亿博电竞 亿博官网亿博电竞 亿博官网传统观点将工业企业的环境责任笼统地理解为，工业企业节能减排、保护环境的责任或义务，包括环境法律责任与环境道德责任。这种伦理学或社会学意义上的责任认知不利于对工业企业的环境行为效应做出综合评价。责任认知不利于对工业企业的环境行为效应做出综合评价。在工业文明时代，我们将生态环境视为一种稀缺经济资源，从环境资源配置与使用关系社会福利动态增减的视角下，认识与测度工业企业环境责任行为。工业企业环境责任是指工业企业优化环境资源，比如碳排放权的相关配置，在综合平衡工业财富与生态财富增减意义上，推进社会总福利水平提升的行为责任。

　　工业企业的环境责任在本质上讲并非是“不排污”或者是“少排污”的责任落实，而是在具体的工作中更加经济地使用相关的环境资源的责任落实。工业企业创造物质财富除了资本、劳动等要素投入外，也离不开一定的自然资源消耗和工业排污。由此，工业企业除了要承担雇员责任、股东责任，也要承担环境责任。工业企业环境责任不完全等同于“节能增效”的经济责任，更应是避免，违反环保法规、不计成本排污等等的相关社会现象。工业企业环境责任是一种由社会或政府主导的，激励与约束工业企业，使之追求生态效益和经济效益融合的公众利益诉求。

　　在具体的工作中，这是一种义务性、强制性的环境责任，也是最基本的责任。比如说工业企业要自觉遵守《中华人民共和国环境保护法》，防治环境污染和其他公害，若违法将承受法律责任，2013年10月环保部公布了72家环境违法企业名单。

　　在具体的工作中，这也是一种被动性、强制性的环境责任。比如工业企业排放污染物超过法定排放标准，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理，造成环境污染危害的，有责任排除危害，赔偿损失。

　　在具体的工作中，节能减排，降低环境成本的责任是一种具有市场激励性质的主动性、自愿性责任。比如工业企业发展循环经济，进行清洁生产可以降低能耗成本和治污成本，提升企业经济效益。

　　在具体的工作中，打造低碳或绿色品牌，多行环保慈善行为的责任，是一种具有市场回报激励的自我责任。根据相关的研究表明，某些汽车制造企业的环保责任履行明显增进了品牌效应。

　　在特定条件下，工业企业参与环境权利交易的责任主要表现在：在具体的工作中，比如在某地区碳排放权市场中，工业企业积极参与，碳排放权，开放易，遵守交易规则，促进环境权利的最优化配置与使用。

　　首先是在具体的工作中的污染物总量控制管理制度，污染物总量控制管理制度主要是指在具体的工作中根据政府的相关总量控制要求，相关的工作中人员建立一定的环境污染物的总量台账管理制度；其次就是在具体的工作中，对于相关的节能减排指标体系，以及相关工作的考核、监测体系管理制度的建立与实行，其主要是指在具体的工作中对全部耗能的相关企业单位以及环境的污染源实行相关的调查分析，比如在具体的工作中建立健全相关的企业生产以及销售区域间的相关能源的利用效率指标以及相关的调查体系。再者是在具体的工作中对于相关环境统计管理制度的制定以及应用，其主要指的是相关的环保部门按着环境统计的相关要求，在具体的过程中对节能减排方面实行合理的，制定出相关的环境统计管理制度。除此之外，还包括有：在具体的工作中对相关污染源的台账管理制度的制定与应用；在具体的工作中对于相关环保设施台账管理制度的制定以及应用；在具体的工作中对于相关的环境监测计划管理制度的制定以及应用，其主要是在具体的工作中为落实岁相关企业废水、废气以及噪声的污染防治工作等等。

　　3.2.1、首先是在具体的工作中对于相关的污染物总量控制管理制度的应用监督减排实施方案的落实，主要是在具体的工作中认真核算各生产车间核算期主要污染物排放情况，相关的人员要根据国家环境统计报表的相关制度规定，在具体的工作中做好相关数据以及统计报表的核算、以及衔接审核的具体工作，以此有效的确保在具体的工作中相关数据的真实性以及可比性，最终有效的促进在具体的工作中对相关污染物总量的有效控制。

　　在具体的工作中，实施企业和生产车间能耗指标的核算制度，实施环境监测作业管理制度和监测手段。主要是在具体的工作中将节能减排指标完成情况纳入各生产车间综合评价体系。在具体的工作中对于各生产车间的相关指标计划的完成，协同公司要投入一定的资金实现相关项目的改造，以此有效的降低能耗、减少污染物总量排放。

　　在具体的工作中，为及时准确地完成各种报表的填报提供了基础的数据。在具体的工作中监督管理各生产车间负责本单位新、改、扩建项目的环境保护、环保设施的运行费用及其他环境保护有关的数据统计和上报。

　　在具体的工作中详细记录生产单位名称，污染源名称，污染物产生的环节和部位，相关能源的消耗状况等因素，比如:炉窑所用燃料，排气筒材质，污染因子；生产废水的排放渠道、走向；主要污染物排放情况，治理措施等等。

　　在具体的工作中通过环保设施台账管理制度掌握生产过程原材料的消耗、废水处理量、进出口浓度、效率等主要参数。及时掌握运行及检修情况。建立岗位责任制，确保环保设施正常运行和维护，降低运行成本及维修费用。

　　在具体的工作中准确掌握污染物监测点位、监测因子、监测周期、监测频率。环境监测站按监测计划实施监测，重点监督主要污染物的排放情况。并将监测数据按照时一间节点对各单位进行告知。同时对违规行为进行通报并重金处罚。

　　综上所述，在具体的工业企业环境保护管理制度及应用工作中，要注意从源头消除有毒有害污染物的产生和排放，保证了污染物总量控制。通过对相关技术工艺的改造，有效地削减了新鲜水和废水的使用和排放量，最终实现相关节能减排既定目标的实现。

　　[1]赵黎，贺立龙，靳慧.基于环境资源配置的工业企业环境责任评价――以河南省为例[J].软科学，2014，02:74-78.

　　[2]张晓晶.浅议工业企业的环境影响后评价[J].青海环境，2014，01:28-31.

　　在现代管理机制中，各个企业普遍认识到财务管理在企业管理中的中心地位，许多企业的领导者也都参与其中，加强了对企业的控制管理。但是在旧体制下，企业管理者把管理力度大都放在了生产的管理上，把关注焦点放在了生产的进度上，对内部管理管理缺乏重视，甚至有点管理者认为管理不是什么制度关注的事情，只要管理好了生产也就管理好了企业的整个财务，忽视了管理的作用，这样的领导人负责制最后只能给企业造成巨大损失。

　　随着我国开放程度的加深越来越多的企业加强了自身的财务管理工作，提升了财务部门在企业当中的地位和作用，但是在计划经济体制中，一些企业的内部管理制度只是强调了人员的考勤，而忽视其职业道德的管理；制定工作人员的工作岗位职责，却没有制定与之配套的监督机制，其制度在整体上没有形成一个系统的、科学的、合理的体系。在前期的目标制定上缺乏预期性，在后期的管理中没有做到严格执行，落实到各个环节之中，其滞后性通常给违法行为的发生开了绿灯，另外其内部会计控制制度的内容较为片面、零散，没有使相关责任人参与其中，更没有带动其他普遍职员自觉自愿的加入到监督管理机制中，以为企业的发展营造一个良好的发展环境。

　　在旧体制以及中小企业自身因素的整体环境下，许多中小企业对财务管理的重视度较低，管理方式较为单一，思想更是守旧落后。一些企业的领导者自身知识较为匮乏，缺乏实际管理能力。如在财务管理上认为财务就是记账和算账的一些简单工作，不需要专门的管理。既缺乏现代财务管理知识和认识，又没有现代财务管理技能，使得财务管理在企业管理中的中心地位作用没有显示出来，财务管理没有与企业的市场经营结合起来，从长远来看势必会给企业的发展带来极大的负面影响。因为财务管理不严导致财务信息不真实、会计核算不准确、部门或个人越权违纪等现象的发生。

　　在旧体制中许多企业对各个部门设定了不同的制度，形成了分而管之的局面，同时在不同部分之间由于内部的沟通失效，加上企业内部的竞争就使得部门之间、员工之间、领导与员工之间的沟通失真、失效。有些人为了自身的小利益不惜损害他人和集体的利益，而当事故发生时某些人又极力推卸责任，而不是共同协商解决问题。长此以往企业就会失去他的活力、信息交流不及时、信息的有效性缺乏、员工之间缺乏信任，给企业的发展带来诸多诟病，严重束缚了企业的发展，降低了企业的竞争力。

　　在旧体制中由于大多数企业都是属于国营或公私合营性质，对生产实行包产包销，因此这些企业在财务管理上也就形成了懈怠，把企业当成个人或国家的，很少有企业建立独立的财务管理部分和监督部门，在此思想下也就造成了他们在财务管理上的结构混乱，既想获得更多的备用资金，却又造成了资金的闲置没有发挥其功效。

　　在市场经济中企业之间产生了竞争且竞争压力日益增大，知识和人才成为企业之间竞争的实质，因此当前制约企业发展的不再是资金和生产能力了而是企业是否拥有高素质的员工、高创新意识和能力的员工了，创新成为了影响和制约企业发展的重要因素。这种创新不仅包括管理上的创新还有技术上，产品的研发、保障、销售等各个环节之中。另外如何运用有效的管理来充分调动员工的积极性和创造性就成为了管理者应不断研究和探索的重点。因为创新是企业保持自身优势，提高企业核心竞争力的，稳定市场，保持在市场竞争中的优势获取经营效益的根本途径。

　　在市场经济中人才就是企业发展的基础和前提，随着我国对外开放程度的不断加深，本国企业数量也在不断增加，同时外来强势企业也不断涌入国内，因此给我国企业带来了无限生机的同时更加剧了企业间的竞争。在现代企业中管理者也越发的重视自身人才库的建设和人才资源的管理，尽量避免企业所需关键人才的流失以造成企业的损失，人力资源管理部门在现代企业管理中的地位也逐渐提升，成为企业发展中不可缺少关键部门。

　　改革开放之后我国大多数企业的经营战略发生了改变，大力发挥和塑造企业的核心竞争能力以稳定自身优势或形成自身的品牌，稳定市场。当经济全球化的趋势日益明显和格局的形成，许多企业不得不将主要精力转向与提高自身的整体实力，不断向附加值高，利于自己实现垄断优

　　势核心业务领域发展，在与其他企业竞争的同时逐渐创造出自身的强势产品，在稳定市场份额的同时打造出了属于自身的品牌。品牌化道路、品牌化效应不仅是当下企业发展的重要方向，也将是未来企业发展的重要方向之一。

　　在旧体制中企业不用为产品的销售而担心，但是在市场经济中企业实行的自负盈亏的经营策略，国家不再包产包销，因此市场经济中的企业对产品的销售是影响企业生存的大前提。现代企业在市场经济的竞争中也日益加强了营销的管理。在卖方市场向买方市场的转变中企业将以赢得客户信赖的工业化和信息化的发展，围绕满足顾客需要这个核心，逐渐形成自身的销售方式、理念、优势。

　　基金项目：中国环境科学学会2014年度基金项目“企业环境监督员制度设计”；伊甸园巧克力（苏州工业园区）有限公司关于EHS体系构建和执行研究(20140420)EHS管理体系

　　企业生产过程中，环境与职工健康、与生产安全都有着密切的关联性，因此在发达国家，企业往往将环境、职工的卫生与健康以及安全等三个方面的管理结合起来，形成统一管理体系，称之为EHS （Environment，环境；Health）健康；Safety，安全）管理体系。建立EHS管理体系的目的是保护环境，改进工作场所的健康性和安全性。EHS管理体系对完善企业的内部管理，提升国内企业形象，创造更好的经济效益和社会效益有极大的推动作用。目前在我国的部分外资企业，积极应用EHS模式管理企业，一些国有企业和民营企业也尝试借鉴这一做法，实践和推广EHS管理模式。

　　20世纪90年代以来，许多国家开始意识到环境保护不仅仅是国家、政府的事，更是国家、政府、企业、公众共同的责任。在立法基础上体现了创新环境监督管理理念，由单独强化执法向执法与守法相结合方向转移的思路。我国环境监察执法理念的变化要求以促进企业守法为归宿，实现从行政执法到公众监督再到企业自主守法的良性循环。EHS正是顺应发展需求的现代化环境安全管理制度。

　　企业的EHS组织在企业整个运行过程中充当谋划角色，协助管理层制定环境保护政策和和措施，包括水、气、声、渣、固废的排放，节能减废，职业健康卫生点控制，化学品管理，工艺或过程变更管理，个人防护用具管理，对内对外培训计划，应急准备和响应管理，流行疫病的控制，事故事件数据分析与追踪，工伤索赔等。在遵守相关法律法规的前提下，EHS组织负责编制符合企业实际运营的手册、程序文件、培训制度、内部执行机制、获取EHS管理体系证书、设立管理目标和管理方案。

　　EHS组织同时也充当监督的角色，即运用自身的知识和专业技能，对EHS体系的各个要素依照PDCA循环 （质量环）的基本思路去建立、实施、运行、维护，确保体系能健康运行；即除了把ISO体系作为一种基本的控制体系外，企业还形成一套集团内部更加严格、科学、有效的管理方法。

　　EHS管理体系在环境管理方面要求企业建立专门的环境管理机构，设置环境管理岗位，环境管理人员需要专业化、职业化。我国正在试点推行的企业环境监督员制度即是趋向这一目标的手段之一。

　　企业内部监督管理制度起源于日本（“企业公害防止管理员制度”）。日本建立此制度的背景是，二战后经济快速发展，污染日益加剧，日本国会颁布诸多法律意图控制企业排污，却收效甚微。主要原因是由于企业内部缺少遵守法律的机构和人员，法律被束之高阁。“企业公害防止管理员制度”建立后，效果显著，公害行为得到遏制。日本法律规定，20人以上的企业即应设立企业环境监督员。今天的中国面临同样的环境困境，环境法律体系已经建立，执行却困难重重。只有企业内部建立起履行法律的机构和人员，才能更好地实现管控目标。

　　企业环境监督员制度是指环境管理人员经过环保专业知识培训考核被环保行政主管部门和所在企业任用，在本企业内行使部分环境监督管理权的一项环境管理制度。推行企业环境监督员制度一是可促进企业自觉加强污染控制；二是能快速、准确地应对环境风险；三是能推动企业员工参与环保。

　　我国从2006年开始试行企业环境监督员制度，要求一些特定企业设置专门的环境管理机构和环境管理人员，根据法律法规和岗位职责要求从事企业环境管理工作，制定环境计划、监督清洁生产、预防环境污染等。企业环境监督员即是EHS体系中“E”的执行者，他们需要熟悉环境工艺和技术，理解并遵守环境法律法规，完成企业内部环境管理，配合环境管理部门的监督执法，帮助企业承担环境社会责任。

　　我国企业环境监督员制度的试行已初见成效。企业的环境行为有所改善，企业自主环境管理的积极性有所提高。这一制度的实行，也推动了环境行政主管部门的管理理念和监管模式的变革，由原来单纯地监督检查转变为对企业环境监督员工作的指导、引导与控制，协议式环境管理的雏形已经在某些行业、某些地区呈现出来。

　　企业的运行中，环境和安全同等重要，但就我国面临的现状和可持续发展的角度看，环境管理显得尤为重要。而现实的企业EHS管理体系中，“E”与“S”的差别明显。目前我国企业的环境与安全管理中，安全管理方面的法律法规比较健全，规定较为细致全面，可操作性也比较强。比如从国家立法的角度要求企业配备相应的安全专业人员及设备，对岗位和人员基本技能的要求很明确，人员实行资格化管理，持证上岗，对人员培训的时长与内容都有具体要求；日常安全手段也较为明确，包括行为安全观察、工作安全分析、变更管理、人机工程管理、自主巡检。通过这些手段和强有力的方法达到安全管理的目标。然而企业环境管理方面，国家尚未从法律层面对岗位职责和人员提出要求，跟进性措施和规定相对较少，即使有了指导性意见，也欠缺实际操作性。环境管理人员缺乏资格化管理，岗位流动性强，组织结构不稳定，成为EHS体系构建的障碍。鉴于此，有些企业只好重点突出安全体系建设，这大大影响了企业内部环境管理效率的提高。

　　实行企业环境监督员资格化管理，意味着企业环境监督员资格的获得有着严格的程序和过程，比如经过国家机构的专门培训、通过国家考试获得职业资格，这有利于高素质人才积极投身于企业内部环境管理工作，有利于企业环境管理人员的职业稳定和人才合理调配，将提升企业EHS的推进和执行。

　　EHS管理体系需要进行明确的职权划分，以保证工作协调有效。企业环境管理需要有统一的制度、标准、模式，具有权威性、严肃性和可信任性。从业人员也需要定期培训，广泛交流，严格考核，不断提高业务水平，树立忧患意识和防范意识。通过资格化管理，企业环境监督员出于珍惜自己的职业资格，也能强化职业道德。企业环境监督员在执行工作时持证上岗，以国家法律法规为先，主动且如实向执法部门反馈企业在生产经营过程中的状况，定时请政府部门相关执法者前来现场勘查，积极响应政府部门的执法安排等。建立企业环境监督员制度、实行企业环境监督员资格化管理是EHS体系中环境管理核心所在。

　　国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出：“建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理”。2015年1月1日起施行的新《环境保护法》将政府、公众、企业对环境的责任进行了明确规定，政府负责环境质量的改善和维持，公众有义务监督环境违法行为，生产企业有义务防止污染，治污企业有义务治理污染；要求企事业单位要加强企业内部环境管理，建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。国务院在推行试点工作中也出台了《企业环境监督员制度指南》，但并没有将这一制度以国家法律的形式确定下来。在依法治国的今天，每一项社会管理制度的建立都离不开法律规范作为依据，否则会导致无序性和任意性。管理人员必须通过考试获得环境管理员资格。我国宜以单行立法的方式明确企业环境监督员制度的设计细节，明确相关人员的责、权、利，明确从业人员取得从业资格的条件和方式，以稳定从业人员队伍，提高环境监管效率，进而推动企业环境监督员制度的发展。

　　企业环境监督员需要具备相应的专业素养和专业能力，需要掌握相关的污染防治技术和环境保护法律法规。

　　国家可根据水、气、声、固废、放射性等要素将企业环境监督员进行分类管理，实行国家统一考试，授予其企业环境监督员资格。获得职业资格者方可从事企业环境监管工作。参加职业资格考试的人员既可以是企业职工，也可以是社会一般人员，只要具备法律规定的条件均可报考。藉此也可提高全民环境保护意识，快速形成企业环境监管职业群。

　　通过国家考试取得企业环境监督员资格，并不意味着即可获得岗位就业资格，还应该通过岗前培训方可进入环境管理岗位。通过资格考试表明已达到职业标准，岗前培训使管理人员具备实际管理能力。岗前培训必须延续为岗位的持续培训，以保证环境监督员不断掌握新规范，了解新技术，提高管理水平。企业和监管部门须对企业环境监督员进行阶段性考核，对其环境管理工作作出评价，这有利于督促环境监督员的自我提高，自我完善。

　　企业环境监督员经过考试和培训，必须经过环境主管部门的审核同意，并注册在档才能上岗。依次得到企业环境监督员、初级环境管理师、中级环境管理师、高级环境管理师等资质。审核注册制度为的是便于行政监管部门的对应性管理，一旦出现问题，便于追究责任。

　　结构决定功能，有科学的体制才能有高效的管理。因此企业EHS管理人员应运用自身的知识和专业技能，借鉴已有成功经验，对EHS管理体系的各个要素依照PDCA的基本思路去建立、实施、运行与维护，自觉遵守并履行落实法律法规之要求，主动建立对内对外的沟通协调渠道，确保EHS体系能健康运行。

　　企业内部设立专门的EHS管理机构，如安环部、安环保卫处等，负责环境、职工健康和安全工作。管理机构内部设置专门的环境监管员，负责环境管理工作，使环境监管责任到岗，责任到人。排污单位的主要负责人、环境监督员需要熟悉国家的法律要求、环境法律制度实施的程序；企业定量化管理的审查、签字（如各类环境台账监测数据、总量数据、排放量数据、排污申报登记报表、环境统计报表、环境总量报表等）；各类污染治理设施和自动监控设施的维护、运行监管；企业清洁生产、环境报告、IS014000体系管理等环境管理的工作。

　　环境、健康、安全问题的综合性、广泛性和潜在性决定了EHS管理在执行中须系统化、规范化落实到位，我国部分企业的环境管理问题已成为阻碍企业环境保护工作的主要问题。企业需要按照法律的要求，从决策层、管理层、员工层整体提高管理理念和意识，理顺相应的组织结构，明确各层任务；进一步提升对EHS理念的认知、认同，打造以行为、管理、物态等为要素的企业核心竞争力。

　　[1]曹小凡，毛应淮．推行企业环境监督员制度应先立法[J]．环境保护，2010 (1)：50-52．

　　[2]常纪文．环境法前沿问题[M]．北京：中国政法大学出版社，2011，165．

　　前环境问题的出现就是因为这种稀缺资源的价值没有在市场价格机制中体现出来，造成市场失灵。企业不珍惜免费的环境资源，因而导致环境的破坏，生态失衡。所以环境成本作为产品成本的组成部分必须由企业来承担，使环境资源的价值在价格机制中显现出来。而传统的成本管理理论主要集中于经济物质方面，很少注意到环境这一重要内容。

　　随着生态环境的不断恶化和碳排放要求的逐渐加强，企业认识到传统粗放型的经济增长方式已经不能适应可持续发展的需要，将环境及其资源纳入到成本管理的研究领域，进行碳排放条件下的环境成本管理是必然的趋势。

　　目前，我国在环境成本管理方面的法律较少，环境成本管理的法律保障不完善。环境相关的法制建设存在矛盾：社会主义市场经济体系不断完善与环境成本管理法律法规及政策无法与之相匹配的矛盾日益突出。同时，与环境成本管理相关的政策也不够完善，缺乏与之配套的政策缺失，使企业的环境成本管理缺少相关法规和政策的约束，没有相关政策对环境成本管理进行引导和规定，使企业的环境成本管理缺乏合理的评价标准，不利于企业环境成本管理的完善。

　　长期以来，一些地方仍是只重视经济的发展，只重视经济增长的速度和质量而忽略经济增长对环境的影响，对企业的环境污染现象采取放任的态度，在这种情况下企业无需进行环境成本管理就可以获得巨大的经济利益，进而导致企业对环境成本管理不够重视。

　　处罚的方式单一，大部分只是罚款且金额远远低于企业破坏环境所带来的经济效益，污染环境的代价过低，而保护环境、减少污染所付出的成本又过高，这两方面造成企业宁愿接受处罚而不选择清洁生产的现象。企业有时不需要环境成本管理就可以获得巨大的收益，正是这个原因导致企业缺乏进行环境成本管理的积极性。

　　目前，我国的企业环境信息披露机制不健全，存在较多问题，对企业的环境成本管理的约束和规范力度有限。

　　首先，企业的环境信息披露总体比例不高且主要集中在高污染的企业，其他企业环境信息披露率较低；

　　其次，披露内容不完整，无法完整反映企业的环境信息，披露方式不科学，导致环境信息的参考价值不高；

　　最后，有关环境信息披露的法规政策不够完善，且针对我国企业环境信息披露的法律法规数量较少，并且现有的法律法规和政策也存在内容空洞，缺乏实践等问题。

　　我国企业对环境成本管理的重视程度不高，我国企业一直存在“先污染后治理”的传统环境治理思想。长期以来，大部分企业管理者对环境成本管理都采取消极的态度，制定产品生产计划时，基本上没有考虑资源的浪费，生产污染物处理等环境问题，认为环保支出只会导致企业成本的增加，导致企业利润的流失。企业对环境成本的管理的不重视再加上环境问题的潜伏性和滞后性，使企业往往采取只顾眼前利益的短视行为。

　　我国企业的环境成本管理观念相对比较落后，对环境成本的范围及核算方式没有完整准确的认识。目前我国大多数企业认为环境成本管理就是在绝对支出金额上降低环境成本，没有想过通过增加对环保设备和先进的工艺的支出来提高资源利用率，减少污染物排放，从而达到节约环境成本的目的。

　　传统的成本管理仅仅局限于降低成本，很少注重成本的效用方面，降低成本手段主要是单纯的减少支出。大多数企业在环境成本管理中，不懂应用环境成本效益原则，通过发生一定的环境成本并对其进行管理来实现更大的经济和环境效益。

　　目前企业对环境成本的预算不够重视，只是单纯核算已经发生的成本，而忽略对环境成本的预算和控制。大部分企业没有设置专业人员对环境成本进行预算，环境成本预算所需要的数据计量不及时，导致即使有环境成本的预算，但是预算的数据准确性不高，对企业的指导性不强。

　　随着环境成本在产品成本中所占的比例越来越大，环境成本核算的准确性对企业的决策具有重大的影响。目前，我国大多数企业的环境成本核算方式落后，大多数企业的环境成本核算采用事后处理法，企业环境成本核算的最大的问题是先污染后治理，只有在发生治理污染的费用时才将其计入环境成本，忽略了潜在成本。

　　这种只计算治理污染发生的费用而忽略企业在设计、采购、报废等环节发生的环境成本的核算方式是不合理的，没有核算企业的整个生产环节产生的环境成本，无法了解产品各个环境的环境成本，无法完整反映企业的环境成本的真实状况。而且这种方式在将来隐藏的环境问题出现后会导致更大的环境成本的支出，不利于企业对环境成本的管理控制和评价。

　　大多数企业对环境成本管理存在末端治理思想。我国企业大多不重视环境成本的过程控制，只是对最后产生的污染废弃物进行处理，在产品的设计采购等源头阶段没有开展有效的预防措施，导致企业生产过程对环境的污染增加， 产生废弃物增多，从而导致末端废物治理成本加大。而且部分企业缺乏废弃物的回收和循环利用等环节，导致环境成本的增加。

　　这种传统的环境成本控制方法，没有立足于企业的整个生命周期，只是单纯对生命周期中生产这一个环节进行环境成本控制，在不改变原有的生产工艺和流程的情况下，对环境成本的控制管理效果不明显。

　　目前，我国大多数企业都没有建立完整的环境管理体系，对环境成本的管理大多只停留在是环境成本的核算的阶段，对环境成本的评价没有得到企业的重视。

　　目前企业缺乏统一环境成本管理的评价指标，没有实施先进的环境成本管理的评价方法，对环境成本的管理效果无法准确的衡量和评价，对企业的环境成本管理的指导完善作用不强，缺乏相应的规范和管理，影响环境成本管理效果。

　　建立完善环境会计相关的法律体系，是规范企业环境成本管理的基础。立法机关和相关政府部门应建立健全并逐步完善环境会计法规及制度，使企业的环境成本管理做到有法可依。明确企业环境成本管理的核算的内容、方式及计量原则，以法律的形式确定环境成本管理的地位和作用，促进清洁生产下环境成本管理的合法化规范化。

　　加强政府相关部门的监管力度与范围， 是促进企业积极进行环境成本控制的外部动力。各级政府部门应该加大监督力度，严格根据相关法律对企业监督和指导，改变以往对环境监管反应滞后和先污染再处罚的事后政策。

　　加大监督力度的同时还要扩大监督的范围。扩大监督范围是指相关部门可以将企业的环保等方面所形成的环境成本信息纳入监督的范围。

　　对企业的环保监管还可以通过查企业环境成本会计账的方法，逐步规范企业的环境成本核算制度，引导企业建议合理的环境成本管理体系。

　　改变部分政府部门只用GDP衡量经济发展的落后思想观念，引导政府部门树立环保观念，从政策上支持清洁生产，并鼓励企业进行清洁生产条件下的环境成本管理。改变“违法成本低，守法成本高”的现象，加大对破坏环境的行榈奈シㄐ形的处罚力度，提高违法的成本才能更好地发挥法律规范企业行为的作用。

　　改变以往对环境成本的忽视环境成本管理要求企业摆脱传统的环境成本管理思路来分析企业的环境成本和经济收益。先进的环境成本管理理念对降低企业的环境成本，增加企业的经济效益具有重要作用。

　　针对不同的环境因素建立与之相适宜的环境成本管理系统。在按照产品和部门建立与之相适宜的成本管理系统的基础上， 考虑产品整个生命周期所发生的环境成本，并在各个环节充分考虑环境成本支出。

　　改变过去只重视环境成本核算的错误观念，提高企业对环境成本预测的重视，积极研究环境成本预测的内容与方法，保证环境成本预测的相关数据及时准确的汇总，尽量使用专业人员进行环境成本的预测，保证环境成本预测的准确，提高环境成本预测的参考价值。

　　以传统成本管理的方法计算的产品成本无法准确反映出环境成本产品的关系也不能提供有效的环境成本控制和核算的方法。因此企业需要采取一种有效的环境成本核算的方法改变传统企业落后的环境成本核算方法，充分发挥环境成本的作业和采取科学的手段对环境成本进行准确的计量。常用的环境成本核算方法是作业成本法。

　　按照作业成本法的原理，首先确定产生环境成本的作业，然后对作业进行分析，选择与产生的环境成本相关的成本动因。然后根据这些环境成本动因对环境成本进行分配，最后需要决策层按照作业成本法的理论对分配的环境成本进行分析和评价，保留和优化能带来经济效益和对环境无污染或污染少的作业，改善或剔除那些降低经济效益和对环境破坏性强的作业，优化企业的各项作业，完善环境成本管理体系，实现经济效益和环境效益的共赢。

　　与传统的成本管理方法相比，作业成本法将环境成本分配到各个产品上，使环境成本与各个作业相联系，便于企业了解环境成本在各个作业中的耗费情况，利于企业针对不同的作业进行调整，从而降低产品的环境成本，使企业环境成本管理更加合理准确，为企业的环境决策提供更加合理的依据。

　　改变原有的只注重环境成本核算环节的弊端，优化产品成本的过程控制，对环境成本的过程控制要贯穿产品的整个生命周期。优化环境成本的过程控制环节，就是在产品的原料采购阶段，尽量采购有机易降解的环境友好的材料，减少污染物的产生和对环境的破坏；在产品的生产阶段，通过使用先进的环保工艺和设备，提高能源资源的利用效率，节约资源，控制污染物的产生，降低污染治理费用，减少环境成本的支出；在产品的流通消费阶段，报废环节，积极开展废弃物的回收利用，实现资源的重复使用和多次利用，减少废弃物的排放，降低废弃物的处理费用。

　　将产品整个生命周期中发生的环境成本都纳入环境成本的范围，使环境成本的管理贯穿整个生命周期，克服了传统成本管理模式下只重视对生产过程的管理的缺陷，使得企业对产品整个生命周期的环境成本的情况都有所了解，更加明确了环境成本管理在各个环节存在的问题，可以有针对性的在各个环节制定与之相适应的环境成本控制方法，不断优化环境成本的管理，为企业的环保决策提供有效信息，帮助企业建立了成本领先优势。

　　可以通过生命周期评价制度为环境成本的管理提供评价标准。生命周期评价制度是一种量化评估产品整个生命周期各项活动对环境的影响的方法，企业通过在环境成本管理中有效地运用生命周期评价理论，可以大大减少企业的生产经营活动对环境产生的不良影响。

　　生命周期评价法是一种新的具有防治作业的新型环境成本的管理方法，生命周期评价主要应用在通过对产品整个生命周期的资源的消耗和污染物的排放及废弃物的回收等数量和指标来衡量产品或服务对环境造成的影响，从而为企业的环境成本管理的成效提供了评价的标准，了解产品或服务生命周期的各个环节对环境产生的影响，有的放矢的对存在问题的环节加以改善，使企业更加合理准确的评环境成本管理的成效，为企业的环境成本管理提供更加明确的评价标准，不断完善企业环境成本管理体系，既增加环境效益又提高企业经济效益。

　　环境成本管理对企业的发展具有重要作用，企业既不能单纯保护环境而牺牲企业的经济利益也不能片面追求经济利益而破坏环境，在这种情况下，清洁生产条件下的环境成本管理显得尤为重要，不仅可以协调经济发展与环境保护的关系还将有助于企业可持续发展战略的实施。

　　清洁生产条件下的成本管理是企业生产经营活动中的重要组成部分，可以给企业和社会带来巨大的环境效益和经济效益。企业应改变传统的落后的环境成本管理观念，正确认识清洁生产与环境成本的关系，进行环境成本效益分析。不断完善环境成本管理体系，采用先进的环境成本管理方法，充分发挥环境成本效益，优化环境成本管理的理论和方法，实现经济效益和环境效益双赢。

　　[1] 谢东明，王平.生态经济发展模式下我国企业环境成本的战略控制研究[J].会计研究，2013（003）：88-94.

　　[2] 中华人民共和国清洁生产促进法释义[M].法律出版社， 2003.

　　在过去三十多年中，中国市场经济发展取得了令人瞩目的成绩，随着资本化全球经济的快速发展，各种风险相继产生，但最终都表现在财务上。同时，近十几年随着企业集团的发展，各种风险也随之而来，其中重要的财务环境风险将会对企业集团的财务管理产生很大的影响（李小彦，2012）。COSO于2003年7月完成了《企业风险管理整体框架》，并于2004年9月正式，一系列规章制度的颁布及实施充分证明了财务环境风险的控制管理已经成为了举足轻重的问题。在这样的形势下，一个企业如果想要在激烈的市场竞争中保持持续的竞争优势，就必须深入研究企业财务环境风险，加强财务环境风险控制和管理。

　　财务管理环境是对财务管理有影响力的一切因素的总和，是对企业财务活动和财务管理产生影响作用的企业内外部各种条件的统称。企业财务管理环境可以从宏观环境和微观环境两个方面进行分类，宏观环境主要是指在某个具体时期的社会大环境，主要包括法律环境、政治环境和经济环境等，一个企业在某个特定时期的发展状况受当时国家发展水平及社会发展状况的影响；微观环境包括企业自身的组织结构及管理系统的完善程度，对财务主体财务机制运行有直接影响的各种条件和因素（吴守富，2006）。

　　企业集团财务环境系统是一个复杂的系统，企业的财务管理活动总是依存于一定的财务管理环境，不论是宏观环境还是微观环境都不是一成不变的，都会受到各种外部条件和内部条件的影响，这就促使相关财务管理人员随时观察环境的变化所带来的影响，因此对财务环境风险的评价研究是为了更好地服务于财务管理，通过强化财务环境风险控制以减小风险水平，通过企业积极主动的行为来促使企业微观和宏观财务环境的优化。事实证明，善于分析和研究企业财务管理环境的风险，是做好现代财务管理工作的前提。

　　管理熵指任何一种管理的组织、制度、政策和方法等，在相对封闭的组织运动过程中，总呈现出有效能量逐渐减少，而无效能量不断增加的一个不可逆的过程（宋华岭，1999），从而决定了管理效率将不断降低，管理熵揭示了企业组织管理效率递减的规律，如果能够及时地从环境中摄取足够多的信息，及时进行预测并采取控制措施，打破这种僵化的状态，企业将会重燃生机。

　　当企业财务环境系统正常运营的时候，企业的相关财务活动将会按照计划轨迹开展；而当企业财务环境系统的某项环境因素出现变动、与计划出现偏差的时候，企业的相关财务管理活动将会出现混乱无序状态，但是这种无序的状态是可以控制的，取决于企业财务环境系统发挥效力的高低。从管理熵的角度来说，度量企业财务环境风险偏差的程度，就是度量财务环境风险的无序度的大小，这就需要引入管理熵理论来评价企业财务环境风险系统，同时由于企业集团财务环境系统作为企业集团这个复杂社会巨系统的一个组成部分，自身的各个子系统之间纷繁复杂的关系要求相关研究需要借助于以复杂性科学为基础的管理熵理论（敖世友，2010）。可见，管理熵理论是评价企业集团财务环境系统风险的理想工具。

　　风险评价是企业及时识别、分析整个风险控制体系的一项很重要的工作，是实现企业内部控制目标的基础，从而可以合理地制定企业风险应对策略。在以上分析的基础上，制定了基于管理熵的企业集团财务环境风险评价模型。

　　其中，公式中Si表示企业风险评价系统中某元素的第i个评价要素的管理熵值；Kb表示该评价元素所包含的各项评价指标的整体平均风险系数。i表示该风险评价元素所表示的第i个评价因素，j表示该风险评价元素所表示的第j个评价指标，Pij表示当第i个评价因素出现风险时，此风险由该评价元素的第j个指标出现的评价风险所导致的概率。

　　当该评价指标处在比较理想的状态时，该指标不会引起相关因素的控制风险，则Pij=0；当相关因素的控制风险完全是由该指标引起时，Pij=1。2011年某S集团风险评价人员对控股子公司缺陷评价做调查测试分析，分析结果如表1所示。

　　将表1中的相关数据带入公式，得出该集团在开展缺陷控制工作中所引起的缺陷评价中各缺陷要素的管理熵数值为：

　　以上缺陷评价结果表明，该项控制在实际的工作中有不完善的地方，导致公司缺陷控制，出现了0.043个单位的管理熵值。由于受到很多因素的影响，要考察该缺陷因素对整个评价系统的影响，还需要考虑其在整个评价系统中所占的权重。

　　对于一个企业来说，各个子系统不仅与该企业有密切的关系，各个子系统之间也是相互依存的关系，因此在评价企业整体风险控制系统时，必须研究各子系统之间的相互作用，需要确定各子系统之间相互影响的相关系数。相关系数表明各企业内部各子系统之间相互影响的程度，其数值由0（无影响力）到1（影响力极大），其数值的大小代表其对整个评价系统影响力的大小。在充分考虑各个子系统之间以及各个子系统与整体之间的相关性后，可以用德尔菲法建立企业风险评价系统各因素的相关系数矩阵：

　　其中，μmn表示第m个因素对第n个因素的相关系数，μnm表示第n个因素对第m个因素的相关系数，μnn表示第n个因素对自身的相关系数，即最大影响系数1。实施中必须注意：1.各影响子系统对自身的相互作用力为1；2.影响子系统A与B的影响力是相互的（姚慧丽、于云霞，2008）。

　　各子系统本身所具有的特性决定了各自在整个系统中所占的重要程度是不一样的，可以用权重来表示各个子系统的重要程度，其数值由0（不重要）到1（非常重要）。各个因素的权重大小代表其对整个风险控制系统的影响程度，确定权重可以用德尔菲法和层次分析法相结合的方法，在全面考虑各因素之间相关系数的前提下，分别确定各个子系统的权重：

　　基于系统论的观点，作为企业财务环境风险系统应主要涵盖以下要素：企业的组织管理体制及方式、资金运营情况、企业文化、法律与监督环境以及市场环境等五个要素，每个要素内容又可以进行更为详细的划分，这样可以进一步更具体地了解企业财务环境风险系统。

　　表2确定了项目财务环境风险评价目标树，确定了上下层级元素之间的隶属关系，以αij表示C层元素对上层元素的影响大小的比较结果，如表3所示。

　　在企业财务环境系统中，各个影响要素对对企业财务环境的影响程度是不一样的，根据以上指标，采用调查问卷的方式对企业内部审计管理人员、财务管理人员以及不同部门的相关管理人员进行采访，先用德尔菲法征求专家意见，让各专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断，此过程一直重复进行，直至每一位专家不再改变自己的意见为止，结合层次分析法，由组合权重是由B层权重和C层权重的成绩得出，B层权重有5项指标，由此得出组合判断矩阵：

　　在以上分析的基础上，我们可以得出企业风险评价系统的管理熵值计算模型，用企业各子系统的熵值矩阵乘以企业风险评价各子系统相关系数矩阵，再乘以权重矩阵，得出企业集团财务环境风险评价系统的管理熵值S。

　　根据以上模式所计算出的企业集团财务环境风险控制系统的评价结果值，可以帮助我们对企业集团财务环境风险控制体系的现状以及发展趋势做定量的分析。由于企业财务环境系统本身的固有限制，所以企业财务环境风险系统的管理熵值的计量结果为正值，在实际操作中，我们可以通过比较计量结果与企业可容忍的管理熵值来评价企业财务环境风险系统。通过这种定量与定性的分析比较，来提升企业集团财务环境风险控制的价值，可见此模型的构建对于企业集团财务环境风险系统的控制提供一定的实际参考价值。

　　比如将某企业财务环境系统的管理熵值代入内部管理控制系统管理熵控制图，可以得到企业财务环境系统的即时控制图如图1。

　　符号UCL表示企业可容忍的财务环境风险范围所对应的管理熵值。下边一条线叫中心线，用符号CL表示，其意义为企业财务环境风险满意状态下对应的管理熵值。该企业财务环境风险系统的6个要素中，法律与监督环境的管理熵值达到了满意水平，组织管理体制和方式、资金运营状况、市场环境以及经济政策环境虽未达到满意水平，但是仍在可容忍的风险范围内，企业文化所产生的管理熵值已经超过了可容忍的风险水平。加强对企业文化这个要素的控制将是下一步的工作重点，组织管理体制和方式，资金运营状况、市场环境以及经济政策环境也都需要改进。

　　通过分析企业集团财务环境系统与管理熵的关系，在此基础上，引入了企业集团财务环境风险评估管理熵的模型，该模型的运用，将单纯的定性评价转变为定量分析与定性分析相结合的评价模式，可以在一定程度上提高评价的准确性和客观性，可以为相关管理者提供比较宽松的评价环境，有利于相关项目的事后控制，同时也为下一步工作的事前控制做好准备。该模型仍然有需要继续改进的地方，如对企业财务环境系统中各项要素的评价分值采用何种方法才能保证其合理性，如何更为科学地界定企业财务环境各要素之间的相关因子矩阵等都是需要进一步解决的问题。

　　[1] 李小彦.企业财务风险管理探析[J].会计之友，2012（8）：10-12.

　　[2] 吴守富.浅析企业财务管理的环境问题[J].会计之友，2006（7）：41-42.

　　[3] 宋华岭.广义与狭义管理熵理论—高熵工程系统熵理论与应用[M].呼和浩特：内蒙古科学出版社，1999.

　　[4] 敖世友.基于管理熵的企业内部控制环境系统定量评价模型[J].西南民族大学学报，2010（5）：145-148.

　　近年来，世界环保问题已引起全社会的高度重视，其要求企业减少环境污染，降低影响环境的物质能源消耗，确立“绿色经营”的新理念的呼声越来越高。据统计，在发达国家中，每年在环境保护方面的支出都在国民生产总值中占3%-5%的比例，我国每年在这方面的支出相对较少，造成每年因为环境污染而造成的损失数额均较大。我国以中低端商品为主导，在国内生产、在国外消费的中国制造，由于高能耗、高污染，使得中国高高戴起了“污染大国”这顶帽子。不少国家设置了越来越多，越来越高的环境门槛。如：环境税、生态调节税、碳税等税种。目前，以科学发展为理念，对环境污染的处理已经从外部治理转向为成本内部转变，也就是说，对企业来讲，解决环境问题不单单是政府管制的问题，环境成本对企业的整体经营绩效的财务评价以及对企业的财务状况将直接产生重大影响。现代企业财务管理的目标之一是追求经济利益的最大化。在这种目标的驱使下，努力降低企业的成本也就包括企业的环境成本，这样可以最大程度上降低企业的经营成本，从而获得利润最大化的目的，成为企业的普遍选择。因此，在企业之中实行环境成本管理，成为企业发展的必然选择。

　　较长时间以来，成本管理的理论研究主要集中在企业生产运营过程中的制造成本、销售成本等内容，较少涉及到企业的社会和环境支出成本。随着世界经济的发展，人类生态环境的不断恶化，环境成本的研究开始出现并不断发展。环境成本根源于企业产生的“外部不经济性”，即企业不必对个体行为所导致的环境影响负责，企业造成的环境影响与其无直接的财务关系。在外部性理论的影响下，“环境成本”作为消耗的环境资源价值的代名词也就产生了。

　　许多学者很早以前就提出了环境成本的概念，但目前尚无统一的标准，环境成本所包含的内容也各不相同。

　　根据研究目的的不同我们将环境成本的内涵概括为两大方面：（1）内部环境成本。是指已经内部化的与环境污染治理及环境资源有关的成本。它主要是公司常规成本中实际发生的环境成本。如：环保设施投入和运行费用，排污费用和环境管理费用。其研究目的是提取环境成本信息。

　　（2）外部环境成本。是指由于外部性引起的市场失灵和资源生产率下降。其研究目的是实施环境成本控制。

　　本文所指的环境成本是以企业为主体，而企业需要兼顾以上两种成本。对于内部环境成本，企业应分析实际环境成本，提出降低成本的措施；对于外部环境成本，企业在产品设计时应进行绿色度和生态评价。

　　企业环境成本管理是指企业以经济效益和环境效益为目标，追求企业经济利益提高的同时，能够兼顾到环境保护，从而在企业的生产经营活动过程中，有效利用企业的经济与技术等资源，协调企业各部门进行有系统地预测、决策、分析和考核等一系列的科学管理工作。目标是降低企业的成本，提高企业的环境效益。

　　环境成本在企业中的作用主要体现在以下三个方面：（1）有助于企业准确地进行成本计算和产品定价。（2）有助于企业管理层做出正确的环境管理决策。（3）有助于企业进行环境绩效考核与评价。

　　政府和相关部门应该用法律法规的形势将环境成本管理规范化制度化，这样企业在实施环境成本管理的过程就能做到真正的有法可依。企业需要建立完整的环境成本管理的方法与体系，在环境成本管理的核算与管理上，需要制定适合本企业的方法和制度，企业的财务人员和管理人员在实际操作中，能够有具体详细的操作规范在指导和约束实际工作。

　　企业需要适时普及环境成本管理和核算知识，这样才能让企业中的财务人员和管理人员真正清楚环境成本管理的概念和操作的流程与方法，这样可以提高环境成本管理的效率和质量，同时企业可以更好地推进环境成本管理。企业要想控制环境成本，就必须从源头开始进行控制，在实际操作人员之中普及环境成本管理和核算的知识，同时还可以加快企业将环境成本管理纳入企业的总体发展战略之中来，让企业真正实现经济效益和环境效益的统一。

　　企业建立完整的环境成本控制体系，有利于企业在宏观层面上对环境成本进行管理和控制，同时建立统一的环境成本责任中心可以在协调企业内部各个部分所产生的环境成本处理的基础上，将环境成本的责任具体到每个部门，这样就可以避免各个部门因可能出现的不可控的环境成本而互相推卸责任的情况，有利于各个部门对本部门的环境成本进行考核，确保企业整体环境成本控制达到目标要求。

　　综上所述，企业环境成本控制是一项复杂的系统工程。企业必须协调经济发展和环境保护，实现环境效益和经济效益双赢。尽管对环境成本的认识还未一致，统一的核算体系和核算方法也未形成，但面对着当前企业的现实背景，建立完善的环境成本制度已是必然趋势。所以创造企业环境成本控制的新思路、新方法，将有助于企业的可持续发展。