做为管道局一名普通员工，笔者曾参加过油库储罐建设、长输管道建设为内容的诸多工程的安全管理工作，参建的最大的储罐10万立方米，最大的管道直径1219mm。施工现场情况复杂多变，地形地貌、区域、气候、工序等变化给施工带来诸多风险；再加上工程特点，工期紧、任务重，为适应工期要求，现场作业早起晚归，易使员工产生懈怠心里。为提高员工素质，公司想尽办法加大培训力度，力争让员工多掌握一些知识，规避风险，避免事故。为此，公司制定了一系列培训办法，期望起到最大的培训效果。

　　通过这些年在工程施工过程中参加的各方组织的相关培训，通过对机组员工的培训，笔者认为可以总结为一些经验：

　　新入场的员工的学习能力和学习方式与单位以前的职工都有所不同，所以，培训取得的效果也是非常明显的。经过培训，员工的业务技能得到强化的同时，也明白了哪些地方存在风险，如何在规避风险的情况下更好的提高劳动效率，更符合公司的基本要求。

　　通过杜邦公司和管道局HSE体系推进的培训，使得培训方式发生了巨大的转变，从照本宣科到多媒体的应用，从被动听讲到培训师与员工互动，大大提高了员工的学习兴趣和理解吸收能力，消弱了现场施工与培训的矛盾。

　　现在我们的施工机组对于每天的班前喊话，每星期的每周一课学习，安全经验分享等学习方式已经完全适应，公司形成了HSE培训长效机制，给员工安全知识的持续增长和巩固提供了一个桥梁。亿博电竞 亿博官网

　　公司不定期制作下发的视频课件、案例分析课件、安全理念课件、工具方法课件、风险分析课件等等极大的满足了员工需求，为员工提高意识、掌握方法、规避风险、应急自救等提供了资源。

　　通过培训，公司各施工机组，各岗位员工安全意识均有了很大的提高，深知安全的重要性，对现场安全检查从以前的排斥转变为接受，明白了安全检查是为了自己好，安全措施是为了避免自己发生危险。

　　培训是为了让员工掌握更多的知识，提高HSE意识，适应现场施工需要。同时施工现场的情况也是复杂的、动态的，随着管道施工行业规模不断变化，使用的新技术逐步增多，现场的要求越来越严格，对员工的素质要求就水涨船高，虽然培训取得了很大成果，但依然存在着不足。

　　企业员工人数较多，工种复杂，工作比较繁忙，统一进行培训存在较大的困难。虽然机组自主进行每周HSE培训形成了习惯，但由于缺少培训经验，导致培训方式单一，照本宣科，缺乏一种活跃的气氛。HSE培训人员的数量不足，现场安全经验不足，对参培人员整体素质提高就有一定的影响。

　　由于管道建设行业的特殊性，亿博电竞 亿博官网施工过程中进度将、超产奖、超口奖等都是员工的奖金主要来源，在这种情况下，为了多挣奖金，往往将一些影响速度的附属保证工序给省略了。身体上的疲劳，使员工参加培训的积极性降低，有时就算是人坐在这听课，但实际上已经睡着了，培训起不到良好的效果。

　　我们做了大量的培训工作，有效果，也有不足。如何将好的做法延续下去，针对不足持续改进，对一些要求和做法进行探索，在以后的工作中，如何使培训更切合实际，惠及每一名员工，取得最大HSE效益，是我们每一名管理人员值得深思的问题。

　　每一名培训师都希望把自己掌握的安全常识全部讲给员工，是一种迫切的心态，而员工现场经验丰富，会觉得老师实际知识不如自己，而是纸上谈兵。所以，培训师和员工要抱着谦虚的态度，互相配合，经验共享，才能把培训效果体现出来。

　　工作是学习，学习同样也是工作。“知识从实践中来，还要回到实践中去”，将学习与工作紧密结合，将培训多元化渗透到施工中去，从小处着手，细微处体现真功夫。培训与生产，进度与安全质量虽然是矛盾体，但矛盾是事物发展的根本原因之一。很多员工认为，要工期就得忽略安全和质量，工期紧了，其它都要让步，这就是只看到了对立，没有看到统一。施工再紧张，也不能放弃对员工的培训教育，要时刻绷紧安全的弦。

　　在家里，家长是孩子的第一导师；在企业，领导是家长；在机组，机组长是第一负责人，机组人员多，常年在外独立作业，机组的管理人员就是培训的第一培训师，机组管理人员素质高低，直接反映机组的管理水平，所以，机组管理人员的能力提升也是当前主要任务之一，也是机组整体素质提升的重要途径。提高机组管理人员水平，首先选拔文化素质和更人能力较强的人员，不一定非要集中进行培训，可以安排一些提升能力的知识让机组长及管理人员自学，让他们充分了解现行的管理制度和方法，现场的标准和管理方式，定期考核，促进能力提升。

　　每个人都有自己的经验，我们进行的安全经验分享就是把大家的经验挖掘出来进行共享，避免类似的事件发生在自己身上。在一个良好的学习氛围下，在学习的过程中互相交流讨论是增加印象的主要方法，学习同样的知识点，每个人的理解是不同的，所以把自己的理解讲出来，人人都可以成为培训师。

　　安全是一个永恒的主题，学习是贯穿人生的优美旋律。风险无处不在，如何规避风险，保证安全一直是大家讨论的话题，每个人都希望自己和身边的人都过的幸福平安。知识是通过不断的学习累积的，累积到一定的程度才明白其中的道理，明白了道理去不去执行落实又是一种态度。所以，培训从企业做起，学习从自己做起，双管齐下，就能提高意识，提高技能，将培训做到实处。

　　*市环境保护局20*年培训工作计划要理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以建设高素质、专业化环保干部队伍为目标，努力培养造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质的环保干部队伍，确保环境保护工作顺利进行。

　　为进一步提高各县、城区、开发区环保局，市环保局机关科室、局属单位工作人员公文办理、公文写作和政务信息写作水平，适应新形势发展的需要，举办1期文秘、政务信息写作培训班，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年3月。

　　按照《县级环境保护局局长岗位规范》的要求，根据国家环保总局的教学大纲和教材，由区环保宣教中心举办1期各级新任环保局长培训班，*市环境保护局组织*市环保系统新任环保局长参加培训学习。时间：拟于20*年5月。

　　为提高全市建筑施工单位管理人员对建筑施工噪声污染控制的管理水平，举办1期建筑施工噪声污染控制知识培训班，安排培训人员约100人。时间：拟于20*年4月。

　　为提高全市重点污染企业管理人员对大气污染物排放总量控制的水平、举办1期大气污染物排放许可方面的知识培训班，安排培训人员约80人，时间：拟于20*年5月。

　　积极推进环保系统公务员队伍的培训工作，通过培训，使环保系统公务员具备以依法行政与正确执行为核心要求的基本管理素质和职业技能。组织*市环保系统新入或新调任的公务员参加区环保宣教中心举办环保专业知识的培训。时间：拟于20*年6月。

　　以树立环保执法权威和执法队伍的良好形象为目标，加强对环境监督执法人员岗位培训。培训的重点是新颁布的环保法律、法规、规章标准、环境行政执法程序、环境稽查、现场执法以环境监督执法人员行为规则、职业道德方面的有关规定和知识等，进一步促进环境监督执法工作的标准化建设，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年6月。

　　以提高执法水平和专业技术水平为目标。培训的重点是建设项目环境管理中的法律适用问题、管理程序、环保设施竣工验收、环境影响审查技术要点以及环境影响评价的发展等，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年6月。

　　要加强中青年学术、技术骨干的培训，要培训一批环境监测、环境科研、环境信息、环境宣传教育方面的专业人才。环保专业技术培训要着眼于提高本职工作中的专业黄檀公文网技术水平，掌握本专业领域的新知识、新理论、新技术，组织系统有关人员参加区环保宣教中心举办的专业技术人员培训班学习。时间：拟于20*年8月。

　　为全面提高公务员的素质和管理水平为目标，培养一支高素质公务员队伍。举办1期公务员8＋X方面知识培训班，安排培训人员约40人。时间：拟于20*年8月。

　　根据全区生态广西建设的部署，更好地开展生态市、县建设工作。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办生态市、县建设培训班学习。时间：拟于20*年10月。

　　为进一步贯彻落实的会议精神，举办1期员培训班，安排培训人员约100人。时间：拟于20*年10月。

　　根据国务院第一次污染源普查通知精神，进一步摸清污染现状，为环境容量的核定和实施污染物总量控制计划提供可靠依据。重点培训内容：调查指标解释及填写要求、调查软件的培训。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办的培训班学习。时间：拟于20*年11月。

　　为贯彻落实国务院关于“落实科学发展观，加强环境保护的规定”以及环境保护宣传教育纲要精神，更好地开展绿色环保系统创建工作。培训的重点是创建绿色系列的意义、内涵、做法、实践经验等。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办的绿色环保系列培训班。时间：拟于20*年11月。

　　根据《关于加快国控重点污染源自动监控能力建设项目核心应用软件部署工作的通知》（环函[**]17号）精神，为确保我省污染源自动监控系统与环保部顺利联网、数据稳定连贯传输，推进污染源监控中心的全面应用，经研究决定在全省各级监控中心安装部署由环保部组织开发的“重点污染源自动监控系统”、“重点污染源基础数据库系统”和“公众监督与现场执法系统”三个污染源监控中心核心应用软件(以下简称“三大核心软件”)，现就有关事项通知如下：

　　三大核心软件是按照国控重点污染源自动监控能力建设项目工作安排，由环保部组织开发的应用于各级污染源监控中心的基础核心应用软件。软件遵循《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-**）》和《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（HJ/T352-**）》等相关标准规范进行开发，已通过了第三方专业评测和专家鉴定。环保部统一组织全国分省集中培训及安装部署，免费下发各级环保部门使用，并将于今年下半年开展对各省国控重点污染源自动监控系统联网情况的考核通报。我局根据本省实际情况和国家要求，研究确定在全省各级污染源监控中心全面安装部署三大核心软件。各地应按照环保部和省局的统一安排，做好软件安装部署工作，实现《污染源监控中心建设规范》中要求的各项功能，确保与国家污染源监控中心的顺利联网，并实现重点污染源在线监测系统向国家直传实时监测数据的要求。

　　环保部统筹安排分省集中培训，软件开发服务单位向各省提供集中培训所需的技术服务人员、系统介质光盘、技术资料等，集中培训由各省负责组织。

　　（一）培训目标：确保受培训人员熟悉软件安装部署、软件操作使用、省市联网上报等，并可以自行进行软件安装部署及使用。每个单位培养数据库管理员和软件维护人员各1名，以便承担本地的维护管理和培训任务。

　　1．对软件日常操作使用人员进行软件功能模块使用、日常操作、监控响应等工作性培训；

　　（五）培训对象：熟悉环境监察执法业务及信息技术管理的具体工作人员。其中环境监察部门人员要求熟悉污染源自动监控、排污申报和投诉受理、监督执法业务工作；信息技术人员要求熟悉环保系统内外网环境、联网通讯、网络软硬件、软件安装部署及实际操作等工作。经过培训的人员要能承担本地的系统部署技术维护和软件日常操作使用的教员工作。

　　1.各地应尽快确定培训人员，填写附件四《软件培训回执》并于6月2日前报省局。不需要进行食宿安排的请在回执中注明。

　　2.培训期间将进行严格考勤，培训结束进行结业考核，考核结果通报全省并报环保部环境监察局备案。

　　按照环保部与软件开发单位签订的合同，集中培训结束后，软件开发服务单位立即开始我省的一省两市（省级、**、**）软件系统安装、部署服务。其他地区的软件安装、部署由各地环保部门自己完成，软件开发单位提供远程技术服务。各地软件平台安装部署工作应于**年6月底前完成。为顺利完成软件平台的安装部署，各地需做好以下几项准备工作：

　　1.对照附件一《核心应用软件安装部署说明》对辖区污染源监控中心、污染源在线监测现场端建设是否符合国家的有关技术规范、是否符合软件安装部署条件进行核查，不符合规范要求的立即进行整改。

　　2.由软件开发单位直接进行安装部署的**、**两市需填写附件二《软件安装部署环境调查表》，并于6月2日前报省局。

　　【引言】有效的企业安全培训，对企业和员工个人是双赢的。对于企业来说，通过开展不同形式和不同内容的培训，可以向员工传播安全知识、传授安全技能，促使员工形成正确的安全价值观、掌握必要的安全知识、安全技能，从而使员工逐步实现由要我安全向我要安全、我想安全、我懂安全、我会安全和我能安全转变，最终养成良好的安全行为习惯，有效降低事故事件发生率、提升企业安全绩效水平。对于员工来说，通过安全培训不但能满足岗位的要求，还能提升个人的安全知识和安全技能、保障自己的人身安全。

　　然而，很多企业的安全培训现状却令我们瞠目结舌，企业和员工收获甚微，甚至根本没有收获、反而浪费了人力、物力和财力。企业抱怨员工参与培训不积极，员工抱怨企业开展培训只是为应付检查等。

　　很多企业在开展安全培训时，要么给学员发放培训材料进行自学，要么就是大锅烩式集中培训，而且还没有明确的参训对象只是限定各部门最少参训名额。在开展这些培训过程中，企业虽然投入了一定的人力、物力甚至还有财力，但反观培训产生的效果，却令他们大失所望，员工不但没有掌握培训内容，甚至对参加培训都产生了厌恶感。

　　员工几乎都是被动接受安全培训，不会主动提出培训需求，亦或是没有主动提出培训需求的机会。企业组织了安全培训，员工也不会积极参加安全培训，必须是在企业的强制要求下，员工才会参加部分安全培训。即使参加培训，员工也不会积极参与到培训课堂中，视乎课堂与“我”没有任何关系，我只是一个过客而已。

　　企业安全培训之所以会出现上述现状，主要问题还是出在培训的组织方-------企业，具体从以下六个方面进行分析：

　　很多企业虽然制定了安全培训管理方面的规章制度或程序，也对培训需求调查、培训计划编制、培训实施和培训效果评估等方面提出了要求，但对于如何落实上述每个方面的要求及每个方面做到什么程度没有太多说明、指导，在实际安全培训管理中更是掐头去尾的执行，导致企业安全培训管理似乎只是编制年度培训计划、实施培训。之所以会出现这个结果，是因为企业尚未把安全培训管理作为一项系统工程，进行系统的规划与部署，也未意识到系统中培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和效果评估是缺一不可的，更没有提出落实这四个方面的详细要求、标准、工具和方法。

　　企业没有根据岗位要求和员工个人的安全需求进行充分的培训需求分析，对于要组织哪些培训、哪些人参加培训、培训到什么程度、怎么培训也无从知晓，只能任凭培训组织者自己拍脑袋确定，导致培训内容没有针对性、缺乏实用性，员工怨声载道。

　　企业没有编制标准化的培训教材，也没有对培训教材提出标准要求，更没有对培训教材进行质量审核。培训教材的质量完全取决于编制人员的知识水平、能力水平和责任心，导致培训教材质量参差不齐，严重影响培训效果。

　　企业虽然建立了内训师队伍，但未对内训师进行有效管理。内训师的选拔没有标准，只要报名就能作为内训师；未对内训师进行专业知识和培训技能训练，使得内训师的讲课水平参差不齐，影响培训效果。

　　培训方式主要以集中的“课堂讲授”为主，在岗培训少、培训中互动弱、学员仅仅是来“听课”；培训方式没有根据学员的不同，进行有针对性的调整；没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员分享安全经验知识；没有认识到安全培训完全可以无痕的结合到各种管理活动中。

　　未建立有效的培训效果评价机制或未开展有效的培训效果评估，培训结束就算完事，对于学员的掌握情况、教材情况和讲师能力都没有进行评估，不能及时发现培训中的不足，没有形成培训的闭环管理和持续改进。

　　企业安全培训管理是一个系统工程，只有对企业的安全培训进行系统的策划与部署，扎实落实系统中每一环的任务，并将各环有机结合，才能有效提升企业安全培训的实效性。企业安全培训管理体系由培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和培训效果评估四环组成，这四环环环相扣。

　　培训需求分析作为安全培训管理系统中的第一环，对企业的整个安全培训管理工作有着重要意义。只有通过系统的培训需求分析，才能系统的分析出岗位任职的培训需求；才能分析出不同员工应接受的培训；才能编制出更详尽、实用的培训计划；才能为企业安全培训课程设计、策划奠定良好的基础。

　　一个系统、完整的安全培训需求分析（如下图所示）应综合考虑组织安全培训需求、岗位安全培训需求和员工个人安全培训需求。但受不同企业安全培训管理发展阶段和企业资源所限，企业在搭建安全培训管理体系之初进行培训需求分析时可以只考虑组织和岗位安全培训需求，明确出各岗位应接受的安全知识。随着企业资源（人、财、物）的丰富、安全管理体系的不断成熟，企业除考虑组织和岗位安全培训需求外，还应结合员工个人培训需求进行培训需求分析，明确出不同人员应接受的安全知识。

　　培训策划与设计是基于培训需求分析结果，对企业的安全培训课程体系、标准化培训教材、师资队伍等进行总体策划与设计。

　　培训课程体系的策划与设计即根据培训需求分析结果，总体策划企业安全培训课程，明确企业安全培训包含哪些知识板块，每个知识板块包含哪些课程，每个课程讲解哪些内容、培训的对象、培训的方式、培训的周期和学员应掌握的程度等，形成课程体系设计表（如下表所示）。

　　培训课程体系策划与设计过程中，培训对象的确定与培训需求分析的程度有关，如果培训需求分析时只考虑组织培训需求和岗位培训需求，此处培训对象具体到岗位即可；如果培训需求分析时综合考虑了组织、岗位和员工个人培训需求，此处的培训对象需具体到员工个人。

　　安全培训方式多种多样，如模拟操作、动漫视频学习、演练、互动游戏、参观学习和集中面授等，企业应结合培训对象的基本情况和待培训的内容选择适宜的培训方式，如对农民工尽量采用动漫视频和实操演示方式进行培训。同时，企业也可以把安全培训融入到日常工作中，让员工自己当老师与工友轮流进行安全经验分享，从分享中相互学习安全知识和安全技能。总之，不论选择哪种方式进行培训，只要是易于传递知识，且能让参训对象轻松掌握安全知识和安全技能的就是最佳方式。

　　标准化培训教材是企业基于培训课程体系设计结果，结合自身生产特性和员工综合安全素质，量身定制的培训教材，教材类型有手册、PPT和视频等多种形式。在研发标准化的培训教材前必须首先明确每个教材的编制标准，如排版问题、知识详尽程度、审核流程和审核标准等，确保教材的一致性；其次，不同主题的培训教材应由相关的操作人员参与编制，确保教材的实用性；再次，要对教材进行审核，通过审核的教材才能作为标准化的培训教材，确保教材的有效性；最后，结合培训的实际情况持续完善标准化培训教材。

　　培训师的知识和讲授水平对培训效果的影响是很大的，故建立和培养合格的培训师资队伍对提升企业安全培训效果有显著作用。培训师资队伍包含内训师队伍和外部师资队伍。企业应根据自身特点选拔具有安全专长、表达能力较好的优秀员工作为内训师，并定期对内训师进行培训技巧专项培训和考核、评定，提升内训师在培训方面的技能，促进培训工作的顺利、有效开展。

　　企业应根据每次外部培训师授课后学员评价情况、同行业的推荐、培训管理人员对行业内培训师信息的收集等方式，寻找优良的外部师资，并将符合企业要求的外部培训师纳入企业外部师资库，逐步建立企业安全方面的外部师资库，以满足企业对外部师资的需求。

　　培训实施即企业按照既定的培训计划落实相应的培训，如因客观原因不能按期实施培训，企业应进行培训计划的变更，禁忌无故取消计划内的培训，以免员工对“安全培训的重要性”产生怀疑，不积极主动参加相关培训。培训实施前企业应提供开展安全培训所必需的资源，如教学场地、教学用器材和与授课内容匹配的师资，确保培训能顺利进行。原因分析中有培训单一的情况，是否应该讲述多种培训方式，问题才能得到解决。

　　培训效果评估从学员掌握知识情况和课堂质量（包含教材、讲师能力）两个方面进行评估。学员掌握知识情况主要通过每次培训结束后的笔试、提问、实操演示和年度学员安全能力评估等方式进行分析、评估。课堂质量主要通过每次培训结束后学员对培训教材和讲师讲课能力进行打分、提出改进意见或建议等方式进行评估。

　　无论从哪些方面、通过哪些方式进行培训效果评估，培训组织者都应对每次培训的效果评估结果进行统计、分析，形成有建设性的改进建议，并按照改进建议持续完善安全培训管理体系的前三环，确保企业的安全培训管理体系形成闭环管理。

　　总之，企业安全培训管理是一个系统工程，只有对企业安全培训进行系统策划与部署，认真落实培训需求分析、培训策划与设计、培训实施和培训效果评估中的每一环，并将各环有机结合、持续改进，才能更好的提升企业安全培训的实效性，发挥企业安全培训的重要作用。

　　[1] 林红.怎样提升企业培训的实效[J]. 中国管理信息化,2011第14卷 第23期.

　　目前，我国石油海外油气业务发展20多年来，始终将自主油气勘探作为核心业务，不断发展、扩大风险勘探和滚动勘探，积极探索海洋和非常规领域。中国石化在海外27个国家拥有139个勘探及勘探评价区块，分布在非洲、俄罗斯中亚、中东、美洲和亚太五大油气合作区，形成了海陆兼顾、油气并举、常规和非常规油气并存的局面。由于石油勘察难度的不断增大、条件日益复杂，石油勘探安全生产所涉及的行业和职业范围广，生产环境条件苛刻，过程连续性强，原料及产品多为易燃易爆、有毒有害物质，生产技术复杂，设备种类繁多，稍有不慎，就容易导致事故的发生，造成重大损失。面对复杂多变的海外石油勘探作业环境，安全教育与培训至关重要。

　　安全教育和安全培训也可以统称为安全教育。安全教育主要培养员工的安全意识，而安全培训主要提高员工的操作技能，两者相辅相成，共同提高员工安全素质，促进企业的安全生产。提高海外石油勘探员工的安全意识和安全技能水平，就要从提高企业的安全教育培训质量上入手，这需要从企业现行的安全教育培训中发现不足，并做出改变。由于海外诸多因素的限制，使得海外石油勘探安全教育培训设备设施、师资力量及培训手段、方式等方面还没有达成一定的规模，单一死板的课堂灌输仍然是我国石油勘探企业海外安全教育培训的主要形式。

　　在石油勘探作业中，为防范人的不安全行为和管理不善等主要危险因素，可以从以下几个方面提升安全教育培训水平，实现员工行为的安全化、勘探作业的标准化以及经营管理的规范化。

　　在勘探企业集团培训主管和相关部门的指导下，逐级、逐步建立起以企业海外勘探项目部为主体，海外生产单位培训、单项培训为支撑的立体培训机制；建立覆盖勘探项目所在国家和地区企业、外聘师资资源共享的培训体系。此外，海外教育培训基地的建设要与勘探公司所在区域发展的规模、前景以及该地区的政治局势和风险程度相适应。针对“工学”矛盾较突出的岗位，可采取流动课堂、送教上门培训的办法，辐射公司海外业务的生产现场。

　　在选择安全教育培训师资力量时，首先要以专职培训的安全培训师为骨干，具有相关专业资质的兼职培训师为主体，最大程度的利用现有安全教育培训资源。此外，由于海外石油勘探项目远离我国，受到安全教育培训资源的限制，这就要求企业积极开发并利用海外项目现场所有资源进行员工培训，比如，现场工作的中方人员和外籍人员、现场设施等，逐步形成所在区域专兼职师资库，以满足海外员工的培训需要。此外，还要建立健全培训师资效率考核制度，以确保高素质、高质量的培训师资力量。

　　在传统的安全教育培训方式基础上创新，可以吸引员工的好奇心与重视。在改进安全教育培训方式和手段上可以从以下几点出发。

　　3.3.1大型公开课培训和专业型安全教育培训相结合大型公开安全教育培训课是我国目前常见的一种培训方式。它主要是针对全体员工进行企业的安全文化、安全战略与安全管理等方面进行的学习培训，主要以现场讲授或者视频讲授形式为主，还经过一些室外互动活动为辅来开拓员工的眼界，增强员工间的互动和交流，增加企业的认同感和归属感。但该活动在海外尚未达到一定规模，主要在国内进行。在进行大型公开教育培训的同时，应该以工种、角色等进行细化，进行专业型的安全培训。

　　3.3.2因果式安全教育培训因果式培训是结合海外石油勘探企业具体岗位的实际情况，根据生产作业中员工可能出现的误操作、机械设备故障、恶劣的作业环境等突况，可能导致的事故或造成的后果进行由因到果的分析，并制定相应的防范措施，打断事故形成链条。在这种安全教育培训中，培训教师需要与培训员工之间进行大量的互动交流，以突况作为导向，通过案例分析和体验式教学等方式，把石油勘探生产一线可能出现的突发事件应急防范措施传授给学员，提高海外石油勘探企业员工的危险处理和应急能力。

　　3.3.3“沙龙”式安全教育培训我国安全教育培训多是以培训师对员工、管理者对员工的形式进行的。生产一线员工作为安全生产的第一接触者，具有丰富的一线安全生产经验，但是员工对员工之间的安全教育培训尚未达到令人满意的程度。因此，通过“沙龙”式安全教育培训，建立全员积极分享安全生产经验或事故经验的理念，在员工之间形成相互学习、相互提高的安全文化氛围。

　　3.3.4加强现场培训和“师带徒”安全教育培训海外石油勘探专业性强、作业技术含量高、作业环节复杂，要保障企业的长期安全生产，海外石油勘探企业必须加强生产后备人员建设。新进员工通常要进行三级安全教育培训。然而，真正的安全是在实践操作中得以实现的，在针对新员工和矛盾比较突出的技术、操作岗位的安全教育培训方面，应该注重加强现场培训和“师带徒”安全教育培训。例如，在石油勘探过程中，硫化氢是一种常见的伴随生产产生的剧毒气体，在防范因硫化氢气体而导致的中毒事故中，可以由具有丰富工作经验、勘探业务水平高的资深勘探员工对新员工进行技术、装备、行为上的安全教育和指导培训。

　　3.3.5重视应对等公共安全突发事件的教育培训由于我国海外石油勘探项目大多集中于国内局势不稳定、基础设施落后和自然环境恶劣的中东、东非、拉美等高风险地区，这使得我国海外石油勘探员工在承担着石油勘探行业本身的高风险的同时，还时刻面临着可能的、骚乱、抢劫和流行病等突发事件的威胁，为了保障员工的生命财产安全，企业需要根据所在国实际制定相应的公共安全规章制度，建立突发事件应急机制，对员工进行适应当地具体环境的安保应急技能教育培训。

　　我国海外石油勘探项目多处于社会治安混乱、生活环境恶劣的偏远地区，而且海外石油勘探是一项长期的工程，员工不得不长时间远离祖国和亲人，这给生产一线员工造成了巨大的心理压力。为缓解勘探员工的焦虑、抑郁等不良情绪，海外员工安全教育培训应该将员工心理健康干预纳入重要培训内容。应当对管理者和操作员工进行赞美和激励技术方面的培训，通过这种温馨良好的安全心理激励培训，形成乐观积极向上的海外生活工作氛围，打破原有的不良循环，逐步提高海外石油勘探项目管理者和员工的心理健康水平，从而保障生产的安全顺利进行。

　　中小学校车驾驶员是学生交通安全的忠实捍卫者，是中小学安全教育管理的直接参与者和实践者，是学校井然有序、健康发展的突出贡献者。因此，加强中小学校车驾驶员的培训工作，是政府、学校、社区、家长和学生等相关利益主体的共同呼声。本文力图构建一个“双环扣”培训模式，以期推动中小学校车驾驶员的培训工作。

　　中小学校车驾驶员培训没有现成的模式可以遵循，套用其他职业的培训模式又无法体现校车驾驶员培训模式的特殊性，也可能无法达到预期的效果。因此，中小学校车驾驶员培训模式必须体现交通运输与年轻学生的需要紧密相连的特点。构建“双环扣”培训模式，主要是基于如下三方面的考虑：

　　校车驾驶员的服务对象是学校、家长和学生，其职业道德素质水平和专业技能的高低直接影响到中小学学生的生命安全。因此，对校车驾驶员进行培训的首要任务是通过讲授交通法规，驾驶技能、车辆保养与车辆检修等知识来增强校车驾驶员的安全责任意识和业务技能，这也是“双环扣”培训模式最基本的一环。

　　伴随着“集中资源办学”政策的实施、“择校”现象的白热化和交通基础设施与交通工具的日益完善，校车的普及率将越来越高。校车驾驶员在接送学生的旅途中，与学生的接触时间和机会将日益增多，其个人品质和人格特征会潜移默化地影响学生的心理素质。校车驾驶员的坚定、公正、爱心、理解、宽容等品质会使学生对驾驶员产生亲切感、信任感和归属感。在良好的感情基础上，学生会乐意倾听并牢记驾驶员讲授一些基本的交通规则，在遇到突发事件也会积极配合校车驾驶员。相反，学生对一个缺乏爱心、耐心和宽容心的校车驾驶员将始终无法产生好感，有时甚至产生强烈的抵触和对抗心理。因此，培训者应在培训过程中传授一些关于教育方法与理念、青少年儿童心理健康和成人与孩子沟通交流技巧等方面的知识。

　　学校安全管理系统，特别是交通安全管理系统的运行效率与校车驾驶员的综合素质是息息相关的。如前所述，校车驾驶员在服务中体现出的职业素养，是对学生进行安全教育的活生生的教材，同时其内心的思想品质也直接影响到学生心理的健康发展。学校交通管理部门应重视对校车驾驶员的培训工作，充分发挥他们保障安全和育人的作用。

　　因此，构建中小学校车驾驶员“双环扣”培训模式，有利于提高校车驾驶员的专业技能和职业道德水平，有利于中小学学生心理素质的健康发展，亿博电竞 亿博官网同时也有利于学校安全管理系统的有效运行。

　　构建“双环扣”培训模式要以人类发展的理论，发展心理学和教育心理学等为理论基础。近年来，对人类发展持背景主义观点的学者强烈呼吁，要更多关注诸多外在力量对儿童青少年发展的影响。例如，布朗芬布伦纳(Bronfenbrenner)在其生态系统理论中就谈到了多层环境是如何影响儿童青少年发展的，并强调发展个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中，在这些系统中，系统与个体相互作用并影响个体发展。。学校作为儿童青少年社会化的重要场所，是环境系统中至关重要的组成部分。伴随着儿童青少年的大脑和神经系统的不断成熟，学校及其教职人员可以通过各种形式的教学和实践活动教给儿童青少年运用各种规格、策略和问题解决能力，来处理各种各样的信息。发展心理学理论也强调有效的教养方式需要敏感地适应孩子，在教养实践和儿童的独特心理特征之间应创造一种良好的和谐，因此教职人员应持有正确的教育理念和掌握有效的教育方法。在儿童青少年学习认知方面，美国心理学家班都拉(A.Bandura)的观察学习理论认为，人的许多社会都是通过观察学习而获得的。儿童青少年通过观察他人的行为，可获得榜样行为的符号性特征，然后将符号性特征转化为适当的行为。由此可见，观察学习理论对学校进行社会规范教育和培养道德品质具有一定的借鉴意义。学校作为学生家庭之外对其发展影响最大的正式机构，其教职工的兴趣爱好、行为举止和心理品质等对学生的心理素质培养会产生潜移默化的影响，同时学生通过观察学习可获得教职工的符号性特征，并在日常的学习和生活之中表现出来。因此，“双环扣”培训模式具有一定的理论基础，它不是一座“空中楼阁”。

　　“双环扣”培训模式的基本要素构成包括培训主体、培训对象、培训内容、培训方式和培训动力等。一般来讲，培训主体是培训工作的施动者和影响因子，包括培训的主体、管理主体、实施主体和监督考核主体。校车驾驶员培训工作属于公益性为主导的事业，因此政府是培训最主要的主体，其他主体的是政府的重要补充；校车驾驶员培训实行由政府教育行政管理部门统一管理，交通管理部门和学校组织实施的管理体制；而监督考核的责任主要由教管部门、交管部门和学校三方共同履行。培训对象是各中小学学校的校车驾驶员，他们既是教育培训的客体，又是主动学习的主体。在培训内容上，“双环扣”培训模式要求培训者将两个要素领域交叉扣套在一起，使教育学和心理学知识有机地渗透糅合到校车驾驶员的一般培训内容中。“双环扣”培训模式的“双环”特点，不仅体现在内容上两个要素领域相互联系、有机结合，而且还体现在途径上的课堂教学和实践操作的相互配合、相互补充。课堂教学指的是培训部门传授有关交通安全法规、校车检查与维护、儿童成长与发展、安全教育、青少年心理、教育基本方法与理念、突发事件处理策略等方面的知识；实践操作则要求培训部门派有经验的驾驶员对参加培训的校车驾驶员进行途中培训。以增加校车驾驶员的实践经验。在具体培训方法的选择上，应包括考核法、学分制、专家授课和学员交流讨论相结合，集中培训和个别指导相结合等。最后，校车驾驶员培训需要一种内在驱动力，这种驱动力一方面来自驾驶员内在素质提升对培训的需求，另一方面来自校车驾驶员日常工作环境的变革或工作任务的挑战。

　　础上，考察要素之间内在关联和结合形式，是培训各相关主体之间相互联系、相互作用和相互适应的方式。从概念上可以看出，研究培训模式的运行机制，一要掌握培训模式的要素构成，二要厘清要素之间的关系。传统的校车驾驶员培训工作都是由教育管理部门下达培训指令或中小学学校根据安全管理的需要和校车驾驶员素质水平的现状提出培训需求，委托交通管理部门对校车驾驶员进行培训和考核。这种培训模式的优点在于培训机构比较正规，驾驶员的职业技能素质得到较大的提高；缺点是培训内容和方式陈旧单一，培训的监督考核激励机制不健全。“双环扣”培训模式试图在克服传统培训模式弊端的基础上，建立一种更加良性的运行机制，这些机制包括目标动力机制、组织管理机制、考核激励机制。

　　“双环扣”培训模式的目标是通过培训提升校车驾驶员的专业技能、职业道德水平和人格魅力，进而减少交通事故，融洽教职工与学生之间的关系，提高学校的安全管理能力。多元的动力系统表现在所有的培训参与主体共同致力于建立一个政府主管部门宏观指导、教育管理部门广泛积极参与、交通管理部门自主办学、监督主体严格监督考核、培训工作与校车驾驶员选拔配备和晋升考核密切结合的运行机制，即多元动力系统的培训运行机制。

　　首先，教育行政管理部门和学校要认识到中小学校车驾驶员培训工作不仅涉及到驾驶员自身素质的提高，而且关系到中小学安全教育工作。要通过各种有益的手段引导校车驾驶员重视培训，动员和组织其积极参与培训工作。其次，交通管理部门应依照目标明确、分工协作、权责统一和效用性等原则优化组织机构，把各种培训资源组合成有机的整体，使各种分散的力量形成合力。第三，在培训的日常管理工作中，教育行政管理部门和交通管理部门要以提高培训质量和培训效益为出发点和最终落脚点，制定严格的培训规则。

　　在科学发展观的指导下，对校车驾驶员的考核工作应从四个方面着手：考核内容设置是否科学；考核责任是否落实到位；考核方式是否完善；考核结果是否具备参考价值。“双环扣”培训模式将校车驾驶员培训情况作为其工作绩效考核的重要内容和任职、晋升的重要依据之一，视培训为激励校车驾驶员积极向上的一种手段，同时建立和完善校车驾驶员培训档案制度，如实记载校车驾驶员参加教育培训情况和考核结果。通过培训、考核和使用的有机结合，真正建立一种强有力的驾驶员培训动力机制，使校车驾驶员产生一种内在的学习动力，积极主动地参加各种培训活动。

　　建构中小学校车驾驶员“双环扣”培训模式是一个系统过程，需要有相关的配套措施加以保障。首先，由于校车驾驶员培训既有利于驾驶员自身的职业生涯的发展，又关系到学生的生命安全，因此，政府、学校和校车驾驶员都应高度重视驾驶员的培训工作，共同承担校车驾驶员培训的相关费用，为培训工作创造良好的硬件设施，同时聘请有经验的驾驶员担当培训的重任；其次，政府部门和学校应完善相关配套的制度保障措施，这些制度保障措施包括：

　　中小学校车驾驶员的素质水平直接关系到学生的交通安全，因此，学校在招聘录用环节应对应聘者的资质进行严格认定，提高校车驾驶员录用门槛，从根源上保证校车驾驶员具有较高的素质水平。例如，交通管理部门和学校在审核校车驾驶员的驾驶资格时可以规定，校车驾驶员必须具备三年以上的驾驶经历，并且无未消除的交通违法和交通肇事记录，近期没有发生重大交通事故或负同等以上驾驶经历，等等。

　　第一，要健全经费管理制度，保证培训经费专款专用，防止培训经费被占用、滥用和挪用，提高经费的使用效率。第二，制订全面周详和切实可行的培训计划。中小学校车驾驶员培训要从政府、学校和学生的需求角度出发，同时还应兼顾校车驾驶员的个人利益，在培训方式上，要使岗前培训、在岗培训和脱产培训三者结合起来。第三，建立严格的培训评估机制。政府有关部门和学校应建立培训跟踪体系，对培训的全过程进行监督、协调和控制，防止培训“走过场”等现象的发生。

　　1.2019年二季度未发生人员伤亡事故，工伤事故率为零；未发生交通、机械设备、火灾事故；

　　每日项目部组织对各子项目进行例行安全检查，及时排查安全隐患，指导日常安全工作的开展。同时根据节假日及重点项目安全管理情况，组织开展节前安全大检查和专项安全检查，并结合季节性特点组织开展季节性安全检查，二季度项目部安质环部共组织开展例行安全检查57次，专项检查3次，节假日检查2次，开出《安全生产检查记录》15份，下发安全（质量、环保）隐患整改通知单15份，对下罚款8500元，项目部安全隐患现场整改落实情况100%。

　　安全质量环保部结合项目部年度安全工作目标，与分包商签订安全生产目标责任书2份。项目部结合自身实际，由安质环牵头，与领导班子和各部门、部门长层层签订了内部责任书。通过责任书的签订，层层分解了安全目标，对安全责任的落实起到了有效地促进作用。

　　安全质量环保部已对安全质量环保规章制度及公司、业主下发的各项安全文件进行了宣贯学习，二季度累计组织学习13次。

　　安全质量环保部结合2019年各工作面“复工”实际生产特点及人员流动状况，对于各施工作业面的安全培训主要采用集中性和不定期安全培训相结合的方式。二季度，着重抓各工作面“复工”人员的安全培训，结合实际，组织开展分阶段、分专业的安全培训教育，确保了新进场人员、返岗人员参培覆盖率达100%。同时6月份项目部以“安全生产月”活动为契机，组织开展了集中性的安全培训教育，2019年二季度共组织开展安全培训15期，239人次。

　　5月底根据国家、公司及项目部“安全生产月”活动文件要求，安全质量环保部详细规划，印发了《2019年鄂北9标项目部“安全生产月”活动方案》，于6月5日进行“安全生产月”活动动员，对“安全生产月”活动进行统一的部署；为营造氛围，6月5日，由项目部经理任玉勇组织开展“宣传动员”及安全宣誓、“主题签名”活动，活动期间，制作条横幅60幅，安全宣传挂图27副，悬挂在项目部主要的作业面、生活营地。“安全生产月”期间另分别组织开展了“安全培训教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛应急演练”、“一封安全家书”、“安全生产主题咨询日”等主题安全专线活动；活动期间项目部共组织开展综合安全检查6次，临时用电专项安全检查1次，检查并治理各类安全事故隐患37项，违章16人次；组织各类安全培训教育8期，共计179人次；组织应急演练活动3场；组织观看安全警示教育片4场，共计115人次。

　　1.项目部以“建设优质、绿色工程，造福当地”为目标，认真贯彻执行公司环境保护制度，严格按照相关法律法规，切实落实环境影响评价报告书及批复文件和环保设计的各项环境保护措施，使环境保护工作顺利推进，2019年二季度未发生环境污染事故及投诉事件。

　　2.项目部坚持环境保护与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的制度，以“预防为主、保护优先、综合治理”为原则，维护工程影响区生态系统的稳定，做到了工程建设沿线无居民环保水保投诉，严格控制噪声污染，污水、固废回收处理率100%。

　　3.6月份组织开展了“六·五”世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日宣传活动。活动针对各施工部位作业人员开展了主题为“蓝天保卫战，我是行动者”主题宣讲活动，宣讲内容主要围绕着当前国家生态文明形式，相关法律法规展开。

　　目前隧洞施工开挖及支护还未结束，渡槽槽身施工还未开始，项目部安全生产形势依然严峻：渡槽施工、脚手架的搭设与拆除作业，高空作业、爆破作业、围岩情况较差等诸多不利因素不容忽视，高处坠落和物体打击等隐患因素风险高，安全管控难度大；分包商管理人员素质参差不齐，项目部安全管理任重道远。

　　现安全质量环保部针对当前安全质量工作特点，切实做好对各作业面的管控，从查现场、抓安全、重意识等五个方面为重点加强安全质量管理，具体措施如下：

　　（1）检查设备设施：吊车、空压机、储气罐、提升机、脚手架（脚手板、密目网、防坠网、剪刀撑、连墙杆设置情况）及施工机械、车辆安全等；

　　（3）检查人员：持证上岗、违章作业、违章指挥和安全帽、安全绳、口罩、防滑鞋、安全带佩戴情况；

　　（4）查标识标牌：安全警示牌（通道限高、限宽、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、高处坠落、易燃易爆、夜间警示反光标志）设置情况；

　　（7）查方案：专项方案（基坑、脚手架、模板、混凝土、临时电、吊装等）、技术措施。

　　严格、切实地做好三级教育，重点加强对各施工队一线作业人员的教育培训，重点针对新进场、换岗、新技术等方面作业人员教育，增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧，对安全教育培训制度化、级别化，提高作业人员的素质。

　　结合安全技术交底做好每天班前教育，提醒工人当天作业可能存在的危险因素及预防措施。

　　安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。强化责任意识，细化分工到人，针对责任书指标，一级对一级负责，将安全、质量控制指标落实下去，落实到各个施工班组和每个作业人员，对施工部位进行标记，对作业人员完成部分质量验收，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产和质量管理责任。

　　安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。安全质量环保部要严格落实好安质环管理制度，保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际，建立施工现场各项管理制度，严格奖罚措施，具体由项目部安质环部专人管理落实到位。

　　安质环部协同工区，成立以班组为单位的隐患排查小组，对发现的隐患做到发现一处整改一处，绝不放到第二天，对整改不到位和不彻底的对责任人进行处罚。

　　2019年，华油实业公司健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实油田公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。

　　六个杜绝：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。

　　四个全面：全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。

　　三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。

　　两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。

　　环境保护工作目标：杜绝重大及以上责任环境事件；工业污水排放达标率100％，修井作业废水回收率100％；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100％；油泥处理率达到100%；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到98%；绿化覆盖率大于40％。

　　2019年，公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。

　　（一）一个推进：强力推进有感领导、直线、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握hse知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开hse工作会议，研究解决生产中hse重大问题；亲自组织开展hse审核，及时发现并改进hse管理薄弱环节；亲自组织开展hse危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯hse理念，讲授法律法规和hse相关知识；亲自到联系点开展hse活动并填写反馈单，解决基层单位hse管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职hse责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到hse体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。

　　2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。

　　成立hse分委会。按照公司领导分工，设立群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。

　　各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。

　　3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

　　实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。

　　强化属地相关方hse监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。

　　1、抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。

　　2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。

　　3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。

　　1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。继续开展安全生产“四无（个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故）”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。按照集团公司《绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范》要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。

　　2、抓好“标准化示范车队”建设。逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。上半年公司将组织“标准化示范车队 ”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。

　　3、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。以“安全文化建设示范企业” 创建活动为载体，编制安全文化手册。通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动，探索具有华油公司特色的安全文化建设模式。各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。根据《华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）》，认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司“安全文化建设示范企业”评比。

　　4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理干部、特种作业人员、岗位作业人员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设，配齐安全培训设施。各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。

　　5、抓好隐患排查治理长效机制建设。一是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。二是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。公司鼓励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。三是要对隐患治理项目进行全过程监控。要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制hse管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。四是建立隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报油田公司整改，确保事故隐患当年得到治理。

　　6、抓好hse监督机制建设。完善hse监督职能，分专业修订完善hse检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析，对存在的共性问题和倾向性问题，按监督工作流程及时向管理部门反馈信息，为管理部门制定政策提供依据，及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息，督促整改，落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等方面进行考核，通报考核情况。

　　强化专业、系统监督检查。落实化工、注汽、污水处理、机械加工、油区外施工作业及多种经营的监督责任，制定各系统监督工作计划，完善各系统检查标准，定期开展系统检查，重点检查生产施工各环节的管理方案、风险削减和控制措施落实情况，特殊作业、关键环节工艺设计和交底情况，按项目、按要求实施派驻监督，重点检查建设单位、施工单位干部盯岗和现场监督到位情况，关键施工作业、高危作业的施工审批、工艺和技术及施工工序交底情况。

　　完善hse体系文件和制度标准。将结合公司的实际情况，进一步梳理整合hse管理体系文件，配套完善公司的hse管理制度和技术标准体系。机关各部门要按照属地管理的原则，组织制定、完善本部门、本专业系统hse管理规定，做到统一、规范、简明、可操作。各基层单位要认真清理和完善本单位的hse制度并规范hse管理体系作业文件，结合本单位生产实际，组织生产、技术、安全和设备等相关人员按要求修订hse作业文件和“两书一表一卡”,并确保hse管理体系的作业文件和“两书一表一卡”实用性和可操作性。要将作业指导书、岗位操作指导卡覆盖所有生产岗位。要保证岗位员工熟知作业指导书和指导卡中的内容，进一步强化岗位风险管理。要突出危险作业管理，严格动火作业、进入受限空间作业、高处作业等专项作业许可证申请、审批、实施、监督和封闭，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。

　　实施安全分析管理方法。认真开展工艺安全分析，从工艺装置的设计、建设、验收、投产、运行、检修、报废等各个阶段明确规定工艺安全管理的具体要求，优化工艺流程和风险控制措施。认真开展工作前安全分析，针对作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员。认真开展工作循环分析，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价，主管部门对分析数据进行统计，及时组织修订不完备的操作程序。

　　推广hse体系管理先进经验。全面实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全目视化管理等有效工具和方法，创建示范单位，推进hse体系管理有效运行。全面总结热注等单位的hse管理规范运行经验，进一步修订完善管理规范，全面组织实施。严格实施化学品安全技术说明书（msds），对化学品的生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节制定控制措施，确保化学品使用安全。

　　加快多种经营企业hse体系建设。上半年，公司多种经营企业要根据《辽河油田公司多种经营企业hse管理体系建设推进方案》和hse标准要求，实施健康、安全和环保的体系化管理，公司将组织人员对多种经营企业的hse管理实施审核，作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据，纳入到全年考核之中。

　　加强hse体系管理审核。公司每季度开展一次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。各项审核要严格执行审核程序，规范审核和监督检查记录，强化不符合项和问题整改，提高hse体系运行的有效性、符合性，公司将审核结果作为年度评先的重要依据。在9月份组织hse管理评审工作，依据体系审核结论，重点评审方针、年度目标指标实现情况、各部门履行职责情况、健康安全环保重大风险削减和控制措施落实情况，提出进一步推进体系有效运行的工作要求，实现体系持续改进。

　　加强重点要害部位管理。加强注汽站和化工厂等重点要害部位安全监督管理工作，加强岗位员工的安全教育培训，认真开展安全检查，及时消除各类事故隐患。在注汽管理上，公司加强对注汽锅炉运行和启停炉的管理巡检，细化防锅炉爆炸、爆燃的措施和预案，保证锅炉自动保护装置完好，特别是油气混烧锅炉，明确在启停炉过程中基层队长和站长在现场指挥操作，岗位员工严格按照规程规范操作；在化工厂的管理上，突出日常的巡回检查，设备的检维修、开停车等作业，重点做好防火、防爆、防中毒、防甲苯泄漏工作；在外部市场管理上，明确项目负责人的安全环保责任，突出员工的教育培训工作，提高员工单兵作战能力，要积极开展市场的专项监督检查，及时整改现场的安全环保隐患。

　　加强特种设备安全管理。加强特种设备安装、修理、改造审批管理和新购置设备注册登记工作，保证特种设备登记注册率、定检率，安全附件校验率，特种作业人员持证率100%。加强气瓶的储运、检验和使用管理，确保安全运行。按照集团公司《特种设备安全管理现状督查与评价表》的内容，开展特种设备专项检查，及时消除事故隐患。

　　加强消防安全管理。加强消防安全宣传教育培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力，消防岗位操作人员持证率达到100%。做好季节性防火、“三田”防火工作，落实各项防火安全措施。加强大型群众性活动的预案审批和现场监督检查，实现过程受控。加强消防安全重点单位日常管理，开展风险识别与控制，及时发现和消除火险隐患。定期检测、维护、保养消防设备设施，确保完好有效。加强义务消防队伍建设，深入开展义务消防队消防演练，全面提高火灾事故扑救能力。

　　加强承包商管理。进一步落实建设单位主体责任，严格落实安全环保监管责任。严把承包商队伍资质、hse业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”，建设项目在签订工程合同的同时必须签订hse合同，明确双方责任和权利。强化施工作业源头管理，开工前必须进行安全条件确认，安全、技术交底。严格作业现场安全监管，认真检查落实安全施工各项措施，严格重点工序施工作业许可审批，确保作业全过程可控、受控。

　　加强应急管理。进一步完善各级应急预案，重点加强基层应急处置程序编制与完善，认真开展防洪防汛、抗暴风雪、防火防爆和防中毒等预案的演练，做好总结、评价，针对存在问题及时修订完善预案。做好大风、雨雪和大雾等恶劣气候的预警、预报工作，在恶劣天气要及时启动应急预案，落实控制措施。加强应急抢险队伍建设和应急物资储备，开展岗位员工的应急培训，进一步提高应急响应能力。

　　加强新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执行“三同时”管理程序，加强“三同时”监督管理，突出城市规划区、自然保护区等高危地区修井健康安全环保评价管理，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率和重点工程项目健康安全环保评价率达到100％。按照属地和分级管理原则，加强与政府、集团公司的沟通与协调，三级单位新、改、扩建工程（项目）及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”工作顺利开展。

　　加强安全环保科技工作。公司将不断加强安全环保专项资金在科技工作上的力度，重点用于防止发生人身伤亡事故和环境污染事件的安全环保科技项目研究开发以及安全环保新产品、新技术、新工艺的推广应用，解决制约安全环保发展的瓶颈问题。积极申请专项资金，重点进行重大隐患综合治理、污水达标排放等安全环保技术研究。严格执行安全环保科技项目论证、立项和验收程序，确保项目质量。继续开展安全环保优秀科技项目评选活动，对在安全环保科技攻关中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，充分调动基层单位和岗位员工投身安全环保技术革新的积极性。

　　继续坚持动态的危害因素识别与风险评估机制，按照公司危害因素普查表，组织干部职工分别从人员、设备、物料、法规和环境等五个方面进行风险辨识，并且突出了对重点部位、关键环节的隐患排查。科级单位主要领导、分管领导要结合本单位业务特点，对重点要害部位进行全面排查，科级机关的安全管理人员对安全装置、危险作业和安全管理情况进行排查；生产管理人员对生产工艺、施工方案进行排查；资产管理人员对设备进行全面排查。基层队要对工作区域内工艺流程、相关方作业、工作环境等进行排查。班组要按照属地管理范围内的设备、人员和工艺等进行全面的排查，排查后进行汇总评估。基层队对每名员工辨识的风险进行评价，确认风险等级，科级单位安全、资产、技术、生产等人员认真的评价和分类，上报到公司相应的主管部门，由主管部门整理，提交公司hse委员会讨论，制定整改计划和控制措施，落实hse风险削减措施。进一步深化“反违章禁令”的执行，建立奖惩并重的违章治理机制，严肃查处违章行为，推动各项制度在基层有效执行，促进基层安全环保管理水平提升。

　　加强交通安全教育培训。加强交通安全监管干部及驾驶员的培训工作，重点培训交通安全法律法规、交通安全管理与风险防范知识、安全驾驶培训软件应用等内容，提高交通安全监管干部的管理能力和驾驶员安全驾车意识和技能。充分利用宣传册、演讲比赛、知识竞赛、经验分享等方式，广泛开展全员交通安全宣传教育活动，促进全体员工养成良好的乘、驾车习惯。

　　加强交通安全重点控制。加强客运车辆安全管理，继续实行客车长负责制，严禁超员、超速、疲劳驾驶；加强危化品拉运车辆管理，严格危险化学品车辆驾驶员的选用，安全监控装置安装到位、监控有效；加强长途车辆安全管理，严格出车审批程序，有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；加强油田租赁车辆管理，严格车辆技术状况检验、资质审查和登记备案，租赁车辆驾驶员实行《准驾证》管理；加强油田驻外车辆管理，加强多种经营企业交通安全管理，确定交通安全管理重点，探索适合多种经营企业的交通安全管理模式和有效途径。

　　加强交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度，恶劣天气预警机制、车辆“三交一封”等管理制度的落实。完善车辆gps监控平台建设，关键车辆监控装置安装使用率达到90%以上。

　　加强交通安全专项整治。重点整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、行车接打电话、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车等十大不安全行为。加强对矿区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采用gps监控和日常监督检查相结合的方式，对查出问题实行违章计分，定期下发通报，予以曝光和经济处罚。

　　加强员工健康监护。认真贯彻卫生部新职业健康监护标准，着力抓好员工岗前、岗间、离岗职业健康体检。按照《职业健康技术规范》（gbz188-XX年）要求，对电工、压力容器、高处作业、职业机动车驾驶等特殊作业人员进行上岗前、在岗期间定期健康体检。对体检发现异常的员工，按规定及时组织复查，确诊有与所从事的职业相关的健康损害的员工，调离原工作岗位。普及健康知识，不断提高员工健康监护水平。

　　强化作业场所职业健康管理。按规定对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，对超标场所积极进行治理，控制和消除职业危害。作业场所要配备职业病防护设施和个人防护用品，专人负责管理，保证正常运行和使用。在职业病危害作业场所设置公告栏和警示标识，告知可能产生的职业危害、防护措施、检测与评价结果等。

　　突出做好硫化氢安全防范工作。加强在含硫化氢区块油气井注汽和作业过程中的硫化氢浓度检测和监控，做好记录、分析和上报工作；强化岗位员工硫化氢防护知识、应急处置能力的培训，定期进行演练，提高防护能力；加强员工个人防护，按规定配备硫化氢气体检测仪、正压式空气呼吸器、防毒面具等防护用品，定期维护校验，加强含硫化氢区块施工作业安全防护，防止发生硫化氢中毒事故。

　　加强饮食卫生管理。加强小伙房、职工食堂、招待所饮食卫生的管理，重点改善野外施工作业饮食、饮水及营区卫生管理，重视做好传染病、地方病、心理疾病的防治和员工突发意外伤病的紧急救治工作。

　　加强污染减排工作。强化公司污染减排指标、监测和考核三大体系建设，重点加强环境监测体系建设，提高污染源监测设备的装备水平，完成国家、省重点监控环保单位在线监测系统建设。落实工程减排、结构减排、管理减排项目责任人和削减计划，开展污染减排项目实施效果审核，实行指标量化管理，确保顺利通过国家、集团公司减排核查。继续开展外排污水达标排放试验工作，力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作,并做好在欢采污水处理厂中试试验和可行性论证工作，为欢采污水处理厂改造打下基础。

　　加强环境风险控制工作。公司各单位要在全国污染源普查的基础上，对本单位的普查结果进行系统分析、综合评价，对重要环境因素要制定管理方案和消减措施。加强污水处理工艺试验和研究，优化污水处理工艺，确保实现新的排放标准；强化对油泥、浮渣和底泥处理工艺的研究，实现资源化、无害化的油泥处理方式；加强水污染防治设施管理，落实“三级防控”措施，确保环境安全；加强辐射安全管理，从事辐射施工作业的队伍，必须办理省级《辐射安全许可证》，严格督促施工单位按照操作规程施工，确保辐射安全；加强生活废物、垃圾管理，按相关要求进行有效处置，防止污染环境事件发生。

　　加强环境敏感区施工作业管理。湿地、草原等环境敏感区作业要制定环保措施，作业计划书要经环保部门审核，严格控制“三废”及噪声等对环境的影响；海上施工作业必须回收处理固体废物和含油污水，不得向海域排放；在居民聚集区作业推广使用低噪声设备；加强水源地的保护，避免侵占及污染水源地情况发生，确保水源地安全。

　　加强清洁生产审核工作。在2019年通过公司清洁生产审计的单位，必须按照审核报告开展“高中低费方案”，通过分析和评估，找出污染物产生的原因，提出减少温室气体排放、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，实施技术、经济及环境可行的清洁生产方案，提高资源综合利用率。

　　加强多种经营企业环保管理工作。公司多种经营单位环保工作纳入华油公司环保工作管理中，不断加强多种经营企业环保制度建设，严肃排污费缴纳等管理程序，强化防污染设施建设及运行管理，公司环保科、监督站等科室要加强监督、指导工作，提高多种经营企业环保管理水平。

　　加强事故管理。严格执行公司《生产安全事故管理办法》，认真做好事故统计报告工作。所有事故必须按照规定在30分钟内上报。严格事故的调查处理，坚持“四不放过”的原则，对各类事故开展深入调查，按照逆向流程，从事故现场追溯到方案设计、设备采购等各个环节，认真查找事故的直接原因、间接原因和深层次原因，分清责任，总结教训，制订防范措施。加大迟报、瞒报事故处罚力度，一旦发现，将按照有关规定严肃处理。

　　安全教育培训的实质是对企业员工的思想与行为形成安全规范和习惯养成，有了这些要素企业防止事故发生、遏制事故隐患就有了基础，形成企业安全的文化氛围，整体上消除企业生产与运行过程里的各类安全风险，做到对生产安全事故的有效预防和控制。

　　安全教育培训通过普遍性的培养和针对性的教育可以促进企业全体人员安全意识和理念的形成，以安全教育培训为基础可以在领导和管理层面建立起安全生产的责任感，可以在执行和生产层面建立起安全生产的自觉性，通过全面而正确的企业安全生产认知来控制企业生产安全事故的发生与扩大。

　　安全教育培训是通过系统性的组织结构进行的有目标、有针对性的活动，安全教育培训倡导团队建设，以集体的力量来实现企业生产的安全。以扎实的安全教育培训可以重塑企业生产的团队和组织，做到对企业生产安全目标、效益目标的有力维护，达到对现代化企业团队建设的全面支撑与保障。

　　健全的管理机制是保证安全教育培训工作顺利进行的前提条件，安全教育培训小组通过设立组长、副组长的层级机构将标准化管理引入到企业安全教育培训之中，安全教育培训小组需要不断创新教育的载体，遵循四个三的教育模式，就是严厉、严谨、严格的安全管理，适量、适度、适情的安全奖惩，能干、能会、能知的安全培训，还有利用柔情、爱情、亲情进行安全教育。企业安全教育培训在小组标准化管理的有事下可以把握四项基本教育内容，即对有关安全法律法规的教育、对有关安全操作技能的教育、对安全形势的教育及对相关案例的分析和教育。

　　计划是系统性、针对性地开展企业安全教育培训的关键性第一步，用该从企业安全工作的实际出发，结合企业生产特点和组织形式制定出适于企业的安全教育培训计划，为企业安全教育培训工作的全面开展提供指导和引领。

　　企业安全教育培训中应该做好如下几个环节，一是要做好教育培训登记，建立起企业安全教育培训的档案，在促进企业安全教育培训规范化的同。