文明安全施工及环境保护管理办法 1.0编制依据 依据合同条款的有关规定及相关法律法规等，编制本管理办法。 2.0编制目的 确保承包单位达到北京市建委系统“文明安全工地”标准，争创“文明安全工地”称号，并得到监理工程师的认可。同时环境保护达到相关规定要求。 3.0适用范围 本管理办法适用于黄马路大修工程“文明安全工地”和环境保护的控制。 4.0工作程序及管理 4.1承包单位工作程序 4.1.1承包单位必须按照合同条款的要求成立相应的文明安全施工领导小组。项目经理为第一负责人，并设专职安全环保管理人员。 4.1.2文明安全施工领导小组组织机构：组长：项目经理；成员：项目副经理、项目总工、安保负责人、施工负责人等。 4.1.3对本合同段文明安全施工工作负直接责任，负责文明安全施工工作的具体落实、“文明安全工地”达标申报和自检自查工作。 4.1.4承包单位在接到中标通知书两周内，根据本合同段的工程实际情况制定好各级文明安全施工和环保责任制、规章制度、实施办法、层层签订文明安全施工和环保责任书，并责任到人。责任制、规章制度、组织机构上墙，操作规程到岗。 4.1.5承包单位文明安全施工领导小组要切实发挥作用，施工期间，应经常开展对全体人员的文明安全施工及环保教育，提高全员安全意识，杜绝违规现象的发生。 4.1.6为做好“文明安全工地”创建工作，承包单位要制定有效措施，设专人负责，真正做好安全防护、临时用电、机械安全、保卫消防、现场管理、料具管理、环境保护、环卫卫生等方面工作。 4.1.7防治大气污染、水污染和施工噪音污染，防止扰民及民扰现象的发生，保持施工场地有序整洁，杜绝运输遗洒，做好交通疏导、安全保卫、防汛工作等及预防突发事件的预案工作。 4.1.8承包单位按规定要求制做好交通导流计划及方案，并严格按照交管部门批复的导流方 - 1 - 案实施。 4.1.9发生治安、消防和安全生产等方面事故，主管领导要尽快赶到现场，做好现场保护、抢救伤员，配合有关部门做好事故调查，并按规定时限逐级上报。 4.1.10承包单位做好文明安全施工和环保的内业资料，资料由文明安全施工领导小组统一管理、归档。 4.1.11承包单位在施工组织设计编制中，须有安全技术措施和现场临时用电方案。 4.2监理工作程序 4.2.1监理办对工程项目文明安全施工和环保工作负监督管理责任，负责承包单位文明安全施工和环保工作的日常管理、监督。 4.2.2监理工程师应当审查施工组织设计中的文明安全技术措施和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准。 4.2.3监理工程师在实施管理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，情节严重的，应当要求承包单位暂停施工，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告。 4.2.4监理工程师应当按照法律、法规强制性标准实施监理，并对工程建设文明安全施工和环境保护承担监理责任。 4.3施工准备阶段安全文明施工监理工作： 4.3.1协助建设单位与承包单位签订工程项目文明安全施工和环境保护协议书； 4.3.2监督承包单位建立、健全施工现场文明安全施工和环保保证体系及责任制； 4.3.3审查专业分包单位、劳务分包单位的资质和安全资格证明文件； 4.3.4审批施工单位报送的施工组织设计或安全专项施工方案： a 安全技术、文明环保措施； b 高危作业安全施工措施； c 应急抢险方案等。 4.3.5审查电工、焊工、起重机械工、吊车司机、特种车辆及指挥人员等特种作业人员资格； 4.3.6要求施工承包单位必须雇用具备安全生产基础知识的一线要求并督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产和文明施工制度； 4.3.8监督施工单位的逐级文明安全施工和环保交底工作，并检查其交底记录。 - 2 - 4.4过程中文明安全施工、环保监理工作 4.4.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全方案组织施工，坚决制止违规施工作业； 4.4.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每人每天不少于一次。 4.4.3巡视检查中发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，立即要求施工承包单位进行整改，下达整改通知书，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改，又不停工的，监理单位要及时向政府安全监督部门报告。 4.4.4督促施工承包单位定期进行文明安全施工和环保自检自查工作。 4.4.5监理工程师要参加施工现场的文明安全生产和环境保护检查。 4.4.6负责安全的监理工程师要对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 4.4.7监理工程师要复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理工程师签署认可的不得投入使用。 4.5文明安全环保监理工作的资料管理 4.5.1参照建设工程监理规程的监理资料管理和表式要求，专项安全施工方案或安全技术措施等文件的报审可使用规程中附录A1 表。 4.5.2施工机械、安全设施验收核查表； 4.5.3文明安全环保监理工作周报表； 4.5.4专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收检查情况汇总表。 4.5.5主管的专业监理工程师应记监理日记： a 记录当天施工现场文明安全生产、环境保护和监理工作情况； b 记录发现和处理的文明安全环保施工问题； c 总监理工程施要定期审阅并签署意见。 d 项目监理机构要增编文明安全环保监理周报，亿博电竞 亿博官网对本周施工现场的文明安全环保状况和监理工作做出评估。 4.6针对本工程主要的文明安全环保监理措施 - 3 - 4.6.1预防安全事故的监理措施 4.6.1.1 要求施工单位在施工围档或围墙外侧设臵禁止人群停留、聚集和堆土方、货物等的警示标志。 4.6.1.2现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，并按有关规定设臵房间，住宿人数应符合相关规定，按要求设臵医务室、卫生间、厨房等。 4.6.1.3生活场所布臵必须满足消防的相关规定要求。 4.6.1.4 工程材料存放场地内，场地上方应无架空电力线。易燃、易爆物品的库房应按有关标准配备消防灭火器材。 4.6.1.5 所有施工机具和设备在行车、吊装、装卸过程中，其任何部位与架空电力线路的安全距离应符合下表规定。 施工机具和设备与架空电力线 审批临时用电的施工方案，方案要有施工单位分管负责人的签字。 4.6.1.6.2 查验施工单位是否对现场的线路、设施等有无定期检查制度及检查记录。 4.6.1.6.3 检查临时配电线路架设是否规范、整齐，采用的电线是否符合有关规定，材料要有合格证和安全认证标识。 4.6.1.6.4 检查配电设施的设臵是否符合要求，箱内电器可靠完好，开关电器要标明用途。 4.6.1.6.5 检查施工机具、车辆及人员是否与外电线路有安全距离，达不到时要有可靠的防护措施。 4.6.1.6.6 检查各类配电箱、柜是否安装牢固、防雨、防尘，有无接地、接零和设臵两极漏电保护措施。 - 4 - 4.6.1.6.7监理工程师组织施工单位对临时用电设施进行验收，验收合格签字后方可使用。 4.6.1.6.8电焊机要设臵独立开关，外壳要做接零或接地保护。一次线 检查临时照明是否按规定布线和装设灯具。手持电动工具的使用应符合有关个人防护要求，工具的电源线机械设备安全监理控制措施 4.6.1.7.1施工单位的机械应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械设备不得使用。 4.6.1.7.2严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装臵，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装臵。其调试和故障的排除应则专业人员负责进行。 4.6.1.7.3运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 4.6.1.7.4机构设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。 4.6.1.7.5机构设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。 4.6.1.7.6违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。 4.6.1.7.7机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。 4.6.1.7.8机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高外往下投掷物件。 4.6.1.7.9进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认线机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。 4.6.1.7.11现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机械或停机场地等必须的条 - 5 - 件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设臵有充足的照明。 4.6.1.7.12在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。 4.6.1.7.13当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 4.6.1.7.14当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。企业领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。 4.6.2预防交通安全事故的监理措施 4.6.2.1严格督促施工单位按照交管部门批复的导流方案组织实施导流，确保施工期间交通安全畅通。 4.6.2.2在实施导流的两端设臵专门的交通协管员指挥过往的车辆和行人。 4.6.2.3对能进入施工现场的路口均设臵硬围挡，并在围挡上设臵行车指示和反光标志。 4.6.2.4所有施工现场人员均须穿明显的反光背心和佩戴反光安全帽。 4.6.2.5运输机械必须满足交通管理部门的相关规定和要求。 4.6.2.6施工结束及时撤离现场设施，清理干净现场，确保社会交通和行人安全。 4.6.3文明施工和环境保护的监理措施 4.6.3.1要求所有生活和生产排放必须达到相关环境保护的规定。 4.6.3.2材料码放整洁有序，易扬和易受雨水影响的必须严密苫盖。 4.6.3.3施工现场干净有序，有遗洒及时清理；现场和导流线经常洒水降尘，每天安排专人清理、养护。 4.6.3.4铣刨后的路段一定要清扫干净，以防开放交通后扬尘。 4.6.3.5运输车辆必须按要求苫盖，杜绝遗洒。 4.6.3.6采取措施降低施工机械作业噪声，确保不影响附近居民。 4.6.3.7悬挂标语恳请社会对施工的理解和支持。 4.7安全环保监理工程师对本工程施工安全和环境保护管理的主要工作内容： 1、审查：承包商的各类安全、文明施工和环境保护文件；审查进入施工现场各分包单位的安全资格和证明文件；审查承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全环保技术措 - 6 - 施；审查承包商提交的关于交接检查分部分项工程安全检查报告和安全技术签证文件。 2、检查：检查承包商的工地现场安全环保组织体系中的安全环保人员是否真正到位；检查承包商对新工艺技术所采取的安全环保措施与审定的方案是否一致；检查承包商对单位工程安全管理台帐的填写是否及时真实；检查承包商工地现场的防护消防文明施工卫生防疫等工作是否达到要求。发现有违章冒险作业的要当即责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 3、核查：不定期组织承包商或参加由总包组织的安全环保综合检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）内容逐项仔细打分，进行评价，提出处理意见并限期整改。 4.8监理方案： (1)负责日常“五大安全”和文明施工、环境保护检查，发现隐患及时督促整改： (2)认真贯彻执行各项文明安全环保规章制度及各种文明安全环保生产文件与通知； (3)指导和监督承包人完善各项文明安全环保措施，突发预案的制定、审批、落实等； (4)参加施工单位文明安全环保交底，把安全环保意识灌输到现场每一个参与施工人员身上； (5)每天对施工单位文明安全环保生产情况进行打分，一周一汇总，并在每周监理办公会上进行文明安全环保总结。 - 7 -

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