建设,收到良好效果。
今年以来,通过全局干部职工的共同努力,我局各项工作均取得了明显成效。但是,对照生态县标准和生态文明的要求,对照人民群众对良好生活环境的期望,我们的工作还存在一些问题和不足,具体体现在以下几个方面:一是富春紫光污水处理厂进水浓度偏低,严重影响全县污染减排工作。二是在一些重点工程推进上存在滞后现象。石浦污水处理厂(一期)运行至今从未实现达标排放。爵溪污水处理厂深海排污口一直未得到解决。省级中心镇贤庠镇污水处理厂和鹤浦镇污水处理厂尚在筹划过程中。三是环境执法监管有待进一步加强。主要表现在环境执法力量薄弱,特别是信访、网络舆情等工作答复不及时,发现问题、解决问题的能力和内部协作还有待提高。还有印染行业整治工作尚未彻底完成。四是环境信访纠纷仍居高不下。噪声、异味污染扰民现象仍比较突出,城区“三产”行业扰民问题仍是信访工作的难点和热点。
20xx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是象山港大桥建成通车后“两区”建设加快推进之年。全县环境保护工作的指导思想和总体要求是:将认真贯彻落实十八大精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以污染减排为抓手,以创建全国生态县为目标,把加强环境保护与提高发展质量、促进县域环境提升有机结合起来,保护环境、优化发展,着力解决影响群众健康、影响城市形象和可持续发展的突出环境问题,积极探索环保新道路,为经济社会发展提供良好的生态环境支撑。主要目标是:完成年度减排目标任务,按计划推进重污染高耗能行业整治提升,空气质量优良天数比例达到95%,饮用水源地水质合格率为100%,平原内河水质合格率为80%,生态环境状况指数继续居全市前列。具体做好以下五个方面的工作:
(一)围绕生态文明,争创全国生态县。一是大力推进生态文明建设。建立完善推动生态文明、加快转变经济发展方式的考核机制、经济政策和强化环境准入、严格环境监督管理等的政策措施,积极探索环保工作新道路,为全面推进全国生态县创建工作打下基础,创建工作通过国家环保部技术核查。二是强化农村环境污染防治工作。把“以奖促治”作为加强农村环境保护的硬抓手和突破口,推进农村环境综合整治,建成贤庠镇生活污水处理厂和鹤浦镇污水处理厂,建设农村分散式污水处理站60座,继续推进全国生态乡镇创建工作,继续完善生活垃圾太阳能生态处理站和农村分散式污水处理站的长效管理机制。三是全力营造良好创建氛围。不断强化生态文明宣传力度,充分利用报纸、电视等新闻媒体,刊发生态环保方面的消息,创新采用电影、手机短信等方式,将生态文明宣传触角延伸到全体市民,不断提升全民生态环保意识。深入开展绿色环保模范单位创建工作,扩大生态细胞覆盖面。
(二)围绕污染减排,全力解决环境问题。一是清洁空气行动。深入推进“清洁空气”行动,在中心城区划定的区域内禁止销售使用高污染燃料,全面淘汰煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料,改用天然气、电等清洁能源,或采用集中供热,减少大气污染物排放,改善城区大气环境质量。动建宁波正源电力有限公司的搬迁工作。完成大唐乌沙山电厂2台机组的旁路工程拆除和3台机组脱硝工程的建设任务。机动车尾气检测站投入运行,做到检测率达到95%以上,治理冒黑烟车50辆,淘汰“黄标车”307辆。二是开展清洁水源行动。建成大塘港浮礁渡省级监测断面水质自动监测站,溪口水库水质自动监测站实现与省厅并网。开展平原河网整治行动,继续巩固大塘港水库专项环境综合整治活动成果,确保大塘港交接断面水质符合环境功能要求。加强全县集中式污水处理厂的环境监管,确保出水水质达标率100%,并彻底解决富春紫光污水处理厂进水浓度长期偏低问题。开展对水桶岙垃圾填埋场渗滤液污水超标排放的整治工作,解决其长期超标排放问题。三是开展清洁土壤行动。加强对固废和放射源的监管,提前完成危险废物的“双达标”创建工作。做好重金属污染物的监管工作,防治铅蓄电池非法企业死灰复燃。开展化学品登记调查工作,加强持久性有机污染物的环境监管工作。全年实现化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降5%、2.8%、2.9%、11%。
(三)发挥服务职能,全力助推经济发展。一是严把项目环评审批关,严格执行“空间、总量、项目”三位一体的环境准入制度,坚持“疏”、“堵”结合,实行分级分类审批,服务经济社会发展,确保建设项目环评执行率达到100%。扎实推进区域、行业规划环评。二是全面加强建设项目监管。全面梳理全县“三同时”建设项目,重点查处“未批先建”、“批建不符”、“批小建大”,以及超期试生产等违法行为,健全“三同时”跟踪管理台账,确保建设项目“三同时”执行率达到100%。三是开辟绿色审批通道。进一步开辟“绿色通道”,提高项目审批效率,严格落实建设项目管理首问负责制、服务承诺制和限时办结制,做到提前介入、主动服务、当好参谋,并不断创新行政审批服务流程,采取特事特办、一事专办等方式,进一步缩短办事流程。
(四)严格环境执法,确保县域环境安全。一是开展重污染行业整治活动。有计划、有步骤的推进造纸、化工、铸造、水产品和金属表面酸洗等五大行业整治提升行动,确保如期完成任务。继续实施墙头3家印染企业的搬迁工作,完成印染行业整体整治工作。全面推进排污权有偿使用和交易工作,核发排污许可证。新增2家以上环境污染责任保险企业。二是加大环保执法力度。高度重视环境信访工作,加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作,切实解决反映强烈的突出环境问题,做到信访处理率100%、满意率达95%以上。对存在环境安全隐患的企业进行逐一排查,建档立案,加强全过程环境监管,切实落实监管责任,防范污染事故的发生,确保对超标企业处罚整改率达100%。巩固“放心熔炼企业”和“放心放射源”创建成果,确保辐射工作单位持证率100%,废、旧放射源和放射性废物送贮率100%。三是深化部门联动执法机制。加强与公安部门的联动,强化环境刑事责任的追究力度,严厉打击环境罪,从而推动重大环境污染事故联合查处机制的实施,追究环境违法违纪者的纪律责任和行政责任。
(五)强化队伍建设,全面提升能力素质。一是加强机关作风建设。发扬求真务实、开拓创新的精神,不断增强环保工作的责任感和紧迫感,大胆解放思想,勇于开拓创新,提高运用科学理论解决环保工作中各种复杂矛盾和问题的能力。加强建建设和深入开展反腐倡廉教育,探索有效预防腐败的权力运行监督机制,建立完善各项廉洁规章制度,规范干部职工廉洁奉公的行政行为,从源头上预防和治理腐败,真正做到权力在阳光下运行。二是强化机关效能建设。深入开展创先争优活动,结合“三思三创”主题教育,认真组织开展“进村入企”大走访活动,有效推行“一线工作法”,重点解决群众反映强烈的突出环境问题,树立机关良好形象,不断提高一线人员发现问题、解决问题的能力和水平,努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环保执法队伍。三是加强队伍和能力建设。加强环保能力建设,提升环境监管能力,重点强化行政审批服务、“12369”环保投诉热线个窗口建设,全力打造具有环保特色的服务品牌,塑造环保队伍良好形象,不断提高环保工作的社会认同度和满意度。
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我以地球日、世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了__多万元对厂区内__%以上空场地都进行了绿化,并每年花_万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
去年_月,在通过了环境管理体系后,我公司再次邀请了“__环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后,进行了下一轮的环境、健康与安全评估,提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度,增强了企业员工的环境意识,优化了我们的生活工作环境,引入了更先进的管理概念。去年年底,公司响应环保局的要求,在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统,使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面,增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防,并围绕这一方针,在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩,层层分解落实,不流于形式。
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放定期卖给有资质的处理公司处理、。处理后的污水回用,使20__年循环水使用率继续保持在__%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
贯彻落实生态文明建设要求,把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。
一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年,为加快项目推进,区政府每季度召开专题会议,对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理,加强了跟踪督查力度。上海市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目,1项已调整取消),其中建设项目11个,管理型项目35个。截至20××年底,总体开工或启动率为89%,其中,17个项目已完成,24个项目正在实施中,5个项目未开工或启动。
二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实上海市重点污染减排项目,全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设,加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作,加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
三是深入推进xx卫化工集中区域环境整治。根据《xx卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求,整治项目共有9大块108个项目,根据实际情况新增12个项目,实际整治项目120个,涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计,20××-20××年纲要内需完成73个项目,已经完成46个;完成新增项目10个,提前完成18个20××年度项目,目前共计完成74个项目。监测数据表明,该区域环境空气质量整体得到改善,常规因子基本达标,特征因子总体有所下降。
四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率,严格实施“批项目,核总量”制度,以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段,充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用,对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20××年共审批环评文件1246份,审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个,否定不符合产业和环保要求的项目45个。
一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全,根据市环保局和区安委办工作要求,开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次,监察企事业单位391户次,对158户次存在隐患的企业发出整改通知,约见各类排污企业20户次,对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查,切实消除了一批环境风险隐患,有效提高了我区环境安全管理水平。
二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题,不断提高信息化执法水平,加强市、区环保执法部门联动,建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20××年共收到环境信访件2057件,同比增长28%;处置环境污染事故25起,开展错时执法检查23次,环保专项行动27次;出动环境监察批次879批,人员3503人次,同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书,同比增长52%,严厉打击了违法排污企业,有效缓解环境信访矛盾。
三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务,对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力,定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告,分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核,建立在线监测超标报告流转制度,推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测,开展污染事故应急处置演练,开展污染事故模拟桌面推演,进一步完善应急处置流程。
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认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求,围绕环保重点工作,切实改进工作作风,在日常工作生活中自觉和反对铺张浪费行为,坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《xx区环保重点企业监管联系负责人工作制度》,加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发,减少了纸张的使用,20××年共印发公文47份,数量同比减少14%。
一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主,全面摸清环境风险源底数,对沿江沿河、省际交界区域等重点地区,涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业,完善环境风险源数据库,逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台,完善管理信息,严格监管措施,保障环境安全。
二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式,创新执法手段。深入推进专项整治活动,在做好日常环保执法工作的基础上,加强市、区联动,区、镇联动,突出日常监督与突击抽查相结合,特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”,增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度,强化环保与检察院、公安等部门联动,加大环境执法透明度,依法严惩各类环境违法行为。
三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识,着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系,重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料,深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度,做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案,加强环境污染事故应急演练,不断增强处置能力。
四是加强环境监测能力建设。加大投入力度,重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力,不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力,切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度,深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整,启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位,尽快发布空气质量aqi信息。
一是强化源头控制。严把项目审批关,逐步提高环保准入门槛,对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力,把主要污染物总量指标作为环评审批的条件,严格实施“批项目,核总量”制度,倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组,严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展,在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。
二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划,聚焦化工、印染、重金属四大行业企业,不断提升产业能级,优化企业产品结构,开展企业清洁生产,加快落后产能淘汰进度,提高环保治理水平,促进环境保护与经济社会协调发展。
三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要,继续推进xx工业区等重点区域开展规划环评,抓好布局,优化结构,控制总量,为区域发展提供有效保障。
一是要落实工程减排,加强环境基础设施建设,按时完成上海市重点减排项目,加快污水厂升级改造,完善污水管网建设,扎实推进污水截污纳管。
二是要加强管理减排,加强企业环保治理措施,加强污水纳管企业预处理设施监管力度,确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管,确保污染减排设施高效运行,污染物达标排放,切实发挥减排效益。
三是要着力结构减排,加大产业结构调整力度,开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
20××年是第五轮环保三年行动计划的收官年,要进一步加大推进力度,加强环境基础设施建设,有效增强防范环境风险能力。深入开展xx卫化工集中区域环境深化整治,加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任,对重点项目加强协调,加强跟踪督查力度,着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作,全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。
一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系,各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员,村(居)明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍,协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象,针对环境热点问题提出建设性意见和建议,共同维护公众环境权益。
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二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制,进一步厘清明确区政府各职能部门以及区、镇、村“三级”环境监管职责,做到界面清晰。强化企业主体责任,对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理,横向到边,纵向到底,分层次加强日常监管。各街镇(xx工业区)根据属地监管职责,切实整合现有行政资源,行使对辖区内环境保护工作的管理职能,村(居)强化“守土有责”意识,加强日常巡查。
三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇(xx工业区)和村(居)环保目标责任考核体系,细化环保考核指标,根据工作职责明确考核内容,督促街镇(xx工业区)和村(居)行使属地管理职能。进一步明确职责分工,强化基层环保工作人员考核和问责,并做好经费保障和考核激励。
四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用,分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训,全面掌握环保法律法规要求,提高依法行政水平和企业环保法律意识。
一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手,切实转变工作作风,全面加强领导班子和干部队伍建设,提高做好新形势下群众工作的能力。
二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局,找准工作位置,充分履行职责,切实提升工作执行力,努力打造一支高素质的环境保护干部队伍,不断增强工作的预见性、主动性和创造性,以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。
三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化,营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围,提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质,在推动xx环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。
**年是“十*五”的开局之年,也是为全面完成“十*五”艰巨任务打基础的关键一年。**年上半年里,我局广大职工在市委、市政府的正确领导下,在局领导合理的工作安排下,始终坚持理论,认真实践“三个代表”重要思想,坚持贯彻十六届五中全会精神,统一思想,开拓创新,使我市的环境保护工作有了全新的开始,的建设进一步得到了加强,民族团结的氛围日益浓烈,环境保护的各项事业得到了全面的进步。截止目前为止,共完成征收催缴排污费约30万元,收费单位合计279户,共取得监测数据4194个,全面完成了上级下达的各项指标任务,为更好地完成全年的各项环保工作任务奠定了坚实的基础。
一、加大环境监督管理力度,坚决杜绝新污染源的产生,严格控制老污染源的蔓延。
《环保法》是我国的一项基本国策,为维护它的尊严,履行它的义务,并保证执法工作的正常开展,监察执法人员始终认真学习和贯彻执行该法,对拒绝履行《环保法》的单位及个人,下达行政处罚通知书25份,有4件环境违法案通过法院进行了强制执行。
根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的精神,我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,我局领导精心组织,制定了行之有效的措施,进行现场监督检查。在五月份以来,尤其加大了在夜间的23.00点到凌晨2点的监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业。为使此项工作能取得更好的效果,方便于市民,我局还特在《**日报》、市长热线等处公布了投诉电话,通过一段时间的运行,此项举措得到了市民及考生的好评。目前,关于噪声污染的投诉率呈下降趋势。
为推进环境执法工作,达到强化环境执法目的,我局克服人员少、排污单位和个体户比较分散等困难,采取强化内部管理,施行分片包干的方式进行收费,在收费过程中,我局监理人员严格按照《国家环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面。截止目前为止,共催缴排污费30万元,其中:征收企事业单位及个体排污户数约700余家。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题,改善和保护人民群众的生活环境,为市民群众创造优美的生活环境,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。半年来,监察大队在人员少、工作任务重的情况下,使信访、投诉件件有结果、件件有答复,并坚决做到快速、准确,解决了人民群众生活中的热点、难点问题。半年来,共处理市长热线件,做到了人民满意,领导放心。
上半年监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,上半年共获取监测数据21820个。
城市环境综合整治定量考核是一项重要的环境管理制度,它是以城市环境综合规划为依据,制定科学量化的城市环境综合整治定量考核指标。今年城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容,共取得1437个数据,同时编写了城考资料说明,**年度城市环境综合整治计划完成情况及总结分析报告和**年度城市环境综合整治计划等,为明年开展好此项工作奠定了基础。
在交通噪声监测工作中,共对解放南路、人民东路等八条路段中的25个点进行了布控监测,取得监测数据350个。完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作,取得970个数据。
完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断地对市内外功能区噪声进行监测,取得监测数据1920个;完成特殊住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线个功能区的噪声监测工作,共取得监测数据2390个。
环保信息工作,一直是领导非常重视的工作。为便于市委、市政府及有关部门的领导及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题,我们从提高信息质量入手,局领导亲自把关,对不符合情况、质量不高的信息坚决不予以上报。截止上半年,共上报信息20篇,为政府提供了决策性的依据。
为唤起市民环境忧患意识,共同投入保护环境的行列,在“六·五”世界环境日来临之际,走上接头,利用环保警示图片展、散发环保宣传单等形式,向广大市民广泛宣传环境保护有关政策、法规。
今年初,我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了一致的共识:以“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻的十六届五中全会精神,围绕中心,服务大局,扎实工作,团结奋斗,大力加强思想道德教育,扎实开展群众创建活动,全面推进精神文明建设,为改革开放和现代化建设提供思想保证和精神动力。
政治思想教育是做好各项工作的前提,只有具有较高思想觉悟的人,才能适应新形势下环保工作的需要。今年是大力开展社会主义荣辱观教育的一年,我局紧密结合当前环保工作的特点,加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作,职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。
班子专门抽调一名领导主抓此项工作。民族团结教育月中我局开展了丰富多彩的民族团结教育活动,局领导亲自授课,讲述新疆历史,同时还开展了“民族团结演唱会”;“民族团结座谈会”等,从不同层次,进行了多方位的教育,目前,思稳定、求团结、盼发展、争富强已成为我局各族职工的共同愿望。
建目标管理工作是一个基层组织最基础的工作,局支部开展工作始终围绕着建目标管理,认真抓好的建设和干部队伍建设,强化政治观念,坚定正确的立场和方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实做到一切为人民服务思想,充分发挥员的先锋模范作用,员在群众中的地位逐渐提高,群众向组织靠拢的愿望日益迫切。
找差距、谈问题是开展批评与自我批评的主题,通过经常性的批评与自我批评,加深了对员群众对的认识,增进了友谊,集体荣誉感得到了增强。关心群众,为群众解决热点、难点问题是支部工作的中心,每个员与职工建立了广泛的群众联系点,并定期向支部反馈意见,架起了领导与职工的桥梁。
计划生育工作是我国的一项基本国策,**市环保局年初成立计划生育领导小组,由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时,积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召,并根据年初计划,由单位出资为全局男、女同志检查身体,充分体现了大家庭的温暖。
**年又是一个充满机遇和挑战的一年,我们将继续以“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下,抓班子、定谋略、强队伍,以环境监测为依据,以环境监察为依托,以经济建设为中心,以污染源治理为重点,以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段,以取得社会、经济、环境效益为目的,以可持续发展为目标,全面开展我市的环境保护工作。
上半年,项目组安全环保工作在项目组政组织的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“安全是天,是政治,是最大的经济效益”为理念,认真学习落实勘探局、项目组安全环保会议精神,紧紧围绕项目组项目组安全环保工作目标,以确保安全生产形势持续稳定为前提,狠抓安全环保责任落实,消除(或控制)隐患,遏制违章,强化员工安全意识,提高员工安全技能,深入开展“安全环保基础年”活动。求真务实,真抓实干,为项目组上半年各项生产经营任务的顺行提供了保障。回顾上半年安全环保工作,主要有以下特点:
为确保年安全环保各项工作有序运行,xx月xx日在前指召开了hse安全委员会会议。
一是确立了“杜绝一般以上的工业生产事故,杜绝重大交通事故,杜绝重大环境污染与生态破坏事故,确保重点领域、关键装置、要害部位的生产安全”的安全环保奋斗目标。
二是对20xx年项目组安全环保工作做了总结,并制订了《气田合作开发项目组年hse工作要点》,明确了领导承包重点要害部位,分析讨论了气田合作开发项目组重大事故应急预案。
三是项目经理对去年整体工作进行总结并给予充分肯定,对今年安全环保工作提出具体要求,并进行了详细部署。
一是根据勘探局要求,项目组人员xx月xx日全部进入工作现场,xx月xx日由项目经理主持召开了生产启动工作会议,对项目的启动工作进行了认真安排,成立了启动领导小组,制订了启动工作计划。xx月xx日起对参与项目组的xx支钻井队、5支试气机组、建工七分公司等单位进行了为期一周的全面验收。
二是加强施工方启动期间的监督检查。项目组要求监理组织对长庆建设工程总公司第三分公司和第七分公司的38名焊工进行上岗前的技能考试,此次参加焊工考试全部为去年在此区域工作人员,具有良好的专业技术和丰富的现场操作经验,考试成绩全部合格,并对44名特种作业人员进行了资质考核。同时项目组加大监督检查力度和监督范围,明确启动期间监督重点,对风险大、环境复杂的施工作业,进行全面、全过程、全天候监督,严防各类事故的发生。
三是坚持了开工前hse合同签定先行的安全工作原则。对存在风险较大的施工项目签订分合同。对承包集气站拉运甲醇、污水的施工方,分别签订了道路运输、环境污染合同。目前已签订完成xx类xx份合同,通过合同管理明确双方的权力、义务和所履行的安全职责。
一是按照勘探局调整理顺机构编制的要求,项目组成立了质量安全环保科与监督管理站,实现监管两条线的管理,进一步促进项目组安全生产上台阶。
二是理清工作思路,明确岗位职责。根据责任划分,制定详细的个人工作计划,严格要求自己,恪尽职守。按照分工不分家的工作原则加强协调与沟通,把安全管理工作重心下放生产作业现场,有条不紊的进行各项工作。
一是加强动火作业现场管理,实行多人确认制,所有动火作业由生产运行科牵头,质量安全环保科、监督管理站、采气工艺研究所参加,深入现场制订动火方案,严格审批程序。并对施工项目严格按《动火作业计划书》进行全过程监管,严把施工现场安全质量关,确保了施工的安全高效运行。截止目前已顺利完成二级动火xx次,其中单井井口工艺管线焊接xx次,其它二级动火xx次。
二是重点查处改扩建工程中的高空作业、进入有限空间、有毒有害等特殊危险作业和重点工程、交叉作业、起重吊装作业、抢修作业等特殊作业中违反重要操作确认制、特殊作业操作票和多方作业许可制等方面的严重违章行为,及时制止并进行现场教育,下发整改通知单,做到检查留痕迹、检查有落实,为顺利完成产建任务提供安全保障。
一是对项目组所有消防设施和应急物资进行盘点,建立管理台帐。并严格按照生产实际和配备标准,对欠缺的物资设备及时进行物资采购补充应急库,并合理配备作业区各站队。
二是由于xx、xx井区普遍采用井间串接的工艺技术,埋地管网密度大,管网资料不健全等原因,对今后管线的施工带来了极大的困难。鉴于以上原因,我们对作业区已投运和今年即将投运的单井管线制定了标识桩埋设方案,从而增进管线基础保护设施的完整性,降低管线的安全风险。目前此方案正在运作当中。
三是对已投用的特种设备情况进行普查统计,建立特种设备管理台帐。目前作业区共有压力容器xx台、加热炉37台,其中xx台压力容器和xx台加热炉已在鄂尔多斯市锅炉压力容器特种设备检验所进行了注册登记,未注册的xx台加热炉于近期进行注册登记。并于xx月xx日、xx月xx日由生产运行科牵头,质量安全环保科、监督管理站、长庆监理和加热炉厂家共同对新进设备(xx个污水罐、xx台水套加热炉)和正在使用的加热炉进行质量安全检查,对查出问题及时组织厂家进行了整改,保证所有特种设备符合安全运行要求。
四是为确保承压管线的运行安全,xx月xx日联系局检测中心相关人员对作业区未校验、过期和失效的安全阀进行集中现场校验,共完成xx个安全阀的校验工作。
五是xx月xx日联合长庆监理、监督管理站对新建四站及作业区区部的用电设施进行投用前的专项检查,共查出问题14项,现场整改7项,责令限期整改7项,现已全部整改完毕。
一是按照项目组基层建设工作专题会议指示,结合项目组《年基层建设示范点实施方案》标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理办法,深入基层指导各站队理顺hse管理程序,并根据pdca循环规律结合气田的发展特点,以xx标准为依据协助作业区完成了作业区hse两书一表、hse活动记录和hse检查表等基础资料的修订工作,促使安全管理规范运作。
二是为规范集气站、井场hse标准化建设,借建设基层站队示范点为契机,制定作业区井场和集气站的标准化消防安全警示牌设计方案,目前已先期完成xx站宣传标语和警示牌的悬挂工作。
三是重新完善修订了《外来人员施工管理规定》、《工业动火管理规定》和《特种作业安全管理规定》。
日常安全管理,突出重点,强化产建施工的现场监管,夯实安全生产基础,督促各站队落实基层安全责任。
一是认真落实安全监管标准化,严格履行外来施工人员管理制、施工许可证、开工令制度,加强对施工作业人员的技术交底、安全教育和签字确认手续,确保施工全过程的受控管理。
二是针对产建施工项目、施工单位比较多的实际,在加强宏观管理的基础上,对一些重点控制环节进行认真监督。钻井、井下和油建施工聘请长庆监督、监理公司派驻专人上井认真做好开工、井控、完井及井口地面建设等的质量安全监督检查。
三是坚持不间断安全检查方式,认真落实项目组每季一次,作业区每月一次,各集气站每周一次的安全大检查制度。主要对各集气站、单井和产建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行检查,消除各类隐患。xx月xx日、xx月xx日由质量安全环保科牵头,监督管理站、生产运行科、采气工艺研究所参加的检查小组对xx个集气站、采气单井和土建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行了抽查,同时召开现场会议讲评安全生产情况,对存在的问题及时下发《隐患整改通知单》并落实到人头。生产启动以来共检查出问题xx项,现场整改xx项,责令整改xx项,现已全部整改完毕。
(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在--日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,--年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩--交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。
2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从--年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
1、树立和落实科学发展观,建立了海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡,科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源,经莆田市人民政府批复,湄洲岛建立海岛生态特别保护区。依据《湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告。
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